Sugerencias para fortalecer la cooperación minera con los países vecinos
Girando en torno a "dos mercados y dos recursos", hacer pleno uso de los mecanismos de cooperación internacional interregional, integrar estrechamente el desarrollo y la utilización de los recursos minerales extranjeros con la cooperación y el desarrollo económicos regionales, y confiar en las claves regionales. puertos y el ferrocarril de Kuibei Centrándose en los objetivos propuestos para la construcción de la zona especial, el parque industrial minero regional se construirá en una base de procesamiento profundo para metales no ferrosos, metales raros y no metales característicos, y la Minería Fuyun. El parque industrial se construirá en una base de procesamiento profundo de metales ferrosos y metales raros. Con el objetivo de convertir a Habahe en una base de procesamiento profundo de metales no ferrosos y a Jimunai en una base energética, nos centraremos en minerales energéticos como el petróleo, el gas natural y el carbón, y en minerales sólidos como el cobre, el níquel, el plomo y el zinc. , molibdeno, tungsteno, cromo, manganeso, oro y fósforo Centrarse en acelerar la introducción, desarrollo y utilización de recursos minerales en las áreas circundantes, mejorar integralmente el nivel y el nivel de cooperación minera con los países vecinos y esforzarse por convertir esta región en una región. un Xinjiang desarrollado y utilizado por Rusia y Kazajstán.
Primero, orientación gubernamental
La utilización mutua de los recursos se completa sobre la base del entendimiento alcanzado por los gobiernos de varios países. Las regiones autónomas y los gobiernos locales deben aprovechar plenamente las ventajas geográficas de estar adyacentes a países vecinos, fortalecer la cooperación con los países vecinos, comprender y estudiar sus necesidades de desarrollo minero, aprovechar plenamente esta ventaja, desarrollar el comercio fronterizo y proporcionar importaciones y otros incentivos fiscales a los importadores de productos minerales. Promover que las empresas desarrollen y utilicen recursos en los países vecinos. Por lo tanto, es necesario aprovechar plenamente el papel rector y dirigente del gobierno. El primero es fortalecer el diálogo intergubernamental y utilizar el Comité Coordinador Internacional Hamon China-Rusia para la Cooperación Regional establecido para celebrar periódicamente seminarios internacionales sobre cooperación y desarrollo científico y tecnológico en la región de Altai para comunicar información, mejorar la confianza mutua y crear una atmósfera amigable. para promover la cooperación económica y comercial bilateral. El segundo es fortalecer los vínculos con los departamentos mineros de los países vecinos y promover los intercambios y la cooperación en el campo minero. El tercero es aprovechar la Feria Comercial de Uzbekistán y el Foro de Cooperación Económica Científica y Tecnológica "Cuatro Países y Seis Partes" como una oportunidad para celebrar de manera regular e irregular cooperación bilateral o multilateral en inversión minera, negociaciones de proyectos, seminarios y actividades de intercambio. Cuarto, promover activamente la navegación y el despacho de aduanas con los países y regiones vecinos y mejorar las condiciones de transporte bilateral.
Para fortalecer el comercio con los países vecinos, el gobierno puede fortalecer la discusión y la investigación en los siguientes aspectos.
(1) Buscar activamente inversiones de fondos de exploración de riesgo en el extranjero, nacionales y autonómicos.
El cinturón metalogénico de la montaña Altai se encuentra en China y es uno de los 16 cinturones nacionales de prospección de metales clave. Su exploración y desarrollo se están desarrollando en profundidad. Las áreas adyacentes a Mongolia occidental y los países vecinos también deberían incluirse como áreas clave para la inversión del Fondo Nacional de Exploración de Riesgos en el Extranjero para guiar a las empresas nacionales a explorar y desarrollar recursos minerales en esta área, promover intercambios y comparaciones horizontales y lograr nuevos avances en Prospección de minerales de Altay.
(2) Construcción de infraestructura
En junio de 2009, una delegación del gobierno de la región de Altay visitó las provincias de Khovd y Bayan-Uleg en Mongolia. Sobre la base de los intercambios mutuos entre las dos partes, es necesario fortalecer aún más la inversión en la construcción de infraestructura, como carreteras, electricidad y construcción de puertos, y mejorar fundamentalmente las condiciones "hardware" para los intercambios y la cooperación con los países vecinos.
La cooperación de "cuatro países y seis partes" es particularmente urgente en el campo del transporte. El objetivo de la cooperación es establecer gradualmente una red de transporte regional con carreteras, ferrocarriles y aviación como modos principales. adecuado para el comercio económico, el desarrollo de recursos y el desarrollo turístico. Se ha creado la red de transporte terrestre circular China-Mongolia-Rusia-Kazajstán, pero el estado de las carreteras en Mongolia es deficiente. Para promover la cooperación de "cuatro países y seis partes", es necesario coordinar la gestión del tráfico, reconstruir y renovar los tramos de carreteras deficientes y mejorar la capacidad del tráfico y la eficiencia de los corredores circulares de transporte terrestre. Fortalecer la demostración de apertura de puertos y construcción de canales. Actualmente no existe un canal directo entre China y Rusia, lo que pone en la agenda la apertura del puerto de Kanas entre China y Rusia. Fortalecer la construcción del puerto de Hongshanzui. El puerto China-Mongolia Hongshanzui es el único paso desde la región de Altay a la provincia de Bayan-Ulgoi en Mongolia. También es el puerto más cercano a Rusia en el oeste de China y tiene amplias perspectivas de desarrollo. Sin embargo, existen graves deficiencias en la construcción de los equipos de almacenamiento, tiempos de traslado, protección ambiental en el camino, inspección y cuarentena, etc., lo que limita su función. Por lo tanto, la construcción del puerto de Hongshanzui es crucial para el desarrollo de la zona minera.
Al mismo tiempo, el gobierno de Mongolia ha aumentado la construcción de infraestructura en la zona económica occidental. Uno es aumentar la construcción del puerto de Yalant en Mongolia central y del puerto de Chagannur en Mongolia. Ahora estos dos puertos son completamente funcionales, como la oficina de inspección de viajes y la oficina de inspección de carga, lo que ha mejorado enormemente las capacidades de despacho de aduanas del puerto. El segundo es mejorar las condiciones del tráfico en las provincias de Hovd y Bayan-Uleg. La ampliación del aeropuerto en la provincia de Khovd se completará en 2010, y Mongolia también considerará abrir vuelos a Urumqi y Altay en Xinjiang. En tercer lugar, se deben hacer esfuerzos para mejorar las condiciones de las carreteras de entrada y salida de las dos provincias. Actualmente, se están construyendo 45 kilómetros de carreteras asfaltadas desde el puerto de Takshiken hasta el condado de Bulgan, y 35 kilómetros desde Bayan Ulegai hasta el puerto de Chagannur (94 kilómetros en total).
(3) Establecer un mecanismo de intercambio a largo plazo
A través de la cooperación científica y tecnológica transnacional entre China, Rusia, Kazajstán y Mongolia en la región de Altai, la visibilidad de la región de Altai ha aumentado gradualmente, lo que también atraerá la atención internacional. La atención de la sociedad, los gobiernos de China, Rusia, Kazajstán y Mongolia y los expertos relevantes para el desarrollo sostenible de esta región ayudarán a crear un ambiente más relajado y brindarán un espacio más amplio para el desarrollo sostenible. el desarrollo profundo de la cooperación económica científica y tecnológica multinacional en la región de Altai.
Respetar la posición dominante de las empresas en la cooperación exterior. "El gobierno prepara el escenario y las empresas cantan el espectáculo" es una experiencia básica en la promoción de la cooperación nacional y extranjera, que debe respetarse inquebrantablemente. Debido al pleno desempeño del papel de las empresas, las dos visitas de delegaciones dirigidas por el gobierno y las empresas a la provincia de Kazajstán Oriental, la provincia de Khovd y la provincia de Bayan Urigai en la región de Altay de mayo a junio de 2007 lograron buenos resultados. El efecto confirmó aún más este hecho. . Para promover la cooperación minera entre la región de Altay y Mongolia occidental, el gobierno debe tomar la iniciativa en la coordinación y organización de empresas para establecer compañías mineras u oficinas de representación en Mongolia occidental, mantenerse al tanto de las tendencias de desarrollo minero, los mercados de derechos mineros y las políticas de Mongolia. Las empresas de información y guía con Mongolia llevan a cabo una cooperación de amplio alcance y multinivel.
(4) Construcción y protección del medio ambiente ecológico
En los tiempos modernos, la protección del medio ambiente se ha convertido en un programa común para todos los países. Las montañas de Altai son una de las pocas biosferas montañosas de temperatura fría y áreas de paisajes naturales de escala considerable en el mundo, y su protección es de importancia mundial. En el proceso de desarrollo de recursos e industrialización, se deben hacer esfuerzos para reducir el daño ambiental y la contaminación industrial. Antes de que se produzcan daños evidentes, los cuatro países deben adoptar las mismas políticas y medidas en este ámbito para garantizar el desarrollo sostenible del entorno natural y la biodiversidad en esta zona.
Basándose en la integridad del medio ambiente ecológico en la región de Altay, la cooperación en el campo del medio ambiente ecológico debe primero formular principios y medidas de cumplimiento, aclarar los principios del desarrollo sostenible, resolver los principales problemas ambientales a través de consultas intergubernamentales y coordinación y fortalecimiento de la cooperación ambiental y la promoción del bienestar público de las aplicaciones de tecnología ambiental, y el establecimiento de un mecanismo para que las personas participen en la protección ecológica y ambiental bajo el liderazgo del gobierno.
El establecimiento de reservas naturales transfronterizas debe proporcionar condiciones suficientes para la protección de grupos biológicos transfronterizos y mantener los ecosistemas necesarios para la supervivencia biológica. Desarrollar planes a mediano y largo plazo para la construcción de protección ambiental y políticas de protección ambiental que los cuatro países respeten, incluida la construcción y gestión de reservas naturales, el desarrollo y utilización de recursos ecológicos, y la cooperación e intercambios científicos y tecnológicos en materia ambiental. protección. Evaluar los principales proyectos de cooperación ecológica y ambiental, y coordinar y supervisar su ejecución. Los gobiernos locales deben fortalecer la orientación e integrar orgánicamente los proyectos internacionales de cooperación ecológica y ambiental con acciones nacionales de protección ecológica y ambiental.
En segundo lugar, el intercambio de talentos
La ciencia y la tecnología avanzan a pasos agigantados y la competencia internacional es cada vez más feroz. No es sólo la competencia de tecnología, sino también la competencia de talentos, es decir, la competencia de cantidad y calidad de talentos. Debemos aumentar nuestros esfuerzos para cultivar y atraer talentos y fortalecer los intercambios y la cooperación entre talentos internacionales para mejorar la competitividad de nuestro país y promover los intercambios y la cooperación en la industria minera.
La cooperación entre los "cuatro países y seis partidos" depende en gran medida del intercambio y la formación de personal. Los "cuatro países y seis partes" deben fortalecer la cooperación y establecer y mejorar mecanismos de cooperación. Los departamentos gubernamentales de los "cuatro países y seis partidos" pueden crear condiciones ambientales más convenientes y relajadas para ellos a través de acuerdos, como proporcionar condiciones convenientes de entrada y salida para intercambios de personal y capacitación, y tomar medidas para brindar garantías de seguridad a los extranjeros.
Para la movilidad de las personas que fomenta la política, el país receptor debe ampliar adecuadamente el período de estancia, si nuestras capacidades lo permiten, podemos ofrecer becas específicas para estudiantes internacionales y estudiantes de posgrado, y también podemos realizar intercambios de estudiantes de posgrado y estudiantes internacionales; con el consentimiento del gobierno.
Actualmente, los cuatro países tienen estudiantes internacionales que estudian en el país del otro cada año, y también organizan campamentos de verano internacionales para jóvenes entre sí, creando buenas oportunidades para intercambios y cooperación. Sin embargo, a juzgar por la situación de los últimos años, los intercambios de personal entre la región de Altay y los países vecinos se limitan principalmente a intercambios entre personal empresarial y funcionarios gubernamentales, y hay muy pocos intercambios en materia de formación de personal.
(1) Fortalecer los intercambios de talentos en organismos oficiales
Fortalecer los intercambios de talentos mediante la firma de acuerdos de cooperación científica y tecnológica y de cooperación económica, fortalecer la formación de talentos en la Región Administrativa Especial y países limítrofes con el gobierno financiación y fortalecer los intercambios de expertos Intercambios de académicos, apoyando diversas formas de visitas o conferencias de funcionarios gubernamentales y expertos.
(2) Fortalecer el cultivo de talentos locales
Se recomienda que la Región Autónoma Uygur de Xinjiang otorgue preferencias especiales a las zonas especiales mineras. Con la condición de proporcionar los fondos necesarios y las garantías de seguridad, el Comité de Construcción de la Zona Minera seleccionará personal local con base profesional para intercambiar y estudiar en Rusia, Kazajstán y Mongolia cada año para fortalecer la capacitación de traductores profesionales. En vista del hecho de que los idiomas oficiales de los países vecinos de Altay son el mongol, el ruso y el kazajo, y están profundamente entrelazados entre sí, el cultivo de talentos profesionales en estos tres idiomas debe ser Se debe fortalecer y promover el estudio de su cultura, ideas y costumbres populares, con el fin de promover el desarrollo de la minería y otros campos.
En tercer lugar, la información * * *
La información es un recurso estratégico importante en la sociedad actual, y la informatización económica se ha convertido en una tendencia básica en el desarrollo de la productividad mundial. La información es también la base para los intercambios y la cooperación entre zonas mineras y países vecinos. A través de diversas formas de plataformas de comunicación, se brindan oportunidades para la utilización racional de los recursos. Las principales formas de intercambio de información incluyen intercambios de delegaciones, encuestas e investigaciones, reuniones especiales e intercambios en línea.
(1) Establecimiento de un sistema de información de recursos
El sistema de información consta de fuentes de información, plataformas de comunicación y servicios de información de aplicaciones. Puede proporcionar recursos de información económica, científica, cultural y jurídica. completar diversas tareas el procesamiento, transmisión, intercambio y distribución de una variedad de información, conectando instituciones sociales, departamentos gubernamentales y empresas comerciales proporcionando servicios de información, formando una red pública que se convierte en el nuevo orden del mundo digital y realizando el intercambio de recursos. . En la actualidad, es necesario fortalecer aún más la construcción del sistema de información de recursos de la zona minera de Altay, enriquecer el contenido de la información, garantizar que los servicios puedan brindarse a todo tipo de usuarios y crear buenas condiciones para la cooperación de recursos entre varios países.
(2) Establecimiento de una red de información de recursos
Para construir un sistema de información regional moderno, es necesario establecer una plataforma de servicios y recursos de información regional de Altay. Debido a la ardua tarea del proyecto, es necesario establecer una organización transnacional de coordinación de la información que represente a seis gobiernos locales para llevar a cabo la planificación general, el diseño general y la orientación política a nivel gubernamental. Bajo el principio de estándares unificados, realizar la vinculación de redes y sistemas de información regionales, establecer un mecanismo operativo para la cooperación, integración de ventajas y * * * intercambio entre plataformas regionales y centros de información regionales, y proporcionar situaciones de desarrollo minero, situaciones de oferta y demanda. , intercambios de talentos, columnas de artículos y otra información para realizar el * * * intercambio de recursos de información. Garantizar la seguridad de las bases de datos, sistemas de información y redes de información y la confidencialidad de la información científica y tecnológica.
En cuarto lugar, fortalecer la investigación cooperativa
Fortalecer la investigación sobre la disponibilidad de recursos de los países que rodean la región de Altay. En cuanto a la utilización de recursos de los países vecinos, la región de Altay también ha tenido algunas descripciones dispersas en informes de inspección anteriores sobre los países vecinos. Hay problemas como datos no sistemáticos, continuidad débil y status quo deficiente. Se recomienda que la región solicite proyectos de ciencia blanda de departamentos relevantes, como el estado y las regiones autónomas, o establezca proyectos en la región de Altay, y encomiende a institutos de investigación científica y universidades que realicen investigaciones sistemáticas y en profundidad sobre la disponibilidad de agricultura. , pesca, silvicultura, ganadería, recursos minerales y otros recursos de los países vecinos. Resolver eficazmente el problema de la disponibilidad de recursos a nivel operativo y sentar las bases para la construcción del Centro Regional Periférico Económico de Altai.
Verbo (abreviatura de verbo) utilizar racionalmente los recursos de los países vecinos
(1) Dar prioridad al fortalecimiento de la cooperación minera con Mongolia.
Mongolia es rica en recursos minerales y se encuentra en fase de desarrollo.
Los minerales que China invierte en Mongolia incluyen principalmente oro, plomo, zinc, mineral de hierro, carbón y petróleo. En los últimos años, algunas empresas de Xinjiang, como Xinjiang Kaiyuyuan Mining Company of Mongolia Energy (Hong Kong) Co., Ltd., se han dedicado al desarrollo de carbón y minerales sólidos en el oeste de Mongolia. Actualmente, hay tres empresas en la zona que están explotando recursos minerales locales en las tres provincias de Khovd, Bayan-Urig y Ubussu en el oeste de Mongolia, y sus operaciones se encuentran en buenas condiciones.
A juzgar por la demanda actual, cobre, plomo, zinc, oro, uranio, fluorita, fósforo, carbón, petróleo, gas natural, algunos materiales de construcción y minerales de metales ferrosos en Mongolia, especialmente en la región occidental. de Mongolia, etc., puede ser el centro de la cooperación entre las dos partes. En un futuro próximo, debemos hacer un buen trabajo en el desarrollo y utilización del carbón, el coque, el cobre, el plomo, el zinc y otros metales no ferrosos, así como el oro y otros metales preciosos en el oeste de Mongolia, y realizar activamente trabajos preliminares para el desarrollo. de los recursos locales de petróleo y gas, fortalecer el contacto con los departamentos gubernamentales y empresas relevantes de la otra parte y acelerar el proceso de cooperación, esforzándose por lograr mayores avances en un período de tiempo más corto.
(2) Centrarse en el desarrollo del mercado minero de Kazajstán.
Kazajstán es un país con un enorme potencial de desarrollo minero en el mundo y también es un vecino cercano del oeste de China. A juzgar por la actual demanda de recursos, la cooperación minera con Kazajstán debería centrarse en minerales que escasean en China y relativamente escasos en la región, como cobre, cromo, tungsteno, uranio, manganeso, fósforo, potasa, etc. En un futuro próximo, llevaremos a cabo activamente la importación de mineral de cromita en la región de Aktobe para proporcionar garantía de recursos para que Xinxing Cast Pipe Group desarrolle un procesamiento profundo de recursos de hierro. También deberíamos introducir activamente metales no ferrosos como el cobre, el plomo, el zinc y el molibdeno, metales ferrosos como el hierro y el manganeso, así como minerales de fosfato de las tres regiones circundantes, mediante una estrecha cooperación deberíamos cambiar la forma actual. de cooperación que simplemente importa productos minerales y se esfuerza por hacerlos más Conviértase en un proveedor de recursos o una base de reserva de recursos para el procesamiento profundo de productos minerales regionales.
(3) Ampliar activamente la cooperación minera con Rusia.
Rusia es uno de los países con los recursos minerales más ricos del mundo y tiene un enorme potencial de desarrollo. En la actualidad, todos los estados y regiones fronterizas del Distrito Federal de Siberia han identificado el desarrollo y utilización de recursos minerales como una industria clave para el desarrollo, proporcionando a los inversores extranjeros información precisa y confiable, proporcionando a las minas y yacimientos de petróleo y gas buenas condiciones naturales, y arrendarlos a inversores extranjeros. Estas medidas proporcionan las condiciones previas para que podamos entrar en Siberia para desarrollar y utilizar recursos.
A juzgar por la actual situación de desarrollo, el foco de la cooperación debería ser el Krai de Altai, la República de Altai y Novosibirsk en la Zona Económica de Siberia Occidental, y expandirse gradualmente al Lejano Oriente y otras regiones. Identificar áreas de cooperación, como petróleo, gas natural, carbón, mineral de hierro, cobre, plomo, zinc, potasa, etc. , proporcionando recursos para el procesamiento profundo de la zona especial. En junio de 2009, China y Rusia firmaron formalmente un acuerdo comercial de gas natural. La construcción del gasoducto China-Rusia comenzará en 2011. La ruta occidental entrará desde Altay, con una capacidad anual de transporte de gas de 40 mil millones de m3. Para entonces, con la construcción acelerada de carreteras de apoyo y del puerto de Kanas, se creará un entorno más favorable para que la zona minera utilice "dos mercados y dos recursos".