¿Cómo castigar a una empresa por operar más allá de su alcance? Si el ámbito empresarial excede el ámbito empresarial aprobado y registrado y viola lo dispuesto en el artículo 4, numeral 5 de las “Medidas para la investigación, sanción y prohibición de operaciones comerciales sin licencia”, la autoridad administrativa industrial y comercial El Departamento lo investigará y tratará de conformidad con lo dispuesto en las "Medidas para la investigación, sanción y prohibición de operaciones comerciales sin licencia". Quienes operen sin licencia serán prohibidos por el departamento administrativo industrial y comercial de conformidad con la ley y sus ganancias ilegales serán confiscadas si violan la ley penal, estarán sujetos a las disposiciones de la Ley Penal sobre el delito de; operaciones comerciales ilegales, el delito de accidentes graves de responsabilidad, el delito de accidentes graves de seguridad laboral, el delito de accidentes de mercancías peligrosas, u otros delitos, se perseguirá la responsabilidad penal si no es suficiente para la sanción penal, una multa de no; se impondrán más de 20.000 yuanes, si la escala de las operaciones comerciales sin licencia es grande y el daño social es grave, se impondrá una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes, y las operaciones comerciales sin licencia ponen en peligro la salud humana; Existen importantes peligros para la seguridad, que amenazan la seguridad pública y dañan los recursos ambientales. Confiscar herramientas, equipos, materias primas, productos (mercancías) y otros bienes utilizados específicamente para operaciones sin licencia e imponer una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes. Medidas para la investigación, sanción y prohibición de operaciones comerciales sin licencia (en vigor desde el 1 de marzo de 2003) Las "Medidas para la investigación, sanción y prohibición de operaciones comerciales sin licencia" (Orden N° 370 del Consejo de Estado de la República Popular China ) fueron adoptados en la 67ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado el 18 de febrero de 2002 y ahora están por publicarse. Primer Ministro Zhu Rongji 5 de junio + 6 de octubre de 2003 Artículo 1 Con el fin de mantener el orden económico del mercado socialista, promover la competencia leal y proteger los derechos e intereses legítimos de los operadores y consumidores, se formulan estas Medidas. Artículo 2 Ninguna unidad o individuo podrá participar en operaciones comerciales sin licencia en violación de las leyes y reglamentos. Artículo 3 Para actividades comerciales que involucran la salud humana, la seguridad pública, la seguridad de la producción, la protección del medio ambiente, el desarrollo y utilización de recursos naturales, etc. que están sujetas a la aprobación de una licencia de acuerdo con las leyes y reglamentos, el departamento de aprobación de la licencia debe implementar estrictamente la aprobación de la licencia de acuerdo con con las condiciones y procedimientos estipulados en las leyes y reglamentos. El departamento de administración industrial y comercial debe encargarse de los procedimientos de registro y emitir una licencia comercial basada en la licencia u otros documentos de aprobación emitidos por el departamento de aprobación de licencias. Artículo 4 Los siguientes actos ilegales serán investigados y sancionados por el departamento administrativo industrial y comercial de conformidad con las disposiciones de estas Medidas: (1) Actividades comerciales sin licencia que deben obtener una licencia u otro documento de aprobación o licencia comercial de acuerdo con la ley (; 2) No obtener una licencia comercial de acuerdo con la ley; (3) Actividades comerciales sin licencia en las que se obtiene una licencia u otros documentos de aprobación de acuerdo con la ley, pero no se obtiene una licencia comercial de acuerdo con la ley; Operaciones comerciales sin licencia que han sido canceladas o revocadas y continúan realizando actividades comerciales sin volver a registrarse después de que expire el período de validez de la licencia comercial (5) Participar en actividades comerciales ilegales más allá del alcance comercial aprobado y registrado, y participar en; actividades comerciales ilegales que deberán realizarse Las actividades comerciales solo se pueden llevar a cabo después de obtener una licencia u otros documentos de aprobación. Los actos especificados en los incisos (1) y (5) del párrafo anterior también estarán sujetos a licencia y aprobación de departamentos tales como seguridad pública, tierras y recursos, construcción, cultura, salud, inspección de calidad, protección ambiental, prensa y publicaciones. La supervisión de medicamentos y la supervisión y gestión de la seguridad laboral (en adelante, el departamento de aprobación de licencias) investiga y maneja los asuntos de acuerdo con las responsabilidades asignadas por las leyes y reglamentos. Sin embargo, no se impondrán a una parte sanciones administrativas de multas superiores al doble por el mismo hecho ilícito. Artículo 5 Los órganos administrativos industriales y comerciales de todos los niveles desempeñarán sus funciones de conformidad con la ley e investigarán y abordarán con prontitud las actividades comerciales no autorizadas dentro de su jurisdicción. Artículo 6 Se ha obtenido una licencia comercial, pero la licencia u otros documentos de aprobación no se han obtenido de conformidad con la ley, o la licencia u otros documentos de aprobación que se han obtenido han sido revocados o revocados después de la expiración del período de validez. o las actividades comerciales relevantes no han sido reaprobadas de conformidad con la ley. Si se debe revocar el registro o la licencia comercial, el departamento administrativo industrial y comercial debe cancelar el registro o revocar la licencia comercial. Artículo 7 Si el departamento de aprobación de licencias revoca o cancela la licencia u otros documentos de aprobación de acuerdo con la ley durante el período de validez de la licencia comercial, o la licencia u otros documentos de aprobación expiran, revocará o cancelará la licencia u otros documentos de aprobación. cinco meses después del vencimiento del período de vigencia, se notificará al departamento de administración industrial y comercial dentro de los días hábiles, y el departamento de administración industrial y comercial cancelará el registro o revocará la licencia comercial, u ordenará al interesado que tramite el cambio de nombre. registro de conformidad con la ley. Artículo 8 El departamento administrativo industrial y comercial investigará y se ocupará de las operaciones comerciales sin licencia de conformidad con la ley, e implementará una combinación de investigación y orientación, sanción y educación. Para los empleados despedidos o sus condiciones comerciales, alcance comercial y proyectos comerciales que cumplan con las leyes y regulaciones, se les debe instar y orientar para que sigan los procedimientos correspondientes de acuerdo con la ley y operen legalmente.
Artículo 9 Al investigar y cerrar actividades comerciales sospechosas sin licencia, los departamentos administrativos industriales y comerciales a nivel de condado o superior pueden ejercer los siguientes poderes: (1) Ordenar el cese de las actividades comerciales relevantes (2) Investigar y aprender de las unidades y; personas relacionadas con operaciones comerciales sin licencia Circunstancias relevantes; (3) Entrar en instalaciones comerciales sin licencia para realizar inspecciones en el sitio (4) Consultar, copiar, sellar y detener contratos, facturas, libros de cuentas y otros materiales relacionados con operaciones comerciales sin licencia; (5) Incautación y retención de documentos específicos para operaciones comerciales Herramientas, equipos, materias primas, productos (mercancías) y otros bienes para actividades comerciales sin licencia (6) Incautación de locales comerciales sin licencia cuando exista evidencia de que son perjudiciales para la salud humana; presentan importantes riesgos para la seguridad, amenazan la seguridad pública y dañan los recursos ambientales. Artículo 10 El sellado e incautación por parte del departamento administrativo industrial y comercial de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de estas Medidas debe ser aprobado por el responsable principal del departamento administrativo industrial y comercial a nivel de condado o superior. Cuando el personal encargado de hacer cumplir la ley del departamento de administración industrial y comercial implemente el sellado o la detención, presentará sus certificados de cumplimiento de la ley a las partes y entregará en el acto la decisión de sellar o detener y la lista de los bienes a sellar o incautar. . En áreas con transporte inconveniente, o si no sellar o detener a tiempo puede afectar la investigación y el manejo del caso, el caso puede sellarse o detenerse primero, y la decisión de sellar o detener se presentará dentro de las 24 horas y se notificará. a las partes. Artículo 11 El período de sellado y detención por parte de las autoridades administrativas industriales y comerciales no excederá de 15 días, si el caso es complicado, podrá ampliarse por 15 días con la aprobación del responsable principal de los departamentos administrativos industriales y comerciales; en o por encima del nivel del condado. La administración industrial y comercial mantendrá debidamente los bienes sellados o embargados y no los utilizará ni dañará. Si los bienes embargados o embargados son perecederos o se deterioran, podrán ser subastados o vendidos primero con la aprobación del responsable principal del departamento administrativo industrial y comercial a nivel de condado o superior y después del administrador administrativo industrial y comercial. El departamento conserva la evidencia. Artículo 12 El departamento administrativo industrial y comercial tomará una decisión durante el período de sellado o detención. Si el órgano administrativo industrial y comercial no se pronuncia dentro del plazo, se tendrá por levantado el precinto o embargo. Si mediante investigación se verifica que no existe conducta ilegal o que ya no es necesario el sellado o incautación, el departamento administrativo industrial y comercial levantará inmediatamente el sellado o incautación después de tomar una decisión. De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 11 de estas Medidas, si los bienes perecederos embargados o retenidos se subastan o venden primero, se devolverá la totalidad del precio obtenido en la subasta o venta. De conformidad con lo dispuesto en estas Medidas, los bienes incautados o retenidos serán decomisados conforme a la ley. Artículo 13 Si el departamento administrativo de industria y comercio viola las disposiciones de estas Medidas y utiliza o daña la propiedad sellada o incautada, causando pérdidas económicas a las partes interesadas, será responsable de la indemnización. Artículo 14 Las operaciones comerciales sin licencia serán prohibidas por el departamento administrativo de industria y comercio de conformidad con la ley, y las ganancias ilegales serán confiscadas si violan la ley penal, la empresa será castigada de acuerdo con las disposiciones de la ley penal sobre el delito; de operaciones comerciales ilegales, el delito de accidentes graves de responsabilidad, el delito de accidentes graves de seguridad laboral, el delito de accidentes de mercancías peligrosas, o De acuerdo con las disposiciones de otros delitos, la responsabilidad penal será investigada si no es suficiente para sancionar penalmente; , se impondrá una multa de no más de 20.000 yuanes, si la escala de las operaciones comerciales sin licencia es grande y el daño social es grave, se impondrá una multa de no menos de 20.000 yuanes pero no más de 200.000 yuanes; son perjudiciales Existen importantes riesgos para la salud humana, amenazas a la seguridad pública y daños a los recursos ambientales. Confiscar herramientas, equipos, materias primas, productos (mercancías) y otros bienes utilizados específicamente para operaciones sin licencia e imponer una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes. Si las leyes y reglamentos establecen sanciones por operar sin licencia, dichas disposiciones prevalecerán. Artículo 15 Quien sepa o deba saber que se trata de una operación sin licencia según lo estipulado en estas Medidas y le proporcione locales de producción y negocios, transporte, almacenamiento y otras condiciones, será ordenado por el departamento administrativo industrial y comercial para que cese inmediatamente la conducta ilegal. las ganancias ilegales serán confiscadas y se impondrá una multa de 20.000 RMB a quien proporcione sitios de producción y operación, transporte, almacenamiento y otras condiciones para actividades comerciales sin licencia que pongan en peligro a los seres humanos. la salud, presenten riesgos importantes para la seguridad, amenacen la seguridad pública o dañen los recursos ambientales serán multados con una multa no inferior a 50 000 RMB pero no superior a 500 000 RMB. Artículo 16 Si una parte utiliza, permuta, transfiere o daña los bienes sellados o embargados sin autorización, el departamento administrativo industrial y comercial le ordenará hacer correcciones e impondrá una multa del 5% al 20% del valor de los bienes utilizados, intercambiado, transferido o dañado Si se realizan correcciones, se impondrá una multa de no menos de 1 vez pero no más de 3 veces el valor de la propiedad que se usa, intercambia, transfiere o daña pasivamente; Artículo 17 El departamento de aprobación de licencias investigará y abordará los actos ilegales estipulados en los puntos (1) y (5) del artículo 4, párrafo 1 de estas Medidas, e impondrá sanciones de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes; Las leyes y reglamentos impondrán sanciones por actos ilegales. Si no se prevén sanciones, el departamento de aprobación de licencias impondrá sanciones de conformidad con lo dispuesto en los artículos 14, 15 y 16 de estas Medidas.