Plan Maestro de Planificación Urbana de Beijing: posicionamiento preciso, desarrollo integral y creación del mejor distrito (2004-2020)
■La naturaleza de la ciudad
Beijing es la capital de la República Popular China, el centro político y cultural del país, un mundo- famosa capital antigua y una moderna ciudad internacional.
■Posicionamiento de la ciudad
Capital nacional: de acuerdo con los requisitos de trabajo del gobierno central para los “cuatro servicios” de Beijing, se fortalecerán las funciones de la capital.
Ciudad internacional: con el objetivo de construir una ciudad mundial, Beijing continuará mejorando su estatus y papel en el sistema de ciudades mundiales.
Ciudad histórica: promover la historia y la cultura, proteger el estilo de las ciudades históricas y culturales y formar una ciudad cultural de fama mundial que esté altamente integrada y diversificada con la cultura tradicional y la civilización moderna.
Ciudad habitable: crear suficientes empleos y oportunidades empresariales, y construir una ciudad habitable con aire fresco, un entorno hermoso y buena ecología.
■Funciones urbanas
Sede del partido central, del gobierno y de los principales órganos militares.
Es la ubicación de las embajadas de los países con relaciones diplomáticas en China, la ubicación principal de las oficinas de organizaciones internacionales en China y el lugar principal donde se llevan a cabo las actividades cambiarias del más alto nivel del país.
Es la ubicación de las principales instituciones culturales, de noticias, editoriales, cinematográficas y televisivas del país, el lugar de celebración de actividades culturales y deportivas a gran escala en todo el país y el lugar de reunión de universidades e investigaciones científicas. institutos de todo el país.
Toma de decisiones económicas nacionales, gestión, acceso al mercado nacional y agencias reguladoras, sedes de empresas estatales, ubicación de las principales instituciones financieras y de seguros del país y organizaciones sociales relacionadas, e innovación de alta tecnología, I+D y bases de producción.
Destino turístico de fama internacional, antigua capital del turismo cultural, portal de turismo internacional y base de servicios.
Importante puerta de entrada a la aviación intercontinental y centro de aviación internacional, así como un centro nacional de ferrocarriles y carreteras.
Desarrollo urbano
■Tres etapas
En la primera etapa se promoverá integralmente todo el trabajo en la capital y nos esforzaremos por tomar la delantera en Básicamente, realizar la modernización del país y construir una ciudad internacional moderna. El marco básico de.
■La industria terciaria supera el 70%
Adoptar una nueva vía de industrialización con alto contenido tecnológico, bajo consumo de recursos, menor contaminación ambiental, aprovechar al máximo las ventajas de los recursos humanos y Desarrollar vigorosamente una economía circular. Apoyándonos en las ventajas de la ciencia y la tecnología, los talentos y la información, fortaleceremos el papel de liderazgo de la alta tecnología, desarrollaremos activamente industrias de servicios modernas, industrias de alta tecnología y manufacturas modernas, mejoraremos continuamente la competitividad integral de la economía de la capital y promover el desarrollo sostenido, rápido y saludable de la economía capitalina. Acelerar la optimización y mejora de la estructura industrial, ampliar continuamente la escala de la industria terciaria, acelerar el desarrollo de la industria de servicios y esforzarse por mejorar la calidad y el nivel. Profundizar el ajuste de la estructura agrícola, desarrollar activamente la agricultura moderna y promover el progreso científico y tecnológico agrícola.
La proporción de la industria terciaria supera el 70%, la proporción de la industria secundaria se mantiene en torno al 29% y la proporción de la industria primaria cae por debajo de 1. En 2020, el PIB per cápita superará los 65.438 dólares estadounidenses.
■"Beijing ecológico"
Cooperar con Hebei, Shanxi y Mongolia Interior para fortalecer la construcción conjunta de un entorno ecológico regional y la gestión integral de cuencas hidrográficas, establecer una red ecológica regional estable, y fortalecer la ecología de la construcción de la barrera de las montañas Yanshan y Taihang.
Fortalecer la protección y construcción de terrenos forestales ecológicos en zonas de llanura. Delinear áreas de construcción restringidas, proteger eficazmente áreas ecológicamente sensibles como bosques, ríos, lagos y humedales, y llevar a cabo activamente la construcción de entornos ecológicos como cinturones de aislamiento verde, parques forestales, corredores ecológicos y espacios verdes públicos urbanos.
Hacer cumplir estrictamente las normas de emisiones ambientales. Controlar la contaminación del aire, el agua, el ruido y los desechos sólidos, y fortalecer la supervisión y gestión de las principales fuentes de contaminación. Optimizar la estructura energética y ahorrar energía.
■Las principales direcciones de desarrollo de Beijing están en el este y el sur.
El oeste y el norte de Pekín son zonas montañosas (incluidas zonas montañosas poco profundas) con una gran cantidad de patrimonio histórico y cultural. Esta área es también la barrera ecológica verde de Beijing y la principal zona de protección de fuentes de agua. Es de gran importancia para el entorno ecológico y el desarrollo sostenible de Beijing y no es adecuada para una población a gran escala ni para una aglomeración industrial.
Las zonas planas del este, sur y suroeste de Beijing son las áreas con las mejores condiciones de construcción en Beijing. Esta área tiene arterias de transporte que conducen a importantes zonas económicas como el noreste de China, el norte de China y el sur de China. Tiene pocas limitaciones en el desarrollo urbano y es adecuada para la población a gran escala y la aglomeración industrial.
Distribución Industrial
La industria primaria desarrolla la agricultura urbana moderna, se extiende a las industrias secundaria y terciaria y mejora gradualmente la capacidad de producción agrícola integral y los beneficios económicos. La industria secundaria seguirá un nuevo camino de industrialización y acelerará la formación de un nuevo patrón industrial con industrias de alta tecnología y manufacturas modernas como cuerpo principal, industrias tradicionales ventajosas optimizadas y transformadas como base y industrias urbanas como complemento importante. Restringir y transferir industrias de alto consumo y muy contaminantes que no cumplan con los requisitos de recursos. La industria terciaria se centra en el desarrollo de industrias de servicios modernas e industrias culturales.
■Las zonas montañosas del oeste y del norte se centran en el desarrollo de la agricultura característica de las montañas, como la agricultura turística, la plantación de frutas, la acuicultura, etc.
■En las zonas planas, desarrollar vigorosamente la agricultura de alto valor agregado, como la agricultura de instalaciones, la agricultura turística y el procesamiento de productos agrícolas. Formar un grupo de áreas agrícolas integradas con el entorno verde para mejorar el entorno ecológico general de la ciudad.
■Con Zhongguancun como núcleo, mejoraremos la estructura de distribución de las industrias de alta tecnología en un distrito y en varios parques.
■Con Yizhuang como núcleo, se formará un cinturón industrial de alta tecnología a lo largo de la autopista Beijing-Tianjin-Tangshan.
■Convertir Wangfujing, Xidan y Qianmen (incluidos Dashilan y Liulichang) en áreas comerciales, culturales y turísticas.
■Gongzhufen, Muxiyuan, Wangjing, Beiyuan y Shijingshan se construirán en un distrito comercial integral que integrará comercio, cultura, ocio y entretenimiento.
■Shunyi, Tongzhou, Yizhuang y otras ciudades nuevas se construirán en distritos comerciales integrales de cierta escala.
■Construir un sistema logístico basado en bases logísticas como el aeropuerto, Mazhuqiao y Liangxiang.
■Pekín se convertirá en la ciudad de exposiciones internacionales más influyente de Asia. Construir centros integrales de convenciones y exposiciones en Shunyi, Tongzhou, Chaoyang Shibalidian y Shijingshan; construir un centro de conferencias internacional en el Distrito Central Olímpico; integrar las instalaciones existentes en Huairou, Miyun y otras nuevas áreas urbanas para mejorar los niveles de servicio y construir una serie de centros de capacitación para conferencias; centros.
■Construir y cultivar seis centros culturales importantes (Centro Nacional de Espectáculos Culturales, Centro de Publicaciones y Comercio de Derechos de Autor, Centro de Comercialización y Producción de Programas de Cine y Televisión, Centro de Exposiciones Culturales, Centro de Comercio de Arte Antiguo, Animación y Producción de Juegos en Línea) y centro comercial).
■ Apoyar activamente a la industria de la educación privada y convertirla en una base de la industria de capacitación nacional.
■Reservar suelos de ocio y entretenimiento de gran escala en zonas con buenas condiciones de circulación a lo largo de los ejes centro este, oeste y sur de la ciudad. Desarrollar vigorosamente el turismo con características capitales.
■Proporcionar la seguridad de vivienda necesaria para los residentes de bajos ingresos y desarrollar la industria inmobiliaria.
Empresas sociales
■Reserve espacio para oficinas administrativas en Tongzhou Nanyuan o áreas a lo largo del río Chaobai y el canal Bei, y no se instalarán grandes instalaciones para oficinas administrativas en la ciudad vieja.
■Los museos deberían aumentar la cantidad, mejorar la calidad y ampliar la variedad. Fortalecer la construcción de centros de actividades juveniles, centros culturales y bibliotecas de distrito (condado), y garantizar la construcción de instalaciones culturales de apoyo en las calles (pueblos) y comunidades.
■Establecer servicios médicos nacionales de primera clase, atención médica preventiva y sistemas de supervisión de la salud.
Construir un sistema de servicios médicos basado en centros médicos integrales regionales y centros (estaciones) de servicios de salud comunitarios.
Abrir gradualmente el mercado de servicios médicos y establecer un mecanismo de inversión y financiación social.
■En 2020, los principales indicadores de la salud nacional de Beijing alcanzarán el nivel avanzado interno y se acercarán al nivel avanzado internacional.
■Xincheng y Fringe Group han logrado el objetivo de 0,6~0,7 metros cuadrados de terreno para instalaciones deportivas públicas per cápita.
■Para adaptarse a la tendencia y las necesidades de la población urbana que envejece, establecer un sistema de servicios de atención a personas mayores de tres niveles a nivel de ciudad, distrito (condado) y comunidad (rural).
■ Crear tres unidades de vida de los residentes: comunidades básicas (comités comunitarios, de 3.000 a 10.000 personas), comunidades funcionales (de 4 a 6 comités comunitarios) y comunidades de calle (654,38 millones de personas), integrando el gobierno de base. organizaciones y La construcción de organizaciones autónomas, servicios de vida, administración de propiedades, seguridad pública y otros contenidos se integran a la construcción comunitaria.
Tamaño del grupo
■La población total se controla en 180.000.
En 2020, el tamaño de la población planificada de Beijing se controlará en alrededor de 180.000 personas, y la tasa de crecimiento anual promedio se controlará dentro de 1,4. Entre ellos, la población registrada es de aproximadamente 654,3835 millones y la población migrante que vive durante más de medio año es de aproximadamente 4,5 millones.
■La población agrícola seguirá disminuyendo en 1,18 millones.
La población agrícola en 2003 era de 318.000 habitantes y se reducirá a aproximadamente 2 millones en 2020, lo que representa aproximadamente el 1% de la población de la ciudad.
■El área urbana central tiene una población de 8,5 millones y guiamos activamente la distribución racional de la población. Al evacuar industrias y poblaciones de las ciudades centrales, se promueve vigorosamente el proceso de urbanización y la población se reúne en nuevas ciudades y pueblos pequeños. En 2020, se prevé que la población de las ciudades centrales esté dentro de los 8,5 millones, la población de las nuevas ciudades sea de aproximadamente 5,7 millones y la población de los pueblos pequeños y aglomeraciones urbanas sea de aproximadamente 6,5438 millones.
■1.654,38 millones de personas abandonaron el área central de la ciudad.
Controlar estrictamente el tamaño de la población de la ciudad central, dispersar aún más la población en la ciudad antigua y ajustar racionalmente la distribución de la población en la ciudad central. El tamaño de la población del área central de la ciudad central ha disminuido de los 6,5 millones actuales a 5,4 millones, con 1.654,38 millones de personas migrando fuera de la ciudad, y la población permanente de la ciudad vieja se controla en alrededor de 1.654,38 millones. La población de los grupos marginados es de aproximadamente 2,7 millones, y la población de las zonas verdes de cuarentena y las áreas periféricas es de aproximadamente 400.000.
■ El 55% de las personas tiene un título universitario o superior.
En el año 2000, 65.438 06,84 personas recibieron educación universitaria. En 2002, había 3.328 profesionales y técnicos por cada 10.000 empleados. Según las predicciones, para 2020, el nivel educativo universitario o superior llegará a 55 y habrá 8.000 profesionales y técnicos por cada 10.000 empleados.
Escala de uso del suelo
En 2003, el terreno de construcción urbana de la ciudad era de aproximadamente 1.150 kilómetros cuadrados, y el terreno de construcción per cápita era de aproximadamente 101 metros cuadrados, incluidos 76 metros cuadrados en el ciudad central y 162 metros cuadrados en los suburbios exteriores. Según las "Normas de clasificación de suelo urbano y suelo de construcción planificada" (GBJ 137-90), el índice de suelo de construcción per cápita planificado en la capital y en las ciudades de la zona económica especial debe determinarse entre 105 metros cuadrados y 120 metros cuadrados. Este plan adopta el estándar mínimo de 105 metros cuadrados de terreno edificable per cápita.
■El terreno total edificable es de 1.650 kilómetros cuadrados.
En 2020, la escala del terreno de construcción en Beijing se controlará en 1.650 kilómetros cuadrados, y el terreno de construcción per cápita se controlará en 105 metros cuadrados. La escala de terreno de construcción urbana en el área urbana central es de aproximadamente 778 kilómetros cuadrados, y el terreno de construcción per cápita se controla en 92 metros cuadrados.
El tamaño del terreno de construcción de la nueva ciudad es de aproximadamente 640 kilómetros cuadrados, y el terreno de construcción per cápita se controla en 112 metros cuadrados.
La escala de suelo edificable en pueblos y aglomeraciones urbanas es de aproximadamente 212 kilómetros cuadrados, y el suelo edificable per cápita se controla dentro de los 120 metros cuadrados.
■Garantizar 3.500 kilómetros cuadrados de espacio ecológico.
La superficie total de la Llanura de Pekín es de aproximadamente 6.338 kilómetros cuadrados, de los cuales al menos 3.500 kilómetros cuadrados de espacio ecológico deben estar garantizados.
Coordinación Regional
■Promover la Cooperación Beijing-Tianjin-Hebei
El área metropolitana Beijing-Tianjin-Hebei está formada por los dos municipios de Beijing y Tianjin y el áreas circundantes de Tangshan, Chengde y Tianjin. Consta de siete ciudades: Zhangjiakou, Baoding, Langfang, Qinhuangdao y Cangzhou. Es una de las principales áreas económicas de las zonas costeras de China y una zona importante para el desarrollo y la participación económica y social de China. en la competencia mundial. Su cooperación interna es de gran importancia para el desarrollo económico y social de cada región componente.
Desde una perspectiva nacional, el área metropolitana de Beijing-Tianjin-Hebei es una de las tres principales áreas metropolitanas. Sin embargo, en comparación con el delta del río Yangtze y el delta del río Perla, la coordinación regional y el desarrollo general son obviamente importantes. insuficiente.
Con el desarrollo de la economía de mercado socialista, existe un enorme potencial de cooperación entre las distintas regiones del área metropolitana de Beijing-Tianjin-Hebei. Las regiones oriental, meridional y sudoriental de Beijing están estrechamente conectadas con Tianjin, Hebei y otros lugares en términos de industria y transporte, y muestran una buena tendencia de desarrollo. En particular, el corredor de desarrollo urbano Beijing-Tianjin tiene recursos estratégicos como aeropuertos, puertos, ferrocarriles y carreteras, y tiene una buena base y condiciones para el desarrollo de ciudades a lo largo del eje de transporte.
Promover activamente la cooperación económica y el desarrollo coordinado en la región de Bohai Rim, fortalecer el desarrollo coordinado de la región Beijing-Tianjin-Hebei en desarrollo industrial, construcción ecológica, protección ambiental, espacio urbano, diseño de infraestructura, etc. , y mejorar aún más el papel de Beijing como ciudad capital. Las capacidades integrales de radiación y conducción de las ciudades centrales en la región de Tianjin-Hebei.
■Construir una red de transporte regional integrando tierra, mar y aire.
Fortalecer la cooperación con el sistema de transporte marítimo de la Bahía de Bohai con el puerto de Tianjin como núcleo, el puerto de Jingtang (área portuaria de Wangtan y área portuaria de Caofeidian) y el puerto de Qinhuangdao, y establecer un sistema de transporte marítimo con Beijing como núcleo. La autopista regional, el sistema de transporte ferroviario y el sistema de transporte aéreo regional con el Aeropuerto Capital de Beijing como centro forman una red de transporte regional que integra tierra, mar y aire y proporciona convenientes conexiones nacionales e internacionales.
Jingjing y Jingcheng se adhieren al sistema espacial regional con el corredor económico ecológico como esqueleto para lograr un desarrollo regional coordinado. (2005-03-04)