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Nueva política de transferencia de tierras

1. Acelerar la propiedad de la tierra.

La confirmación y el registro de los derechos sobre la tierra tienen una importancia de gran alcance y, una vez confirmados los derechos, será beneficioso para la transferencia de la tierra. Aclarar los derechos de propiedad colectiva de la tierra y acelerar el registro y la emisión de certificados de propiedad colectiva de la tierra rural son tareas urgentes y arduas. Promover el registro y la certificación de la propiedad colectiva de la tierra rural es una necesidad práctica para salvaguardar los derechos e intereses de los agricultores y los cedentes de tierras y promover la armonía y la estabilidad de la sociedad rural. Mediante el registro y la emisión de certificados de propiedad colectiva de la tierra rural, se pueden resolver eficazmente las disputas sobre la propiedad colectiva de la tierra rural, se pueden resolver los conflictos sociales rurales, se pueden confirmar los derechos de los agricultores sobre la tierra de conformidad con la ley y los agricultores, especialmente toda la sociedad , pueden fortalecerse en su conciencia sobre los derechos de propiedad de la tierra, lo que ayudará en la urbanización, la industrialización y la agricultura a proteger eficazmente los derechos e intereses de los agricultores en el proceso de modernización.

2. Normalizar la transferencia de tierras.

Sin embargo, la transferencia de tierras actual tiene muchos problemas, como que los agricultores las transfieren por sí mismos, menos aprobación y presentación por parte del municipio, más acuerdos orales y menos contratos escritos. Existe una necesidad urgente de formular políticas de transferencia de tierras y estandarizar los procedimientos de transferencia de tierras lo antes posible. Los gobiernos locales deben endurecer gradualmente la gestión de transferencia de tierras, estandarizar los procedimientos de transferencia, mejorar la gestión de contratos y estandarizar los contratos de transferencia. El período de transferencia no excederá los años restantes de la segunda ronda de contratación de tierras rurales. Una vez que ocurren las disputas por transferencias de tierras, son difíciles de manejar y carecen de protección legal. Según los datos proporcionados por los departamentos pertinentes, en los últimos años, el número de disputas provocadas por la transferencia de tierras en varias provincias y ciudades ha ido aumentando año tras año.

3. Sistema básico de protección de las tierras agrícolas

La principal tarea del trabajo económico del gobierno central es, en primer lugar, garantizar eficazmente la seguridad alimentaria nacional. Esto significa que se debe respetar estrictamente la línea roja de tierra cultivada, y aún se debe respetar la línea roja de 65.438 millones de acres de tierra cultivada, mientras que la superficie de tierra cultivada existente debe permanecer básicamente estable. En la nueva situación de expansión de la transferencia de tierras agrícolas y construcción de una nueva agricultura moderna, el Ministerio de Tierras y Recursos continuará implementando la política más estricta de protección de las tierras agrícolas, mientras explora innovaciones en las políticas de tierras agrícolas y de protección básica de las tierras agrícolas en la nueva situación, aumentando la protección básica de las tierras agrícolas. y respetar la cantidad y prestar igual atención a la calidad y garantizar eficazmente la seguridad alimentaria nacional.

4. Construir una plataforma de comercio de tierras.

Con la introducción del sistema de transferencia de tierras, se han acelerado los proyectos piloto para la transferencia de tierras agrícolas en varios lugares, lo que promovió directamente el establecimiento de intercambios de derechos de propiedad rural, construyó una plataforma para que las tierras agrícolas ingresaran al mercado, y estableció agencias de servicios de gestión de transferencia de tierras de tres niveles a nivel de condado, municipio y aldea, desarrolló diversas formas de organizaciones de servicios intermediarios de transferencia de tierra, construyó plataformas de información de red de banda ancha a nivel de condado y aldea y divulgó información sobre transferencia de tierra de manera oportuna y precisa. fortaleció la recopilación, clasificación, archivo y almacenamiento de información sobre transferencias, y brindó oportunamente a los agricultores consultas sobre políticas de transferencia de tierras y registro de tierras.

5. Préstamos hipotecarios sobre derechos de contrato de tierras

El Documento nº 2014 ha comenzado a fomentar los préstamos hipotecarios sobre derechos de gestión de contratos de tierras será una oportunidad para revitalizar los recursos rurales. Una vez que la tierra pueda transferirse de manera estandarizada, las hipotecas serán posibles y la tierra aumentará su valor. Al mismo tiempo, las tierras agrícolas pueden crear canales comerciales más relajados en la producción y la vida, estimulando el entusiasmo de un grupo de grandes contratistas. Los préstamos hipotecarios para derechos de gestión de contratos de tierras rurales cultivadas resuelven el problema de los grandes agricultores que no pueden satisfacer las necesidades de plantaciones a gran escala debido a la falta de fondos, resuelven eficazmente el problema del "cuello de botella" de los fondos de desarrollo de los grandes agricultores y promueven la agricultura intensiva. gestión de la industria agrícola. También ayudará a las instituciones financieras agrícolas a explorar innovaciones en productos y servicios financieros rurales, acelerar el establecimiento de un sistema financiero rural moderno, promover la innovación en los sistemas y mecanismos rurales, mejorar el mercado de transferencia de tierras agrícolas rurales y los mecanismos de protección de riesgos agrícolas, y mejorar continuamente la Seguridad de la producción y gestión agrícola. Grado de organización.

6. Un mercado unificado de suelos de construcción urbanos y rurales.

Hay dos requisitos previos para que los suelos agrícolas entren en el mercado. En primer lugar, debe ser suelo de construcción comercial y, en segundo lugar, debe cumplir con controles de planificación y uso. En respuesta a las violaciones de las leyes y reglamentos, el gobierno debe reformar el sistema de adquisición de tierras, estandarizar los procedimientos de adquisición de tierras y establecer un sistema de compensación, seguridad y empleo científico y diversificado para la adquisición de tierras. Los creadores de riqueza agrícola también esperan establecer una plataforma unificada de servicios de transacciones para la circulación de tierras urbanas y rurales mediante la transformación de las funciones gubernamentales.

Establecer reglas de mercado justas, abiertas y transparentes, mejorar el mecanismo en el que los precios son determinados principalmente por el mercado y establecer un mercado unificado de terrenos de construcción urbanos y rurales. Dijo también que la estructura dual de las zonas urbanas y rurales es el principal obstáculo para la integración del desarrollo urbano y rural.

Acelerar la construcción de un nuevo sistema de gestión agrícola, dar a los agricultores más derechos de propiedad, promover el intercambio equitativo de factores urbanos y rurales y la asignación equilibrada de los recursos públicos.

7. Promover la urbanización.

En el contexto de una urbanización acelerada, las granjas, como parte importante de la propiedad de los agricultores, podrían haber proporcionado el primer capital para que los agricultores se trasladaran a las ciudades. Sin embargo, bajo el sistema de gestión de la tierra existente, las granjas no se mantienen en circulación. todavía está sujeto a muchas restricciones. Los agricultores que transfieren hogares pueden transferir tierras, casas y propiedades de superficie apropiada mediante contrato de transferencia de mercado de forma voluntaria y obtener ingresos por propiedad. Esto aliviará a los trabajadores rurales de tener que preocuparse por establecerse en las ciudades. Aunque la urbanización se convertirá en una de las líneas principales del desarrollo económico de China, la gestión actual de las propiedades todavía se mantiene dentro del marco de pensamiento de la estructura dual urbano-rural. Los sujetos de la transferencia de viviendas rurales pueden ser miembros de una organización económica colectiva, miembros de otras organizaciones económicas colectivas de la aldea y residentes urbanos. Desde la perspectiva de la igualdad de derechos de propiedad, no existe ninguna base legítima para restringir el alcance de los temas de transferencia de viviendas rurales.

Conclusión:

Mejorar las políticas de contratación de suelo rural, orientar y regular la entrada de suelo edificable al mercado, mejorar la gestión de las viviendas y acelerar la reforma del sistema de adquisición de suelo. Estabilizar las relaciones contractuales de tierras rurales y mantenerlas sin cambios en el largo plazo. Sobre la premisa de adherirse y mejorar el sistema más estricto de protección de las tierras agrícolas, se debe otorgar a los agricultores los derechos de posesión, uso, beneficio, transferencia e hipoteca, y se debe garantizar el derecho a contratar la gestión. Sobre la base de implementar la propiedad colectiva de la tierra rural, debemos estabilizar los derechos de contratación de los agricultores, liberalizar los derechos de gestión de la tierra y permitir que los derechos de gestión de la tierra contratados se hipotequen a instituciones financieras para su financiación. Durante las dos sesiones de 2014, los creadores de riqueza agrícola esperaban que la transferencia de tierras condujera a un uso más eficiente y económico de los recursos de la tierra. La transferencia de tierras promoverá la transformación de la economía tradicional de pequeños agricultores en una agricultura moderna, intensiva y mecanizada a gran escala. En este proceso, se mejorará enormemente la escala de la plantación, el mejoramiento y su industria de semillas, piensos y otras industrias. Hay un gran margen de mejora en el tamaño del mercado de toda la industria y la participación de mercado de las grandes empresas.

Conocimientos relevantes:

Texto completo de "Opiniones sobre cómo orientar la transferencia ordenada de derechos de gestión de tierras rurales y desarrollar operaciones agrícolas a escala adecuada"

* * *General La Oficina del Comité Central, la Oficina General del Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre la orientación de la transferencia ordenada de derechos de gestión de tierras rurales para desarrollar operaciones agrícolas de escala moderada" y emitió un aviso exigiendo a todas las localidades y departamentos que lo implementen concienzudamente con base en condiciones reales.

Con el proceso de industrialización, informatización, urbanización y modernización agrícola en nuestro país, un gran número de mano de obra rural se ha transferido, el nivel de suministros, tecnología y equipos agrícolas ha seguido mejorando, y la transferencia de los derechos de gestión de la tierra contratados por los agricultores se ha acelerado significativamente. El desarrollo de operaciones de escala moderada se ha convertido en una tendencia inevitable. La práctica ha demostrado que la transferencia de tierras y la explotación a escala moderada son la única forma de desarrollar la agricultura moderna. Conducen a optimizar la asignación de los recursos de la tierra y mejorar la productividad laboral, garantizando la seguridad alimentaria y el suministro de los principales productos agrícolas, promoviendo la promoción y aplicación de tecnología agrícola, aumento de la eficiencia agrícola y aumento de los ingresos de los agricultores. Debemos proceder de manera activa y constante basándonos en la realidad de que nuestro país tiene una gran población pero poca tierra y condiciones rurales muy diferentes. Con el fin de orientar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de las tierras rurales (refiriéndose a las tierras agrícolas contratadas) y desarrollar operaciones agrícolas de escala moderada, se presentan las siguientes opiniones.

1. Requisitos generales

(1) Ideología rectora. Comprender plenamente y captar con precisión el espíritu de la profundización integral de la reforma rural por parte del gobierno central, y de acuerdo con los requisitos de acelerar la construcción de un sistema de gestión agrícola moderno, complejo y tridimensional basado en operaciones familiares de agricultores, vinculados por la cooperación y la alianza. , y apoyado por servicios sociales, para garantizar la seguridad alimentaria nacional. Como objetivo, debemos seguir el camino de una nueva modernización agrícola con características chinas que incluyan tecnología de producción avanzada, escala comercial moderada, fuerte competitividad de mercado y un entorno ecológico sostenible, promover la agricultura eficiencia y aumentar los ingresos de los agricultores, adherirse a la propiedad colectiva de la tierra rural y realizar la propiedad, los derechos de contratación y los derechos de gestión Separar, orientar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de la tierra, adherirse al estado básico de las operaciones familiares, cultivar activamente nuevas. entidades comerciales, desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada y consolidar y mejorar el sistema básico de gestión rural. La dirección de la reforma debe ser clara y el ritmo debe ser constante. Es necesario no sólo aumentar el apoyo a las políticas, fortalecer las orientaciones de demostración típicas y fomentar la innovación en los sistemas y mecanismos de gestión agrícola, sino también adaptar las medidas a las condiciones locales y proceder paso a paso.

Se tomarán medidas para garantizar la circulación de tierras de producción agrícola y frenar el abandono de tierras cultivadas poniendo fin a los subsidios directos a los cereales, los subsidios a las semillas mejoradas y los subsidios integrales a los insumos agrícolas. En las principales áreas productoras de cereales, áreas funcionales de producción de cereales y áreas de implementación de proyectos de creación de alto rendimiento, los comportamientos empresariales que no se ajusten a la planificación industrial ya no disfrutarán de políticas pertinentes de apoyo a la producción agrícola. Orientar razonablemente los precios de transferencia de los campos de cereales, reducir los costos de producción de cereales y estabilizar el área de siembra de cereales.

En cuarto lugar, acelerar el cultivo de nuevas entidades comerciales agrícolas.

(11) Dar pleno juego al papel básico de la gestión familiar. Durante mucho tiempo, los agricultores comunes y corrientes seguirán representando la mayoría, y debemos seguir dándoles importancia y apoyándolos en el desarrollo de la producción agrícola. Centrarse en cultivar granjas familiares con miembros de la familia como principal fuerza laboral y la agricultura como principal fuente de ingresos, participar en una producción agrícola especializada e intensiva y convertirlas en una fuerza eficaz para liderar operaciones de escala moderada y desarrollar la agricultura moderna. Establecer una lista de explotaciones familiares modelo en diferentes niveles, mejorar el sistema de servicios de gestión y fortalecer la orientación demostrativa. Alentar a las localidades a integrar fondos relacionados con la agricultura para construir tierras agrícolas contiguas de alto nivel y dar prioridad al apoyo a los agricultores a gran escala, como las granjas familiares y los grandes hogares profesionales.

(12) Explorar nuevas formas de gestión colectiva. Las organizaciones económicas colectivas deben proporcionar activamente diversas formas de servicios de producción a los agricultores contratados, reducir los costos de producción y mejorar la eficiencia de la producción a través de servicios unificados. Cuando las condiciones lo permiten, la tierra cultivada puede consolidarse y organizarse de forma contigua según los deseos de los agricultores, los derechos sobre la tierra pueden confirmarse mediante la conversión de acciones en hogares y los ingresos operativos pueden distribuirse por acción. También se puede orientar a los agricultores para que formen organizaciones cooperativas de tierras compartidas con partes de tierras contratadas y desarrollen operaciones agrícolas a gran escala a través de operaciones independientes u operaciones encomendadas. Todas las localidades deben continuar explorando y enriqueciendo formas de gestión colectiva basadas en las condiciones reales.

(13) Acelerar el desarrollo de la gestión cooperativa entre los agricultores. Alentar a los agricultores contratados a desarrollar operaciones familiares mediante el uso conjunto de maquinaria agrícola y la comercialización conjunta. Fomentar el desarrollo de diversas formas de organizaciones cooperativas de agricultores, promover aún más la creación de cooperativas modelo y promover el desarrollo estandarizado de las cooperativas de agricultores. Cultivar y desarrollar las finanzas cooperativas rurales basadas en cooperativas de agricultores y cooperativas de suministro y comercialización con gestión democrática, operaciones estandarizadas y una fuerte fuerza motriz. Orientar el desarrollo de cooperativas profesionales de agricultores y apoyar a las cooperativas de agricultores en el establecimiento de vínculos sociales entre agricultores. Permitir a los agricultores invertir en acciones con derechos de gestión contratados para desarrollar la industrialización agrícola. Explorar y establecer un sistema de evaluación del desempeño de la producción de tierras para los agricultores y convertir acciones en acciones en función de la cantidad y calidad de las tierras cultivadas y el precio de transferencia de los derechos de gestión de tierras locales.

(14) Fomentar el desarrollo de una industria genética moderna y adecuada para la gestión empresarial. Alentar a las empresas líderes en industrialización agrícola y otras empresas relacionadas con la agricultura a centrarse en el procesamiento y la circulación de productos agrícolas y servicios sociales agrícolas, e impulsar a los agricultores y las cooperativas de agricultores a desarrollar operaciones a gran escala. Orientar el capital industrial y comercial para desarrollar el mejoramiento de semillas, la agricultura de instalaciones de alto nivel, el mejoramiento a gran escala y otras industrias agrícolas modernas adecuadas para las operaciones corporativas, desarrollar los recursos de las "cuatro tierras baldías" en las áreas rurales y desarrollar operaciones diversificadas. Apoyar a las empresas agrícolas para que establezcan un mecanismo de estrecha vinculación de intereses con los agricultores y las cooperativas de agricultores para lograr una división razonable del trabajo y el beneficio mutuo. Apoyar a las regiones económicamente desarrolladas para guiar a diversas entidades comerciales a invertir entre sí y poseer acciones entre sí a través de parques de demostración agrícola, y desarrollar diversas formas de economías de propiedad mixta agrícola.

(15) Incrementar el apoyo a nuevas entidades empresariales agrícolas. Alentar a los gobiernos locales a ampliar la escala de los fondos de apoyo para granjas familiares, grandes hogares profesionales, cooperativas de agricultores, empresas líderes y organizaciones de servicios sociales agrícolas. Apoyar a nuevas entidades comerciales agrícolas calificadas para priorizar proyectos relacionados con la agricultura y aumentar los subsidios agrícolas para nuevas entidades comerciales agrícolas. Acelerar el establecimiento de un sistema de gestión en el que los fondos del proyecto fiscal se inviertan directamente en cooperativas calificadas y los activos formados por los subsidios fiscales se transfieran a las cooperativas para su tenencia y gestión. Cada provincia (región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central) puede, según las condiciones reales, reservar una cierta proporción de la cuota anual de terrenos de construcción para la construcción de instalaciones auxiliares de apoyo para nuevas entidades comerciales agrícolas, y reducir o reducir los impuestos y honorarios de acuerdo con la normativa. Utilizar de manera integral herramientas de política monetaria, fiscal y tributaria para guiar a las instituciones financieras a establecer y mejorar mecanismos de apoyo crediticio y de seguros para nuevas entidades comerciales agrícolas, innovar productos y servicios financieros, aumentar el apoyo crediticio y diversificar los riesgos de operación a escala. Alentar a las empresas líderes en industrialización agrícola calificadas a ampliar los canales de financiamiento mediante la emisión de bonos de financiamiento a corto plazo, pagarés a mediano plazo, pagarés colectivos de pequeñas y medianas empresas, etc.

Se alienta a las instituciones de garantía financiera a proporcionar servicios de garantía financiera para nuevas entidades comerciales agrícolas, y se alienta a las localidades calificadas a aumentar el apoyo mediante el establecimiento de fondos especiales para garantías financieras y fondos de compensación de riesgos de garantía. Implementar y mejorar políticas fiscales preferenciales relevantes y apoyar a las cooperativas de agricultores en el desarrollo del procesamiento y circulación de productos agrícolas.

(16) Fortalecer la supervisión y la prevención de riesgos de las empresas industriales y comerciales que arriendan tierras contratadas por los agricultores. Todas las localidades deben tener controles claros de los límites superiores sobre los arrendamientos de tierras a gran escala a largo plazo por parte de empresas industriales y comerciales, establecer y mejorar sistemas tales como revisión de calificaciones, revisión de proyectos y garantías de riesgo, y estipular las condiciones del arrendamiento de tierras, el alcance comercial y las sanciones. por infracciones, etc. Las empresas industriales y comerciales deben implementar una clasificación jerárquica según el área, hacer cumplir estrictamente los umbrales de entrada y fortalecer la supervisión durante y después del proceso para evitar el desperdicio de recursos de tierras agrícolas, daños a los derechos e intereses de los agricultores sobre la tierra y evitar que los agricultores contratados sufran. pérdidas por incumplimiento de contrato o mala gestión por parte de la parte entrante. Supervisar e inspeccionar periódicamente las capacidades de operación agrícola, el uso de la tierra y las capacidades de prevención de riesgos de las empresas de arrendamiento de tierras, inspeccionar el uso de la tierra y el cumplimiento de los contratos, investigar y corregir rápidamente las actividades ilegales y brindar apoyo político a quienes cumplan con las condiciones. Los departamentos pertinentes deben formular rápidamente medidas de gestión y fortalecer la supervisión e inspección de la implementación en varios lugares.

5. Establecer y mejorar el sistema de servicios de socialización agrícola.

(17) Cultivar organizaciones diversificadas de servicios sociales. Consolidar los logros en la construcción de las condiciones básicas de las instituciones de servicios públicos agrícolas rurales. Se alienta a las agencias de servicios públicos como la promoción agrícola, la prevención de epidemias animales y vegetales y la supervisión de la calidad y seguridad de los productos agrícolas a ampliar el alcance de sus servicios en torno al desarrollo de operaciones agrícolas de escala moderada. Cultivar vigorosamente varias organizaciones de servicios comerciales, desarrollar activamente industrias de servicios de producción agrícola, como el cultivo de semillas y plántulas, prevención y control unificados, análisis de suelos y fertilización con fórmulas y tratamiento centralizado de heces, desarrollar vigorosamente industrias de servicios de circulación modernas, como el comercio electrónico de productos agrícolas. y apoyo al secado de granos, construcción de invernaderos en aeropuertos agrícolas, almacenamiento y logística y otra infraestructura de apoyo. Los precios de la electricidad para la producción agrícola se aplican para el procesamiento primario de productos agrícolas y el riego agrícola. Fomentar actividades de demostración de servicios de socialización agrícola en los condados. Lanzar un programa piloto para que el gobierno compre servicios de bienestar público agrícola y fomentar la compra de servicios de bienestar público fácilmente supervisables y cuantificables de organizaciones de servicios comerciales. Investigar y formular un catálogo para guiar la compra por parte del gobierno de servicios de bienestar público agrícola, y establecer y mejorar contratos estándar, procedimientos estandarizados y mecanismos de supervisión para la compra de servicios. Promover activamente el modelo de servicio de administración fiduciaria que no cambia la relación contractual entre los agricultores y garantiza que la tierra sea de propiedad, y alienta a los grandes productores de cereales, a los grandes hogares de maquinaria agrícola y a las cooperativas de maquinaria agrícola a llevar a cabo una administración fiduciaria total o una administración fiduciaria para los principales vínculos de producción con lograr una agricultura unificada y una producción a gran escala.

(18) Llevar a cabo educación y formación para nuevos agricultores profesionales. Formular planes y políticas especiales para ampliar el equipo de nuevos agricultores profesionales. Integrar recursos de educación y capacitación, mejorar las condiciones para impartir carreras agrícolas en las escuelas vocacionales agrícolas y otras escuelas, acelerar el desarrollo de la educación vocacional agrícola y desarrollar vigorosamente la educación agrícola a distancia moderna. Implementar un nuevo proyecto de capacitación vocacional para agricultores, llevar a cabo capacitación en habilidades agrícolas y de gestión en industrias líderes, ampliar la escala de la capacitación de demostración para líderes de talentos prácticos rurales y aumentar el número de familias grandes profesionales, operadores de granjas familiares, líderes de cooperativas de agricultores, agricultores. personal de gestión empresarial, se fortalecerá la capacitación del personal de los servicios de socialización agrícola y de los trabajadores migrantes que regresan, y se incluirá a los jóvenes agricultores en el plan nacional de formación práctica de talentos. Se harán esfuerzos para construir un sistema de capacitación, identificación y apoyo para nuevos agricultores profesionales y talentos prácticos rurales, establecer un sistema de capacitación de agricultores sin fines de lucro y explorar el establecimiento de un nuevo sistema de cultivo para agricultores profesionales.

(19) Aprovechar al máximo las ventajas y el papel de las cooperativas de suministro y comercialización. Impulsaremos sólidamente la reforma piloto de las cooperativas de suministro y comercialización y convertiremos las cooperativas de suministro y comercialización en una nueva fuerza y ​​plataforma integral que sirva a la producción y la vida de los agricultores de acuerdo con los requisitos de la autotransformación y sirva a los agricultores. Utilizar canales cooperativos de gestión de insumos agrícolas de suministro y comercialización para profundizar la cooperación industrial, promover la integración de tecnología y materiales y brindar servicios para nuevas entidades comerciales agrícolas. Promover las empresas de circulación de productos agrícolas, los mercados mayoristas de productos agrícolas y secundarios y las terminales de redes cooperativas de suministro y comercialización para conectarse con nuevas entidades comerciales agrícolas para llevar a cabo servicios de producción, procesamiento y circulación de productos agrícolas. Se alienta a las cooperativas de suministro y comercialización de base a firmar acuerdos de servicios con los agricultores sobre aspectos importantes de la producción agrícola, prestar servicios cooperativos y basados ​​en pedidos y aumentar la escala de los servicios.

La cuestión de la tierra afecta a los intereses vitales de cientos de millones de agricultores y está relacionada con la situación general.

Los comités del Partido y los gobiernos en todos los niveles deben comprender plenamente la importancia, la complejidad y la naturaleza de largo plazo de guiar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de tierras rurales y desarrollar operaciones agrícolas de escala moderada, fortalecer efectivamente el liderazgo organizacional, actuar en estricta conformidad con las políticas centrales y leyes y reglamentos nacionales, e investigar y abordar con prontitud las infracciones disciplinarias y las conductas ilegales. Adherirse a partir de la realidad, fortalecer la investigación, proporcionar orientación clasificada, aprovechar al máximo las áreas experimentales de reforma rural y las áreas de demostración agrícola moderna para llevar a cabo proyectos piloto y resumir cuidadosamente las buenas experiencias y prácticas creadas por las bases y los agricultores. Fortalecer la publicidad de las políticas, establecer firmemente conceptos de políticas, comprender con precisión los requisitos de las políticas y crear un buen ambiente para la reforma y el desarrollo. Fortalecer la construcción del sistema de gestión rural, aclarar las responsabilidades de las instituciones correspondientes para la gestión rural y asegurar que haya personas responsables del trabajo y personas responsables. Todos los departamentos pertinentes deben, de acuerdo con la división de responsabilidades, revisar y mejorar rápidamente las leyes y reglamentos pertinentes, establecer sistemas de orientación e inspección y supervisión del trabajo, mejorar * * * los mecanismos de trabajo de gestión, orientar la transferencia ordenada de los derechos de gestión de tierras rurales y promover el desarrollo saludable de operaciones agrícolas de escala moderada.