¿Qué país estableció por primera vez un consulado en China?
Después de años de preparativos, el Consulado General de Estados Unidos en Wuhan abrió oficialmente el 20 de octubre después de más de medio siglo fuera de Wuhan, convirtiéndose en el segundo consulado en el centro de China después del Consulado General de Francia en Wuhan en el extranjero. agencia consular.
Según datos publicados por el Ministerio de Asuntos Exteriores en 2005, 143 países han establecido agencias consulares en China. Además de establecer consulados en ciudades costeras como Shanghai, Guangzhou y Xiamen, los países han comenzado a favorecer las ciudades del interior en las regiones central y occidental como Chengdu, Chongqing, Kunming, Wuhan y Lhasa. El establecimiento de muchos consulados ha promovido efectivamente la cooperación económica, comercial y cultural entre los países locales y ha acortado la distancia entre China y el mundo.
Xia Liping, profesora asociada del Departamento de Diplomacia de la Universidad de Asuntos Exteriores de China, señaló en una entrevista con "Lookout News Weekly" que las relaciones consulares son una forma de contacto frecuente entre países, una parte indispensable de Las relaciones diplomáticas son una parte importante del manejo de los asuntos del país y un medio importante para desarrollar las relaciones exteriores. Desde la reforma y apertura, las relaciones consulares entre China y los países extranjeros han logrado grandes avances y han desempeñado un papel importante en la promoción de las relaciones exteriores de mi país.
El Consulado de Estados Unidos está ubicado en Wuhan
Según el Acuerdo de 1981 sobre el Establecimiento de Consulados Generales entre China y Estados Unidos, Estados Unidos puede establecer consulados generales en cinco ciudades chinas. : Shanghai, Guangzhou, Shenyang, Chengdu y Wuhan, China también puede establecer consulados generales en cinco ciudades de Estados Unidos: San Francisco, Nueva York, Chicago, Houston y Honolulu. Antes de 1985, Estados Unidos había establecido consulados generales en otras cuatro ciudades, excepto en Wuhan y la Región Administrativa Especial de Hong Kong.
Con el avance de la Estrategia de Ascenso de China Central y el resaltado de la ubicación y las ventajas de mercado de Wuhan en los últimos años, los intercambios económicos, comerciales y culturales entre empresas de los Estados Unidos y Wuhan y la región central se han convertido en Cada vez más cerca. Estados Unidos está dispuesto a establecer un Consulado General en Wuhan.
Desde septiembre de 2006, los gobiernos chino y estadounidense han llevado a cabo múltiples rondas de negociaciones sobre el establecimiento del Consulado General de Estados Unidos en Wuhan y finalmente llegaron a un acuerdo.
El recién establecido Consulado General de Estados Unidos en Wuhan está ubicado temporalmente en el Edificio de Comercio Internacional del Nuevo Mundo en Hankou, con las cuatro provincias de Hubei, Hunan, Henan y Jiangxi como distritos consulares. los intercambios económicos y comerciales entre los Estados Unidos y las cuatro provincias del centro de China, los intercambios académicos y culturales, y mejorar la amistad y la cooperación entre los dos pueblos.
La Sra. Bai Xiaolin, cónsul general de Estados Unidos en Wuhan, dijo en una entrevista con Outlook Newsweek: "Estados Unidos reconoció la importancia de Wuhan cuando firmó el acuerdo consular en 1981".
Como la primera mujer Cónsul General de los Estados Unidos en China, Bai Xiaolin es originaria de la provincia de Taiwán, China. Ha trabajado en la prensa estadounidense y en el Consulado General en Shenyang y Guangzhou, y es una de las editoras de "Intermediate American English". Grabó 900 frases en inglés, que se utilizaron ampliamente como material de enseñanza del inglés hablado en China. Esta es la tercera vez que trabaja en China.
Bai Xiaolin dijo que Wuhan es el líder en la región central y una de las ciudades históricas famosas de China. Tiene muchas universidades y ricos recursos humanos. Al mismo tiempo, Wuhan es también el centro de la industria pesada de China. Está conectada en todas direcciones por agua y tierra. Tiene un entorno de inversión y condiciones para empresas conjuntas extranjeras.
Cree que en los últimos años, China central ha recibido atención en términos de economía, comercio, cultura y educación. Es de cierta importancia y condiciones para que mi país promueva la estrategia del ascenso de China central y considere el área urbana de Wuhan y la aglomeración urbana de Changsha-Zhuzhou-Tanzhou como áreas piloto de reforma integral de apoyo para que mi país construya un medio ambiente y que ahorre recursos. -sociedad amigable.
En los últimos años, la inversión estadounidense en el centro de China ha aumentado año tras año. Por ejemplo, las cervezas Coca-Cola y Budweiser estadounidenses han establecido fábricas en Wuhan, y las empresas estadounidenses de maquinaria y repuestos para automóviles están ingresando gradualmente al mercado central. Las cuatro provincias centrales también tienen muchas ciudades y estados hermanos en los Estados Unidos, y han tenido frecuentes intercambios económicos, comerciales y culturales durante más de 20 años. Muchas universidades del centro de China mantienen continuos intercambios académicos y visitas con prestigiosas universidades estadounidenses como Harvard, Yale y Columbia. Un número cada vez mayor de estadounidenses y otros extranjeros se establecieron en la región central.
Bai Xiaolin dijo: "El establecimiento del Consulado General de Estados Unidos en Wuhan es un hito en la historia de la diplomacia entre Estados Unidos y China. Para abrir un consulado general, es importante contar con un diplomático que domine el idioma. Chino y no tiene barreras culturales.
Como chino, me siento muy honrado de tener la oportunidad de asumir esta importante tarea, convertirme en un puente entre Estados Unidos y China en aspectos económicos, comerciales, académicos, culturales y otros, y contribuir a esta iniciativa histórica. ”
De unos pocos consulados chinos a más de 100.
Según los datos, antes de la reforma y apertura, aunque China establecía relaciones diplomáticas con más de 100 países del mundo, Rara vez estos países establecieron relaciones diplomáticas. A finales de 1978, los únicos consulados extranjeros en China eran el Consulado General de Polonia en Shanghai y Guangzhou, el Consulado General de Nepal en Lhasa y el Consulado General de Japón en Shanghai. siete consulados en el extranjero, respectivamente en Gdansk, Polonia y Ginebra, Karachi, Alejandría, Osaka, Canadá y Zanzíbar, Tanzania.
China ha firmado tres tratados consulares con países extranjeros, a saber, el "Tratado Consular" de 1959. entre la República Popular China y la República Democrática Alemana" y el "Tratado Consular entre la República Popular China y la República Democrática Alemana". El Tratado Consular de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y el Tratado Consular de 1960 entre la República Popular de China y Checoslovaquia
El profesor asociado Xia Liping analizó que la razón principal del lento desarrollo de las relaciones consulares exteriores de China es que el sistema consular en sí es “desde una perspectiva internacional” herramientas desarrolladas para satisfacer las necesidades del comercio. ", por lo tanto, el desarrollo del trabajo consular está estrechamente relacionado con el grado de los intercambios exteriores de un país, especialmente el desarrollo del comercio exterior. Antes de abrirse completamente al mundo exterior, China no necesita urgentemente desarrollar relaciones consulares con países extranjeros. Capítulo En segundo lugar, en el contexto de la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética, aunque China cambió su estrategia de "revolución mundial", algunos países todavía desconfiaban de China y eran muy cautelosos a la hora de desarrollar relaciones consulares con China. Una serie de cambios de política durante la Revolución Cultural. Limitaciones e influencias, la comprensión limitada del gobierno chino del importante papel de promover las relaciones bilaterales entre países es también uno de los factores que restringen el lento desarrollo de las relaciones consulares entre China y el extranjero durante este período. /p>
China se unió a la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares. Xia Liping cree que la adhesión de China a la Convención de Viena es una acción importante. Desde entonces, las relaciones consulares de China con países extranjeros han entrado en un nuevo período de desarrollo integral. , el establecimiento de un consulado es un símbolo importante y una manifestación del establecimiento y desarrollo de relaciones consulares entre los dos países.
En 1979, China y Estados Unidos acordaron establecer relaciones consulares y consulados generales. China acordó que Estados Unidos abriera consulados en Guangzhou y Shanghai, y Estados Unidos acordó que China abriera consulados en San Francisco y Houston
El 24 de agosto de 1979, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China y el. La Embajada de Estados Unidos en China llegó a un acuerdo mediante un intercambio de cartas, confirmando el establecimiento de consulados chinos en San Francisco, Houston, Shanghai y Guangzhou, así como los distritos consulares de cada consulado. El número de consulados chinos y extranjeros ha seguido aumentando. Desde la reforma y apertura hasta finales de 2006, China ha establecido 61 consulados generales, consulados y oficinas consulares en el extranjero. establecimiento de consulados pero aún no han abierto.
Los países extranjeros han establecido consulados generales, consulados, oficinas consulares y consulados honorarios en China15. Además, China ha llegado a acuerdos consulares con países relevantes sobre 22 agencias consulares extranjeras. en China y ha designado áreas consulares. Los países extranjeros han establecido 58 consulados generales y 66 cónsules honorarios en China y Hong Kong, y 3 consulados generales y 13 cónsules honorarios en Macao.
En el nuevo siglo, ha habido una ola de consulados extranjeros establecidos en China. Los países están prestando más atención que nunca a sus propios intereses en China. Desde la perspectiva de servir a las estrategias de desarrollo interno, China también está de acuerdo con que países extranjeros establezcan consulados en China.
Xia Liping cree que el establecimiento de consulados extranjeros en China continental no sólo puede aumentar la visibilidad de la región y promover la apertura al mundo exterior, sino también ayudar a China a introducir inversión extranjera, tecnología avanzada y talentos, y hacer pleno uso de los mercados nacionales e internacionales y de dos recursos y participar en la cooperación económica y tecnológica internacional y en la competencia internacional.
Además, los consulados extranjeros establecidos en China pueden servir como ventanas y puentes. Los extranjeros que se estén preparando para invertir y viajar a China pueden aprender todo lo posible sobre China y este lugar a través de esta ventana; China El consulado también puede conectar empresas e instituciones nacionales relevantes con empresas y personas chinas locales que quieran "globalizarse".
La actitud de China hacia la aceptación de cónsules honorarios también ha cambiado significativamente en comparación con antes de la reforma y la apertura. Durante mucho tiempo después de la fundación de la Nueva China, China sólo reconoció e implementó el sistema consular profesional y no envió ni aceptó cónsules honorarios. Después del regreso de Hong Kong de 1943 a 1997, el gobierno chino acordó que los gobiernos extranjeros retuvieran cónsules honorarios en Hong Kong o enviaran cónsules honorarios a la Región Administrativa Especial de Hong Kong.
En octubre de 1998, el gobierno chino y el gobierno de Vanuatu firmaron un acuerdo por el que Vanuatu establecería un consulado honorario en Beijing. El gobierno chino comenzó a reconocer y poner a prueba el sistema de cónsules honorarios en el continente. A finales de 2006, China había aceptado cónsules honorarios en China designados por nueve países.
Estos acontecimientos muestran que a medida que aumenta la fuerza nacional integral de China, China se vuelve más abierta y confiada en sus intercambios exteriores, y la diplomacia de China se vuelve cada vez más pragmática.
33 consulados permanecen en Guangzhou
Como puerta sur de la reforma y la apertura, Guangzhou se ha convertido en el área de más rápido crecimiento para los consulados extranjeros en China. Luo Jun, director del Departamento Consular de la Oficina de Asuntos Exteriores de la provincia de Guangdong, dijo que al comienzo de la reforma y apertura, Estados Unidos tomó la iniciativa de abrir un consulado general en Guangzhou en 1979. Posteriormente, el número de extranjeros Los consulados en Guangzhou siguieron aumentando, llegando a 16 en 2000. En los primeros ocho años del nuevo siglo, el número de consulados extranjeros en Guangzhou se duplicó a 33, sólo superado por Shanghai. "Se espera que el Consulado General de Israel en Guangzhou abra sus puertas a principios del próximo año, España planea establecer un consulado en Guangzhou el próximo año y Ecuador también está intensificando los preparativos."
"El creciente número de consulados lo demuestra que cada vez más países quieren fortalecer las relaciones consulares con China, promoviendo así aún más los intercambios y la cooperación con China. El número de 33 consulados no sólo muestra el atractivo externo del desarrollo económico de Guangdong y el sur de China, sino que también muestra el estatus de Guangdong y el sur de China. China en los intercambios exteriores de China. "Subjetivamente, los países extranjeros establecen consulados en Guangzhou por sus propias necesidades, pero objetivamente, también brindan muchas comodidades para que Guangdong expanda los intercambios exteriores y promueva la cooperación exterior.
Muchos países han establecido consulados en Guangzhou, lo que ha aumentado considerablemente los intercambios económicos y comerciales con Guangdong. En la actualidad, el volumen comercial entre Guangdong y estos 33 países que envían cónsules ha superado el 50% del comercio exterior total de Guangdong. Ya sea que las empresas nacionales vayan al extranjero o entren empresas extranjeras, los consulados, como instituciones oficiales permanentes de países extranjeros, pueden proporcionarles servicios de información auténticos y creíbles para que busquen la cooperación y el desarrollo con el otro país, y desempeñar un papel de puente estable y a largo plazo. . “Por ejemplo, en la Exposición Internacional de Pequeñas y Medianas Empresas de China celebrada en Guangzhou en 2006, trabajamos estrechamente con el Consulado General de Italia en Guangzhou, nos coordinamos entre nosotros y trabajamos duro para promoverlo, lo que llevó al Primer Ministro italiano Prodi Al evento acudieron personalmente siete u ocho funcionarios ministeriales y más de 700 personas. La llegada de una gran delegación de empresas a Guangzhou ha abierto una buena situación para la cooperación entre las pequeñas y medianas empresas chinas e italianas. Se invitará a la Feria anual de Cantón, la Feria de alta tecnología, así como a importantes actividades económicas y comerciales, como promoción de inversiones, promoción de inversiones y exhibición de productos realizadas por varias ciudades y departamentos. El Consulado de Guangzhou ha comprendido plenamente las diversas oportunidades comerciales y lo ha hecho. logró buenos resultados al conectar el país de origen con varias ciudades y departamentos de Guangdong."
"La mayoría de los consulados tienen diferentes consulados, el distrito consular también incluye Guangxi, Fujian, Hainan y algunos también. Incluyen Hunan, Jiangxi e incluso Yunnan, Guizhou y otras provincias. Si bien promueven los intercambios entre el país de origen y Guangdong, también promueven al país de origen y estas provincias de diferentes maneras. "Para ayudar a otros países a comprender mejor a China, Guangdong invita al cónsul. Los funcionarios asistan a las "Dos Sesiones" o participen en varias sesiones informativas cada año, para que puedan comprender el desarrollo económico y social de Guangdong desde canales autorizados, la situación y los planes futuros, y comprender los entresijos de las principales medidas de reforma y los temas sociales candentes. , a fin de presentarlos objetivamente al país de envío y a sus nacionales. Durante la epidemia de SARS en 2003, hubo muchas especulaciones e informes falsos en el extranjero sobre la situación en Guangdong. China organiza que funcionarios consulares de varios países participen en sesiones informativas, entrevistas con expertos, visitas y otras actividades para permitirles comprender la situación real en Guangdong, disipando dudas, eliminando malentendidos y estabilizando los corazones de las personas. En agosto de este año, Guangdong organizó especialmente a funcionarios consulares de varios países para visitar Guangzhou, Dongguan, Shenzhen, Huizhou y otros lugares en la orilla este del río Perla para experimentar de primera mano los tremendos cambios que la reforma y la apertura han traído al país. Región del delta del río Perla.
En los últimos años, cada vez más extranjeros han llegado a Guangdong y los problemas que han surgido han aumentado gradualmente. Para resolver adecuadamente estos problemas, los consulados extranjeros en Guangzhou han desempeñado el papel que les corresponde, han brindado asistencia al personal pertinente y han resuelto las dificultades. "En junio de 2003, había cuatro ciudadanos estadounidenses con enfermedades mentales en Guangzhou. Habían perdido su capacidad de actuar y no tenían la supervisión de familiares o amigos, por lo que su propia seguridad estaba en peligro y pusieron en peligro la seguridad de los demás. En ese momento , los departamentos pertinentes se comunicaron con el Consulado General de los Estados Unidos en Guangzhou, ayudaron a organizar la hospitalización de los pacientes, se comunicaron con sus familias de manera oportuna y finalmente hicieron arreglos para que regresaran a casa sanos y salvos. En los últimos años, han ocurrido incidentes similares con frecuencia. Sería muy difícil manejarlos sin la ayuda del consulado”.
Durante los últimos 30 años, con la profundización de la reforma y la apertura y la acumulación gradual de experiencia en intercambios extranjeros, los intercambios y la cooperación de Guangdong. con los consulados extranjeros en Guangzhou se han vuelto cada vez más estrechos de acuerdo con los tratados y prácticas internacionales, y el trabajo consular con características chinas y en línea con la realidad de Guangdong se ha vuelto cada vez más maduro. Luo Jun dijo que hay más de 100 actividades económicas, comerciales y culturales en las que los consulados extranjeros están invitados a participar y que ellos mismos organizan cada año. Algunas actividades han formado marcas en el país y en el extranjero, como la Feria de Cantón y la Feria de Alta Tecnología. , "Fiesta de fuegos artificiales" de Guangzhou, "Día del mar" de Shenzhen, "Festival del lichi" de Dongguan, exposiciones educativas de los consulados del Reino Unido, Australia y otros países, etc.
Se entiende que cada vez más consulados en Guangzhou han comenzado a construir edificios permanentes. Entre ellos, Midea construirá un edificio permanente que cubrirá un área de 30.000 metros cuadrados en Zhujiang New Town, Guangzhou, y se espera que inicie oficialmente la construcción el próximo mes. Luo Jun dijo: "Para satisfacer las necesidades de los consulados de varios países de construir edificios permanentes, Guangdong ha planificado un área de consulados en Chigang, Guangzhou, para que los consulados de varios países elijan sitios para construir sus misiones. Recientemente, la construcción de En esta área se han logrado grandes avances. El consulado tailandés ha obtenido que Corea del Sur, Indonesia, Vietnam y Kuwait también hayan solicitado formalmente terrenos y los trámites pertinentes están en curso".
Ciudad con el mayor número de habitantes. Consulados chinos
Hay muchos en el continente. Entre las ciudades, Shanghai tiene el mayor número de consulados extranjeros en China. Según las últimas estadísticas de la Oficina Municipal de Asuntos Exteriores de Shanghai, 64 países han establecido agencias consulares en Shanghai, incluidos cinco cónsules honorarios, una agencia consular, un consulado y el resto son consulados generales.
Muchos países han establecido consulados en Shanghai desde hace más de cien años. En 1854, Estados Unidos nombró a su primer cónsul en Shanghai, Robert Murphy. Esta fue la segunda agencia consular estadounidense en China y una de las primeras agencias consulares estadounidenses en el Lejano Oriente.
El primer Consulado General de Suecia en Shanghai se estableció en 1863, pero no se convirtió en un verdadero consulado hasta 1893. Se mudó varias veces y en 1937 finalmente se ubicó en el número 9 de Zhongshan East 2nd Road, The Bund.
Tras la fundación de la Nueva China, los consulados de los países occidentales en Shanghai fueron cerrando gradualmente hasta la reforma y apertura. El 28 de abril de 1980, el Consulado General de Estados Unidos en Shanghai reabrió sus puertas en 1469 Huaihai Middle Road; el 6 de octubre de 1996, reabrió sus puertas el Consulado General de Suecia en Shanghai bajo la presidencia del ex Primer Ministro sueco Persson. Hoy en día, todos los países del G8 han establecido consulados generales en Shanghai. Una tendencia importante en los últimos años es que cada vez más países en desarrollo han establecido consulados generales en Shanghai.
Las áreas consulares de los consulados extranjeros en Shanghai incluyen básicamente Shanghai y la región del delta del río Yangtze. Además de proporcionar servicios de visas para ciudadanos chinos y servicios consulares para sus propios ciudadanos, cada vez más consulados también han ampliado su alcance comercial a muchos campos como la política china y exterior, la economía, la cultura, la educación, la protección del medio ambiente, la ciencia y la tecnología. etc., lo que resulta en más y más sucursales de consulados. En los últimos años, muchos consulados en Shanghai se han mudado a nuevas instalaciones más grandes, y algunos consulados han estado comprando casas en el exterior para albergar nuevas instituciones. Incluso los departamentos de negocios bajo un consulado general pueden "vivir en cuatro lugares".
El número de visas emitidas por consulados extranjeros en Shanghai aumenta año tras año. Tomando como ejemplo el Consulado General de Estados Unidos en Shanghai, emite alrededor de 6.543.807 visas cada año, de las cuales casi el 90% de los solicitantes del distrito consular de Shanghai pueden aprobar con éxito, y muchos solicitantes han obtenido visas de entradas múltiples en un año. Desde el año fiscal 2007 hasta septiembre de 2008, el Consulado General de Estados Unidos en Shanghai emitió un total de 144.000 visas de no inmigrantes, un aumento del 22% con respecto al año fiscal anterior.
Entre ellas, el número de visas de estudiantes emitidas aumentó en 40 en comparación con el año fiscal 2007.
Cada vez más ciudadanos nacionales entran también en la jurisdicción de consulados extranjeros en Shanghai. China se ha convertido en el quinto destino de estudios en el extranjero para estudiantes estadounidenses, muchos de los cuales estudian en Shanghai. El Consulado General de Estados Unidos en Shanghai ahora brinda servicios a 75.000 ciudadanos estadounidenses que viven temporalmente o visitan el distrito consular en Shanghai, mientras que el número de japoneses que permanecen temporalmente en el distrito consular del Consulado General de Japón en Shanghai ha superado los 61.000.
Los consulados desempeñan un papel único en los crecientes intercambios entre China y países extranjeros. Por un lado, es un puente entre los dos gobiernos, que ayuda a ambas partes a reducir las diferencias y mejorar la confianza y el entendimiento mutuos; por el otro, proporciona un canal para los intercambios económicos y culturales entre los dos pueblos; Actualmente, el Consulado General de los Estados Unidos en Shanghai tiene oficinas responsables del comercio, el comercio agrícola, los intercambios educativos, las relaciones con los medios, la cooperación aduanera y la cooperación en aviación en todo Shanghai. La recién agregada Oficina de la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos también comenzará oficialmente en Shanghai. la primavera de 2009. operación.
La Sra. Kang Bicui, cónsul general de Estados Unidos en Shanghai, dijo que en los últimos 30 años, China y Estados Unidos han pasado de un aislamiento mutuo antes de la década de 1970 a convertirse en un mecanismo de diálogo bilateral amplio y multinivel. . En la actualidad, los dos gobiernos mantienen diálogos muy frecuentes y los intercambios entre pueblos han formado una "inundación" bidireccional. Este tipo de intercambio será muy beneficioso para las dos partes al crear una atmósfera de entendimiento mutuo en los próximos 30 años. "El Consulado General de Estados Unidos en Shanghai se enorgullece de mejorar el entendimiento entre Estados Unidos y el este de China. Creo que la relación seguirá fortaleciéndose".