Un breve ensayo sobre derecho contractual
A partir de la ideología rectora legislativa y luego analizando esta ley, puede ser más profundo para cada juez, abogado y maestro de escuela dominar esta ley. La ideología rectora de la legislación está claramente estipulada en el plan legislativo. Esta ley contractual está formulada de manera diferente a otras leyes. La formulación de todas las leyes en la historia de la Nueva China fue básicamente así: un departamento administrativo tomó la iniciativa y organizó un equipo. Tan pronto como todos llegan, hacen un esquema, diseñan capítulos, redactan artículos y los revisan repetidamente. Sin embargo, la formulación de este contrato de ley requirió primero el diseño de un plan legislativo, y el diseño del plan legislativo fue confiado a ocho expertos. Entre los ocho expertos, hay dos jueces, uno es Fan Li, vicepresidente del Tribunal Supremo, y el otro es He Xin del Tribunal Superior de Beijing. En ese momento era director de la oficina de investigación y ahora es el presidente del tribunal de aplicación. Ambos presidentes tienen poco más de cuarenta años. Entre los otros seis camaradas, el mayor es el profesor Jiang Ping, que tiene unos sesenta años. En segundo lugar, tenía poco más de cincuenta años. Luego están los que tienen entre 30 y 40 años, como el profesor Wang Liming de la Universidad Renmin [el más joven, probablemente de unos 30 años]; el profesor Cui Jianyuan de la Universidad de Jilin; el profesor Guo Mingrui de la Universidad de Yantai, investigador Zhang Guangxin, subdirector de "; Investigación Jurídica" en el Instituto de Derecho de la Academia China de Ciencias Sociales, Editor en Jefe. No diseñaremos el capítulo sobre derecho contractual al principio, sino que primero hablaremos del desarrollo del derecho contractual, es decir, del desistimiento. Analicemos la tendencia de desarrollo del derecho contractual desde este siglo, qué cambios se han producido en su esencia espiritual y qué nuevos sistemas se han introducido. ¿Cuáles son los nuevos sistemas, innovaciones y principios en las leyes contractuales alemanas, francesas y japonesas de los países de derecho civil, en el derecho contractual angloamericano de los países de derecho consuetudinario y en convenciones internacionales como la Convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Bienes? ¿Bienes? Después de la discusión, primero se debe elaborar la ideología rectora para formular esta ley. * * *Cinco principios rectores.
1. La formulación de esta ley debe basarse en la realidad de China.
¿Cuál es la realidad en China? Después de discusión y consideración, finalmente nos decidimos por cuatro puntos. El primer punto es la reforma y la apertura; el segundo punto es el desarrollo de una economía de mercado socialista; el tercer punto es el establecimiento de un mercado nacional unificado y el cuarto punto es la integración con el mercado internacional. Sólo estos cuatro puntos son la realidad de China, y cualquier otra característica no es la realidad de China.
Después de confirmar la realidad en China, debemos resumir nuestra experiencia en legislación contractual y justicia contractual. Este es un resumen de la experiencia y deficiencias en los Principios Generales del Derecho Civil, las tres Leyes de Contratos, diversas normas contractuales y una serie de normas de implementación que hemos formulado desde la reforma y apertura. Lo que es más importante es la experiencia de los tribunales, especialmente las opiniones de la Corte Suprema sobre los Principios Generales del Derecho Civil, el Derecho de Contratos Económicos, el Derecho de Contratos Técnicos y el Derecho de Contratos Extranjeros, así como las respuestas y réplicas habituales de la Corte Suprema. Lo más importante es el anuncio de la Corte Suprema. Desde su publicación en 1985, la Gaceta ha publicado numerosas sentencias, algunas de las cuales son muy típicas y han creado algunas normas nuevas. Estos deben ser considerados y analizados, y adoptaremos todo lo que sea exitoso, factible y legal en China.
Luego, aprenda de las experiencias, casos y teorías legislativas exitosas de países y regiones desarrollados. Estos países y regiones desarrollados crearon muchas cosas nuevas y muchas experiencias nuevas en su legislación de posguerra. Algunos códigos civiles importantes, como el Código Civil francés y el Código Civil alemán, fueron revisados después de la guerra, y algunas leyes y normas individuales creadas por sus tribunales y jueces deben considerarse como referencia. Desde la guerra, los tribunales de los países desarrollados también se han enfrentado a relaciones sociales extremadamente turbulentas y complejas y a un entorno social extremadamente cambiante. En este caso, muchos casos nuevos y extraños no existían antes de la guerra y no existían disposiciones correspondientes en la ley. Cuando se enfrentan a casos que no están claramente estipulados en la ley, los jueces de estos países y regiones desarrollados han creado algunas reglas y sistemas nuevos, que debemos adoptar y absorber tanto como sea posible.
Además de la avanzada experiencia legislativa y judicial extranjera, no podemos ignorar a la provincia china de Taiwán. Las leyes de la provincia de Taiwán fueron promulgadas por nuestro país en 1929-1931. Su Código Civil era el Código Civil de China en ese momento. Aunque ahora se llama Código Civil de la Provincia de Taiwán, es algo nuestro. Posteriormente, la vida económica de la provincia de Taiwán se desarrolló enormemente. Cuando atravesábamos la agitación del Gran Salto Adelante y la Revolución Cultural, la provincia de Taiwán aprovechó la oportunidad para desarrollar su economía.
El sistema económico planificado y el sistema económico de mercado son formas económicas completamente opuestas. En las condiciones de una economía de mercado, debemos hacer todo lo posible para acabar con esta subordinación y cultivar productores y participantes en el mercado independientes, libres e iguales. A medida que ampliamos nuestros poderes y ganancias, ¿no está nuestra reforma del sistema empresarial encaminada a eventualmente liberar a las empresas de la afiliación administrativa y convertirse en individuos independientes? ¿Convertirse en una entidad independiente para participar en el mercado de producción y transacciones? El sistema de responsabilidad por contratos domésticos implementado en nuestra reforma rural tiene como objetivo, en última instancia, permitir a los agricultores deshacerse del sistema comunal basado en el equipo de propiedad de tres niveles y convertirse en productores independientes que puedan decidir independientemente sobre su propio trabajo. De esta manera, nuestras reformas han estado orientadas al mercado desde el principio, y el requisito previo para la implementación integral de una economía de mercado socialista es la existencia de estas entidades de mercado independientes, iguales y libres.
¿Cómo llevan a cabo sus actividades estas entidades independientes, iguales y de libre mercado? En una economía de mercado, no existen planes nacionales estrictos ni instrucciones administrativas para organizar estrictamente la producción del país y de una determinada industria. De hecho es imposible. La teoría económica marxista nos dice que la economía de mercado no está planificada, sino que depende de las leyes del mercado. Cuando el precio sube, todos producirán esto. Cuando el precio baje, todos producirán otras cosas. El mecanismo del mercado dirige la operación. En este caso, las empresas no pueden confiar en adivinar el mercado, sino en firmar contratos para organizar su propia producción e intercambio. Sólo después de firmar el contrato podrán poner en producción con confianza y los productos producidos podrán venderse. Se puede ver que, en las condiciones de la economía de mercado, la relación contractual es la relación más básica. Se puede decir que todas las relaciones económicas en condiciones de economía de mercado deben expresarse como relaciones contractuales, y sólo las relaciones contractuales reflejan las características de una economía de mercado.
La negociación y disposición de sus derechos y obligaciones entre partes independientes, iguales y libres se denomina contrato en forma jurídica. Por tanto, el principio más básico en el contrato es la libertad, y la libertad de contrato es la manifestación más básica de las características esenciales de la economía de mercado. Desde la reforma y apertura, la libertad de las empresas y los agricultores ha seguido aumentando, pero la libertad de contratación en las tres leyes contractuales existentes no es suficiente y tiene muchas restricciones. Por ejemplo, la Ley de Contratos Económicos promulgada en 1981 estipula específicamente las agencias de gestión de contratos, que cuentan con diversos medios para gestionar los contratos. Una medida particularmente útil sería que la autoridad de gestión de contratos confirmara de forma proactiva que un contrato no es válido. Estrictamente hablando, estos sistemas reflejan la economía planificada, y restringir la libertad de contratación de las partes entra directamente en conflicto con la economía de mercado. En 1993 se revisó y eliminó la Ley de Contratos Económicos.
Cuando formulamos nuevas leyes contractuales, lo más importante es que nuestras leyes puedan reflejar el principio de libertad de contratación. Si no lo hacemos, nuestras leyes no podrán adaptarse a las exigencias de la economía de mercado. Por lo tanto, la segunda idea rectora es incorporar plenamente la libertad de contratación de las partes. Siempre que no viole la ley, es necesario garantizar que las partes disfruten de plena libertad de contratación y estén libres de interferencias de organismos administrativos y otros. organizaciones.
Por supuesto, la libertad de contratación no significa que no existan restricciones para las partes. Según el principio de libertad contractual, las partes en un contrato deben estar sujetas a restricciones en dos aspectos: primero, dentro del alcance permitido por la ley, segundo, en circunstancias especiales, la libertad contractual de las partes puede restringirse hasta cierto punto; . Un caso especial de esta última restricción es que debe estar justificada. En cuanto a cuáles eran las razones válidas, eso se discutió en ese momento. Todos estuvieron de acuerdo en que las razones legítimas incluyen: proteger a los consumidores, proteger a los trabajadores y salvaguardar los intereses públicos y nacionales. Sólo razones legítimas pueden restringir la libertad de las partes contratantes en las disposiciones legislativas, lo que constituye esencialmente un abuso de restricción de la libertad contractual.
3. El derecho contractual debe ser avanzado o prospectivo.
Las características de la época en que se formuló e implementó esta ley son: fue promulgada a finales del siglo XX, sancionada en 1999, y principalmente entró en vigencia y fue implementada en el siglo XXI. Nuestras leyes deberían estar adelantadas a los tiempos. Debemos afrontar el siglo XXI y no podemos limitarnos a mirar el período de transición que tenemos por delante. En otras palabras, la nueva ley contractual debería poder adaptarse a los requisitos de los ajustes legales después del establecimiento de la economía de mercado de mi país. Se espera que para 2025 o 2030 el período de transformación de China haya terminado y la economía de mercado socialista esté básicamente completada. En aquel momento, nuestra economía de mercado no era diferente de la de los países desarrollados y nuestro derecho contractual seguiría funcionando.
Pero esto no significa que no deba revisarse en absoluto, ni que no sea necesario formular ninguna nueva ley separada o algunas normas específicas para los contratos, pero el espíritu básico, el sistema básico y las normas básicas del derecho contractual se mantendrán. ser eficaz para entonces y poder satisfacer las necesidades de la vida social. Este punto también fue controvertido durante la formulación del derecho contractual. Existe una tendencia a centrarnos en algunas características del actual período de transición. Al discutir el plan legislativo, discutimos y estudiamos cuidadosamente este tema. Por último, creemos que efectivamente deberíamos afrontar el siglo XXI, pero al mismo tiempo también deberíamos tener en cuenta algunas cuestiones especiales durante el período de transición.
¿Cuáles son las cuestiones especiales durante el período de transición? Debido a que la intervención administrativa sigue siendo muy grave en nuestra vida social, hay muchos comportamientos que atentan contra los intereses de las partes y hay muchos caos en la vida económica durante el período de transición, como deudas triangulares, atrasos, deducciones en los contratos de construcción. y la recuperación de los sobres rojos, que han provocado que la calidad de las obras fuera de mala calidad, provocando el derrumbe del puente y provocando graves daños a personas y bienes. No podemos ignorar estas cuestiones graves al formular el derecho contractual. Debemos prestar plena atención a estas cuestiones y formular las contramedidas correspondientes.
Esta es la tercera idea rectora, es decir, de cara al siglo XXI, cómo tener en cuenta algunas cuestiones especiales durante el período de transición. Al mismo tiempo, también señala que no podemos dar cabida a esos fenómenos de retroceso en el período de transición. Por ejemplo, los sobres rojos y las comisiones ilícitas son muy comunes durante el período de transición, pero no podemos legislarlos.
4. La orientación valorativa del nuevo derecho contractual debe ser la eficiencia económica y la justicia social.
La orientación valorativa del derecho es el objetivo que persigue el derecho. El derecho contractual de nuestro país debe perseguir la eficiencia económica y la justicia social. La llamada eficiencia económica, en nuestras acostumbradas palabras, conduce al desarrollo y mejora de la productividad, el desarrollo de las empresas y la rentabilidad de las empresas; la llamada justicia social es lograr un nivel general de igualdad entre las diferentes clases; y grupos de personas en toda la sociedad. Equilibrio, los intereses de las partes en una relación contractual deben estar en general equilibrados.
La ley regula a toda la sociedad, y toda la sociedad debe tener un equilibrio básico de intereses. Algunas personas, como los consumidores y los trabajadores, están dispersas y son débiles. No pueden competir con los empresarios, las grandes empresas y las grandes empresas. En este caso, si hablamos sólo de justicia formal, hablemos de libertad de contratación. Mientras el contrato que usted firmó mediante libre negociación sea válido, lo protegemos. La libertad de contratación aquí es sólo libertad formal. De hecho, ¿cómo pueden los consumidores y trabajadores hacer frente a las grandes empresas? Imaginemos que un niño o una niña de una zona montañosa va a la ciudad a trabajar, sin dinero y sin haber comido su última comida. Vio un anuncio de trabajo y se apresuró a solicitar el puesto. ¿Cómo se atreve a negociar con el dueño del negocio en este momento, cómo se atreve a luchar por sus propios derechos, como las condiciones sanitarias, las condiciones de seguridad, las condiciones de producción y trabajo civilizadas, las condiciones de salario mínimo, etc.? En otras palabras, su fuerza es en realidad muy débil y no pueden competir con las empresas. En este momento, ¿qué papel debe jugar la ley? Las leyes deben apoyar a estos consumidores y trabajadores vulnerables. En este momento, el derecho no sólo debe contentarse con la libertad y la justicia formales, sino también perseguir la justicia sustantiva. La llamada justicia sustantiva significa que cuando las dos partes de un contrato se encuentran en una situación desigual, por ejemplo, una parte es una empresa y la otra es un trabajador, las normas legales deben considerar primero la protección de los trabajadores y consumidores y no pueden adoptar una actitud imparcial.
Concedemos gran importancia a esto durante todo el proceso legislativo y no perseguimos la eficiencia económica de forma unilateral. Si perseguimos la eficiencia económica de manera unilateral, y todo lo que conduzca a mejorar la productividad, el desarrollo económico y la generación de dinero para las empresas es legal y protegido, fomentado y apoyado, entonces la lucha contra la falsificación también puede desarrollar la producción. Como todos sabemos, el rápido desarrollo de algunos lugares se basó inicialmente en la lucha contra la falsificación; algunas personas que surgieron y luego se convirtieron en grandes empresarios también recurrieron a la falsificación y a productos o servicios de mala calidad. ¿Tenemos que admitir también legalmente el fraude y el engaño? De ninguna manera. No podemos perder la justicia social. La justicia social y la equidad son un objetivo muy importante que persigue la ley. Sin justicia social y equidad, no se llamaría ley, sino que se convertiría en normas puramente técnicas.
Las leyes de cualquier país captan firmemente la justicia social, y mucho menos nuestro país. Lo que estamos construyendo y desarrollando ahora es una economía de mercado socialista.
¿Dónde está el llamado socialismo? Esto se refleja en el hecho de que las leyes de nuestro país prestan más atención a la justicia social, protegen a los trabajadores y protegen a los débiles. Por lo tanto, se propone tener en cuenta tanto la eficiencia económica como la justicia social en esta ideología rectora. Si la eficiencia económica y la equidad social entran en conflicto, ¿cuál tiene prioridad? Por supuesto, la justicia social tiene prioridad. La implementación de esta ideología rectora requiere que al formular normas jurídicas, no sólo nos centremos en mejorar la eficiencia y promover el desarrollo de la productividad, sino también en salvaguardar los intereses públicos, proteger a los consumidores y trabajadores y mantener el orden moral del mercado. No debemos enriquecernos perjudicando los intereses del país y del público, los consumidores y los trabajadores.
5. La nueva ley de contratos debería ser aplicable.
Todos nuestros libros de texto dicen que la ley es una regla de conducta. El derecho contractual es, ante todo, las reglas de comportamiento para que las partes firmen y ejecuten contratos. Pero lo más importante es que la ley son las reglas de adjudicación, es decir, las reglas de adjudicación utilizadas por los jueces al resolver casos contractuales. Esto requiere que las reglas de adjudicación sean aplicables, y que cada regla y disposición debe tener un elemento constitutivo, un efecto legal y un alcance de aplicación tan específicos como sea posible para que los jueces puedan seguirlos al tomar decisiones y, en última instancia, garantizar que diferentes regiones y diferentes tribunales puede juzgar el mismo caso. Se juzga el caso y se obtiene el mismo veredicto, manteniendo la unidad y equidad de la sentencia.
Las tres leyes contractuales existentes no son muy aplicables. Algunos artículos se ven bien, pero cuando en realidad se usan para juzgar casos, se sienten ambiguos y no tienen una operatividad específica. Muchos artículos son como lemas. Necesitamos resolver este problema ahora. Esto es muy importante, sin mencionar el impacto del proteccionismo local y la intervención administrativa, es decir, jueces completamente justos y honestos juzgan los casos. Si la ley no es aplicable, también provocará una gran brecha y no se podrá garantizar la uniformidad y equidad del fallo.