Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Zhoukou
Zhang Ying, secretario y director del Partido
Yang Ansheng, subsecretario e investigador del Grupo de Liderazgo del Partido
Miembro del Grupo de Liderazgo del Partido y director adjunto Dou
Li Hongyi Miembro del Grupo de Liderazgo del Partido, Director Adjunto
Miembro del Grupo de Liderazgo del Partido, Director Adjunto y Líder del Equipo de Inspección Disciplinaria Hu Dawei.
Miembro del Comité del Partido Sun, Director Adjunto
Investigador asistente Wang
Hou Qi ayudó al investigador.
Investigador asistente Cheng Fucai
Breve introducción de Zhang A: Nacido en agosto de 1961, de la ciudad de Zhoukou, provincia de Henan, nacionalidad Han, miembro del partido. De 11 meses en 1981 a 2 meses en 1986, trabajó en la Oficina de Radiodifusión de Zhoukou; de 65438+2 meses en 1986 a 65438+8 meses en 1988, fue secretario del Comité de la Liga Juvenil de Zhoukou desde agosto de 1988 hasta abril; En 1990, se desempeñó como subdirector del Departamento Escolar del Comité de la Liga Juvenil de Zhoukou; de abril de 1990 a junio de 1993, se desempeñó como director del Departamento Escolar del Comité de la Liga Juvenil de Zhoukou; de octubre de 1993 a mayo de 1996, se desempeñó como adjunto; secretario del Comité de la Liga Juvenil de Zhoukou; de mayo de 1996 a abril de 2006, se desempeñó como cuadro adjunto a nivel de sección de la fábrica de MSG Lotus de Zhoukou; de abril de 2006 a marzo de 2004, se desempeñó como subdirector de la Oficina del Comité del Partido Municipal de Zhoukou; En marzo de 2004, se desempeñó como secretario del partido y director de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Zhoukou.
La organización cuenta con 15 departamentos, que incluyen oficina, departamento de supervisión de políticas y regulaciones, departamento de planificación, departamento de servicios de aprobación administrativa, departamento de finanzas, departamento de protección de tierras agrícolas, departamento de gestión de aprobación de tierras, departamento de gestión catastral (gestión de topografía y cartografía). departamento), Departamento de Gestión del Uso de la Tierra, Departamento de Gestión de Minerales y Geología, Departamento de Peticiones, Departamento de Personal, Departamento de Cuadros Jubilados, Comité del Partido de la Institución, Oficina de Inspección y Supervisión Disciplinaria, etc. Está formado por siete instituciones secundarias, a saber, la sucursal de Sichuanhui, la sucursal de la zona de desarrollo económico y tecnológico, la oficina municipal de tasación de bienes raíces, el instituto municipal de estudio, planificación y diseño de tierras, el centro municipal de bienes raíces (centro de reserva de tierras de la ciudad de Zhoukou), el centro municipal de consolidación de tierras, Equipo de Inspección de Aplicación de la Ley de Tierras Municipales. En toda la empresa y sus unidades subordinadas hay 252 cuadros y empleados.
Recursos terrestres Al 31 de diciembre de 2010, la superficie terrestre total de la ciudad de Zhoukou era de 1.196.104,32 hectáreas. Entre ellos, la superficie de terrenos agrícolas es de 972616,22 hectáreas, la superficie de terrenos de construcción es de 197119,78 hectáreas y la superficie de terrenos no utilizados es de 26368,32 hectáreas, lo que representa el 81,32%, 16,48% y 2 respectivamente. Entre las tierras agrícolas, el área de tierras cultivadas es de 860724,56 hectáreas, el área de jardines es de 5328,97 hectáreas, el área de tierras forestales es de 44660,22 hectáreas, el área de terrenos de transporte (caminos rurales) es de 25935,00 hectáreas, el área de agua y las instalaciones de conservación de agua El área de tierra (pozos, estanques, zanjas) es de 3465,47 hectáreas, y la de otras tierras (tierras agrícolas de instalaciones, crestas) de 158. Entre los terrenos de construcción, el área de aldeas urbanas y terrenos industriales y mineros es de 185065,44 hectáreas, el área de terrenos de transporte (excepto caminos rurales) es de 10293,71 hectáreas y el área de áreas de agua e instalaciones de conservación de agua ( superficie de agua del embalse y terreno de construcción hidráulica) es de 1760,63 hectáreas. Entre las tierras no utilizadas, el área de agua y instalaciones de conservación de agua (excluyendo la superficie del agua de embalses, terrenos de construcción hidráulica y pozos y canales) es de 26214,73 hectáreas, el área de pastizales (otros pastizales) es de 115,75438+0 hectáreas, y la superficie de otras tierras (excluidas las tierras agrícolas de instalaciones y las crestas de los campos) es de 37,88 hectáreas.
Zhoukou es una zona llana con una pendiente de terreno cultivado inferior a 2 grados y una superficie llana de 860.724,56 hectáreas. La superficie terrestre total ajustable en la ciudad de Zhoukou es de 8.082,49 hectáreas, incluidas 154,02 hectáreas de huertos, 10,46 hectáreas de otras tierras de jardín, 5.784,73 hectáreas de bosques, 2.131,49 hectáreas de otros bosques y 1,79 hectáreas de superficie de agua.
Protección de tierras cultivadas en 2010, el objetivo de responsabilidad firmado por el Gobierno Popular Provincial de Henan y la ciudad de Zhoukou es que el índice de tierras cultivadas no sea inferior a 85,37 hectáreas, y el objetivo básico de protección de tierras agrícolas no sea inferior a 72,02. hectáreas. La ciudad de Zhoukou implementa estrictamente el sistema de ocupar primero la tierra cultivada y luego reponerla, y la combinación de ocupación y reposición, y pone fin resueltamente al fenómeno de solo ocupar pero no reponer, y aprovechar los buenos y compensar a los pobres. . Para los proyectos complementarios de tierras agrícolas aplicados por la oficina de tierras y recursos del condado (ciudad, distrito), la Oficina de Tierras y Recursos de la ciudad de Zhoukou organizó personal técnico para realizar visitas de campo casa por casa, examinar cuidadosamente, controlar y revisar estrictamente la información y dibujos. Según los procedimientos prescritos, la ciudad ha aprobado 12 proyectos para equilibrar la ocupación y compensación de tierras cultivadas, que pueden sumar 727338438+04 hectáreas de tierras cultivadas; se han reportado 35 lotes de tierras cultivadas para construcción, ocupando 518.354 hectáreas de tierras cultivadas. , todos los cuales han logrado un equilibrio entre la ocupación primero y la compensación después. A finales de 2010, la superficie cultivada de la ciudad alcanzó los 12,92 millones de acres.
Consolidación territorial integral La ciudad de Zhoukou informó de 33 aldeas piloto para la consolidación territorial integral. A partir de 2010, el gobierno municipal de Zhoukou aprobó el primer lote de cinco proyectos y se informó a la Oficina del Grupo Líder de Consolidación Integral de Tierras de la Provincia de Henan para su presentación. La construcción ha comenzado o está en preparación. Cinco elementos han sido revisados a nivel municipal y están en revisión final. A través de la rehabilitación y el desarrollo, se ha mejorado la calidad de las tierras cultivadas y se han mejorado la producción rural y las condiciones de vida de los agricultores.
En 2010 se transfirieron terrenos en 171 casos, con una superficie total de 561,45 hectáreas y un precio total de contrato de 16.100 millones de yuanes; se recuperó 1 terreno inactivo (Zhoukou Xinyue Real Estate Development Co., Ltd.) con una superficie de 9,65 hectáreas; el stock fue revitalizado. El terreno de construcción es de 367,93 hectáreas; el área total de construcción de las fábricas estandarizadas de la ciudad es de 465.000 metros cuadrados.
Gestión de terrenos de construcción 2010, proyecto de renovación de electrificación del ferrocarril Luofu, aprobación de terrenos para más de 20 proyectos clave, como la subestación Dongjiao, la planta de tratamiento de aguas residuales de Shabei, la carretera 2 del distrito de Dongxin, la carretera 3, la carretera 4, la carretera 15, etc. Completado uno tras otro. La ciudad * * * solicitó la aprobación de 50 lotes de 2 terrenos separados, con una superficie total de 961,55 hectáreas y un área de requisición aprobada de 743,25. Revisión preliminar de 15 terrenos, con una superficie de 79,19 hectáreas, realizar remediación especial de terrenos inmobiliarios, y atender proyectos inmobiliarios descubiertos durante la remediación que no hayan sido iniciados o concluidos según lo contratado, así como proyectos; que transformen suelos de vivienda asequible en suelo de servicios comerciales, de conformidad con la ley; realicen la Elaboración del plan anual de oferta de suelo de vivienda urbana; La oferta total de suelo urbano planificado para viviendas para el año es de 190 hectáreas, de las cuales las viviendas asequibles y los terrenos para renovación de barrios marginales representan el 73%; la oferta de suelo de la ciudad para viviendas comerciales en general es de 151,9 hectáreas, de las cuales 38,3 hectáreas son para viviendas asequibles.
Para llevar a cabo de manera efectiva la creación de condados (ciudades) de demostración para la conservación y utilización intensiva de la tierra y los recursos, el gobierno municipal de Zhoukou ha establecido un sistema de garantía de liderazgo organizacional de tres niveles para los departamentos relevantes. Primero, se identificó el distrito de Chuanhui como unidad piloto y se formuló un plan de creación. Se llevaron a cabo reuniones especiales para la movilización y el despliegue. Al mismo tiempo, se alienta a los proyectos de inversión a establecerse en grupos industriales, se fomenta la construcción y el uso de fábricas estándar de varios pisos con más de tres pisos, y se apoya a las empresas con financiación extranjera para que inviertan en la construcción de fábricas estándar de varios pisos. se alienta a las fábricas a transformar sus métodos de desarrollo y utilizar la tierra con moderación e intensidad. Se requiere que la intensidad de inversión de los proyectos industriales en áreas de aglomeración a nivel de condado no sea inferior a los estándares correspondientes de las zonas de desarrollo a nivel provincial, y los proyectos que no cumplan con la planificación de aglomeraciones industriales, "dos altos y uno capital " (alto consumo de energía, alta contaminación, altos recursos), el exceso de capacidad y la construcción redundante están estrictamente prohibidos. Se proporciona terreno para el proyecto industrial del proyecto.
Renovación de hornos de ladrillos de arcilla En 2010, se demolieron 49 hornos de ladrillos de arcilla (incluidos los hornos de resorte suspendidos) y se destruyeron 1,68 millones de ladrillos; se confiscaron y destruyeron 35 equipos de fabricación de ladrillos; los hornos recuperados ocupaban un área de; Más de 26.100 mu. A finales de 2065, 438+00, había 65,438+070 nuevas empresas de materiales para paredes en la ciudad, con una producción anual de 7 mil millones de ladrillos estándar y un ahorro anual de más de 2,000 acres de tierra cultivada.
La gestión catastral completó el segundo estudio de tierras, la actualización piloto unificada, el estudio de cambio anual y otras tareas; la tasa de registro y emisión de propiedad colectiva de tierras alcanzó el 97%, y la tasa de registro y emisión de uso de tierras de construcción colectiva. los derechos alcanzaron el 85,53%.
Después de que se llevó a cabo la reunión nacional de movilización por video y teléfono sobre la corrupción en el campo de la tierra y los recursos, el sistema de tierras y recursos de la ciudad de Zhoukou siguió el "método de búsqueda de cinco pasos" (autoexamen, sugerencias de todos). , comentarios públicos, organización y liderazgo) revisión), y promover enérgicamente la rectificación especial de los problemas de corrupción en el campo de la tierra y los recursos. En la inspección de puntos de riesgo de integridad participaron 2.335 personas y se identificaron 7.234 puntos de riesgo de integridad. Entre ellos, hay 422 puntos de riesgo de integridad de nivel A, 754 puntos de riesgo de integridad de nivel B y 6.058 puntos de riesgo de integridad de nivel C. Desarrollar medidas preventivas8109.
Después de un autoexamen, no se encontraron problemas pendientes en el campo de la construcción de ingeniería territorial, pero también hay fenómenos como estándares bajos de inversión para tierras cultivadas complementarias, asignación lenta de los fondos necesarios para tierras cultivadas complementarias, desarrollo lento de reservas de tierras cultivadas complementarias , y suelo suplementario insuficiente, que han afectado a la normal aprobación de suelos edificables. La razón principal son las dificultades financieras generales de los condados (ciudades, distritos) y la insuficiente inversión real en la protección de las tierras cultivadas, especialmente la lenta asignación de las tasas de recuperación de las tierras cultivadas. Como resultado, el proyecto de equilibrio de compensación y ocupación de las tierras cultivadas no se ha implementado. de manera oportuna y no se han formado suficientes y oportunas reservas suplementarias de tierras cultivadas. Algunos condados (ciudades) han afectado hasta cierto punto la aprobación normal de terrenos para proyectos de construcción. Cada condado (ciudad, distrito) formulará e implementará medidas de rectificación de acuerdo con los requisitos de inspección y rectificación.
Implementación de una oficina de ventanas La Oficina de Recursos y Tierras de la ciudad de Zhoukou ha establecido formalmente la Sección de Aprobación Administrativa con la aprobación de la Oficina de Organización Municipal e implementa completamente una oficina de ventanas. Implementar un modelo de servicio de aprobación integral de aceptación en ventana, responsabilidad de primera consulta, operación cerrada, separación de recolección y procesamiento, procesamiento por tiempo limitado y servicios administrativos, con una tasa de procesamiento a tiempo de más del 95%. En mayo de 2010, la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria de Henan denominó "Ventana de Servicio de Calidad de la Provincia de Henan" y "Civilización Juvenil de la Provincia de Henan" por el Comité Municipal de la Liga Juvenil de Henan.
Revisión del plan general de uso del suelo En 2010, se completó una nueva ronda de revisión del plan general de uso del suelo. Los resultados generales de la planificación del uso de la tierra a nivel de ciudad y condado fueron aprobados oficialmente por el gobierno provincial, y el gobierno municipal aprobó 192 planes maestros de uso de la tierra a nivel municipal.
El proyecto de red de control geodésico tridimensional GPS de nivel D de topografía y cartografía básica de Zhoukou pasó con éxito la aceptación de la Estación de Supervisión de Calidad de Productos de Topografía y Cartografía Provincial de Henan.
El proyecto de investigación científica "Investigación sobre tecnología para la conservación y utilización intensiva de recursos terrestres en la ciudad de Zhoukou" ganó el segundo premio del Premio Provincial de Ciencia y Tecnología "Investigación sobre transferencia de tierras rurales y protección de tierras cultivadas en; Expertos del departamento provincial realizarán una demostración de las tres renovaciones de la provincia de Henan, "Investigación sobre la segunda remediación de tierras en la ciudad de Zhoukou", "Encuesta e investigación de aplicaciones".
La construcción de informatización completó el proyecto de construcción del sistema de red empresarial de tierras y recursos y realizó la interconexión de red de los departamentos de gestión de tierras y recursos a nivel provincial, municipal y de condado.
Se ha avanzado sólidamente en los trabajos de creación de una “oficina de tierras y recursos que satisfagan a la gente” en las zonas rurales. El condado de Shenqiu y la ciudad de Xiangcheng fueron elogiados como condados (ciudades) avanzados en institutos de tierras y recursos de base en la provincia de Henan, y 109 institutos de tierras y recursos, incluida la ciudad de Lutai en el condado de Huaiyang, fueron elogiados por el departamento provincial como institutos de tierras y recursos sobresalientes, tierras avanzadas. y institutos de recursos, e institutos estándar de recursos y tierras. Más de 1.100 cuadros y empleados de base recibieron capacitación rotativa sobre leyes y reglamentos sobre tierras y recursos.
Supervisión de aplicación de la ley En 2009, la ciudad de Zhoukou pasó la inspección de aplicación de la ley por satélite terrestre y de hecho supervisó 444 parcelas de tierra. Entre ellos, la cantidad de tierra utilizada ilegalmente representó el 26,57% del total de terrenos de nueva construcción, y la tierra cultivada ocupada ilegalmente representó el 11,41% del área total de terrenos de nueva construcción. Gracias a la rectificación, la proporción de tierras cultivadas ocupadas ilegalmente en los terrenos de nueva construcción de la ciudad cayó del 11,41% al 9,80%. Si se excluye el uso ilegal de la tierra del Proyecto Ferroviario de Luofu, la proporción de tierra cultivada ocupada ilegalmente en el terreno de nueva construcción es del 4,2%. Intensificamos las inspecciones y llevamos a cabo acciones especiales de rectificación contra el uso ilegal de la tierra, exponiendo 10 casos graves de ocupación ilegal de tierras. Se frenaron efectivamente los casos ilegales de tierras y la superficie de tierras cultivadas en la ciudad en un 27% y un 45% respectivamente.
Las peticiones relacionadas con la tierra implementan plenamente los estándares integrales de precios de la tierra de la ciudad de Zhoukou e introducen nuevos estándares de compensación para las adquisiciones de terrenos, que generalmente aumentan en más del 20% sobre la base de los estándares de compensación de adquisición de tierras existentes. Organizar los departamentos de demolición y reasentamiento de los condados (ciudades, distritos) pertinentes para aprender de la experiencia avanzada del reasentamiento de reservas de tierras en Luoyang, Jiyuan y otros lugares, estudiar los métodos de reasentamiento de reservas de tierras basados en la situación real de nuestra ciudad y comenzar la construcción de dos comunidades de reasentamiento que cubren un área de 260 acres en Zhangzhai y Kangdian. Fortalecer la supervisión del proceso de implementación de la adquisición de tierras para garantizar que la compensación por adquisición de tierras se pague en su totalidad y de manera oportuna para evitar problemas como atrasos, detenciones y apropiación indebida. Mejorar el sistema de valoración de cartas y visitas, y reforzar el sistema de responsabilidades de primeras cartas y primeras visitas. Adherirse a la responsabilidad del liderazgo en el caso, asignar responsabilidades a las personas, clasificar la orientación e implementar políticas según el caso, y combinar la resolución de problemas con la orientación y la educación para resolver eficazmente los conflictos y disputas que involucran el suelo. En 2010, el sistema de tierras y recursos de la ciudad (incluidas las oficinas del condado, la ciudad y el distrito) recibió un total de 395 visitas de 174 personas, 71 cartas y 93 llamadas telefónicas. Entre ellas, la Oficina de Tierras y Recursos de la ciudad de Zhoukou recibió directamente 61. visitas de 45 personas, un descenso interanual de casi 10 personas. Hubo 24 peticiones en Beijing y 12 en la provincia debido a cuestiones como el uso ilegal de la tierra y la destrucción de tierras cultivadas, una disminución interanual del 21%. La tasa de cierre de casos fue del 99% y la tasa de satisfacción del público fue del 86%.
(Li Beidou)