Acelerar la construcción de un mecanismo tolerante a fallos para la innovación científica y tecnológica

Acelerar la construcción de mecanismos de tolerancia a fallas y evaluación crediticia para la innovación científica y tecnológica es esencial para romper los obstáculos institucionales en la práctica de la innovación científica y tecnológica, liberando y estimulando el enorme potencial de la innovación científica y tecnológica. La innovación en la mayor medida posible, la creación de innovaciones que sean valientes en la innovación y toleren la atmósfera, la prevención y el control de los riesgos de la innovación científica y tecnológica son de gran importancia práctica.

La connotación y problemas existentes de la tolerancia a fallos en la innovación científica y tecnológica

Debido al limitado conocimiento y capacidad de control de los sujetos de innovación científica y tecnológica y a la complejidad, incertidumbre y riesgo de los procesos científicos y actividades de innovación tecnológica, esto significa que la innovación científica y tecnológica es en realidad un proceso de prueba y error y exploración repetida, por lo que tiene un alto riesgo de fracaso. En la práctica de la innovación científica y tecnológica, es muy necesario tolerar los fracasos y errores de la innovación, fomentar los primeros intentos, apoyar y proteger al máximo el entusiasmo y los derechos e intereses legítimos de los sujetos de la innovación científica y tecnológica y eliminar preocupaciones y preocupaciones. sobre los riesgos de la innovación. La tolerancia a fallos en la innovación científica y tecnológica significa que en las actividades de innovación científica y tecnológica, los responsables del fracaso de la innovación debido a una selección incorrecta de rutas técnicas, fuerza mayor o factores imprevisibles serán mitigados, reducidos o exentos de responsabilidad. En consecuencia, construir un mecanismo tolerante a fallas para la innovación científica y tecnológica significa tolerar y corregir posibles errores y desviaciones en las actividades de innovación científica y tecnológica a través del diseño del sistema y el ajuste del mecanismo, eximir a las entidades responsables de la innovación relevantes y proporcionar las garantías institucionales necesarias.

En junio de 2018, las "Opiniones sobre el fortalecimiento integral de la investigación científica básica" del Consejo de Estado establecieron claramente que "establecer un mecanismo tolerante a fallas que fomente la innovación y tolere el fracaso, y aliente a los investigadores científicos a explorar y desafiar audazmente los desconocido." En la actualidad, a nivel nacional y local, la construcción de un mecanismo tolerante a fallas para la innovación científica y tecnológica se ha considerado como una parte importante de la implementación de la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación en el campo de la tolerancia a fallas. La innovación científica y tecnológica se ha ido lanzando una tras otra, formando un entorno institucional de innovación científica y tecnológica que fomenta la innovación y tolera el fracaso en toda la sociedad y la atmósfera social. Por supuesto, dado que el mecanismo tolerante a fallas para la innovación tecnológica aún se está explorando y construyendo, todavía existen algunas dificultades y problemas en el trabajo real.

En la actualidad, debido al imperfecto mecanismo de promoción de la tolerancia a fallos de la innovación científica y tecnológica, a menudo nos enfrentamos al problema de identificar y promover la exención de la tolerancia a fallos de la innovación científica y tecnológica. En primer lugar, con respecto a la determinación específica de la tolerancia a fallas o la responsabilidad de las entidades de innovación científica y tecnológica, todavía faltan estándares de definición clara y los acuerdos institucionales correspondientes para determinar qué fallas pueden tolerarse y cuáles no. Todavía es difícil. determinar científicamente los "fallos" tolerables que se definen. En segundo lugar, debido a las características de largo plazo, exploratorias, profesionales y de vanguardia de las actividades científicas y tecnológicas, es difícil para los no profesionales rastrear y juzgar todas las actividades de las entidades de innovación científica y tecnológica en la coordinación y promoción de la tolerancia a fallas y el fortalecimiento. Gestión de la innovación científica y tecnológica. Además, dado que el funcionamiento del mecanismo de tolerancia a fallas de la innovación científica y tecnológica involucra a múltiples departamentos, requiere que los departamentos de gestión de ciencia y tecnología, justicia, auditoría, finanzas y otros departamentos cooperen y se promuevan mutuamente con las unidades de implementación de proyectos de ciencia y tecnología. En la práctica, debido a la falta de comunicación y canales de intercambio de información, como supervisión, inspección y revisión de proyectos científicos y tecnológicos entre departamentos relevantes, los problemas en la implementación de innovaciones científicas y tecnológicas tolerantes a fallas son propensos a problemas como mala coordinación entre departamentos.

Además, dado que los riesgos de tolerancia a fallas de la innovación tecnológica atraviesan todo el proceso de implementación del mecanismo de tolerancia a fallas, existen muchas incertidumbres y dificultades para evitar riesgos. En la actualidad, debido a las leyes y regulaciones imperfectas sobre tolerancia a fallas y exención para la innovación científica y tecnológica y la lista poco clara de poderes departamentales, los departamentos de toma de decisiones relevantes y los tomadores de decisiones deben asumir mayores riesgos al tomar decisiones tolerantes a fallas e implementar. innovación científica y tecnológica. Al mismo tiempo, dado que la tolerancia a fallas en la innovación científica y tecnológica y la evaluación del crédito científico y tecnológico son complementarias entre sí, la construcción de un mecanismo tolerante a fallas en la innovación científica y tecnológica se basa en una buena base de integridad de la investigación científica y crédito científico y tecnológico. evaluación. Sólo cuando todos los tipos de entidades de innovación científica y tecnológica puedan cumplir estrictamente las leyes de investigación científica y respetar la integridad de la investigación científica podremos reducir efectivamente el riesgo moral en la tolerancia a fallas de la innovación científica y tecnológica. En la actualidad, la evaluación de créditos de ciencia y tecnología, la supervisión de créditos de investigación científica y los mecanismos disciplinarios no son perfectos, algunos sujetos de innovación científica y tecnológica tienen un conocimiento débil de los créditos de investigación científica y de vez en cuando ocurren comportamientos inconsistentes con los requisitos del espíritu científico. , lo que aumenta los riesgos morales en las actividades de investigación científica y, en consecuencia, aumenta el número de innovaciones científicas y tecnológicas. La dificultad de la tolerancia a fallas.

Selección del camino para construir un mecanismo tolerante a fallas para la innovación científica y tecnológica

Implementar vigorosamente la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación, esforzarse por derribar los obstáculos institucionales que restringen la innovación científica y tecnológica. , acelerar la construcción de un mecanismo tolerante a fallas para la innovación científica y tecnológica, y proporcionar una buena base para el proceso de innovación científica y tecnológica "Guardar" la exploración innovadora y la innovación disruptiva, y cultivar y formar activamente un entorno institucional de innovación que fomente. innovar, tolera el fracaso y previene riesgos.

Primero, definir científicamente la connotación de tolerancia a fallas en la innovación científica y tecnológica y aclarar los límites razonables de la tolerancia a fallas. Definir científicamente los límites científicos y el alcance razonable de los "errores" es la condición principal para construir un mecanismo tolerante a fallas para la innovación científica y tecnológica. En la actualidad, algunas entidades de innovación científica y tecnológica todavía tienen una comprensión vaga de la connotación y el alcance de la tolerancia a fallas en la innovación científica y tecnológica, y es fácil equiparar "tolerancia a fallas" con "evadir responsabilidad", o considerar los "errores" como violaciones de leyes y disciplinas. Por lo tanto, para garantizar la pertinencia y eficacia de la tolerancia a fallos en la innovación tecnológica, es necesario aclarar los límites científicos y el alcance razonable de la tolerancia a fallos y, en consecuencia, formular una lista positiva y una lista negativa completas de tolerancia a fallos en la innovación tecnológica. como los procedimientos operativos del mecanismo de tolerancia a fallas, para determinar cuáles fallas deben tolerarse y cuáles no.

El segundo es mejorar el sistema de evaluación de la innovación científica y tecnológica y estimular el espíritu investigador científico que se atreva a explorar. La investigación científica es una actividad para comprender y explorar el mundo desconocido. Construir un mecanismo tolerante a fallos para la innovación científica y tecnológica es respetar y volver a las características y leyes de la investigación científica. Para establecer un mecanismo tolerante a fallas en el campo de la innovación científica y tecnológica, debemos seguir las leyes de la innovación científica y tecnológica y prestar atención al valor de la exploración de prueba y error en la investigación científica. De acuerdo con los requisitos pertinentes de las "Opiniones sobre la profundización de la reforma de la evaluación de proyectos, la evaluación de talentos y la evaluación de instituciones públicas" emitidas por la Oficina General del Comité Central del PCCh y la Oficina General del Consejo de Estado en julio de 2018, Promover aún más la reforma del sistema de evaluación de ciencia y tecnología, aprovechar plenamente el papel del bastón de evaluación y la veleta y crear un buen entorno del sistema de investigación científica que siga las reglas de desarrollo de los talentos científicos y tecnológicos y preste atención a la combinación. de evaluación del desempeño y potencial, evaluación de procesos y resultados, mejora y mejora el sistema de evaluación de la innovación científica y tecnológica, y relaja la carga de los investigadores e instituciones científicas.

El tercero es promover la construcción de un sistema de crédito para la investigación científica y garantizar el funcionamiento eficaz del mecanismo tolerante a fallos. La integridad de la investigación científica y la tolerancia a fallos de la innovación científica y tecnológica se complementan entre sí. El sistema de integridad de la investigación científica debe mejorarse y perfeccionarse para reducir la asimetría de la información y el comportamiento poco confiable en las actividades de investigación científica, reducir los riesgos de la innovación científica y tecnológica y garantizar el funcionamiento efectivo del mecanismo tolerante a fallas de la innovación científica y tecnológica. En primer lugar, es necesario establecer un sistema de crédito para la investigación científica que incluya instituciones de investigación científica, sociedades científicas y tecnológicas e investigadores científicos, mejorar la base de datos de información crediticia de las unidades e individuos de investigación científica y mejorar el nivel de intercambio de información crediticia científica y tecnológica. . En segundo lugar, es necesario mejorar el mecanismo de recompensa y castigo por la integridad de la investigación científica, mejorar el mecanismo de integridad de la investigación científica que esté científicamente estandarizado, incentivos efectivos y castigos poderosos, y esforzarse por "elogiar la integridad y castigar la deshonestidad". En tercer lugar, es necesario construir un mecanismo de evaluación crediticia para proyectos de ciencia y tecnología y fortalecer la evaluación crediticia de la declaración y aceptación de proyectos de ciencia y tecnología, la evaluación y el establecimiento, implementación y gestión, finalización y aceptación de proyectos de ciencia y tecnología.

El cuarto es mejorar la base jurídica para la tolerancia a fallos en la innovación científica y tecnológica y mejorar el entorno judicial tolerante a fallos. Los documentos legales completos y estandarizados pueden ayudar a mejorar la efectividad legal y la protección judicial de la tolerancia a fallas en la innovación tecnológica. Desde la perspectiva de la trayectoria de la innovación tecnológica y del Estado de derecho tolerante a fallos, la legislación es el punto de partida, la aplicación de la ley es el punto medio y el poder judicial es el punto final. En primer lugar, en la práctica de la tolerancia a fallos en la innovación científica y tecnológica, los organismos legislativos, policiales y judiciales deben fortalecer la comunicación con los departamentos administrativos de propiedad intelectual, las instituciones de investigación científica y las empresas innovadoras, y estudiar detenidamente la nueva situación de la financiación de la innovación científica y tecnológica. , capitalización e industrialización de los resultados de la investigación científica, y respetar plenamente Las características y leyes de la innovación científica y tecnológica protegerán a los investigadores científicos de la obtención de ingresos legítimos basados ​​en sus logros intelectuales e innovadores. En segundo lugar, los casos que involucran entidades de innovación científica y tecnológica deben ser juzgados adecuadamente, y las actividades económicas en la producción, operación y desarrollo innovador de empresas científicas y tecnológicas, a menos que estén expresamente prohibidas por leyes y reglamentos, se considerarán delitos ilegales y crearán activamente un entorno judicial que fomente la innovación y la exploración audaces.

En quinto lugar, otorgar importancia a la innovación, la tolerancia a fallas y la educación sobre la integridad de la investigación científica, y fortalecer la orientación y supervisión de la opinión pública. En los últimos años, los gobiernos de todos los niveles y el mundo académico han prestado cada vez más atención a la publicidad y la educación sobre la tolerancia a fallos y la integridad de la investigación científica en la innovación científica y tecnológica, pero todavía existen problemas con la falta e insuficiencia de la educación institucionalizada. Un número considerable de trabajadores científicos y tecnológicos no tiene un conocimiento profundo de conceptos como tolerancia y corrección de errores, integridad de la investigación científica, ética de la investigación científica y normas académicas. En vista de esto, debemos partir del estudio, el trabajo y la vida de los investigadores científicos, y fortalecer la publicidad y educación sobre la tolerancia y corrección de errores, la integridad de la investigación científica, el espíritu científico y los estándares académicos.

Aprovechar plenamente el papel de orientación y supervisión de la opinión pública de los medios de comunicación, prestar atención a la popularización de leyes y regulaciones en los campos de la innovación, la tolerancia a fallas y la integridad de la investigación científica, promover el espíritu científico y mejorar integralmente la integridad de la investigación científica. nivel de personal científico y tecnológico.