Política de subsidios de apoyo y protección agrícola
Para hacer un buen trabajo eficaz en materia de apoyo a la agricultura y subsidios de protección, es necesario estabilizar los subsidios para los productores de cereales y permitir que los agricultores obtengan rendimientos razonables, según el "Departamento Provincial de Finanzas de Anhui, Provincia de Anhui". Aviso de la Comisión Agrícola sobre la emisión de lt; Agricultura provincial de Anhui "Tercer aviso del plan de implementación de reforma de" subvenciones "" (Cainong [2016] No. 857), "Aviso del Departamento de Finanzas de la provincia de Anhui sobre la emisión de la protección fiscal central de la fertilidad de las tierras agrícolas para 2022 "Presupuesto de subsidios y subsidios para el desarrollo pesquero por adelantado" (Anhui Cainong [2016] No. 857) 2021〕No. 1249) y el "Aviso de la Oficina Municipal de Finanzas de Bengbu y la Oficina Municipal de Agricultura y Asuntos Rurales de Bengbu sobre la implementación efectiva de subsidios de protección y apoyo agrícola y subsidios de arroz en 2022" y otros requisitos de documentos relevantes, combinados con la situación real de nuestro condado, se formuló este plan de implementación.
1. Conceder gran importancia al apoyo, la protección y los subsidios agrícolas
La implementación de la reforma de los "tres subsidios" agrícolas es un importante ajuste de política realizado de acuerdo con los acuerdos pertinentes del gobierno central y una iniciativa para adaptarse a las nuevas tendencias en el desarrollo agrícola. Es una medida importante para adaptarse a la situación y es una manifestación concreta de la reforma estructural del lado de la oferta en el campo de la producción agrícola. De acuerdo con los requisitos unificados del país, a partir de 2016, nuestro país ha lanzado de manera integral la reforma de los "tres subsidios", fusionando los subsidios a las semillas de cultivos, los subsidios integrales a los insumos agrícolas y varios subsidios directos a los cereales en "subsidios de apoyo y protección agrícolas" para apoyar la protección de la fertilidad del suelo. Todas las ciudades y pueblos deben situarse en la situación general de desarrollo agrícola verde, estabilizando la seguridad alimentaria y salvaguardando los intereses de los agricultores, comprender plenamente la importancia del apoyo agrícola y los subsidios de protección, mejorar aún más su comprensión ideológica y trabajar arduamente para implementar este trabajo con una actitud altamente responsable para garantizar que se implementen las políticas de subsidio.
2. Captar con precisión el espíritu de la política de subvenciones.
(1) Objetos de la subvención. Los fondos de subsidios de protección y apoyo agrícola utilizados para proteger la fertilidad de las tierras cultivadas están, en principio, dirigidos a los agricultores que poseen derechos contractuales sobre tierras cultivadas.
Para los sitios agrícolas de propiedad estatal que se transfieren a grandes productores (nuevas entidades comerciales agrícolas), se debe firmar un acuerdo de transferencia de tierras agrícolas y el beneficiario de los fondos del subsidio debe especificarse en el acuerdo de demostración experimental; las tierras agrícolas deben ser explotadas y cultivadas por el propio sitio agrícola, los fondos de subsidio son disfrutados colectivamente por los sitios agrícolas.
Según el "Aviso sobre la realización de un inventario especial de fondos y recursos colectivos rurales" emitido por seis departamentos, incluida la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria de Bengbu: "Las tierras de cultivo contratadas por los hogares de cinco garantías fallecidos deberán restituirse a la gestión colectiva de conformidad con la ley." Si las tierras de cultivo contratadas por el hogar de cinco garantías fallecido han sido devueltas al colectivo de conformidad con la ley, la entidad operativa de transferencia (contratante) disfrutará de apoyo agrícola y subsidios de protección de acuerdo con las disposiciones de la política si las tierras de cultivo no han sido devueltas; devueltos al colectivo de conformidad con la ley, se suspenderán las ayudas agrícolas y los subsidios de protección de las tierras agrícolas.
(2) Base de la subvención. Los fondos de subsidio de protección y apoyo agrícola utilizados para proteger la fertilidad de las tierras cultivadas se basan, en principio, en la superficie de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales confirmados, registrados y concedidos a los hogares. Para las tierras agrícolas cuyos derechos aún no han sido confirmados a los hogares, los fondos del subsidio se distribuirán de acuerdo con el método original. Para el área de subsidio de protección y apoyo agrícola en 2022, cada municipio debe ajustar el área de tierra cultivada elegible en función del área determinada en 2021 y de las condiciones reales.
Las tierras cultivadas, las tierras forestales y los campos de cereales que han sido utilizados como explotaciones ganaderas se convierten en tierras agrícolas de instalación, la expropiación (ocupación) con fines no agrícolas de las tierras cultivadas y otras tierras cultivadas que hayan cambiado de finalidad, así como las tierras que han estado abandonadas durante muchos años, la superficie y la calidad de las tierras cultivadas que están "subsidiadas" en el equilibrio de ocupación y subvención no cumplen con las condiciones para la agricultura, etc., no serán subsidiadas.
(3) Normas de subvención. Según el monto total de los fondos de subsidio de protección y apoyo agrícola del gobierno central emitidos por el Departamento Provincial de Finanzas para la protección de la fertilidad de las tierras cultivadas y la superficie de tierra cultivada elegible informada por cada municipio, el estándar de subsidio promedio por mu en 2022 fue calculado y determinado.
3. Pasos de implementación
(1) Completar la revisión y registro del área de subsidio. Todas las ciudades y aldeas deben, de acuerdo con los requisitos de la política de subsidios, registrar y revisar cuidadosamente el área subsidiada para los hogares, evitar informes excesivos, insuficientes y erróneos, y determinar con precisión datos básicos como objetos de subsidio, área subsidiada. y "cuentas de tarjetas todo en uno" a tiempo. Una vez que se completa el registro del área de subsidio y no hay objeciones después de 7 días del anuncio público, la versión electrónica de la "Lista de áreas de subsidio para hogares" y la "Revisión y aprobación del municipio del área de subsidio de protección y apoyo agrícola del condado de Guzhen 2022 Formulario de resumen" se enviará antes del 25 de marzo. Envíe la versión de calidad a la Oficina de Agricultura y Asuntos Rurales del condado, correo electrónico: gzxzzyglg@163.com.
(2) Seguir estrictamente los procedimientos para el desembolso de los fondos del subsidio.
La oficina rural y de agricultura del condado resume el área de subsidio reportada por cada municipio y calcula el estándar de subsidio. Según los estándares de subsidio y el formato establecido uniformemente por el departamento financiero, cada municipio utiliza el sistema de "una tarjeta" para preparar e ingresar la lista de distribución de hogares (incluidos los archivos electrónicos). Después de ser revisada por la organización gubernamental del municipio, será. publicado en la columna pública del municipio, la aldea (residencial) y el sitio web del gobierno del condado anunció el anuncio durante 7 días y estableció una línea directa de informes para recibir consultas y supervisión de las masas. Complete el formulario de resumen de revisión y aprobación de subsidios y, después de que los líderes y directores a cargo de las estaciones funcionales y los gobiernos municipales correspondientes lo firmen y sellen con el sello oficial, envíe de inmediato la "Distribución de subsidios de protección y apoyo agrícola del condado de Guzhen 2022". Formulario de resumen de revisión y aprobación del municipio" por duplicado. Envíelo a la Oficina de Agricultura y Asuntos Rurales del condado y cargue la lista de subsidios en la Oficina de Agricultura y Asuntos Rurales del condado a través de la plataforma del sistema. La Oficina de Asuntos Agrícolas y Rurales del condado envía de inmediato el formulario resumido verificado a la Oficina de Finanzas del condado y envía la lista de subsidios a través de la plataforma del sistema.
(3) Canjear fondos de manera oportuna. ?En principio, los beneficiarios de los subsidios de apoyo y protección agrícolas son los agricultores que tienen derechos contractuales sobre tierras agrícolas. Los principales líderes de cada municipio deben otorgar gran importancia a los subsidios de apoyo y protección agrícolas, organizar y coordinar la tecnología agrícola, la gestión económica y las finanzas. Las oficinas deben trabajar en estrecha colaboración para formar una fuerza conjunta y seguir estrictamente el tiempo. El nodo requiere la finalización oportuna del registro, el anuncio público y la confirmación, la preparación e ingreso de listas de subsidios en el sistema "One Card" y la presentación de materiales relevantes para garantizar que los fondos de las subvenciones puedan pagarse a los beneficiarios de las subvenciones a través de la "Tarjeta Única" en beneficio de los agricultores.
(4) Mejorar los expedientes de subvenciones. Fortalecer la gestión de archivos de subsidios, establecer y mejorar archivos detallados de subsidios y lograr cuadros resumen para ciudades e inventarios de hogares para aldeas administrativas. El cuadro resumen del área de subsidio del municipio y el cuadro resumen de revisión y aprobación del subsidio están por triplicado y son conservados por el gobierno del municipio, el departamento agrícola y rural del condado y el departamento de finanzas del condado, respectivamente. estación de tecnología agrícola del municipio, y la lista de subsidios otorgados es guardada por el departamento de finanzas del municipio. Guarde una copia de la misma y, al mismo tiempo, las estaciones relevantes del municipio deben conservar los datos de la imagen publicitaria.
4. Medidas de Salvaguardia
(1) Aclarar las responsabilidades laborales. La Oficina de Finanzas del condado y la Oficina de Asuntos Agrícolas y Rurales del condado, bajo el liderazgo unificado del gobierno del condado, fortalecen la coordinación y cooperación de acuerdo con la división de responsabilidades de los departamentos y trabajan juntos para implementar la política de subsidios. La Oficina de Finanzas del Condado toma la iniciativa en la promoción de diversas tareas, realiza responsabilidades de supervisión y desembolso de fondos de subsidio y lleva a cabo trabajos de gestión del desempeño, como la evaluación del desempeño de los fondos, según sea necesario. La Oficina de Agricultura y Asuntos Rurales del condado es responsable de revisar y resumir los datos del área de subsidio del condado y de proporcionar rápidamente a la oficina de finanzas del condado datos básicos sobre el área de subsidio y una lista de desembolsos de subsidio. El gobierno municipal es el principal organismo responsable de la implementación de la política de subsidios que beneficia a los agricultores. Es responsable de organizar las estaciones funcionales pertinentes para realizar estadísticas, verificación, publicidad, preparación y distribución de inventarios, archivo de datos, etc. del área de subsidios. Es responsable de la autenticidad, integridad e integridad de la información reportada. Responsable de la legalidad y hace un buen trabajo en la interpretación de las políticas y el mantenimiento de la estabilidad a través de peticiones dentro del municipio.
(2) Hacer un buen trabajo en publicidad de políticas. Es necesario hacer pleno uso de los subtítulos de televisión, los mensajes de texto de los teléfonos móviles, la radio rural, Internet y las columnas de divulgación de asuntos gubernamentales para dar amplia publicidad a las políticas de subsidios. Todas las ciudades y pueblos deben crear líneas directas de consulta pública, aceptar conscientemente la consulta y supervisión de los agricultores, las entidades comerciales y los medios de comunicación, interpretar las políticas en profundidad y detalle, resolver los conflictos sobre el terreno de manera oportuna y garantizar que los subsidios se implementen sin problemas. La línea directa de informes de la Oficina de Finanzas del condado: 0552-6020065; la línea directa de informes de la Oficina de Agricultura y Asuntos Rurales del condado: 0552-6058005.
(3) Estricta supervisión del trabajo. Todas las ciudades y aldeas deben llevar a cabo una revisión y control nivel por nivel de los objetos y áreas de subvención. La Oficina de Finanzas del Condado y la Oficina de Asuntos Agrícolas y Rurales del Condado llevarán a cabo inspecciones y supervisión regulares e irregulares para supervisar la implementación de las políticas de fondos de subsidio, enfocándose en una supervisión estricta de la declaración y revisión del área de subsidio, el desembolso de fondos de subsidio, la divulgación de información y otros enlaces. y manejar el proceso de implementación de la política de subsidios de manera oportuna diversos problemas existentes en la industria, e investigar seriamente y abordar diversos comportamientos que violan las disposiciones de la política de subsidios.