El concepto de planificación regional
La planificación territorial se desarrolla principalmente sobre la base de la planificación urbanística y la ordenación del territorio industrial y minero. Las principales tareas de la planificación regional son: desarrollar la economía regional de acuerdo con las condiciones locales, utilizar eficazmente los recursos, asignar racionalmente la productividad y los asentamientos urbanos, coordinar integralmente diversos proyectos de construcción en términos de distribución geográfica, mejorar los beneficios sociales y económicos, mantener un buen entorno ecológico. , e implementar sin problemas Llevar a cabo el desarrollo y la construcción regionales. El trabajo tiene tres características básicas: estratégica, regional e integral.
La planificación regional debe tomar decisiones estratégicas sobre las cuestiones de diseño de la construcción en el desarrollo económico y social nacional de toda el área planificada, implementar varias construcciones importantes relacionadas con el desarrollo regional y la mejora de regiones específicas, y llevar a cabo una coordinación integral entre varios departamentos El diseño general proporciona una base importante para la preparación de planes departamentales y planificación urbana a mediano y largo plazo.
La planificación regional es el despliegue estratégico global de toda la construcción económica nacional dentro de una determinada región. Se guía por el plan nacional de desarrollo económico y social a largo plazo del país y la región, basado en los recursos naturales, los recursos sociales y la composición técnica y económica existente de la región, teniendo en cuenta el potencial y las ventajas del desarrollo regional, y dominar la industria, la agricultura, el transporte y, sobre la base de elementos materiales como la conservación del agua, la energía y las ciudades y pueblos, estudiar y determinar la dirección del desarrollo, la escala y la estructura de la economía, asignar racionalmente la industria y las áreas residenciales urbanas y organizar uniformemente las regiones. transporte, suministro de energía, conservación de agua y otros servicios para servir a la industria, la agricultura y las ciudades y pueblos, bases de construcción e instalaciones de protección ambiental, así como bases agrícolas suburbanas, etc., para que puedan desarrollarse en su lugar adecuado. coordinar el desarrollo, obtener los mejores beneficios económicos, sociales y ecológicos, y crear el ambiente más favorable para la producción y la vida.
La planificación regional sienta las bases para la formulación de planes a largo plazo para el desarrollo económico y social nacional y proporciona una base técnica y económica macroscópica para la planificación urbana y la planificación de ingeniería profesional. También es una parte importante del trabajo preliminar. de construcción de capital. Por tanto, orienta decisiones importantes sobre toda la construcción económica del área planificada. Debido a que involucra una amplia gama de áreas y está altamente orientado a las políticas y es integral, los trabajadores de la planificación deben guiarse por las ideas del materialismo dialéctico y el materialismo histórico y trabajar duro para estudiar los principios y políticas del partido y tener altos logros teóricos y; Amplio conocimiento para observar los aspectos macro y micro, utilizando medios y métodos científicos y tecnológicos modernos para realizar análisis y demostraciones integrales, diseño unificado y coordinación de contradicciones en todos los aspectos, de modo que el plan de planificación sea económico; razonable, técnicamente avanzado, y Aplicable, realista y factible en construcción. En resumen, la tarea de la planificación regional es establecer un sistema de vida y producción regional razonable. Específicamente: en el área de planificación, debemos partir de los intereses generales y de largo plazo, hacer planes globales, adaptarnos a las condiciones locales, asignar correctamente las áreas productivas y residenciales, y organizar de manera integral la construcción productiva y no productiva relevante en el largo plazo. Plan a largo plazo para el desarrollo económico y social regional para que su diseño sea razonable, bien proporcionado y de rápido desarrollo, y proporcione a los residentes el mejor ambiente de producción, ambiente de vida y ambiente ecológico.
El trabajo de planificación regional debe incluir los siguientes aspectos principales del trabajo:
(1) Comprender de manera integral la información básica del desarrollo económico y social regional, preparar un esquema de planificación para el desarrollo regional y adoptar Realizar investigaciones y recopilar planes a largo plazo para el desarrollo económico y social regional, así como información técnica básica. En el proceso de recolección y organización de la información, es necesario realizar un análisis y evaluación integral de los recursos de la región. Los llamados recursos se refieren a recursos naturales (tierra, agua, clima, biología, minerales, paisajes naturales, etc.), recursos sociales (número de fuerza laboral masculina y femenina, composición por edades, tasa de empleo, habilidades laborales, aspectos culturales y educativos). nivel, etc.) y recursos económicos (refiriéndose a La riqueza material que se ha acumulado en una determinada región incluye la producción industrial y agrícola, el transporte, la conservación del agua y la energía, la construcción urbana y rural y otros fundamentos materiales y técnicos). Mediante el análisis y la evaluación de los recursos de la región, podemos formular aún más la naturaleza, las tareas y las direcciones del desarrollo económico y social regional, determinar el contenido y el enfoque del desarrollo especializado e integral de la producción industrial y agrícola regional y preparar un esquema para el desarrollo regional. desarrollo.
(2) Proporcionar una distribución razonable de la productividad industrial y agrícola en la región es una de las principales tareas de la planificación regional. En primer lugar, es necesario analizar la situación actual de la distribución industrial y exponer problemas y contradicciones para poder solucionarlos de manera fundamental. En segundo lugar, de acuerdo con el esquema de planificación del desarrollo regional, combinado con las condiciones económicas, sociales, históricas y geográficas regionales, varias industrias deben combinarse razonablemente y organizarse en los lugares más adecuados, de modo que el diseño industrial sea consistente con los recursos, el medio ambiente y los asentamientos urbanos. , infraestructura, etc. Se coordina el trazado constructivo. La agricultura es la base de la economía nacional. El desarrollo de la agricultura está particularmente relacionado con el desarrollo y utilización de la tierra.
Para desarrollar la agricultura, debemos combinar las condiciones proporcionadas por la zonificación agrícola y organizar las tierras agrícolas, forestales, ganaderas, secundarias, pesqueras y otras tierras de producción de acuerdo con las condiciones locales, fortalecer la construcción de bases de alimentos no básicos; en áreas suburbanas resolver adecuadamente los problemas industriales, conflictos de tierra, agua, energía, etc. entre la agricultura y entre la agricultura y diversos proyectos de construcción.
(3) Formular el plan de desarrollo del sistema de asentamiento urbano regional
La población es un recurso social indispensable para el desarrollo y utilización de la tierra y el desarrollo de la producción, y el objetivo principal El objetivo del desarrollo de la producción es satisfacer las crecientes necesidades materiales y culturales del pueblo. La planificación regional asume como tarea el buen manejo de la relación entre el hombre y la naturaleza. Mientras desarrollamos y utilizamos la tierra, debemos hacer un buen trabajo en la planificación de áreas residenciales urbanas regionales. Esto requiere predecir los cambios en la población urbana y rural regional y la tendencia de crecimiento de la población urbana, resolver la distribución razonable de la población y formular ciudades y pueblos de diferentes niveles y tamaños que sean compatibles con el desarrollo de la industria y la agricultura. con sus propias características e interconexión. El sistema de áreas residenciales proporciona un buen ambiente de trabajo, residencial y de vida para los residentes urbanos regionales. Al mismo tiempo, depender de las ciudades centrales (pueblos) en todos los niveles para impulsar el desarrollo de vastas áreas. (4) Planificación unificada de la infraestructura pública regional
El desarrollo de la producción y la mejora de la vida de la población urbana y rural son inseparables de la infraestructura pública como el transporte, el suministro de energía, el suministro de agua y drenaje y los servicios diarios. La composición y disposición de estas infraestructuras debe coordinarse con la disposición de los sistemas de producción industrial y agrícola y de asentamiento urbano. Por ejemplo, la construcción de un solo proyecto debe diseñarse de acuerdo con sus propias características y requisitos, de modo que no solo pueda formar su propio sistema completo, sino también coordinarse con la construcción de otras instalaciones de ingeniería profesionales. Por ejemplo, en la construcción de conservación de agua, al desarrollar y utilizar recursos hídricos, es necesario considerar y resolver de manera integral la distribución racional del agua entre departamentos y regiones, y luego llevar a cabo una planificación regional de la construcción de conservación de agua.
(5) Hacer un buen trabajo en la protección del medio ambiente y establecer un círculo virtuoso del ecosistema regional
Debido a la producción industrial socializada a gran escala y al desarrollo masivo de los recursos, los cambios en la Se ha producido contaminación del entorno ecológico y degradación del medio ambiente. La protección del medio ambiente se ha convertido en una preocupación común para la gente. Se ha convertido en una voz común para prevenir la contaminación de las fuentes de agua, áreas residenciales urbanas y áreas turísticas escénicas, proteger áreas naturales y reliquias históricas de importancia científica y construir lugares para que la gente descanse. La planificación regional debe esforzarse por reducir o eliminar la amenaza de desastres naturales, restaurar el equilibrio ecológico destruido y permitir que la ecología de la naturaleza se desarrolle en un círculo virtuoso; también debe mejorar y embellecer aún más el medio ambiente y modificar adecuadamente las partes de la superficie que lo han sufrido; sido transformados por las actividades humanas, hacer un buen trabajo en la planificación de la reverdecimiento de la tierra y los espacios verdes clave del jardín, enriquecer las instalaciones culturales y aumentar los lugares para el descanso y las actividades.
(6) Planificación unificada y equilibrio integral para lograr efectos sociales y económicos óptimos
La planificación unificada y el equilibrio integral son uno de los métodos básicos de planificación regional. Es necesario realizar demostraciones y comparaciones técnicas y económicas de múltiples planes, y seleccionar el mejor plan que sea económicamente razonable, tecnológicamente avanzado y factible en construcción, para lograr los máximos beneficios económicos, sociales y ecológicos. La planificación regional es el vínculo intermedio entre el plan a largo plazo de desarrollo económico y social nacional y la planificación urbana. Es un medio y un paso importante para la distribución racional de la productividad regional y el desarrollo coordinado de diversas empresas de construcción. La realización activa del trabajo de planificación regional es de gran importancia y papel para acelerar la construcción de la modernización socialista de mi país, tanto en la teoría como en la práctica.
(1) Asignar racionalmente la productividad y mejorar los beneficios económicos del diseño
El cuerpo principal de la planificación regional es asignar racionalmente la productividad y llevar a cabo el diseño industrial y agrícola. Si el diseño es razonable, se pueden lograr varios beneficios económicos:
1. Aprovechar al máximo las ventajas naturales, económicas y tecnológicas de la región para lograr buenos beneficios económicos. Nuestro país tiene un vasto territorio y los recursos, la naturaleza, la tecnología económica, la historia social y otras condiciones para el desarrollo de la industria y la agricultura varían ampliamente.