La Red de Conocimientos Pedagógicos - Aprendizaje de redacción de artículos/tesis - ¿Qué incluye el manual de capacitación para el modelo de colaboración público-privada?

¿Qué incluye el manual de capacitación para el modelo de colaboración público-privada?

1. Antecedentes

En el curso de capacitación sobre asociaciones entre el gobierno y el sector privado (APP) celebrado en marzo de 2014, el viceministro de Finanzas, Wang Baoan, señaló: “Debemos llevar a cabo rápidamente una capacitación integral y multinivel. Permita que el personal relevante del departamento financiero y de las empresas se familiarice con el modelo operativo y los puntos de gestión de las APP y utilice mejor el modelo de APP en la práctica”.

Sin embargo, dado que la promoción del modelo de APP en China es Aún está en sus inicios, la información relevante no está disponible y es escasa y no sistemática, lo que no favorece una capacitación sistemática. Actualmente, se ha organizado y completado el manual de capacitación del modelo de asociación público-privada (APP). Con la ayuda de este manual, podrá familiarizarse de forma rápida y completa con los conocimientos básicos, el sistema de políticas, la experiencia de desarrollo, las prácticas operativas, el marco legal, el proceso de implementación y los casos relacionados del modelo de APP.

Este manual está dividido en cuatro capítulos, y cada capítulo se divide en varios capítulos para explicar temas relacionados respectivamente:

El primer capítulo es una descripción general del medio ambiente. El contenido principal incluye los conceptos básicos del modelo de APP, la revisión del desarrollo y el entorno político y económico del desarrollo, y establece una comprensión básica del modelo de APP;

El segundo capítulo es el capítulo de investigación del modelo. El contenido principal incluye la clasificación y selección de modelos de APP, la clasificación y las ventajas y desventajas de los contratos de APP, el proceso general de implementación de proyectos de APP, el análisis FODA de los modelos de APP, el análisis de riesgos potenciales y las medidas preventivas, y finalmente presenta la dinámica de las APP. promoción del modelo;

El capítulo 3 es un caso típico. Se seleccionan casos típicos de APP en tránsito ferroviario, asuntos hídricos, tratamiento de residuos y otros campos para un análisis en profundidad.

La cuarta parte es la guía del proyecto. Las tres ciudades de Beijing, Guangzhou y Hangzhou son seleccionadas para elaborar los planes de implementación y proyectos de promoción del modelo APP en estas tres ciudades, esperando servir como referencia y guía para otras ciudades o empresas que quieran invertir en proyectos APP. en estas ciudades.

2. Contenido del Manual de capacitación sobre asociaciones público-privadas (APP)

El primer artículo de descripción ambiental

Capítulo 1 Conceptos básicos

Capítulo Sección 1 Definición de asociación público-privada (APP)

1. Definición de paridad de poder adquisitivo en una definición amplia

Segunda definición restringida de APP

Sección 2 Asociación Público-Privada Características de la relación (APP)

1 Tres características principales de la APP

(1) Asociación

(2) Interés* *. *

(3) Riesgos * * *

2. La esencia del modelo PPP

3 Las ventajas del modelo PPP

4. El umbral del modelo de APP

Verbo (abreviatura de verbo) adaptabilidad de los proyectos de APP

Sexto, garantía de ingresos de los proyectos de APP

Siete. Mecanismo de distribución de riesgos del proyecto APP

Capítulo 2 Revisión del desarrollo y entorno de las APP

Sección 1 Revisión del desarrollo del modelo de APP

1. p>Segundo, Madurez

Tercero, promoción

Sección 2 Desarrollo de APP en economías desarrolladas

1 Canadá

Segundo, Estados Unidos. Reino

Tercero, Estados Unidos

Cuarto, Francia

Verbo (abreviatura de verbo) Benelux

Verbo intransitivo Australia

Sección 3 Desarrollar el entorno político y económico a través del modelo PPP

1. Entorno institucional del modelo PPP

2. p>(1) Estructura del tamaño de la deuda

(2) Composición de la deuda principal

(3) Estructura de uso de la deuda

Segundo artículo de investigación del modelo

El Capítulo 3 es la metodología para la selección del modelo de APP

Sección 1 Clasificación del modelo de APP

1 Naturaleza del financiamiento

(1) Construcción, operación y transferir (BOT)

(B) Financiamiento de iniciativa privada

(3) Construir, poseer, operar y transferir (Arrancar)

(4) Construir y transferir ( BT)

(5)Construir, Transferir y Operar (BTO)

(6)Reconstrucción, Operación y Transferencia

(7)Diseño y Construcción

p>

(8) Diseñar, construir, financiar y operar

(9) Construir, poseer y operar (BOO)

(10) Comprar, construir y operar (BBO) )

(11) Sólo inversión.

En segundo lugar, no financiación

Subcontratación de trabajo

(2) Contrato de operación y mantenimiento (O&m)

(3 ) Transferencia, Operación y Transferencia (TOT)

III. Transferencia de Patrimonio/Derechos de Propiedad

IV. Empresas conjuntas y cooperación

Sección 2 Campos de aplicación de APP

Sección 3 Selección de modelos operativos de APP

1 Infraestructura existente

En segundo lugar, expansión y transformación de la infraestructura existente

Tercero, nueva infraestructura

Sección 4: Elección de modelos orientados a la deuda en diferentes campos

1. Construcción municipal

Segundo, adquisición y almacenamiento de tierras

Tercero, construcción de instalaciones de transporte

Cuarto, vivienda asequible

Verbo (abreviatura de verbo) educación, cultura , salud

6. Construcción agrícola, forestal y de conservación del agua

7. Construcción ecológica y protección del medio ambiente

8. Industria y Energía

IX. Otros campos

Sección 5: Precauciones para la selección del modelo de APP

Primero, elija proyectos con beneficios directos relativamente buenos

En segundo lugar, proporcione políticas flexibles e incentivos poderosos.

En tercer lugar, algunos proyectos del modelo BT se convertirán en BOT.

En cuarto lugar, explorar activamente la forma de SPV bajo el concepto restringido de APP.

Verb (abreviatura de verbo) fortalece la supervisión y gestión de proyectos APP

Capítulo 4 Contrato APP

Sección 1 Descripción general del contrato APP

1. Tipos básicos de contratos

2. Principios de selección de contratos

Sección 2 Análisis de pros y contras de los contratos APP

1. /p >

(1) Conceptos básicos

(2) Posibles ventajas

Posibles desventajas

Segundo, contrato de gestión

(1) Conceptos básicos

(2) Estructura del contrato

(3) Posibles ventajas

Posibles desventajas

3. contrato de alquiler

(1) Conceptos básicos

(2) Estructura del contrato

(3) Posibles ventajas

Posibles desventajas

Cuarto, franquicia

(1) Conceptos básicos

(2) Estructura del contrato

(3) Ventajas potenciales

Posibles desventajas

Verbo (abreviatura de verbo) BOT y disposiciones similares

(1) Conceptos básicos

(2) Estructura del contrato

(3) Ventajas potenciales

Desventajas potenciales

Verbo intransitivo empresa conjunta

(1) Conceptos básicos

(2) Estructura del contrato

(3) Posibles ventajas

Posibles desventajas

VII. Acuerdo mixto

Capítulo 5 Implementación de proyectos APP

Sección 1 Diagrama de flujo de implementación de proyectos APP

Sección 2 Análisis del proceso de implementación de proyectos APP

Primero, recopile comentarios de los posibles postores

(1) Reunión de licitación

(2) Negociación de los documentos de licitación

2. Anuncio y precalificación

(1) La necesidad de una precalificación

(2) Documentos de precalificación

Tercero, definir el proceso de adquisición

(1) Propuesta sin licitación o negociación directa

(2) Negociación competitiva

(3) Licitación competitiva

Cuarto, aclarar el proceso de evaluación de la oferta

p >

(1) Resultados de la preselección preliminar

(2) Evaluación técnica y empresarial

Oferta del paquete verb (abreviatura de verbo)

(1) Invitación licitar

(2) Instrucciones a los licitadores

(3) Hoja de información de licitación

(4) Borrador de contrato

(5 ) Ejemplos de formas y procedimientos

Elementos clave de los contratos verbales intransitivos

Siete. Negociación y entrada en vigor del contrato

VIII. Principales aspectos de la implementación

Capítulo 6 Análisis FODA y riesgos del modelo de APP

Sección 1 Análisis FODA de las empresas que participan en proyectos de APP

Análisis de ventajas (fortalezas) )

(1) Fortalezas

(B) Medidas y sugerencias correspondientes a las fortalezas

En segundo lugar, debilidades (debilidades)

Desventajas

(2) Medidas y sugerencias ante factores adversos

3. Oportunidades

(1) Oportunidades

(B) Medidas y sugerencias correspondientes a oportunidades

Cuarto, Amenazas

⑴Amenazas

(2) Sugerencias sobre medidas para hacer frente a las amenazas

Sección 2 Análisis de los principales riesgos del modelo de APP

1 Principales riesgos

En segundo lugar, el riesgo. Mecanismo de toma

(1) Aprovechar al máximo las ventajas de la dotación

(B) Emparejar riesgo-retorno

(3) Actuar dentro de la propia capacidad.

En tercer lugar, principios de prevención de riesgos

(1) Clasificación y compromiso de riesgos

(2) Hacer un buen trabajo en la evaluación e investigación preliminar.

(3) Negociar para determinar el ratio de riesgo compartido.

(4) Reducir los riesgos de financiación de diversas formas

(5) Transferir riesgos de fuerza mayor.