¿Cómo gestionaba la ciudad la antigua gestión urbanística?
El origen de la gestión urbana:
Cuando se trata de gestión urbana, primero hay que hablar de “ciudad”. Según los descubrimientos arqueológicos modernos, China tuvo ciudades al menos durante las dinastías Xia, Shang y Zhou. Las ciudades con funciones modernas no aparecieron hasta el Período de Primavera y Otoño y el Período de los Reinos Combatientes. Por ejemplo, Linzi, la capital del estado de Qi, tenía 70.000 hogares. Cuanto más grande sea la ciudad, más gente habrá y también aumentarán una serie de problemas como la seguridad pública, el saneamiento y el transporte.
En este caso surge una antigua gestión urbanística. El libro "Zhuangzi" menciona que ya en el Período de los Reinos Combatientes apareció una profesión llamada "supervisión de la ciudad", que generalmente desempeñaban soldados por el bien del orden del mercado. En la antigüedad, no existía una institución exclusiva como la moderna Oficina de Gestión Urbana, por lo que el número de soldados en el puesto de "Gobierno de la ciudad" también era incierto y los soldados se cambiaban con frecuencia.
Lo que fue realmente sistemático fue el establecimiento de "Jie Si" en la capital, Kaifeng, durante la dinastía Song del Norte. Debido a que la dinastía Song era una superpotencia mundial en ese momento, la prosperidad de la capital era obvia para todos.
Para garantizar mejor la circulación del mercado y la seguridad de las personas, se establecieron un gran número de "divisiones callejeras", compuestas por 500 soldados como equipos policiales para garantizar el orden del tráfico y el saneamiento ambiental. en la capital en ese momento. Por lo tanto, en la dinastía Song, el equipo de gestión urbana también era extremadamente grande, con el propósito de mantener el orden del tráfico.
La legislación de gestión urbana de la dinastía Tang era bastante madura y fue imitada por las generaciones posteriores.
La "Ley Tang" estipula: "No hay mercado a diez pies de distancia del gobierno, pero hay comerciantes a medio pie de distancia del gobierno, y ellos supervisan el mercado, es decir, los puestos". debe estar al menos a 30 metros de distancia de agencias gubernamentales y no puede ubicarse lejos de casas privadas. Demasiado cerca. Debe estar a 1,5 metros de distancia y la ciudad es responsable de la supervisión.
Al mismo tiempo, existen severas penas para quienes ocupan las carreteras: "Quienes ocupen callejones, calles y edificios serán castigados con setenta palos; aquellos que cultiven serán castigados con 50 yuanes. El orden ha sido restablecido." Después de ser golpeadas, las calles deben ser restauradas a su estado original.
La "Ley Penal de la Dinastía Song" estipula que "invadir calles o edificios" estipula: "Aquellos que invadan calles o edificios serán golpeados con setenta palos. También existen disposiciones para tirar basura y afectar el medio ambiente". Sanidad: "Tiene que ser en Cosas sucias que salen de agujeros y paredes en calles y callejones, y un palo es 60. La persona que gotea agua directamente no es culpable. El dueño debe ser culpable del mismo delito". Poner orina y La basura de orina en la calle afecta la salud pública. No solo el involucrado tiene mala suerte, sino que también el "líder del equipo de gestión urbana" todos fueron golpeados con un palo.
Song Renzong fue bastante creativo en la gestión urbana. Mientras pedía a los funcionarios de Kaifeng que demolieran los edificios ilegales, ordenó específicamente a los ejércitos de izquierda y derecha, equivalentes a los tribunales modernos, que patrullaran el patio y cooperaran con la operación "Gestión Urbana de Kaifeng" para "castigar a los bandidos callejeros".
Ming Taizu Zhu Yuanzhang era conocido por su crueldad a la hora de gobernar el país, y la gestión de la ciudad durante la dinastía Ming también era inequívoca. Según los registros "Ming Huidian", en la capital, "cualquiera que invada las carreteras y construya casas o jardines será castigado con sesenta palos de madera y se le ordenará que devuelvan su estado original"; "Atravesados por el muro" Y los que dejan cosas sucias en las calles y callejones son todos cuarenta." No importa quién salga del agua. "
Además, en la dinastía Ming, actos como dañar instalaciones públicas, conducir en violación de las normas, instalar puestos de venta en áreas restringidas, utilizar la tierra como espacio en blanco y orinar en público eran todos "culpables". ", y los involucrados fueron castigados. Fueron obligados a usar instrumentos de tortura y desfilar por las calles durante un mes, lo que se llamó "un mes de grilletes". Estos métodos de gestión urbana no fueron laxos en el período posterior, y el gobierno permitió para azotar a la gente de acuerdo con la ley. No solo existen leyes para apoyar la aplicación de la ley, sino que también tienen un gran poder
La composición del personal de la administración de la ciudad antigua.
En la antigüedad. En ese momento, muchas personas llamaban a los miembros del equipo de gestión urbana, como "Xu" o "Zi". Hay "funcionarios de la ciudad", "supervisores de la ciudad", etc. Pero, de hecho, no existía una agencia de tiempo completo como la urbana moderna. oficina de administración en la antigüedad y, naturalmente, no había miembros de la administración urbana.
La identidad de los antiguos funcionarios de administración urbana era más complicada, y había soldados, policía y administración urbana, por supuesto. Son más a menudo personal administrativo. Por ejemplo, Jing era equivalente al alcalde de la capital moderna durante las dinastías Han y Tang. Una de sus tareas importantes era la gestión urbana y la aplicación de la ley. Beijing, la mayoría de las funciones de gestión urbana fueron asumidas por la "División Militar y de Caballos de las Cinco Ciudades", que es equivalente a la actual Guardia de Beijing o Fuerza de Policía Armada. En la dinastía Qing, Beijing también estableció "oficinas en las calles". algunas de sus funciones eran similares a las de la moderna Oficina de Gestión Urbana.
Al final de la dinastía Qing, el sistema de gestión urbana occidental se introdujo en China y la policía asumió el trabajo de gestión urbana moderna. Por ejemplo, el Departamento de Policía de Tianjin, la primera agencia policial en la historia de China, no sólo era responsable de la seguridad social local, sino que también gestionaba la apariencia, el tráfico y el orden de la ciudad.
En la antigüedad esta gestión urbana la ejercía el yamen, pues antiguamente los asuntos y peleas de las personas eran resueltos por el yamen, lo que equivale a la actual comisaría de policía. Por lo tanto, lo más apropiado es que el yamen realice esta función de gestión urbana.
El ámbito de autoridad de la gestión urbana antigua era relativamente amplio. En la antigüedad, la gestión urbana no sólo era responsable del saneamiento, la demolición de edificios ilegales y la prohibición de la ocupación de carreteras, sino también de "prevención de incendios y robos". Al igual que los bomberos y defensores modernos, tiene el deber de gestionar los precios del mercado y defender el comercio justo.
Se puede decir que la gestión urbana antigua tiene las funciones de los departamentos modernos de seguridad pública, protección contra incendios, industria y comercio, precios, impuestos y otros. Es una verdadera "aplicación integral de la ley" y tiene mayor poder. que la gestión urbana moderna.