Ensayo de 2.000 palabras sobre cuestiones del Mar Meridional de China
En los conflictos laborales grupales, los sindicatos de empresa suelen desempeñar un papel embarazoso. Por diversas razones, en los conflictos laborales los sindicatos o se mantienen al margen y no hacen nada, o se ponen del lado de la empresa.
Una serie de conflictos laborales colectivos, representados por el incidente de Nanhai Honda, han llevado a los sindicatos al frente. En vista de la nueva situación en las relaciones laborales, el tema central de la cuestión es cómo reformar los sindicatos.
Qiao Jian, director del Departamento de Relaciones Laborales del Instituto Chino de Relaciones Laborales, dijo que el actual modelo vertical de formación de sindicatos desdibuja la naturaleza de los sindicatos de empresa, lo que resulta en una grave falta de independencia y posicionamiento poco claro de los sindicatos. En la mayoría de las empresas, los sindicatos se centran en organizar concursos laborales y hacen poco para proteger los derechos.
Un ejemplo típico es el de un conflicto laboral colectivo, los trabajadores pidieron ayuda al sindicato de la empresa y el personal del sindicato respondió: "¡Nuestro sindicato no interfiere en asuntos entre los trabajadores y la dirección!"
Apuntando al sindicato, Wu Yaping, profesor del Departamento Sindical del Instituto Chino de Relaciones Laborales, sugirió que en el establecimiento de organizaciones sindicales, se deberían fortalecer las funciones y roles de los sindicatos y de los sindicatos industriales.
Para lograr la independencia de los sindicatos, otros países con economía de mercado suelen establecer sindicatos bajo industrias o industrias. Si ocurre un conflicto laboral, a menudo es el sindicato industrial el que negocia en nombre de los trabajadores.
En mi país, el sistema sindical de industrias e industrias no es perfecto, lo que lleva al bochorno de la falta de sujetos de negociación en el avance de la negociación colectiva, lo que a su vez conduce a la falta de nominales. contratos colectivos y negociaciones laborales reales.
La reforma sindical incluye también un contenido importante: la profesionalización y socialización de los cuadros sindicales. Zhang, subdirector del departamento de contratos colectivos de la Federación Nacional de Sindicatos de China, dijo que la federación está explorando activamente la profesionalización y socialización de los cuadros sindicales y que algunos proyectos piloto están en marcha. Sin embargo, algunos expertos se oponen a esto, considerando que bajo el sistema actual, es difícil cambiar efectivamente las funciones de los sindicatos mediante la profesionalización de los cuadros sindicales.
Hay argumentos y opiniones. Los expertos en la reunión coincidieron en que la clave para resolver los conflictos laborales colectivos es proteger los derechos de los trabajadores a través de leyes.
Del 24 al 28 de junio, se celebró en la ciudad de Yingkou, provincia de Liaoning, la reunión de intercambio de experiencias de campo sobre negociación colectiva colectiva de sindicatos nacionales. Los forasteros creen que la razón más importante para celebrar esta reunión de intercambio es una serie de conflictos laborales, como el suicidio de los empleados de Foxconn saltando de edificios y la huelga de los trabajadores de Honda en mayo y junio de este año. Esto hace que la "negociación salarial colectiva" vuelva a ser el foco de atención social.
De hecho, el modelo de "consulta colectiva y determinación salarial" promovido por los sindicatos se ha implementado durante más de 10 años, y algunos lugares de muestra han logrado resultados notables en los últimos dos años. Sin embargo, según Zhang, vicepresidente de la Federación Nacional de Sindicatos de China, en las dos sesiones nacionales celebradas en marzo de este año, hay 130.000 empresas en mi país y casi el 80% de ellas aún no han establecido una negociación salarial colectiva. sistema.
Obviamente, todavía queda un largo camino por recorrer antes de que el aparentemente hermoso sistema de negociación salarial colectiva pueda convertirse realmente en un hermoso sistema.
Aunque los sindicatos enfrentan muchas dificultades para implementar el sistema de negociación salarial colectiva, todavía hay algunos sindicatos de base que exploran activamente nuevos modelos. El establecimiento de un "sindicato" en la ciudad de Xinhe, Wenling, Zhejiang, es uno de ellos.
De hecho, la negociación salarial colectiva no es un término nuevo. Ya en abril de 1992 se promulgó la nueva Ley de Sindicatos, que estipula que los sindicatos de empresas e instituciones públicas pueden firmar contratos colectivos con unidades en nombre de los empleados. Pero sólo en los últimos años se ha desarrollado el conocimiento sobre la negociación colectiva de salarios.
El profesor Xu Xiaojun del Departamento Sindical del Instituto Chino de Relaciones Laborales señaló la razón: "Actualmente, China ha entrado en un período de alta incidencia de incidentes masivos causados por conflictos laborales, especialmente emergencias como huelgas y bloqueos de carreteras. 'Hay cada vez más casos y existe una necesidad urgente de explorar algunos medios eficaces para prevenir o incluso eliminar estos comportamientos. Por lo tanto, hemos visto que los altos funcionarios del gobierno central han enfatizado repetidamente en diferentes ocasiones que. el sistema de negociación colectiva salarial debe usarse para mediar en los conflictos laborales."
Según estadísticas del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, sólo en 2009, hubo 519.000 conflictos laborales causados por la distribución salarial en todo el país. .
El fuerte aumento de los conflictos laborales ha creado directamente un escenario "próspero" para el sistema de negociación salarial colectiva. Se informa que hasta el momento, 13 provincias (regiones autónomas y municipios) han emitido documentos en nombre de los comités del partido o de los gobiernos para promover las negociaciones salariales colectivas, y 23 congresos populares provinciales (regiones autónomas y municipios) han formulado el "Reglamento de Contratos Colectivos". " o "Reglamento de Contratos Colectivos" y demás normativa local.
Pero aun así, la implementación de negociaciones salariales colectivas no es ideal.
El responsable del Departamento de Trabajo de Base de la Federación de Sindicatos de Guangzhou dijo que desde junio de 2008, Guangzhou ha lanzado un programa piloto para la negociación salarial colectiva en 53 empresas. Sin embargo, hasta el momento, el 20% de las empresas piloto todavía lo hacen. "Solo escucho las noticias" por varias razones. Hay truenos pero no gotas de lluvia. Incluso aquellas empresas que aceptan firmar acuerdos son en su mayoría sólo una formalidad. "Muchas veces el jefe no quiere hablar, el sindicato tiene miedo de hablar y los empleados no quieren hablar", dijo tímidamente el responsable.
De hecho, incluso como muestra de Wenling, hay "problemas". Una fuente informada dijo a los periodistas que la situación actual es que en Wenling, las negociaciones salariales colectivas en varias industrias tienen "tanto cosas buenas como malas", y no todas las industrias han implementado negociaciones salariales colectivas.
“Hay muchas razones para esta situación, pero la falta de un apoyo legal rígido es un factor importante para que los sindicatos de base promuevan la consulta colectiva. Chen Shouren, director del Departamento de Asuntos Legales de la Federación de Comercio de Luoyang. Los sindicatos, dijeron.
En la actualidad, según las regulaciones, las empresas pueden llevar a cabo negociaciones salariales colectivas y tienen el derecho de negarse. Esto se ha convertido en la razón por la que algunas empresas boicotean las negociaciones salariales colectivas debido a las regulaciones actuales sobre el salario mínimo. , las regulaciones de los contratos colectivos y las regulaciones de pago temporal de salarios son todas regulaciones administrativas promulgadas por ministerios y comisiones. Las regulaciones no son estrictamente vinculantes
“Si se promulga la Ley de Salarios, tendremos que hablar de ello, de lo contrario. Seremos castigados y el efecto será completamente diferente. " Chen Shouren dijo a Time Weekly. En su opinión, esta es el arma más poderosa para que los sindicatos de base "implementen decisiones salariales".
El nuevo año se acerca y el pago de salarios ha despertado una vez más la delicada situación nervios de los trabajadores Recientemente, según noticias de la Federación de Sindicatos de China (en lo sucesivo, “ACFTU”), se espera que el sistema de negociación salarial colectiva se alcance a gran escala en empresas multinacionales y empresas privadas.
El secretario del Grupo de Liderazgo del Partido, el vicepresidente y la secretaría de la Federación de Sindicatos de China, reveló el primer secretario, Wang Yupu, en el quinto comité ejecutivo de la 15ª Federación de Sindicatos de China celebrada. La semana pasada, la Federación Nacional de Sindicatos de China lanzó un plan especial de tres años: esforzarse por cubrir el sistema de negociación colectiva de salarios de las empresas sindicales para finales de 2011. La tasa alcanzará el 60% y superará el 80%. a finales de 2013.
El "First Financial Daily" se enteró de que las 500 empresas más importantes del mundo en China y las pequeñas y medianas empresas no públicas serán el foco de este trabajo. " señaló que las empresas multinacionales, las grandes empresas centrales y las empresas privadas también son el foco de la negociación salarial colectiva.
La llamada negociación salarial colectiva se refiere al acuerdo legal entre los representantes de los trabajadores y los representantes de las empresas sobre el sistema de distribución salarial interna, forma y estructura de la empresa Negociar en pie de igualdad, etc., y firmar un acuerdo salarial sobre la base del consenso. Este sistema puede aliviar eficazmente los conflictos entre los trabajadores y la dirección y alcanzar el contrato salarial colectivo. llamado "nariz grande" del sindicato.
Promueve la armonía laboral y empresarial
De hecho, ya en el año 2000, nuestro país promulgó las "Medidas de Prueba para el Salario Colectivo". Negociación". Sin embargo, debido al escaso entusiasmo de las empresas, al retraso en la construcción de sistemas pertinentes y a la falta de talento, las empresas, especialmente las no públicas, han fracasado. Las empresas han logrado avances relativamente lentos en el establecimiento de negociaciones salariales colectivas.
2010 fue un año de frecuentes conflictos laborales, desde el colapso del edificio de Foxconn hasta el cierre de Nanhai Honda, y la Federación de Sindicatos de China, que representa los intereses de los trabajadores, enfrenta desafíos sin precedentes. p>
Con el fin de promover relaciones laborales armoniosas, la Federación Nacional de Sindicatos de China propuso el año pasado dos objetivos laborales “generales”, a saber, promover el establecimiento de sindicatos en las empresas de conformidad con la ley y llevar a cabo negociaciones salariales colectivas. A finales de septiembre de 2010, * * * Se han firmado un total de 14,08 millones de contratos colectivos, que cubren 2.439 millones de empresas y emplean a 1,85 millones de personas.
El plan trienal lo proponía. Se puede decir que el año es una extensión de los "dos universales". Los aspectos están determinados: en primer lugar, las pequeñas y medianas empresas no públicas; en segundo lugar, la negociación salarial colectiva en las industrias regionales, en tercer lugar, las 500 empresas más importantes del mundo en China;
Además, las empresas estatales también son el centro de la negociación salarial colectiva por parte del Buró Político del Comité Central del PCC, Wang Zhaoguo, miembro, vicepresidente del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. presidente de la Federación de Sindicatos de China, dijo en la cuarta reunión del comité ejecutivo de la 15ª Federación de Sindicatos de China que "las empresas estatales deben tomar la iniciativa" cuando se habla de promover negociaciones salariales colectivas en las empresas de conformidad con la ley.
De hecho, las empresas estatales, especialmente las grandes empresas centrales, todavía tienen mucho que mejorar en la promoción de negociaciones salariales colectivas
Según entendió el periodista, antes. La Federación Nacional de Sindicatos de China propuso el plan trienal, Beijing, Qinghai, Tianjin y otros lugares han tomado la iniciativa en la formulación de planes trienales para la negociación salarial colectiva.
Wang Yupu enfatizó que para finales de 2013, la tasa de participación en seguros de las empresas a nivel nacional alcanzará más del 90%, y la tasa de participación en seguros de los empleados de empresas en todo el país alcanzará más del 90%. Este año debemos trabajar duro para implementar un plan trienal para la negociación salarial colectiva en las empresas y determinar los métodos y prioridades de negociación de manera específica en función de las diferentes características de los distintos tipos de empresas.
El periodista observó que entre las cinco tareas del Partido Comunista de China en 2011, coordinar los conflictos entre trabajadores y empresas, mejorar la cobertura y la cohesión de los sindicatos y salvaguardar los intereses de los empleados se han convertido en el foco de atención.
Centrarse en la implementación
Ya en 1995, Wei Jianxing, entonces presidente de la Federación de Sindicatos de China, señaló que “para implementar la legislación laboral, el 'otro' ' es el contrato colectivo del sindicato”.
La razón fundamental de los frecuentes conflictos laborales radica en el desequilibrio del mecanismo de distribución de beneficios entre trabajo y capital. Los salarios los determina básicamente la dirección y los trabajadores pierden voz en las decisiones salariales. Según estadísticas del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, de junio a septiembre de 2009 hubo 519.000 conflictos laborales derivados de la distribución del ingreso en todo el país, lo que representa el 36,4% de todos los conflictos laborales. El 89,4% de los conflictos colectivos involucran remuneraciones laborales, salarios de horas extras y compensaciones económicas.
En general, en la industria se cree que la implementación de la negociación salarial colectiva puede permitir que tanto los trabajadores como la gerencia se comuniquen y negocien plenamente sobre la distribución de beneficios, eviten el deterioro de los conflictos y sean beneficiosos para la estabilidad de los empleados. y, en última instancia, beneficiar los intereses de las empresas y la sociedad.
A juzgar por la estructura de distribución actual de mi país, los trabajadores comunes y corrientes tienen bajos niveles de ingresos salariales y carecen de un mecanismo efectivo de crecimiento de los ingresos salariales, lo que se ha convertido en una de las razones del continuo aumento de la brecha de ingresos.
El XII Plan Quinquenal propone aumentar la proporción de la remuneración laboral en la distribución primaria y garantizar el crecimiento y pago normal de los salarios de los empleados. La negociación salarial colectiva es un mecanismo importante para garantizar un crecimiento salarial normal para los empleados. Según los expertos presentes en la reunión, el "Reglamento salarial" que se está formulando incluye el contenido de garantizar el aumento normal de los salarios de los empleados mediante negociaciones salariales colectivas.
Un experto en relaciones laborales que pidió no ser identificado dijo que el sistema sindical ha trabajado mucho para promover las negociaciones salariales colectivas en los últimos años. El plan trienal está en consonancia con la idea del gobierno central de aumentar la compensación laboral y lograr un trabajo decente, y merece reconocimiento. Sin embargo, si bien se hacen esfuerzos para mejorar la cobertura, se debe prestar más atención a la eficacia de la negociación salarial colectiva.
“El sindicato debe encontrar formas de acelerar sus propios cambios, mejorar el reconocimiento del sindicato por parte de los empleados y su participación en la negociación colectiva, y resolver eficazmente problemas como la falta de negociadores para la negociación colectiva en el pasado”, dijo el experto.
La falta de entidades negociadoras se refleja principalmente en la baja disposición de las empresas, especialmente las empresas con financiación extranjera y los propietarios privados de pequeñas empresas, mientras que la parte laboral no ha establecido un sindicato y los trabajadores tienen poca conciencia de protección de los derechos y baja capacidad de negociación; por otro lado, los sindicatos tienen el problema de "no atreverse a hablar, no querer hablar, no poder hablar".
Otro objetivo del plan trienal de negociación salarial colectiva es promover la negociación salarial colectiva en las industrias regionales. Los expertos en relaciones laborales antes mencionados creen que esta puede ser una de las contramedidas para resolver el problema de la falta de negociadores. Abarcará efectivamente a un gran número de pequeñas y medianas empresas no públicas y evitará la engorrosa y difícil negociación colectiva. negociación.