Decisión sobre varias cuestiones importantes relativas a la promoción integral del Estado de derecho (3)
Para promover integralmente el estado de derecho, debemos mejorar vigorosamente la calidad ideológica y política, la capacidad de trabajo profesional y el nivel de ética profesional del equipo del estado de derecho. y esforzarse por construir un equipo que sea leal al partido, al país, al pueblo y al estado de derecho socialista. El equipo que sea leal a la ley proporciona una sólida garantía organizativa y de talento para acelerar la construcción de un estado de derecho socialista. país.
(1) Construir un equipo legal de alta calidad. Poner en primer lugar la construcción ideológica y política, fortalecer la educación de ideales y creencias, llevar a cabo una educación profunda sobre los valores fundamentales socialistas y los conceptos del estado de derecho socialista, adherirse a la supremacía de la causa del partido, los intereses del pueblo, el Constitución y la ley, y fortalecer la construcción del equipo legislativo, el equipo administrativo de aplicación de la ley y el equipo judicial. Aproveche la clave para formar equipos de liderazgo en todos los niveles de los órganos legislativos, policiales y judiciales, resalte los estándares políticos y seleccione personas que sean buenas en el uso del pensamiento y los métodos legales para promover el trabajo a puestos de liderazgo. Canales de comunicación fluidos entre cuadros y talentos de los departamentos legislativo, policial y judicial y cuadros y talentos calificados de otros departamentos.
Promover la formalización, especialización y profesionalización del equipo de Estado de Derecho y mejorar la calidad y el nivel profesional. Mejorar el sistema de acceso a la profesión jurídica, mejorar el sistema nacional unificado de exámenes de calificación profesional jurídica y establecer un sistema unificado de formación previa al empleo para los profesionales del derecho. Establecer un sistema para reclutar legisladores, jueces y fiscales entre abogados y expertos legales calificados, facilitar canales para que cuadros militares desmovilizados calificados ingresen a equipos legales especializados y mejorar un mecanismo estandarizado y conveniente para reclutar talentos de graduados políticos y legales. Fortalecer la construcción de equipos especializados para el estado de derecho en zonas fronterizas y zonas de minorías étnicas. Acelerar el establecimiento de un sistema de gestión del personal jurídico que sea consistente con las características profesionales, mejorar el sistema de seguridad profesional y establecer una secuencia de trabajos profesionales y un sistema salarial para jueces, fiscales y policías populares.
Establecer un sistema jerárquico de selección de jueces y fiscales. Los nuevos jueces y fiscales se contratan en los tribunales populares superiores provinciales y en las fiscalías populares, y todos ellos prestan servicios en los tribunales y fiscalías de base. Los jueces y fiscales de los tribunales y fiscalías populares de nivel superior generalmente se seleccionan entre jueces y fiscales destacados de los tribunales y fiscalías populares de nivel inferior.
(2) Fortalecer la construcción de equipos de atención jurídica. Fortalecer la construcción ideológica y política de los abogados, considerar el apoyo al liderazgo del Partido Comunista de China y al estado de derecho socialista como requisitos básicos para que los abogados ejerzan, y mejorar la conciencia y firmeza de los abogados para seguir el camino del gobierno socialista de ley con características chinas. Construir un equipo de abogados con ventajas complementarias y una estructura razonable como abogados sociales, abogados públicos y abogados corporativos. Mejorar la calidad profesional de los abogados y mejorar el mecanismo de garantía de ejercicio. Fortalecer la gestión de los bufetes de abogados, aprovechar plenamente el papel de autodisciplina de los colegios de abogados, estandarizar el comportamiento profesional de los abogados, supervisar el estricto cumplimiento de la ética y conducta profesional de los abogados, fortalecer la gestión de entradas y salidas e implementar estrictamente el sistema disciplinario para práctica ilegal. Fortalecer la construcción de partidos en la profesión jurídica, ampliar la cobertura del trabajo partidista y aprovechar plenamente el papel político central de las organizaciones partidistas en los bufetes de abogados.
Los partidos, las agencias gubernamentales y las organizaciones populares de todos los niveles generalmente contratan abogados públicos. Las empresas pueden contratar abogados corporativos para participar en la toma de decisiones y la argumentación, brindar asesoramiento legal y promover el manejo de los asuntos de acuerdo con las normas. la ley y prevenir riesgos legales. Clarificar el régimen jurídico, derechos y obligaciones de los abogados públicos y de las empresas, y regularizar los sistemas y mecanismos de gestión de los abogados públicos y de las empresas.
Desarrollar un equipo de notarios, trabajadores de servicios legales de base y mediadores populares. Promover la construcción de un equipo de voluntarios de servicios jurídicos. Establecer un mecanismo para fomentar el flujo interregional de talentos en servicios legales y resolver gradualmente el problema de los recursos insuficientes de los servicios legales y la falta de talentos de alto nivel en las áreas de base y subdesarrolladas.
(3) Innovar el mecanismo de formación del talento jurídico. Adherirse al pensamiento jurídico marxista y a la teoría socialista del estado de derecho con características chinas para ocupar plenamente los puestos de educación jurídica e investigación jurídica en universidades e instituciones de investigación científica, fortalecer la investigación teórica jurídica básica y formar un sistema completo de teoría jurídica, sistema de materias y sistema curricular socialista. con características chinas, organizarse, compilar y adoptar plenamente materiales didácticos básicos unificados a nivel nacional para las carreras de derecho e incluirlos según sea necesario para los exámenes judiciales. Adherirse a la orientación de educar moralmente a las personas y educar a las personas primero con educación moral, promover la teoría socialista del estado de derecho con características chinas en los libros de texto, las aulas y las mentes, y cultivar talentos legales y fuerzas de reserva que estén familiarizadas con la política socialista y se adhieran a ella. sistema de estado de derecho con características chinas.
Forme un equipo de talentos jurídicos relacionados con el extranjero que estén familiarizados con las normas jurídicas internacionales y sean buenos en el manejo de asuntos legales relacionados con el extranjero.
Mejorar el mecanismo de intercambio bidireccional entre departamentos políticos y legales, facultades de derecho e instituciones de investigación jurídica, implementar planes de reclutamiento mutuo entre universidades y departamentos de derecho y esforzarse por construir un equipo legal de alto nivel con políticas firmes. postura, fundamento teórico profundo y familiaridad con las condiciones nacionales de China y un equipo de expertos, y construir un equipo de líderes temáticos de alta calidad, maestros clave y maestros de tiempo completo y parcial.
7. Fortalecer y mejorar el liderazgo del partido en la promoción integral del estado de derecho.
El liderazgo del partido es la garantía más fundamental para promover integralmente el estado de derecho y acelerar la construcción de un país socialista bajo el estado de derecho. Es necesario fortalecer y mejorar el liderazgo del partido en materia de estado de derecho e implementar el liderazgo del partido en todo el proceso de avance integral del estado de derecho.
(1) Respetar el Estado de derecho. El estado de derecho es la clave del estado de derecho. Las organizaciones del Partido y los cuadros dirigentes de todos los niveles deben comprender profundamente que salvaguardar la autoridad de la Constitución y las leyes significa salvaguardar la autoridad del Partido y del pueblo con la misma voluntad, salvaguardar la dignidad de la Constitución y las leyes significa salvaguardar la dignidad del Partido. y el pueblo con la misma voluntad, y asegurar la implementación de la Constitución y las leyes significa asegurar la realización de la misma voluntad del partido y del pueblo. Los cuadros dirigentes en todos los niveles deben tener reverencia por la ley, recordar que las líneas rojas legales no se pueden cruzar y los límites legales no se pueden tocar, tomar la iniciativa en el cumplimiento de la ley, tomar la iniciativa en actuar de acuerdo con la ley, y No debe ejercer el poder en violación de la ley, y mucho menos usar palabras para representar la ley, usar el poder para suprimir la ley o usar el poder para suprimir la ley.
Mejorar los mecanismos institucionales y los mecanismos de trabajo para la dirección del partido en el gobierno del país de acuerdo con la ley, mejorar los mecanismos y procedimientos de trabajo y garantizar que el partido determine los principios, políticas, decisiones y arreglos para gobernar. el país conforme a la ley. Fortalecer el liderazgo unificado, el despliegue unificado y la coordinación general para promover de manera integral el estado de derecho. Mejorar el mecanismo de toma de decisiones del comité del partido de acuerdo con la ley, aprovechar al máximo las respectivas ventajas de las políticas y leyes y promover la interacción entre las políticas del partido y las leyes nacionales. Los comités del partido deben escuchar periódicamente los informes de trabajo de las agencias políticas y jurídicas y dar ejemplo en la promoción de una justicia justa y la salvaguardia de la autoridad legal. Los principales dirigentes del partido y del gobierno deben cumplir con sus deberes como primeros responsables de promover el Estado de derecho. Los comités del Partido en todos los niveles deben liderar y apoyar a los grupos populares y organizaciones sociales como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y las Federaciones de Mujeres para que desempeñen un papel activo en el gobierno del país de acuerdo con la ley.
Las organizaciones del partido y los miembros y cuadros del partido de la Asamblea Popular Nacional, el gobierno, la CCPPCh, los órganos judiciales y los órganos de la fiscalía deben implementar resueltamente la teoría, la línea, los principios y las políticas del partido, e implementar el partido. decisiones y disposiciones del comité. Las organizaciones partidistas en todos los niveles de las asambleas populares, los gobiernos, la CCPPCh, los órganos judiciales y los órganos de la fiscalía deben dirigir y supervisar sus unidades para respetar la Constitución y las leyes, e investigar y abordar resueltamente la aplicación ilegal de la ley y el uso ilegal del poder.
El Comité Político y Jurídico es la forma organizativa del comité del partido para dirigir el trabajo político y jurídico y debe mantenerse durante mucho tiempo. Los comités políticos y jurídicos de los comités de los partidos en todos los niveles deben centrarse en captar la dirección política, coordinar las funciones de todos los partidos, coordinar el trabajo político y jurídico, formar equipos políticos y jurídicos, supervisar el desempeño de las funciones de conformidad con la ley y crear un entorno judicial justo. Deben tomar la iniciativa para actuar de conformidad con la ley y garantizar la aplicación correcta y unificada de la Constitución y las leyes. Las organizaciones partidistas de los órganos políticos y jurídicos deben establecer y mejorar un sistema para informar los asuntos importantes al comité del partido. Fortalecer la construcción de partidos en las instituciones políticas y jurídicas, aprovechar plenamente el papel de garantía política de las organizaciones partidistas y el papel de vanguardia y ejemplar de los miembros del partido en la construcción del Estado de derecho.
(2) Fortalecer la construcción de leyes y regulaciones intrapartidistas. Las regulaciones internas del partido no sólo son una base importante para gestionar y gobernar el partido, sino también una poderosa garantía para construir un país socialista bajo el Estado de derecho. Los Estatutos del Partido son la norma interna más fundamental y deben ser observados estrictamente por todo el partido. Mejorar el sistema y mecanismo para la formulación de leyes y reglamentos intrapartidos, intensificar la revisión e interpretación de las leyes y reglamentos intrapartidos y formar un sistema completo de leyes y reglamentos intrapartidos. Prestar atención a la conexión y coordinación entre las regulaciones internas del partido y las leyes nacionales, mejorar la ejecución de las regulaciones internas del partido, utilizar las regulaciones internas del partido para implementar la gobernanza y la gestión estricta del partido, y alentar a los miembros y cuadros del partido a tomar la iniciativa en el cumplimiento. con la normativa nacional.
La disciplina de partido son las reglas dentro del partido. Las regulaciones y disciplinas del partido son más estrictas que las leyes nacionales. Las organizaciones del Partido y los miembros y cuadros del Partido en todos los niveles no sólo deben respetar las leyes nacionales de manera ejemplar, sino también exigirse estrictamente estándares más altos de acuerdo con los Estatutos y reglamentos del Partido, fortalecer sus ideales y creencias y practicar el propósito del Partido. y luchar decididamente contra las violaciones de las leyes y disciplinas. Las violaciones de las reglas y disciplinas del partido deben abordarse con seriedad y los problemas sintomáticos deben detectarse tempranamente para evitar que los pequeños errores se conviertan en grandes y para evitar violaciones de las disciplinas y las leyes.
Oponerse y superar el formalismo, la burocracia, el hedonismo y la extravagancia de acuerdo con disciplinas y leyes, y formar un estricto mecanismo de largo plazo. Mejoraremos e implementaremos estrictamente diversas reglas y regulaciones relativas a la política, el trabajo y las condiciones de vida de los cuadros dirigentes, y nos concentraremos en rectificar diversos comportamientos privilegiados.
Debemos realizar esfuerzos profundos para mejorar la conducta del Partido y un gobierno limpio y luchar contra la corrupción, implementar estrictamente las principales responsabilidades del comité del Partido y las responsabilidades de supervisión de la Comisión de Inspección Disciplinaria, y castigar resueltamente cualquier comportamiento corrupto y elementos corruptos de acuerdo con con disciplinas y leyes sin piedad.
(3) Mejorar el pensamiento jurídico y la capacidad de los miembros y cuadros del partido. Los miembros y cuadros del partido son importantes organizadores, promotores y profesionales en la promoción integral del estado de derecho. Debemos mejorar conscientemente nuestra capacidad de utilizar el pensamiento y los métodos jurídicos para profundizar las reformas, promover el desarrollo, resolver conflictos y mantener la estabilidad. Los cuadros superiores deben dar el ejemplo. Como parte importante de la medición del desempeño laboral de los grupos de liderazgo y cuadros dirigentes en todos los niveles, la eficacia de la construcción del Estado de derecho se ha incluido en el sistema de indicadores de evaluación del desempeño. La capacidad de respetar la ley y actuar de conformidad con la ley es una parte importante de la inspección de los cuadros. En las mismas condiciones, se dará prioridad a la promoción de cuadros que tengan un buen sentido del estado de derecho y una gran capacidad para actuar de conformidad con la ley. Los cuadros que tienen ideas serias sobre los privilegios y conceptos débiles sobre el estado de derecho deben ser criticados y educados, y aquellos que no cambian deben ser destituidos de posiciones de liderazgo.
(4) Promover el estado de derecho en la gobernanza de base. Para promover integralmente el estado de derecho, la base se encuentra en el nivel de base y el enfoque del trabajo está en el nivel de base. Aprovechar plenamente el papel de las organizaciones partidistas de base como fortaleza de combate para el avance integral del estado de derecho, mejorar la conciencia de los cuadros de base sobre el estado de derecho y la conciencia del pueblo sobre el estado de derecho, y mejorar su capacidad de acción. de conformidad con la ley. Fortalecer la construcción de instituciones jurídicas de base, fortalecer los equipos jurídicos de base, establecer un mecanismo de trabajo para desplazar el enfoque del estado de derecho hacia abajo y descentralizar el poder, mejorar la infraestructura y las condiciones de equipamiento de las bases, y promover las actividades de los cuadros de estado de derecho de base.
(5) Promoción profunda de una gestión militar estricta y basada en la ley. El liderazgo absoluto del Partido sobre el ejército es el requisito central y fundamental para gestionar el ejército de acuerdo con la ley. Centrándonos en el objetivo del Partido de fortalecer el ejército en la nueva situación, nos esforzaremos por fortalecer integralmente la revolucionación, modernización y estandarización del ejército, innovar y desarrollar la teoría y la práctica de dirigir el ejército de acuerdo con la ley, construir un ejército completo sistema legal con características chinas, y mejorar el nivel de legalización de la defensa nacional y la construcción militar.
Avanzar de manera activa y constante en la reforma de la defensa nacional y del ejército en el marco del estado de derecho, profundizar la reforma del liderazgo militar y el sistema de mando, la estructura de fuerzas y los sistemas de políticas, y acelerar la mejora. y desarrollo del sistema militar socialista con características chinas.
Mejorar el sistema de regulaciones militares que se adapta a los requisitos de la construcción y operaciones militares modernas, estandarizar estrictamente la autoridad y los procedimientos para formular regulaciones militares, incluir todos los documentos normativos militares dentro del alcance de la revisión, mejorar el sistema de revisión , y potenciar el carácter científico y científico de las normas militares. Pertinencia y aplicabilidad.
Adherirse a la férrea disciplina de gobernar estrictamente al ejército, aumentar la aplicación de las regulaciones militares, aclarar las responsabilidades de aplicación de la ley, mejorar el sistema de aplicación de la ley, mejorar los mecanismos de supervisión de la aplicación de la ley, investigar estrictamente las responsabilidades y promover la implementación. de una gobernanza basada en la ley.
Mejorar el sistema jurídico militar y establecer y mejorar el sistema jurídico de los órganos dirigentes. Reformar el sistema y mecanismo judicial militar, mejorar el sistema de procesamiento y fiscalía militar bajo un liderazgo unificado, salvaguardar los intereses de defensa nacional, proteger los derechos e intereses legítimos del personal militar y prevenir y reprimir los delitos ilegales. Establecer un sistema de asesoramiento jurídico militar, establecer asesores jurídicos militares en agencias líderes en todos los niveles y mejorar el sistema de apoyo de asesoramiento jurídico para decisiones y operaciones militares importantes. Reformar el sistema de inspección y supervisión de la disciplina militar.
Fortalecer el concepto y la calidad del Estado de derecho entre oficiales y soldados, incorporar el estudio de los conocimientos jurídicos al sistema educativo de las academias militares, el estudio teórico de los cuadros y el sistema de educación y formación del ejército. , y convertirlo en un curso obligatorio para estudiantes de academias militares y contenido de formación obligatorio para oficiales y soldados del ejército. Mejorar el mecanismo de formación de talentos jurídicos militares. Fortalecer la investigación teórica sobre el Estado de Derecho militar.
(6) ¿Garantía según ley? ¿Un país, dos sistemas? Practicar y promover la reunificación de la patria. ¿Adherirse al máximo estatus jurídico y validez de la Constitución y aplicarla de forma exhaustiva y precisa? ¿Un país, dos sistemas? ,?El pueblo de Hong Kong gobierna Hong Kong? ¿Los australianos gobiernan Macao? , un alto grado de autonomía, actuar en estricta conformidad con la Constitución y la Ley Fundamental, mejorar los sistemas y mecanismos relacionados con la implementación de la Ley Fundamental, ejercer el poder central de conformidad con la ley, garantizar un alto grado de autonomía de conformidad con la ley, apoyar al jefe ejecutivo y al gobierno de la Región Administrativa Especial en el gobierno de acuerdo con la ley, y garantizar las relaciones económicas y comerciales entre el continente y Hong Kong y Macao y en diversos campos El desarrollo de los intercambios y la cooperación, la vigilancia contra y la oposición a la interferencia externa en los asuntos de Hong Kong y Macao, y el mantenimiento de la prosperidad y la estabilidad a largo plazo de Hong Kong y Macao.
Utilizar el Estado de derecho para consolidar y profundizar el desarrollo pacífico de las relaciones a través del Estrecho, mejorar las leyes y regulaciones relacionadas con Taiwán, regular y mantener las relaciones entre las personas de ambos lados del Estrecho de acuerdo con el y promover los intercambios y la cooperación a través del Estrecho. ¿Usar medios legales para defender el principio de una sola China, oponerse a él? ¿Independencia de Taiwán? Mejorar la comprensión del mantenimiento del marco de una sola China y promover la reunificación pacífica de la patria.
Proteger los derechos e intereses de los compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán de conformidad con la ley.
Fortalecer la aplicación de la ley y la cooperación judicial entre el continente y Hong Kong y Macao, y el continente y la provincia de Taiwán, para combatir las actividades ilegales y criminales transfronterizas.
(7) Fortalecer el trabajo jurídico relacionado con el exterior. Adaptarse a la profundización de la apertura al mundo exterior, mejorar el sistema de leyes y regulaciones relacionadas con el exterior y promover la construcción de un nuevo sistema económico abierto. Participar activamente en la formulación de normas internacionales, promover el manejo legal de los asuntos económicos y sociales relacionados con el exterior, mejorar la voz y la influencia de mi país en los asuntos legales internacionales y utilizar medios legales para salvaguardar la soberanía, la seguridad y los intereses de desarrollo de mi país. Fortalecer los servicios legales relacionados con el extranjero, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y personas jurídicas chinos en el extranjero y de los ciudadanos y personas jurídicas extranjeros en China, y salvaguardar los derechos e intereses de los chinos en el extranjero de conformidad con la ley. Profundizar la cooperación internacional en el ámbito judicial, mejorar el sistema de asistencia judicial de nuestro país y ampliar la cobertura de la asistencia judicial internacional. Fortalecer la cooperación internacional en la lucha contra la corrupción e incrementar la persecución, repatriación y extradición en el extranjero. Participar activamente en la cooperación internacional en materia de aplicación de la ley y seguridad para combatir las fuerzas terroristas violentas, las fuerzas separatistas étnicas, las fuerzas extremistas religiosas, el tráfico de drogas y el crimen organizado transnacional.
Los comités del partido en todos los niveles deben implementar plena y exactamente el espíritu de esta decisión, mejorar el mecanismo de implementación del liderazgo unificado del comité del partido y la división de responsabilidades entre todos los partidos, formular planes de implementación y garantizar que todos se implementan las implementaciones.
Todos los camaradas del partido y el pueblo de todos los grupos étnicos del país deben unirse estrechamente en torno al Comité Central del Partido con el camarada Xi Jinping como núcleo, mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas y participar activamente. en la promoción integral de la gran práctica de gobernar el país de acuerdo con la ley, seguir adelante y ser sólidos ¡Trabajar y trabajar duro para construir China bajo el estado de derecho!