Una breve mirada sobre el fortalecimiento de la construcción de estaciones culturales integrales en los municipios

1. Estado actual de las estaciones culturales municipales en nuestra ciudad

Actualmente hay 26 estaciones culturales municipales en nuestra ciudad, con 19 sitios y 24 empleados de estaciones culturales, incluidos títulos técnicos junior. Son 15 personas, de las cuales 20 tienen nivel de educación inferior a la secundaria, 2 de ellas tienen educación secundaria técnica y 2 de ellas tienen educación universitaria o superior. En la actualidad, el departamento de finanzas asigna 1.000 yuanes cada año a cada estación para los salarios de los empleados y los gastos de oficina. Las estaciones culturales del municipio de la ciudad utilizan la cultura y los deportes para complementar su cultura, con un ingreso anual total de menos de 10.000 yuanes. El área de construcción de edificios públicos para instalaciones básicas de la estación cultural es de 2.453 metros cuadrados, incluidos 300 metros cuadrados para oficinas administrativas, 1.500 metros cuadrados para negocios, 170 metros cuadrados para alquiler y 483 metros cuadrados para otros usos. Hay 26 bibliotecas municipales en la ciudad, con 24 administradores y una colección total de 224.000 libros. La estación cultural cuenta con 72 equipos de espectáculos amateurs, con una plantilla de 1.254 personas y una actuación media anual de 1.338 veces.

¿Qué es una emisora ​​cultural integral? Los "Dictámenes" de la Oficina Central y del Comité Central señalaron: Una emisora ​​cultural integral se refiere a una institución que integra la lectura de libros, la radio, el cine y la televisión, la publicidad y la educación, las representaciones teatrales, la promoción de la ciencia y la tecnología, la formación científica, el deporte. y actividades educativas para jóvenes fuera del campus.

¿Quién debe liderar directamente la emisora ​​cultural? En 1984, la Oficina General del Consejo de Estado remitió la “Solicitud de instrucciones sobre cuestiones actuales de las estaciones culturales rurales” del Ministerio de Cultura y señaló: “Las estaciones culturales son instituciones culturales de masas bajo el liderazgo de los gobiernos municipales. "La dirección de los departamentos superiores en los negocios. Administrar bien una estación cultural es una responsabilidad importante del gobierno del municipio". De acuerdo con esta instrucción, en la reforma institucional municipal de nuestra ciudad en 2002, se asignaron estaciones culturales a los municipios. Las estaciones culturales pertenecen a los líderes municipales y la principal responsabilidad del departamento cultural superior es brindar orientación comercial a las estaciones culturales.

2. Problemas existentes en las estaciones culturales integrales municipales de nuestra ciudad

Debido a la incapacidad de adaptarse al entorno económico del mercado, han surgido algunas situaciones nuevas y nuevos problemas en la construcción. de estaciones culturales integrales del municipio.

1. El actual sistema de gestión carece de vitalidad. Después de la reforma de las instituciones municipales, las personas, las finanzas y los materiales de las estaciones culturales son administrados directamente por los municipios, y las autoridades culturales de nivel superior carecen de medios de control. Aunque nominalmente tiene la función de brindar orientación comercial para el trabajo de las estaciones culturales municipales, por razones institucionales, muchos aspectos no se pueden interferir y es inconveniente intervenir, de hecho, las estaciones culturales municipales se encuentran en el dilema de "la". el municipio no quiere gestionarlo, pero el departamento no". Este sistema, en primer lugar, crea el problema del personal cultural no profesional. Algunos miembros del personal de las estaciones culturales son responsables de tareas administrativas durante todo el año, como participar durante muchos años en el trabajo de educación y planificación familiar de la gente del municipio, y es difícil tener la energía para organizar actividades culturales. En segundo lugar, a las autoridades culturales superiores les resulta difícil asignarlos y utilizarlos, lo que dificulta que el personal de las estaciones culturales se mueva y pierda vitalidad. En tercer lugar, los gobiernos municipales invierten poco en estaciones culturales y no las administran bien. Por ejemplo, cada estación en nuestra ciudad tiene una tarifa de oficina de 1.000 yuanes. Debido a las limitaciones financieras, el fenómeno del alquiler, la ocupación, la apropiación indebida y la subasta de estaciones culturales es bastante grave.

2. Los equipos e instalaciones están al revés y la posición se está reduciendo. En los últimos años, las emisoras culturales municipales han ido desapareciendo gradualmente del escenario histórico. Debido al atraso y la falta de equipos e instalaciones culturales en las estaciones culturales de los municipios, la reducción de las posiciones, las malas funciones de radiación y la mala gestión, en realidad existen sólo de nombre (varios equipos de espectáculos de aficionados son guiados principalmente directamente por el centro cultural municipal para llevar a cabo su trabajo).

3. La calidad del equipo es baja y faltan talentos. El conocimiento profesional está envejeciendo, el conocimiento es limitado y las ideas están desactualizadas. Esta es la realidad del personal de la estación cultural de nuestra ciudad. ¿Imagínese cómo sería para 20 personas con educación inferior a la secundaria, 2 personas con educación secundaria técnica y 2 personas con educación universitaria o superior? Es simplemente una broma de las masas que dice que "las estaciones culturales están muertas sin cultura". ¿Cómo pueden esto liderar las iniciativas culturales de las ciudades y pueblos y hacer un buen trabajo en la construcción cultural rural? No, incluso la supervivencia es difícil. Sin la incorporación de nuevas personas, no habrá reemplazo de talentos culturales y no habrá sucesores.

4. Los salarios del personal de las emisoras culturales son muy bajos. Después de una larga lucha, el personal de la estación cultural de nuestra ciudad recibió la asignación financiera completa a principios de este año, pero la cuestión de los salarios de los jubilados aún no se ha resuelto.

? 3. Varias sugerencias para fortalecer aún más la construcción de estaciones culturales integrales en los municipios

Para cambiar la difícil situación actual de las estaciones culturales en los municipios, se deben realizar esfuerzos en los siguientes aspectos.

1. Incrementar la inversión financiera.

Las estaciones culturales municipales son el frente principal para la construcción de la civilización espiritual a nivel de base. Para promover la cultura avanzada, mejorar la calidad científica y cultural de los agricultores y construir un nuevo campo socialista, debemos aumentar el apoyo a las estaciones culturales municipales. La construcción cultural rural es una responsabilidad pública que debe asumir el gobierno. Para establecer un sistema de servicios culturales públicos rurales, los gobiernos municipales y de los municipios deben asignar recursos financieros a las empresas culturales rurales y aumentar continuamente la inversión en la construcción cultural rural. Se recomienda que las tarifas de las empresas culturales rurales transferidas desde las finanzas centrales a razón de 0,50 yuanes por población rural sean coordinadas centralmente y utilizadas por el gobierno municipal. Las finanzas municipales y el departamento cultural municipal deberían establecer una cuenta especial. hacer una planificación general. Los fondos deben asignarse a las ciudades y pueblos junto con el proyecto para dar pleno juego a las empresas culturales rurales efecto efectivo de las tarifas.

2. Adecuar y racionalizar el sistema de gestión. Con respecto a la solución del problema de personal, las "Opiniones orientativas sobre el mayor fortalecimiento de la construcción cultural" del Consejo de Estado establecen claramente: "La principal responsabilidad de fortalecer la construcción cultural de base recae en los gobiernos populares del condado (ciudad) y del distrito". La oficina cultural es la oficina cultural del gobierno. Los departamentos administrativos, las estaciones culturales son instituciones públicas de base. Los departamentos administrativos culturales del condado (ciudad) y del distrito pueden implementar la gestión vertical de las estaciones culturales del municipio y transferir los negocios, el personal, los salarios y otras relaciones de las estaciones culturales del municipio a los departamentos administrativos culturales del condado (ciudad) y del distrito para su gestión e implementar sistemas fijos. dotación de personal, puestos fijos y dotación de personal fija. De acuerdo con el reglamento sobre la gestión de estaciones culturales emitido por el Ministerio de Cultura en 1992, y basándose en la situación real de las estaciones culturales municipales, el número aprobado de personal para cada estación cultural municipal debe ser de 2 a 3 personas.

Por lo tanto, se recomienda que el departamento cultural municipal implemente una gestión vertical de las estaciones culturales del municipio. Se pueden dar políticas preferenciales al personal de las estaciones culturales de los municipios que actualmente son mayores y menos educados para que se jubilen anticipadamente, a fin de reclutar un grupo de jóvenes profesionales culturales para trabajar en las estaciones culturales de los municipios.

3. Aprovechar la oportunidad y organizar e implementar concienzudamente la construcción de estaciones culturales integrales en los municipios. Durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal", el estado asignará fondos especiales para apoyar la construcción de estaciones culturales integrales en los municipios. El subsidio nacional para la construcción de cada estación cultural integral de cada municipio es de 160.000 yuanes, el de la región autónoma es de 120.000 yuanes y los fondos de apoyo locales son de 40.000 y 320.000 yuanes. Aprovechar la oportunidad, organizar e implementar concienzudamente la construcción de estaciones culturales integrales en los municipios y mejorar la infraestructura de las estaciones culturales.

En resumen, fortalecer la construcción de estaciones culturales integrales en los municipios es hacer que la vida cultural de los agricultores sea más vibrante y dinámica y satisfacer mejor las crecientes necesidades de la vida cultural de los agricultores.

(Wei Yuanbiao)