Licitación a escala de China Southern Power Grid
En primer lugar, la exitosa experiencia de las licitaciones centralizadas a gran escala.
De junio a octubre de 2005, la sede de State Grid Corporation de China llevó a cabo licitaciones centralizadas para equipos y materiales importantes para proyectos de transmisión y transformación de energía de 330 kV y superiores. En 2006, la sede de la empresa incrementó sus esfuerzos en la licitación centralizada, incluyendo los principales equipos y materiales del proyecto de transmisión y transformación de energía de 220 kV dentro del alcance de la licitación centralizada, y estableció un sistema de licitación de dos niveles para la sede de la empresa y las empresas provinciales. La licitación centralizada a gran escala de State Grid Corporation de China presenta las siguientes características:
(1) Fuerte garantía organizacional
Los líderes de la empresa le otorgan gran importancia y la cooperación activa de todas las unidades es la razón del buen desarrollo de las licitaciones centralizadas a gran escala.
(2) Sistema de gestión sólido
Durante el año pasado, a través de la práctica de licitaciones centralizadas a gran escala, se estableció un sistema sólido de gestión de licitaciones de empresas y la "State Grid Corporation de Medidas de Gestión de Licitaciones de China", "Reglas de Implementación de Licitaciones y Adquisiciones a Escala Centralizada de State Grid Corporation de China" y una serie de sistemas y medidas de gestión. Se han establecido el mecanismo de gestión de licitaciones, el mecanismo de supervisión y el mecanismo de garantía legal, y se ha formado inicialmente dentro del sistema de la empresa un conjunto de procedimientos y procesos básicos estrictos, estandarizados y científicos para la licitación centralizada a gran escala, haciendo que el trabajo de licitación sea institucionalizado y científico. .
(3) Agencia de licitación profesional
Después de una cuidadosa selección y con el consentimiento del grupo de liderazgo de licitación de la compañía, se seleccionó una agencia de licitación con calificaciones de agencia de licitación de Clase A para aprovechar al máximo Las capacidades de una empresa profesional. Ventajas y experiencia. Durante el proceso de licitación, se brindó una gran cantidad de servicios técnicos, comerciales y de coordinación organizacional, se estableció una organización de trabajo completa y una organización de apoyo logístico eficiente, y se prepararon cuidadosamente anuncios de licitación, documentos de licitación, reglas de evaluación de ofertas y otros documentos para proporcionar Soporte para licitaciones centralizadas a gran escala. Excelente servicio.
(4) Unificar los documentos de licitación.
Los documentos de licitación estandarizados y unificados son el requisito previo para el desarrollo fluido de las licitaciones centralizadas a gran escala. Antes de que se publicara el anuncio de licitación, se invitó a expertos de varios departamentos, unidades de proyectos e institutos de investigación científica de la empresa a realizar una revisión exhaustiva y detallada de los documentos de licitación, y se compiló un modelo comercial unificado y un modelo técnico de los documentos de licitación. y se unificaron los parámetros técnicos y estándares de equipos y materiales para avanzar aún más. Se aclararon y mejoraron las calificaciones de los postores, los términos de cancelación de ofertas, los pesos de evaluación de ofertas, etc. , definir claramente el comportamiento de las ofertas falsas, evitar términos discriminatorios en los documentos de licitación y brindar a los proveedores la oportunidad de competir de manera justa.
(5) Estricta revisión de calificación de proveedores.
Con el fin de captar completamente la información relevante sobre los proveedores, mejorar la calidad de sus productos y los niveles de servicio, brindar un mejor servicio a la construcción de redes eléctricas y garantizar la calidad de la construcción de proyectos de redes eléctricas y los resultados de las licitaciones, las oficinas centrales de la empresa y las provincias y Las empresas provinciales han establecido El sistema de gestión de proveedores de dos niveles organiza encuestas y evaluaciones periódicas, establece una base de datos de información de proveedores, formula estándares de evaluación científica y cuantitativa y evalúa las calificaciones, el desempeño, la calidad del producto y los servicios honestos de los proveedores. Dominar información como su capacidad de producción, calidad del producto, servicio posventa y condiciones operativas, establecer un sistema de seguimiento y retroalimentación de información, y formar un mecanismo de evaluación dinámico para la supervivencia del más apto para promover proveedores para mejorar su competitividad y garantizar la calidad. y nivel de servicio de los productos ganadores.
Las licitaciones a escala centralizadas involucran a muchos proveedores. Al convocar reuniones previas a la licitación para postores potenciales y realizar revisiones de desempeño y calificación de proveedores, podemos reducir la ocurrencia de ofertas abandonadas debido a experiencia insuficiente en licitaciones, reducir la carga de trabajo de licitaciones de proveedores y el trabajo repetitivo en la evaluación de ofertas, y mejorar la calidad y eficiencia de las ofertas. evaluación. Los proveedores que hayan pasado la revisión de calificación, no necesitan proporcionar documentos de desempeño de calificación relevantes al ofertar dentro de un período determinado, y no se realizará ninguna revisión de calificación durante el proceso de evaluación de la oferta para los proveedores que no hayan participado en la revisión de calificación o no hayan aprobado; la revisión de calificaciones aún puede participar en la licitación. Sin embargo, los documentos relevantes, como las calificaciones y el desempeño, deben proporcionarse al presentar la oferta, y se revisarán durante la evaluación de la oferta.
(6) Gestión estandarizada de todo el proceso de licitación
La estandarización del proceso de licitación es una parte importante del buen desarrollo de las licitaciones centralizadas a gran escala. Las licitaciones a escala centralizada deben cumplir estrictamente las leyes, reglamentos y normas de la empresa nacionales pertinentes, y adherirse a los principios de "apertura, equidad e imparcialidad" y "licitación, evaluación y determinación de ofertas". El anuncio de licitación se publica en el sitio web de licitaciones de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de acuerdo con las regulaciones, y se invita a representantes de las unidades de proyecto y postores a participar en la apertura de licitación pública. Dos tercios del comité de evaluación de ofertas son expertos seleccionados al azar. El proceso de evaluación de ofertas es completamente cerrado y el grupo técnico y el grupo empresarial utilizan puntuaciones consecutivas. El grupo de liderazgo de licitaciones de la empresa convoca una reunión para decidir colectivamente sobre el postor ganador. El Departamento Económico y Legal y el consultor legal contratado brindan apoyo legal para todo el proceso de licitación, especialmente la aclaración y rechazo del proceso de evaluación de la oferta.
(7) Supervisión de todo el proceso de licitación.
La licitación es un área importante para construir un gobierno limpio. Desde la revisión de los documentos de licitación hasta la apertura de ofertas, la evaluación de ofertas y la determinación de ofertas, la compañía ha establecido y mejorado un estricto sistema de supervisión y gestión para supervisar todo el proceso de licitación.
(8) Gestión eficaz de los expertos en evaluación de ofertas
Para adaptarse a las necesidades de las licitaciones centralizadas a gran escala y mejorar la calidad y el nivel de la evaluación de ofertas, la empresa ha estableció un equipo de expertos en evaluación de ofertas de alta calidad, revisión estricta de calificaciones, fortaleció la gestión de expertos en evaluación de ofertas, expandió y mejoró continuamente la base de datos de expertos en evaluación de ofertas y logró compartir los recursos de expertos en evaluación de ofertas dentro del sistema de la empresa.
(9) Medios modernos de información de licitación.
Establecer una plataforma unificada basada en información para la gestión de ofertas del sistema de la empresa, utilizar la informatización para promover la gestión centralizada y unificada del sistema de ofertas de la empresa y realizar la presentación del plan, la emisión de ofertas, la oferta, la apertura de ofertas, Evaluación de ofertas, firma de contratos y ejecución de proyectos de licitación centralizados. Gestión de la información de todo el proceso de supervisión de equipos. Al mismo tiempo, se establece una red de información de gestión de expertos en evaluación de proveedores y evaluación de ofertas para compartir recursos de información sobre ofertas en toda la empresa, mejorar la eficiencia del trabajo, acortar el ciclo de ofertas, reducir los costos de gestión y promover el conocimiento científico, estandarizado y estandarizado. Gestión de licitaciones del sistema de la empresa.
(10) Contar con un equipo de gestión de ofertas honesto.
La formación de equipos es la clave para el desarrollo de estándares de licitación centralizados. Seleccionar personas con estilo decente, alta calidad política y fuerte capacidad profesional, seguir estrictamente el principio de "separación de reclutamiento, evaluación y selección" en el proceso de trabajo de licitación y evitar violaciones de las regulaciones y disciplinas del sistema y la organización. La sede de la empresa organiza periódicamente el intercambio y la formación de experiencias en gestión de licitaciones, de modo que el personal de gestión de licitaciones de la empresa pueda dominar las leyes nacionales sobre gestión de licitaciones y los sistemas pertinentes de la empresa, familiarizarse con el proceso de negocio de licitaciones, mejorar su conciencia de integridad y autoestima. -disciplina y establecer un equipo de gestión de ofertas honesto y eficiente para hacer que el proceso de licitación sea más eficiente. El trabajo se lleva a cabo de manera ordenada.
II. Beneficios económicos e impacto social de la licitación a escala centralizada
La licitación a escala concentrada significa que State Grid Corporation de China implementa concienzudamente las leyes y regulaciones nacionales pertinentes sobre licitación, implementa las El estado de derecho y fortalece la intensificación y la cientificización. La necesidad de estandarizar la gestión, prevenir los delitos relacionados con el trabajo y promover la construcción gubernamental limpia de la empresa es un vínculo importante para garantizar la finalización sin problemas de las tareas de construcción de la red eléctrica del sistema de la empresa bajo la pesada situación actual. Tareas de construcción de redes eléctricas.
(1) Promover la construcción de una sociedad armoniosa y una sociedad orientada a la conservación
La implementación de licitaciones centralizadas a gran escala rompe el monopolio regional y la protección local, mantiene el orden económico del mercado de competencia leal, y además logra optimizar la asignación de recursos dentro del sistema de la empresa y promueve la formación de un mercado de licitaciones unificado y saludable. La implementación de licitaciones centralizadas a gran escala refleja plenamente la integridad de State Grid Corporation de China. De acuerdo con los requisitos del sistema empresarial moderno, inicialmente realizó la operación grupal de equipos, materiales y otros materiales de la empresa. En particular, la licitación a escala centralizada implementada por la sede de la empresa no sólo mejora la competitividad del mercado, sino que también promueve la mejora continua de la calidad del producto y los niveles de servicio, creando buenas condiciones para la construcción y operación de la red eléctrica.
La compañía implementa sistemáticamente licitaciones centralizadas estandarizadas a gran escala, que promueven efectivamente el flujo y la combinación razonables y ordenados de factores de producción entre diferentes regiones, departamentos y empresas, y brinda a los postores un espacio más amplio para seleccionar proveedores, contratistas y proveedores de servicios calificados. condiciones, logrando una situación beneficiosa tanto para los licitadores como para los postores a través de licitaciones centralizadas a gran escala, se construye una plataforma unificada de información de gestión de licitaciones para compartir información sobre las actividades de licitación, proteger eficazmente los intereses nacionales, los intereses corporativos y los derechos e intereses legítimos; de los licitadores y estandarizar la participación en las actividades de licitación de las empresas y el personal para mantener y aumentar el valor de los activos de las empresas estatales; implementar licitaciones centralizadas a gran escala de acuerdo con las políticas nacionales de ajuste macroeconómico y las políticas de ajuste de la estructura industrial; métodos de competencia compatibles para estandarizar aún más el mercado de suministro de equipos y materiales y promover la innovación independiente de las empresas nacionales, mejorar el nivel de localización de equipos y promover en gran medida la revitalización de las industrias nacionales, especialmente la manufactura nacional. Se puede decir que las licitaciones centralizadas a gran escala promueven la construcción de una sociedad socialista armoniosa.
Las actividades de licitación centralizadas a gran escala de la sede de la empresa desempeñan un papel rector en el sistema de la empresa. A través de la licitación centralizada a gran escala de dos niveles del sistema de la empresa, se ha aplicado a State Grid una gran cantidad de productos de alta calidad con alto contenido técnico y bajo consumo de energía, desempeñando un papel de demostración en la conservación y reducción del consumo de energía para toda la sociedad y haciendo grandes contribuciones a la construcción de una sociedad orientada a la conservación.
(2) Se logró un cambio en el modelo de desarrollo de la empresa.
Optimizar la asignación de recursos internos, implementar una gestión centralizada y mejorar la eficiencia y la eficacia son las leyes objetivas del desarrollo de los grupos empresariales modernos. Como una de las 500 empresas más importantes del mundo, State Grid Corporation de China ha construido una moderna plataforma de adquisiciones, ha implementado licitaciones centralizadas a gran escala, ha innovado y transformado métodos de gestión y modelos operativos, ha aprovechado al máximo las ventajas de la empresa del grupo y ha formado la La competitividad del grupo, previno eficazmente los riesgos legales, redujo los costos de gestión y logró la empresa. Los cambios en los métodos de desarrollo y los métodos de desarrollo de la red eléctrica han promovido efectivamente el desarrollo sostenido, saludable y rápido de la empresa.
(C) Mejorar la eficiencia del uso de los fondos
Introducir un mecanismo de competencia en el campo de inversión del sistema de la empresa, implementar estrictamente el sistema de licitación, mejorar el nivel científico y democrático del sistema de la empresa toma de decisiones de inversión y promoción Es de gran importancia para la empresa mejorar sistemáticamente el conocimiento del mercado y el conocimiento legal, mejorar los niveles de operación y gestión, asegurando así el uso efectivo de los fondos de la empresa, fortaleciendo el control de inversiones, reduciendo los costos del proyecto, mejorando la tecnología. nivel y nivel de servicio de los equipos de la red eléctrica, y mejorar los beneficios económicos de la empresa. La implementación de licitaciones a escala centralizada promueve la integración de los recursos internos de la empresa, aprovecha al máximo las ventajas del grupo, desempeña un papel importante en las operaciones del grupo de la empresa, el desarrollo intensivo y la gestión refinada, y mejora la eficiencia operativa general de los fondos.
Prevenir y frenar la corrupción.
Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", para satisfacer las necesidades de un desarrollo sostenido, rápido, coordinado y saludable de la economía nacional y del progreso social general, la empresa aumentará la escala de inversión. en la construcción de redes eléctricas. La inversión del "Undécimo Plan Quinquenal" en la construcción de redes eléctricas fue de 1 billón de yuanes, con una producción anual promedio de aproximadamente 28.000 kilómetros de líneas y una capacidad de aproximadamente 140 millones de kVA. En 2006, la Corporación Estatal de Redes de China invirtió 1.626.543,8 mil millones. En yuanes en construcción y transformación de redes eléctricas, se han iniciado recientemente 26.900 kilómetros de líneas de 220 kV y superiores, y la capacidad de transformación es de aproximadamente 158 millones de KVA. Los proyectos llevados a cabo por la State Grid Corporation de China son todos proyectos clave nacionales relacionados. al desarrollo de la economía nacional. Que los trabajos de licitación puedan llevarse a cabo de acuerdo con las leyes y reglamentos nacionales está directamente relacionado con el buen progreso de la construcción de la red eléctrica, por lo que se debe fortalecer la gestión estandarizada de los trabajos de licitación.
Las ofertas a escala centralizadas son un modelo de gestión de ofertas estandarizado. A través de licitaciones centralizadas a gran escala y procedimientos de licitación estrictos y estandarizados, implementaremos leyes y regulaciones nacionales, cumpliremos el estado de derecho y la gobernanza estricta de las empresas, colocaremos todos los aspectos de las licitaciones y las actividades de licitación en un entorno abierto y transparente, mejoraremos la licitaciones y sistema de supervisión de licitaciones, y limitar efectivamente las licitaciones. El comportamiento de las partes involucradas en las licitaciones debe reflejar mejor los principios de "justicia, imparcialidad e integridad", integrar la construcción de un gobierno limpio con el mecanismo de supervisión de las empresas y la sociedad, y prevenir. y controlar la corrupción desde la fuente. Durante el último año y medio, el trabajo centralizado de licitaciones a gran escala de la sede de la compañía ha logrado el objetivo de cero quejas y cero violaciones de las leyes y disciplinas. Ha sido reconocido y elogiado por el gobierno y todos los ámbitos de la vida. obtuvo elogios generalizados de los proveedores.
La implementación de licitaciones centralizadas a gran escala es un requisito inevitable para que las empresas estatales logren operaciones grupales, un desarrollo intensivo y una gestión refinada.
La implementación de la licitación a escala centralizada ha logrado una transformación importante de una gestión de licitación extensiva a una intensiva mediante la unificación de los sistemas de trabajo de licitación, los estándares de trabajo y los métodos de comportamiento. Tiene un profundo impacto en la estandarización del mercado de licitaciones y el establecimiento de una imagen justa y responsable del Estado. La innovación industrial independiente desempeña un papel importante y tiene un significado práctico importante para mejorar la eficiencia de las operaciones del grupo de empresas estatales y los beneficios económicos generales.