Medidas de gestión de la calefacción en Beijing
Esta ciudad ha establecido y mejorado un sistema seguro de garantía de calefacción, como garantía de energía de calefacción, rescate de calefacción y respuesta de emergencia. El departamento administrativo municipal es responsable de la gestión de la calefacción de esta ciudad.
Los departamentos administrativos municipales de distrito y condado son responsables de la gestión del suministro de calor dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares municipales y de distrito y de condado realizarán el trabajo pertinente de acuerdo con estas Medidas y sus respectivas responsabilidades.
Los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos deben cooperar con los departamentos administrativos municipales para hacer un buen trabajo en la gestión del suministro de calor dentro de sus respectivas jurisdicciones. Alentar y apoyar a las organizaciones e intermediarios industriales pertinentes para que participen en la gestión y los servicios técnicos, la publicidad y la formación de la industria de la calefacción.
Fomentar el uso de energías limpias y renovables, promover la aplicación de nuevas tecnologías de calefacción ahorradoras de energía, eficientes, respetuosas con el medio ambiente y seguras, nuevos procesos, nuevos equipos y nuevos materiales, y promover el suministro de energía. -Productos de calefacción ahorradores, respetuosos con el medio ambiente y respetuosos con el medio ambiente Brindar apoyo a tecnologías y proyectos de calefacción, y elogiar o recompensar a las unidades que hayan logrado logros sobresalientes en trabajos de calefacción. El departamento administrativo municipal organizará los departamentos pertinentes para preparar el plan de suministro de calefacción de esta ciudad de acuerdo con los procedimientos prescritos y organizará su implementación después de la aprobación del Gobierno Popular Municipal. Los que impliquen el desarrollo de la industria de la calefacción se incluirán en la planificación nacional de desarrollo económico y social de la ciudad; los que impliquen la utilización de los recursos del espacio urbano se incluirán en la planificación urbana y rural de la ciudad.
Los departamentos administrativos municipales del distrito y del condado, junto con los departamentos pertinentes, prepararán el plan de suministro de calefacción para sus respectivas áreas administrativas basándose en el plan de calefacción municipal y organizarán su implementación después de la aprobación de los gobiernos populares del distrito y del condado. y reportarlo al departamento administrativo municipal para su registro.
El plan de calefacción aprobado no puede modificarse sin trámites legales. La nueva construcción, reconstrucción y ampliación de las instalaciones de calefacción en esta ciudad deberán cumplir con la planificación de calefacción. Los terrenos destinados a la construcción de instalaciones de calefacción incluidos en el planeamiento no podrán cambiar de uso sin ajustar el planeamiento mediante procedimientos legales.
Cuando el departamento administrativo de planificación proponga condiciones de planificación para proyectos de construcción que impliquen la construcción de instalaciones de fuentes de calor, se solicitará la opinión del departamento administrativo municipal.
Cuando el proyecto de construcción residencial esté completo y aceptado, la unidad de construcción organizará la unidad de calefacción para participar y la unidad de calefacción comprobará si cumple con las condiciones de calefacción. Después de la aceptación de la finalización, la unidad de construcción deberá proporcionar los archivos del proyecto relevantes a la unidad de calefacción. Las ciudades deberían fortalecer la gestión de la calefacción y el ahorro de energía e implementar gradualmente mediciones y cobros basados en el calor utilizado.
Los edificios nuevos deben implementar estándares de conservación de energía y tener funciones de medición de calor y control de temperatura ambiente. Las casas que no cumplan con los requisitos de temperatura de los códigos nacionales de diseño residencial vigentes deberían modernizarse gradualmente con edificios y sistemas de calefacción que ahorren energía.
Las renovaciones para ahorrar energía en los edificios deben implementarse simultáneamente con las renovaciones para ahorrar energía en los sistemas de medición de calor y calefacción. La unidad de calefacción deberá registrarse en el departamento administrativo municipal y presentar los siguientes materiales:
(1) Información básica de la unidad
(2) Área y escala de calefacción, categorías de usuarios y; cantidad;
(3) Situación básica de las instalaciones de calefacción y su gestión de amortización;
(4) Situación básica del sistema de gestión de operación y personal;
( 5 ) Plan de emergencia en caso de emergencias por calefacción. La unidad de calefacción se asegurará de que los materiales de presentación presentados sean verdaderos y precisos, y cuando el contenido de la presentación cambie, realizará los procedimientos de cambio de manera oportuna.
El departamento administrativo municipal dará a conocer al público la información relevante presentada. El período de calefacción en esta ciudad es del 11.05 de noviembre al 1.05 de marzo del año siguiente. El Gobierno Popular Municipal puede ajustar el período de calefacción de acuerdo con las condiciones reales, como la meteorología.
Durante el período de calefacción, la unidad de calefacción deberá garantizar que la temperatura ambiente en los dormitorios y salas de estar (pasillos) de los usuarios residenciales cumpla con los requisitos de temperatura de las especificaciones nacionales de diseño residencial vigentes, a menos que la calefacción normal se vea afectada. por emergencias o responsabilidades del usuario.
Si el usuario tiene requisitos especiales para el tiempo del período de calefacción y la temperatura de calefacción, puede llegar a un acuerdo por separado con la unidad de calefacción.
Las unidades de calefacción deberán proporcionar a los usuarios servicios de calefacción seguros, estables y calificados de acuerdo con las normas y regulaciones nacionales y municipales pertinentes, establecer y mejorar los sistemas de gestión de operación de calefacción, estándares de servicio y procedimientos operativos seguros, y cumplir con las siguientes regulaciones:
(1) Establecer un sistema de inspección para las instalaciones de calefacción, inspeccionar las instalaciones de calefacción dentro del alcance de la gestión y mantener registros. Si se encuentran peligros ocultos en las instalaciones de calefacción, se eliminarán de manera oportuna; si se encuentran peligros ocultos en las instalaciones de calefacción para uso propio de los usuarios, se notificará a los usuarios por escrito para eliminarlos de manera oportuna.
(2) Antes de calentar, el sistema de calefacción debe llenarse con agua, probarse la presión, descargarse y probarse, y el rango de calefacción debe anunciarse con anticipación.
(3) Establezca un sistema de muestreo de temperatura de calefacción del usuario, detecte periódicamente la temperatura ambiente del usuario y el registro de medición de temperatura debe estar firmado por el usuario u otros testigos.
(4) Brindar servicio las 24 horas durante el período de calefacción y manejar y responder con prontitud a los problemas informados por los usuarios. Si hay una disputa entre la unidad de calefacción y el usuario sobre si la temperatura ambiente alcanza el estándar, se puede confiar la realización de las pruebas a una agencia externa con calificaciones en pruebas de temperatura ambiente. El departamento administrativo municipal y el departamento administrativo de normalización municipal formularán métodos específicos para las pruebas de temperatura ambiente.
Las disputas sobre calefacción se pueden resolver mediante la coordinación y resolución por parte del departamento administrativo municipal o los departamentos pertinentes. Las partes también pueden presentar una demanda directamente o solicitar arbitraje de acuerdo con la ley. Durante el período de calefacción, las unidades de suministro de calefacción no pospondrán, suspenderán o finalizarán anticipadamente el suministro de calor, ni podrán retirar o retirar parcialmente de las actividades comerciales de calefacción que suministran agua, electricidad, gas, fueloil, carbón y energía térmica a; Las unidades de calefacción garantizarán el suministro y no interrumpirán el suministro sin autorización.
Durante el período sin calefacción, si la unidad de calefacción realmente necesita retirarse total o parcialmente de las actividades comerciales de calefacción, deberá organizar adecuadamente los usuarios pertinentes, la gestión y el mantenimiento de las instalaciones, los gastos de calefacción y otros asuntos dentro de el alcance de la calefacción y hacer arreglos antes del 15 de julio de ese año, la entrega de las instalaciones de calefacción y los archivos técnicos, la información del usuario, los costos de calefacción y otros asuntos deben completarse con la unidad de suministro de calor, y la autoridad de presentación original debe ser informada en escribiendo. Cuando los derechos e intereses de calefacción de los usuarios no puedan protegerse eficazmente, las unidades de calefacción no deberán retirarse total o parcialmente de las actividades comerciales de calefacción. Las unidades de calefacción deberían cobrar tarifas de calefacción directamente a los usuarios. Si una unidad de calefacción confía a una institución financiera u otra unidad de servicio el cobro de tarifas de calefacción, deberá anunciar la unidad de carga confiada a los usuarios, y la unidad encargada no cobrará ninguna tarifa adicional a los usuarios sin la autorización de la unidad de calefacción, ninguna unidad o; El individuo puede cobrar tarifas de calefacción a los usuarios.
Para cobrar las tarifas de calefacción, se deberá proporcionar una factura impresa uniformemente por la autoridad fiscal local. Si el usuario firma un contrato con la unidad de calefacción, la tarifa de calefacción será pagada por el pagador especificado en el contrato. Si no se firma ningún contrato, el propietario del edificio o el inquilino de la vivienda pública cuyo alquiler fija el gobierno deberá pagar los gastos de calefacción de conformidad con las normas.
Si los costes de calefacción corren a cargo de la unidad del usuario, correrán a cargo de la unidad. Cuando los departamentos administrativos municipales y los organismos administrativos de aplicación de la ley de gestión urbana integral supervisen e inspeccionen las actividades de calefacción, las unidades de calefacción, los usuarios y las unidades pertinentes deben cooperar activamente.
Cuando las unidades de calefacción llevan a cabo el mantenimiento y reparación de las instalaciones de calefacción, pruebas de temperatura ambiente, inspección y carga de contadores, los usuarios y las empresas de servicios inmobiliarios deben cooperar. Las unidades de calefacción son responsables de la gestión, mantenimiento, reparación y renovación de las instalaciones de calefacción exteriores e interiores para los residentes dentro del ámbito de la calefacción. Los departamentos de servicios de logística de agencias gubernamentales, unidades militares, empresas e instituciones pueden confiar a empresas profesionales la responsabilidad de la calefacción social. servicios de acuerdo con la normativa.
Cuando los residentes encuentran anomalías o fugas en las instalaciones de calefacción interior, deben informar de inmediato a la unidad de calefacción para su reparación y asumir los costos relacionados de reparación y actualización de las instalaciones de calefacción interior para su propio uso.
El mantenimiento, gestión y renovación de las instalaciones de calefacción para usuarios no residentes se acordarán en el contrato entre el equipo de calefacción y el usuario.
La unidad de construcción asumirá la responsabilidad de la garantía de las instalaciones de calefacción de acuerdo con la ley durante el período de garantía. Los usuarios no pueden desmantelar instalaciones de calefacción interior, ampliar el área de calefacción o agregar equipos de refrigeración sin autorización. La decoración de la vivienda por parte del usuario no afectará al efecto calorífico ni obstaculizará el normal mantenimiento de las instalaciones.
Si el usuario desmonta o modifica las instalaciones de calefacción interior para su propio uso, deberá confirmar con la unidad de calefacción que ello no afectará al suministro normal de calefacción de otros usuarios ni dificultará el mantenimiento de las instalaciones.
Si el usuario causa pérdidas a otros al desmantelar las instalaciones de calefacción interior, asumirá las responsabilidades correspondientes. Ninguna unidad o individuo puede desmantelar, reubicar, reconstruir o vender instalaciones de fuentes de calor sin autorización.
Si las instalaciones de fuentes de calor se desmantelan, reubican, renuevan o venden, lo que afecta el suministro de calor a los usuarios, se debe realizar un informe escrito con anticipación al departamento administrativo municipal para proporcionar instalaciones de fuentes de calor alternativas para proteger a los usuarios. ' Calentamiento de derechos e intereses. Está prohibido llevar a cabo las siguientes conductas que pongan en peligro la seguridad de la calefacción:
(1) Construir edificios y estructuras dentro de la distancia segura prescrita entre tuberías de calefacción subterráneas;
(2) Construir bajo tierra tuberías de calefacción Apilar artículos dentro de la distancia segura especificada por las tuberías, o cavar pozos, tomar tierra, perforar, apilar, enterrar postes, plantar plantas de raíces profundas u operaciones de voladura;
(3) Emitir sustancias tóxicas en las zanjas de las tuberías de calefacción, elementos nocivos, inflamables, explosivos y de fácil obstrucción, agua de lluvia, aguas residuales, residuos industriales y basura;
(4) Acceso no autorizado a la red de tuberías de calefacción;
( 5 ) Instalación no autorizada de equipos que pongan en peligro la seguridad del sistema de calefacción interior;
(6) Descarga o conexión no autorizada de agua caliente o vapor en tuberías;
(7) Retiro no autorizado y destrucción de las señales de advertencia;
(8) Operación y desmontaje no autorizado de la válvula de calefacción ×××, dañando el sello de la válvula ×××, alterando o dañando el instrumento de medición de calefacción y sus accesorios;
(IX) )Otras conductas que pongan en peligro o dañen las instalaciones de calefacción. Los departamentos administrativos municipales y municipales del condado organizarán e implementarán planes de emergencia para emergencias de calefacción de acuerdo con las regulaciones nacionales y municipales pertinentes.
Los gobiernos populares municipales y de condado establecerán fondos especiales para responder a las emergencias de calefacción para garantizar los fondos necesarios para las emergencias de calefacción.
La unidad de calefacción deberá establecer un equipo de reparación de emergencia que sea adecuado para garantizar la seguridad de la calefacción, equipado con equipos de reparación de emergencia, materiales, vehículos y equipos de comunicación, e implementar un modo de espera de emergencia las 24 horas durante el período de calefacción. En caso de avería repentina de las instalaciones de calefacción, éstas deben repararse inmediatamente. Las unidades de calefacción pueden tomar las medidas de emergencia necesarias para realizar reparaciones de emergencia primero, y las unidades y usuarios relevantes deben cooperar.
En caso de una emergencia, como una fuga en las instalaciones de calefacción, la unidad de calefacción debe tomar medidas de emergencia y realizar trabajos de reparación de emergencia en el hogar, y la agencia de seguridad pública local debe cooperar. Si una unidad de calefacción no puede garantizar un suministro de calor seguro y estable y afecta gravemente los intereses públicos, con la aprobación del gobierno popular municipal o de distrito o de condado, el departamento administrativo municipal del municipio o de distrito o de condado puede confiar a una unidad de calefacción calificada para que se haga cargo urgentemente del suministro de calor de la instalación de calefacción.
Si las instalaciones de calefacción de una unidad de calefacción se hacen cargo con urgencia, se escuchará la declaración y la defensa de la unidad que se hace cargo y se hará un anuncio en el ámbito de la calefacción. Deben cooperar los órganos locales de seguridad pública, los gobiernos municipales, las oficinas subdistritales, las empresas de servicios inmobiliarios y otras unidades. Durante la operación de adquisición, la unidad de adquisición deberá proporcionar a los usuarios servicios de calefacción seguros y estables, llevar una contabilidad separada de los ingresos y gastos del proyecto de adquisición y aceptar la supervisión de los departamentos pertinentes.
Los gastos operativos incurridos por la unidad de adquisición para garantizar los servicios básicos de calefacción serán pagados temporalmente por la unidad de adquisición, y la unidad de adquisición será responsable del reembolso total. Después de que se auditen los fondos de anticipo temporal asumidos por la unidad de adquisición y se auditen las pérdidas netas, los departamentos de finanzas municipales y distritales otorgarán un subsidio único con la aprobación del Gobierno Popular Municipal. por separado por el departamento de finanzas municipal y el departamento administrativo municipal. El departamento administrativo municipal establecerá y mejorará el sistema de supervisión y gestión y realizará la supervisión e inspección de las unidades de calefacción de conformidad con la ley.
El departamento administrativo municipal organizará la formulación de normas de seguridad y servicio para empresas de calefacción junto con el departamento administrativo de normalización municipal y otros departamentos relevantes. Si una unidad de calefacción viola las disposiciones del artículo 13 (1) de estas Medidas y no implementa el sistema de inspección de seguridad para las instalaciones de calefacción, la agencia de aplicación de la ley administrativa integral de gestión urbana dará una advertencia si la unidad recibe dos advertencias. será multado con 20.000 yuanes.
Si una unidad de calefacción viola lo dispuesto en el artículo 13, apartado 2, de estas Medidas y no realiza un anuncio dentro del alcance de la calefacción con antelación, la agencia de aplicación de la ley administrativa integral de gestión urbana le ordenará que realice correcciones. e imponerle una multa de 1.000 yuanes. Si una unidad de calefacción viola lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 15 de estas Medidas y retrasa, suspende o interrumpe anticipadamente la calefacción durante el período de calefacción, la autoridad administrativa integral de gestión urbana le ordenará que realice correcciones y podrá imponerle una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes.
Si una unidad de calefacción viola las disposiciones del párrafo 1 del artículo 15 de estas Medidas y se retira o se retira parcialmente de las actividades comerciales de calefacción durante el período de calefacción, la agencia de aplicación de la ley administrativa integral de administración de la ciudad le ordenará que haga correcciones e imponer una multa a la unidad de calefacción Se impondrá una multa de más de 50.000 yuanes pero no más de 6,5438 millones de yuanes al representante legal de la unidad de calefacción. la unidad de calefacción.
Si una unidad de calefacción viola las disposiciones del párrafo 2 del artículo 15 de estas Medidas y se retira o se retira parcialmente de las actividades comerciales de calefacción durante los períodos sin calefacción, afectando así el suministro de calefacción de los usuarios, se le ordenará por el Organismo de Aplicación de la Ley Administrativa Integral de Gestión Urbanística Plazo de corrección. Si no se realizan correcciones dentro del plazo, la unidad de calefacción será multada con 30.000 yuanes y el representante legal de la unidad de calefacción será multada con 5.000 yuanes. Las violaciones del Artículo 24 (1) de estas Medidas serán tratadas por los departamentos pertinentes de conformidad con las leyes, reglamentos y normas pertinentes.
Quienes infrinjan lo dispuesto en los apartados 2, 3, 4, 5, 6 y 9 del artículo 24 de estas Medidas y afecten gravemente a la seguridad de las instalaciones de calefacción, deberán ser castigado La agencia de aplicación de la ley administrativa integral de gestión de la ciudad ordenará correcciones y podrá imponer una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes.
Cualquier persona que viole las disposiciones del artículo 24 (7) y (8) de estas Medidas deberá realizar correcciones por parte de la agencia administrativa de aplicación de la ley de gestión urbana integral y podrá recibir una multa de no menos de 500 yuanes, pero no más de 1.000 yuanes. El significado de los términos relevantes en estas medidas:
(1) Calefacción se refiere al comportamiento de las unidades de calefacción que dependen de fuentes de calor estables para proporcionar calefacción y servicios relacionados a los usuarios a través del sistema de tuberías.
(2) Usuarios se refiere a unidades e individuos que utilizan la energía térmica proporcionada por las unidades de calefacción para calefacción.
(3) Por instalaciones de calefacción de autoconsumo interior se entienden los ramales interiores, los radiadores y sus equipos auxiliares.
(4) Las instalaciones de fuente de calor se refieren a instalaciones que generan e intercambian energía térmica, incluidas varias salas de calderas y estaciones de intercambio de calor. Estas medidas entrarán en vigor el 65 de abril de 2018. 1994 Orden N° 15 del Gobierno Popular Municipal de 3 de agosto de 2004. Revisada de conformidad con la Orden N° 150 del Gobierno Popular Municipal de 6 de junio de 2004. 1986 1165438 Documentos emitidos por el Gobierno Popular Municipal de 15 de octubre. [1986] 141, según informe del 150º Gobierno Popular Municipal del 1 de junio de 2004.