¿Quién propuso la antigua evaluación del desempeño?
"Ineficiencia" y "corrupción desenfrenada" eran etiquetas para la vida política de finales de la dinastía Ming. Este método de evaluación es un método de evaluación del desempeño original creado por Zhang. Los funcionarios de todos los niveles preparan un "documento de examen", completan el plan de trabajo del año al comienzo del año y verifican si se ha completado uno por uno al final del año. Si no se completa, correspondiente. se impondrán sanciones. Los superiores también deben supervisar el número de planes de trabajo oficiales.
Los "Métodos de Examen" evolucionaron a partir de la "Inspección de Beijing" original y son más oportunos y operables que la "Inspección de Beijing". Durante la administración de Zhang, utilizó la "Ley de Exámenes" para eliminar al 30% de los funcionarios incompetentes, lo que logró buenos resultados.
Las reformas de Wang Anshi siempre estuvieron centradas en el campo económico y casi no involucraron cuestiones oficiales.
La reforma afectará inevitablemente a los intereses de un gran número de personas poderosas, pero Wang Anshi no pudo lidiar con oponentes dentro del sistema existente. Hasta el final del reinado de Wang Anshi, no excluyó realmente a la oposición central del núcleo del poder ni suprimió por completo a la oposición local. El poder de la reforma provino de la voluntad del emperador, que también fue la razón por la cual la reforma de Wang Anshi finalmente fracasó.
Zhang es exactamente lo opuesto a Wang Anshi. Las reformas de Zhang en la economía, las finanzas, los impuestos y otros aspectos realmente comenzaron en los dos últimos años de su administración. Las reformas anteriores se centraron principalmente en rectificar la administración de los funcionarios. Zhang optó por excluir primero a los disidentes del núcleo del poder y luego seleccionar a personas que apoyaran la reforma para ocupar puestos importantes.
Zhang también concede gran importancia a muchos otros puestos ordinarios. Para instar a los funcionarios de todos los niveles a desempeñar plena y activamente sus funciones, Zhang inventó un método de evaluación del desempeño sin precedentes.
Zhang dijo una vez: "No son los ladrones los que sufren, sino la gestión poco clara de los funcionarios". Con el paso del tiempo, la eficiencia del gobierno Ming se volvió cada vez más ineficiente y el tribunal tuvo que nombrar más funcionarios para manejar los asuntos políticos. Sin embargo, el aumento de funcionarios intensificó el fenómeno de la transferencia de responsabilidades.
El "método de examen" de Zhang es un método innovador para evaluar el desempeño político. Aunque esta vez no siguió el sistema antiguo, afirmó que la "Ley de Examen" sólo supervisa a los funcionarios en el nivel operativo específico. Es sólo un complemento y una mejora del sistema existente y no cambia el sistema ancestral.
De hecho, el "método de examen" de Zhang establece nuevas obligaciones para los funcionarios, incluso si completan el trabajo necesario. Aunque tales obligaciones son evidentes y son obligaciones básicas que los funcionarios deben cumplir, de hecho es un trabajo pionero evaluar la eficiencia de los funcionarios en el desempeño de sus funciones en las condiciones históricas de ese momento.
A mediados y finales de la dinastía Ming, sólo aquellos que provenían de la Academia Hanlin podían convertirse en altos funcionarios. Muchas personas que han sido ascendidas se niegan a convertirse en funcionarios antes de ser admitidas en la Academia Hanlin para tener un futuro mejor. Esto no sólo es un desperdicio de energía, sino que tampoco favorece la selección de talentos para el país. El "Examen Jurídico" no sólo elimina un gran número de funcionarios no calificados, sino que también proporciona una vía de ascenso para algunos funcionarios que no pertenecen al primer nivel de ciencia y tecnología.
Al vincular los ascensos de los funcionarios con su propio desempeño político, el "método de prueba" ha revitalizado el entusiasmo de los funcionarios y ha mejorado enormemente la eficiencia administrativa. Al parecer, entre 1572 y 1582, la eficiencia de los funcionarios Ming alcanzó su punto máximo.
La esencia de la "Ley de Examen" es en realidad transferir el poder de supervisión del país al gabinete. Tras aprobar el examen, el gabinete obtuvo el máximo poder de supervisión del país. El fuerte poder de supervisión pone a los seis ministerios bajo el control del gabinete. Si hay desobediencia, el gabinete puede instar a los seis ministerios a que los destituyan.
Este sistema cambia fundamentalmente la estructura política original, en cuyo caso el gabinete gana poder.
El poder del emperador y de los funcionarios de los seis ministerios estaba restringido, fenómeno que se descubrió rápidamente tras el reinado del emperador Wanli. Este tipo de primer ministro centralizado realmente inquietó al emperador. En lugar de elogiarlo, se sintió enojado, allanando una vez más el camino para la liquidación final de Zhang.