Tesis sobre la importancia de acelerar la reforma rural (3000 palabras)
Decidió seguir de cerca el pulso de los tiempos, cumplir con las expectativas de la gente y esbozar las brillantes perspectivas de reforma y desarrollo rural en 2020 de una manera inspiradora y pragmática:
——El sistema económico rural será más completo y las economías urbana y rural estarán básicamente establecidas;
——Se han logrado avances notables en el construcción de la agricultura moderna, se ha mejorado significativamente la capacidad de producción agrícola integral y se ha garantizado efectivamente la seguridad alimentaria nacional y el suministro de los principales productos agrícolas;
——El ingreso neto per cápita de los agricultores se ha duplicado en comparación con respecto a 2008, los niveles de consumo han aumentado significativamente y la pobreza absoluta ha sido básicamente eliminada;
——Se ha fortalecido aún más la construcción de organizaciones de base rurales, se ha mejorado el sistema de autogobierno de los aldeanos y los agricultores ' los derechos democráticos se han garantizado efectivamente;
——Se ha promovido significativamente la igualación de los servicios públicos básicos en las zonas urbanas y rurales, la cultura rural ha prosperado aún más, los derechos e intereses culturales básicos de los agricultores se han implementado mejor , todos en las zonas rurales tienen la oportunidad de recibir una buena educación y seguridad de vida básica y atención médica básica en las zonas rurales. Se ha mejorado el sistema de salud y se ha mejorado aún más el sistema de gestión social rural;
——Se ha formado básicamente un sistema de producción agrícola que ahorra recursos y es respetuoso con el medio ambiente, se han mejorado significativamente los asentamientos rurales y el entorno ecológico y se han mejorado continuamente las capacidades de desarrollo sostenible...
Estos seis objetivos básicos. y las tareas cubren todos los aspectos de la construcción económica rural, la construcción política, la construcción cultural, la construcción social y la construcción de la civilización ecológica. Son buscadores de la verdad y pragmáticos, activos y prudentes, inspiradores e inspiradores.
Sobre la base de resumir muchos años de experiencia práctica en el trabajo rural, se decidió comprender con precisión las características y leyes del trabajo rural en la nueva era y proponer cinco principios principales que deben seguirse para promover la reforma y el desarrollo rural desde un nuevo punto de partida: debe consolidarse y fortalecerse. La agricultura es la base de la agricultura, y resolver el problema de alimentar a más de mil millones de personas siempre ha sido la máxima prioridad en el gobierno del país; proteger eficazmente los derechos e intereses de los agricultores, y considerar siempre la realización, el mantenimiento y el desarrollo de los intereses fundamentales de los agricultores como el punto de partida de todo trabajo en las zonas rurales y la base que debemos liberar y desarrollar constantemente las fuerzas productivas sociales rurales, y considerar siempre la reforma y la innovación como el motor fundamental del desarrollo rural; debemos coordinar el desarrollo económico y social urbano y rural, y considerar siempre la construcción de nuevas relaciones industrial-agrícola y urbano-rural como una estrategia importante para acelerar la modernización; debe persistir en El Partido está a cargo del trabajo rural y siempre considera el fortalecimiento y mejora del liderazgo del Partido sobre el trabajo rural como una garantía política para avanzar en la reforma y el desarrollo rural.
Este es un plan de acción que tiene una mentalidad amplia y enfrenta desafíos
La gloriosa historia de la reforma y el desarrollo rural de China durante los últimos 30 años es como una marea creciente, reunida entre los líneas de toma de decisiones. Se decidió utilizar un lenguaje muy conciso para resumir los logros de la reforma y el desarrollo rural desde cinco niveles, aclarar la importante contribución de la reforma y el desarrollo rural a la causa general del partido y del país desde cuatro aspectos y resumir cinco experiencias básicas acumuladas. en la reforma y el desarrollo rural durante los últimos 30 años.
Decidimos realizar un análisis en profundidad de la situación nacional e internacional actual y las características de la etapa actual del desarrollo de mi país, comenzando por el imperfecto sistema económico rural, los métodos extensivos de desarrollo agrícola, los bajos niveles de social rural empresas y servicios públicos, y los intereses sociales rurales, en términos de cambios profundos en el patrón, señala los desafíos y problemas que enfrenta la actual reforma y desarrollo rural, y destaca la dificultad y complejidad de seguir promoviendo la reforma y el desarrollo rural.
“La base agrícola aún es débil y es la que más necesita ser fortalecida; el desarrollo rural todavía está rezagado y necesita el mayor apoyo; todavía es difícil para los agricultores aumentar sus ingresos y es necesario acelerarlo; la mayoría”. ——Las tres “mayores necesidades” extraídas de la decisión son impactantes y aleccionadoras.
Captar con precisión la posición histórica es el requisito previo y la base para la toma de decisiones estratégicas.
En términos generales, nuestro país ha entrado en una etapa de desarrollo en la que la industria promueve la agricultura y las ciudades lideran las zonas rurales. Ha entrado en un momento crítico para acelerar la transformación de la agricultura tradicional y tomar el camino de la modernización agrícola con características chinas. etapa de ruptura de la estructura dual urbano-rural y de formación de un desarrollo económico y social urbano-rural integrado. Período importante del nuevo patrón: juicio científico de "etapa de desarrollo", "momento crítico" y "período importante". Esto demuestra que nuestro partido tiene una comprensión y comprensión profundas y profundas de las condiciones nacionales básicas en la etapa primaria del socialismo, las características de la etapa actual del desarrollo de mi país y los vínculos clave y las contradicciones prominentes de la agricultura y los agricultores de mi país. significa que en un punto de partida histórico nuevo y más alto, promover la reforma y el desarrollo rural es más importante, más urgente y más arduo.
Esta es una "hoja de ruta" llena de reformas e innovación:
Estabilizar y mejorar el sistema básico de gestión rural, mejorar el estricto y estandarizado sistema de gestión de tierras rurales, mejorar el apoyo agrícola y sistema de protección, establecer un sistema financiero rural moderno, establecer un sistema integrado para promover el desarrollo económico y social urbano y rural, y mejorar el sistema de gestión democrática rural: los seis sistemas principales determinan el diseño y proporcionan una sólida garantía institucional para el desarrollo rural.
Una "permanencia" y dos "transformaciones" señalan la dirección para estabilizar y mejorar el sistema básico de gestión rural; se propone adherirse al más estricto sistema de protección de las tierras agrícolas e implementar el más estricto sistema de ahorro de tierras; aclarar la contratación de tierras La connotación y los principios de la transferencia de derechos de gestión, aclarar la dirección y los requisitos principales para promover la reforma del sistema de adquisición de tierras desde los aspectos de mejorar el sistema de garantía de insumos agrícolas y el sistema de subsidios agrícolas, proponer nuevos requisitos; para mejorar el sistema de apoyo y protección agrícola; desde los aspectos de apoyo político y acceso relajado Propuso nuevas medidas para innovar el sistema financiero rural y otros aspectos hicieron nuevos arreglos para fortalecer la protección de los derechos e intereses de los trabajadores migrantes, promover la reforma; del sistema de registro de hogares y ampliar la autonomía de desarrollo del condado... Se decidió tomar decisiones específicas sobre la construcción de los seis sistemas principales de acuerdo con los requisitos generales de coordinación del desarrollo urbano y rural. El despliegue está lleno de nuevas teorías, nuevas. ideas, nuevas medidas y nuevos avances.
Se trata de un despliegue de trabajo operativo, pragmático y con visión de futuro.
La decisión presenta los requisitos básicos, las ideas generales y las principales medidas para garantizar la seguridad alimentaria nacional, y establece claramente las Prestar mucha atención a la implementación de proyectos estratégicos de cereales, promover la construcción de áreas nacionales de producción de cereales centrales y áreas de producción de reserva, acelerar la implementación del plan nacional de creación de capacidad de producción de cereales de 100 mil millones de kilogramos y centrarse en la inversión y el desarrollo coordinado. condado por condado, y organizarlo e implementarlo este año.
Se decidió proponer medidas para promover el ajuste estratégico de la estructura agrícola desde cuatro aspectos, acelerar la innovación científica y tecnológica agrícola desde nueve aspectos, proponer la dirección principal y medidas políticas para fortalecer la construcción de infraestructura agrícola y establecer nuevo sistema de servicios sociales agrícolas y adoptar disposiciones específicas para promover el desarrollo agrícola sostenible y ampliar la apertura agrícola al mundo exterior.
Una serie de políticas cuidadosas y meticulosas, cada punto brillante llamativo——
Se tomó la decisión de prosperar la cultura rural, administrar vigorosamente la educación rural, promover el desarrollo de la medicina rural y los servicios de salud, y mejorar Ocho aspectos, entre ellos el sistema de seguridad social rural, el fortalecimiento de la infraestructura rural y la construcción ambiental, la promoción del alivio y el desarrollo de la pobreza rural, el fortalecimiento de la prevención y reducción de desastres rurales, la creación de capacidad y el fortalecimiento de la gestión social rural, han hecho nuevas contribuciones a la expansión de la cobertura de las finanzas públicas en las zonas rurales y desarrollo del despliegue de servicios públicos rurales. Se enfatizó que los agricultores deberían aprender a enseñar, trabajar duro y enfermarse.
Mejorar el sistema y mecanismo para el liderazgo del partido en el trabajo rural, fortalecer la construcción de organizaciones de base rurales, fortalecer la construcción de cuadros de base rurales, fortalecer la construcción de miembros del partido rural y fortalecer la construcción de organizaciones de base rurales. estilo de partido y gobierno limpio... La última parte de la decisión es concisa y va al grano, llena de nuevas ideas. Lo que es aún más llamativo es que la producción de alimentos, el aumento de los ingresos de los agricultores, la protección de las tierras agrícolas, la gobernanza ambiental, la armonía y la estabilidad se discuten como contenidos importantes al evaluar el desempeño de los grupos de liderazgo locales, especialmente los líderes de los condados (ciudades).
Un plan hermoso y grandioso: se decidió responder a las nuevas expectativas de 800 millones de agricultores y lanzar una serie de medidas e implementaciones importantes que reflejan las voces de los agricultores, satisfacen sus deseos y representan sus intereses. .
En el dorado otoño de 2008, cuando la fragancia de la cosecha volvió a flotar sobre la tierra de China, 800 millones de agricultores esperaban con ansias el hermoso modelo de la vida futura.
¿Puede ser estable la relación del contrato de tierras? ¿Cómo transferir los derechos de gestión de contratos de tierras? ¿Se pueden aumentar los subsidios estatales, se pueden aumentar los precios de los cereales y se compensará el aumento de los precios de los productos agrícolas? ¿Pueden desarrollarse más rápidamente servicios públicos como la educación, la atención médica y la seguridad social? .....Estas cuestiones prácticas que involucran los intereses vitales de cientos de millones de agricultores no son sólo los puntos candentes, las dificultades y los focos de preocupación generalizada en la sociedad actual, sino también los fuertes deseos que la mayoría de los agricultores esperan con ansias en el día de hoy. y noche.
“Debemos proteger eficazmente los derechos e intereses de los agricultores, y tomar siempre la realización, el mantenimiento y el desarrollo de los intereses fundamentales de los agricultores como punto de partida y objetivo de todo trabajo en las zonas rurales”——
Decisión Esta importante discusión no es sólo un principio importante que debe seguirse para promover la reforma y el desarrollo rural, sino también la ideología rectora a lo largo de toda la decisión. Se decidió cumplir con las nuevas expectativas de 800 millones de agricultores y proponer una serie de medidas y acuerdos de alta calidad en respuesta a cuestiones prácticas de interés común para los agricultores.
——El único indicador cuantitativo de la tarea objetivo: duplicar el ingreso neto per cápita de los agricultores en 12 años.
La decisión propone que para 2020, la renta neta per cápita de los agricultores duplique la de 2008. Esto significa que después de 12 años de arduo trabajo, después de deducir los factores de precios, el ingreso neto per cápita de los agricultores de nuestro país alcanzará aproximadamente 8.300 yuanes, y con trabajo duro puede alcanzar un nivel más alto. Para los agricultores que desean aumentar sus ingresos, esta cifra de "dinero real" es sin duda un beneficio importante.
——Sistemas y mecanismos innovadores: no sólo da a los agricultores una "tranquilidad" sino que también inyecta nueva vitalidad al desarrollo rural.
La decisión establece claramente que el sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos domésticos y que combina la gestión unificada y la descentralización es la piedra angular de la política rural del partido y debe respetarse inquebrantablemente para brindar a los agricultores una situación más adecuada y segura; Derechos de gestión de contratos de tierras, la relación contractual de tierras existente debe permanecer estable y sin cambios a largo plazo.
La tierra es el alma de los agricultores. La "Decisión" responde claramente a la cuestión de la transferencia de los derechos de gestión de contratos de tierras que preocupa en general a la sociedad. Se establece claramente que los agricultores pueden transferir sus derechos de gestión de contratos de tierras en forma de subcontratación, arrendamiento, intercambio, transferencia, cooperación por acciones, etc. de acuerdo con el principio de voluntariedad y compensación de acuerdo con la ley. Se pueden desarrollar permisos, hogares profesionales, granjas familiares, cooperativas profesionales de agricultores y otras entidades comerciales, y estipula claramente que la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras no cambiará la propiedad colectiva de la tierra, cambiará el uso de la tierra ni dañará a los agricultores. derechos contractuales.
En los últimos años, los derechos e intereses de los agricultores se han visto perjudicados debido a actividades ilegales durante la adquisición de tierras. La decisión enfatizó que se debe reformar el sistema de adquisición de tierras, se deben definir estrictamente las tierras para el bienestar público y la construcción comercial, se debe reducir gradualmente el alcance de la adquisición de tierras y se debe mejorar el mecanismo de compensación por la adquisición de tierras. Las tierras colectivas rurales serán requisadas de conformidad con la ley y, de acuerdo con el principio del mismo precio por la misma tierra, se proporcionará una compensación razonable a las organizaciones colectivas rurales y a los agricultores en forma oportuna y completa, y se garantizarán el empleo, la vivienda y y se garantizará la seguridad social de los agricultores expropiados.
——Una palabra de diferencia: las sutilezas transmiten fuertes señales políticas.
Los atentos han notado que la decisión enfatiza la necesidad de consolidar y mejorar la política de fortalecimiento de la agricultura y beneficio de los agricultores. En comparación con las "políticas para apoyar la agricultura y beneficiar a los agricultores" anteriores, los ajustes sutiles permiten a la gente ver la dirección política del gobierno central para aumentar aún más el apoyo a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores".
Se espera que los subsidios anuales para los agricultores ricos en cereales aumenten significativamente: la decisión requiere claramente que se mejore el sistema de subsidios agrícolas, se amplíe el alcance, se eleven los estándares y se mejoren los métodos, especialmente para apoyar el cultivo de cereales para aumentar los ingresos y aumentar significativamente el número de agricultores año tras año.
Se espera que se compense la carga que supone para los agricultores el aumento de los precios de los insumos agrícolas: se decidió mejorar el mecanismo de ajuste dinámico de las subvenciones integrales a los insumos agrícolas vinculados al aumento de los precios de los insumos de producción agrícola.
Se espera que se alivie el fenómeno de que "los cereales baratos perjudican a los agricultores". Se decidió implementar y mejorar el sistema de protección de precios de los productos agrícolas, mejorar el sistema de control del mercado de productos agrícolas, aumentar constantemente el precio mínimo de compra de los cereales y tomar medidas efectivas para mantener precios razonables de los productos agrícolas.
Se espera que mejore la situación de las dificultades de los agricultores para obtener préstamos y la “pérdida de sangre” de las finanzas rurales. Se decidió proponer dos medidas prácticas. El primero es inclinar el apoyo a las políticas, utilizar de manera integral palancas fiscales e impositivas y herramientas de política monetaria para guiar a más fondos de crédito y fondos sociales a invertir en áreas rurales, y proponer claramente que los nuevos depósitos tomados por las instituciones financieras bancarias en el condado se utilicen principalmente. para los préstamos locales, el segundo es relajar el acceso En términos de aspectos, bajo la premisa de fortalecer la supervisión y acelerar la construcción del sistema de crédito rural, estandarizar el desarrollo de diversas formas de bancos regionales pequeños y medianos, desarrollar vigorosamente las microfinanzas, fomentar el desarrollo de diversos servicios de microfinanzas adecuados a las características y necesidades rurales, y permitir que cooperativas profesionales de agricultores calificados lleven a cabo cooperación crediticia. Sin duda, estas medidas inyectarán sangre fresca al desarrollo económico rural.
Se espera que cientos de millones de trabajadores migrantes vivan una vida más cómoda: la decisión pone especial énfasis en fortalecer la protección de los derechos e intereses de los trabajadores migrantes y en lograr gradualmente la equiparación de los trabajadores migrantes con las zonas urbanas. áreas en términos de remuneración laboral, educación de los niños, salud pública, alquiler y compra de viviendas, etc. Los residentes disfrutan de un trato igualitario y, al mismo tiempo, se relajan las condiciones para establecerse en ciudades pequeñas y medianas, lo que permite a los agricultores tener un empleo estable. y residencia en las ciudades para transformarse en residentes urbanos de manera ordenada.
El amor hace que las personas piensen más y tengan buenas estrategias para cuidarlas.
——Establecer un mecanismo estable de garantía de inversión cultural rural y formar un sistema completo de servicios culturales públicos rurales lo antes posible.
——Mejorar la política de educación obligatoria gratuita y el mecanismo de garantía de financiación, acelerar la popularización de la educación secundaria rural, centrarse en acelerar el desarrollo de la educación vocacional secundaria rural e implementar gradualmente la educación gratuita.
——Consolidar y desarrollar el nuevo sistema médico cooperativo rural, mejorar los estándares de financiamiento y los niveles de subsidio financiero; concentrarse en administrar hospitales a nivel de condado y administrar un centro de salud en cada municipio; Servicios de salud públicos gratuitos en zonas rurales. Rango de inmunidad.
——Mejorar el sistema de seguridad de vida mínima rural, aumentar los subsidios financieros centrales y provinciales, garantizar que todos estén cubiertos y mejorar continuamente los estándares de seguridad y los estándares de subsidios.
——Resolver el problema de la seguridad del agua potable en las zonas rurales en cinco años y garantizar que al final del "Undécimo Plan Quinquenal", las ciudades tengan básicamente carreteras de petróleo (cemento), y luego las aldeas administrativas generalmente tendrán caminos de petróleo (cemento).
——Implementar nuevos estándares de alivio de la pobreza e implementar plenamente políticas de alivio de la pobreza para la población rural de bajos ingresos. Más de 28 millones de agricultores recibirán un mayor apoyo.
——Realizar gradualmente la elección de diputados al Congreso Nacional del Pueblo sobre la base de la misma proporción de población en las zonas urbanas y rurales, y ampliar la proporción de agricultores entre los diputados del Congreso del Pueblo de condados y municipios...
Las políticas específicas cubren diversos campos económicos, políticos y de la cultura y la construcción social han traído nuevas esperanzas a cientos de millones de agricultores.
Hace 30 años, la gran rueda de la reforma rompió el hielo por primera vez en las zonas rurales;
A lo largo de los últimos 30 años, se han producido cambios históricos en las vastas zonas rurales.
Mirando hacia el futuro, podemos creer plenamente que con la implementación de las decisiones de la Tercera Sesión Plenaria del XVII Comité Central del Partido Comunista de China, las vastas áreas rurales de mi país seguramente tendrán más magníficas desarrollo, y el gran número de agricultores marcarán el comienzo de un futuro mejor. (Reporteros Zhang Sutang, Sun, Chen Erhou) ¡La pregunta es muy simple! ! ¡Ningún desafío! ! ! ! ! ! ! ! ! !