Ensayo sobre educación de calidad equilibrada
Promover el desarrollo equilibrado y de alta calidad de la educación regional y lograr la modernización general de la educación regional se han convertido en el foco de los departamentos administrativos de educación y las instituciones de enseñanza e investigación. y las escuelas en todos los niveles. No se trata sólo de una cuestión económica y social regional. La necesidad de lograr un desarrollo integral, coordinado y sostenible es también una exigencia inherente a la propia educación. Este artículo combina la práctica de la reforma y el desarrollo educativos en el distrito de Qingpu, Shanghai, y analiza brevemente las prácticas e ideas básicas para lograr un desarrollo educativo equilibrado y de alta calidad en áreas relativamente desarrolladas.
1. ¿Dónde está la base?
El desarrollo equilibrado y de calidad de la educación regional no es un ideal inalcanzable ni un fruto fácil de recoger. Debería haber una acumulación relativamente sólida de realidad, que incluya al menos cuatro aspectos indispensables: es decir, la distribución regional de equipos de educación básica ha alcanzado o puede garantizar básicamente la igualdad, la distribución interescolar de recursos docentes de alta calidad ha alcanzado básicamente o puede garantizar la igualdad. Puede garantizar la igualdad, y la distribución de recursos docentes de calidad en cada sección escolar básicamente ha alcanzado o puede garantizar la igualdad. La educación básicamente puede lograr o asegurar la convergencia. La mayoría de las escuelas tienen la motivación espiritual de brindar una educación de calidad. A juzgar por la situación actual del distrito de Qingpu en Shanghai (en comparación con las unidades administrativas a nivel de condado en todo el país, puede considerarse un área relativamente desarrollada), tiene las condiciones básicas para lograr un desarrollo educativo equilibrado y de alta calidad.
1. Tener un plan de desarrollo relativamente avanzado. Por ejemplo, en 2002, el distrito propuso el objetivo de lograr la modernización de la educación regional y general de Qingpu para 2010, y llevó a cabo una investigación sobre el plan de acción de modernización de la educación, formando el "Plan de acción de modernización de la educación del distrito de Qingpu", que está "orientado a objetivos". , impulsado por tareas, impulsado por proyectos" En el método de "avance e implementación continua", se llevaron a cabo 36 proyectos experimentales de modernización educativa como "toma de decisiones y gestión" y "curriculum y enseñanza". En 2004, el Comité del Partido del Distrito de Qingpu y el Gobierno Popular del Distrito de Qingpu emitieron las "Opiniones sobre la promoción del desarrollo equilibrado y de alta calidad de la educación y la aceleración de la modernización de la educación de Qingpu", que establecían claramente el objetivo de "reducir significativamente la brecha entre las zonas urbanas y zonas rurales, mejorando significativamente la calidad de la educación y logrando un desarrollo educativo equilibrado y de alta calidad." El "Undécimo Plan Quinquenal para la Educación en el Distrito de Qingpu", publicado en 2006, tiene como ideología rectora fundamental "promover integralmente el desarrollo equilibrado y de alta calidad de la educación y esforzarse por brindar en Qingpu una educación que satisfaga a la gente".
2. Las condiciones para el funcionamiento de las escuelas son relativamente iguales. Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", la financiación fiscal para la educación del distrito de Qingpu aumentó un 13,3% anual en promedio. Desde 2003, la financiación fiscal regional para la educación obligatoria representó más del 10% de los gastos fiscales. alcanzó 498,644 millones de yuanes, cifra superior a la de 2005. El aumento anual fue de 65,438 065,438 0,99, de los cuales: las asignaciones financieras a nivel de distrito para educación alcanzaron 253 millones de yuanes, un aumento de 65,438 03,96; fueron de 245,6438 millones de yuanes, un aumento interanual del 10,15. En 2006, los fondos públicos por estudiante en las escuelas secundarias y primarias rurales fueron respectivamente mayores que los de las zonas urbanas (880 yuanes). para las escuelas secundarias rurales y 760 yuanes para las escuelas primarias). En 2007, la asignación financiera pública por estudiante para la educación obligatoria fue de 980 yuanes/año (960 yuanes) para las escuelas secundarias rurales y de 930 yuanes/año (890 yuanes) para las escuelas primarias rurales. Desde 2001, el distrito de Qingpu ha completado la construcción de infraestructura, como el "Proyecto de construcción de estandarización de escuelas primarias y secundarias" y el "Proyecto de construcción de fortalecimiento de escuelas secundarias", y ha construido dos modernos parques educativos municipales. Se han completado casi 70 años de las tareas de construcción de la "Construcción de Normalización de la Educación Preescolar" y básicamente se ha logrado la asignación equilibrada de recursos de hardware escolar.
3. Existe un equipo docente relativamente equilibrado. Desde 2001, el distrito de Qingpu ha gastado más de 20 millones de yuanes para contratar a más de 1.800 profesores jóvenes, principalmente graduados de las universidades "211" y de los colegios universitarios normales provinciales. Más de 1.000 de ellos enseñan en escuelas rurales, lo que releva eficazmente, especialmente a los profesores. La Oficina de Educación del distrito de Qingpu se adhiere al concepto de "retener, enseñar bien y asumir riesgos" para hacer de los docentes jóvenes un grupo de desarrollo con altas calificaciones académicas, gran vitalidad y suficiente resistencia. El distrito de Qingpu también ha implementado el "Proyecto de formación de docentes excelentes" que inclina el número de docentes en las escuelas rurales. Un total de 255 profesores famosos, profesores especiales, profesores de demostración de enseñanza, expertos en enseñanza y profesores novatos se han convertido en la columna vertebral de la escuela. Además, desde 2005, el distrito de Qingpu ha implementado el "Proyecto de Estabilización de Maestros de Escuelas Rurales", que asigna más de 120.000 yuanes cada año, estabilizando efectivamente el equipo de maestros de escuelas rurales, especialmente el equipo principal de maestros.
Desde 2003, no sólo ha disminuido significativamente el número de profesores de escuelas rurales que solicitan trabajar en las ciudades, sino que también se ha producido un fenómeno de "retorno". A finales de 2006, las proporciones de docentes de secundaria y preparatoria con título de licenciatura o superior eran de 99,7 y 91 respectivamente, y las proporciones de docentes de escuela primaria y de jardín de infantes con título universitario o superior eran de 83,1 y 94 respectivamente. Los docentes mayores (mayores de 45 años), medios (31-45 años) y jóvenes (menores de 30 años) representan 11,8, 43,8 y 44,8 respectivamente. Es difícil tener una "desconexión".
4. Grados académicos relativamente relacionados. En el año escolar 2006, el distrito de Qingpu tenía 6 escuelas secundarias, 22 escuelas intermedias, 26 escuelas secundarias técnicas, 35 escuelas secundarias técnicas, 2 escuelas secundarias técnicas y 2 escuelas de educación especial (incluidas escuelas privadas, que se dividen en escuelas secundarias de nueve años). escuelas secundarias y escuelas primarias). Hay 8.255 estudiantes (incluida la clase de Xinjiang) y 17.926 estudiantes en la escuela. En el año escolar 2007 habrá cinco escuelas secundarias, escuelas secundarias, escuelas primarias, jardines de infancia, escuelas secundarias profesionales y escuelas de educación especial, con 7.836 estudiantes, 1.830 estudiantes y 65.438 estudiantes respectivamente. Además, hay 27 escuelas para hijos de trabajadores inmigrantes en Qingpu, con unos 15.000 estudiantes. Según las tendencias futuras de desarrollo de la población, los recursos educativos existentes básicamente pueden proporcionar suficientes títulos, y algunas escuelas secundarias y primarias públicas también pueden aceptar un pequeño número de hijos de trabajadores migrantes.
5. Tener un ambiente de trabajo positivo. La Oficina de Educación del distrito de Qingpu propuso que "un departamento es una ventana y una persona es una pancarta" e implementó sistemas administrativos como el sistema de responsabilidad en la primera consulta. El equipo de liderazgo trabajó en conjunto y todos los departamentos tomaron medidas activas. Todas las ciudades y pueblos no escatiman en gastos para recompensar a los profesores destacados. El entusiasmo de la escuela por mejorar su nivel educativo y crear una escuela característica no tiene precedentes. La búsqueda de una ética noble por parte de los docentes también mejora plenamente su nivel de desarrollo profesional. En el verano de 2006, la Oficina de Educación del Distrito de Qingpu propuso una nueva dirección de desarrollo para "construir la cultura educativa de Qingpu", basada en el espíritu humanista de "orientación hacia las personas", el espíritu científico de "búsqueda de la verdad y el pragmatismo", el espíritu de equipo de "cooperación armoniosa" y "atreverse a ser los primeros". El espíritu innovador y el espíritu abierto "ecléctico" son los contenidos básicos.
2. ¿Dónde está la dificultad?
Aunque áreas relativamente desarrolladas como Shanghai Qingpu tienen una buena base, todavía es difícil lograr un desarrollo educativo equilibrado y de alta calidad, especialmente un desarrollo de alto nivel. Se puede resumir en una frase como "la contradicción entre eficiencia educativa y equidad educativa". Las contradicciones en tres niveles se pueden ver fácilmente.
1. Nivel escolar: la contradicción entre la asignación equilibrada de recursos y las características del funcionamiento escolar. Debido a la convergencia gradual de varios recursos educativos en las escuelas durante el mismo período, cuando las escuelas persiguen nuevas ideas para administrar las escuelas, a menudo pueden seguir los viejos caminos de algunos pioneros y tomar medidas similares o idénticas, los padres, los estudiantes e incluso la sociedad; Las escuelas tradicionales famosas y el fenómeno de la "elección de escuela" han ido creciendo hasta cierto punto. El alcance sigue siendo grave. Los métodos e indicadores de evaluación de la calidad de las escuelas existentes, únicos o simplificados, también dificultan que las escuelas persigan un objetivo único; la dificultad para adaptarse a los requisitos de las principales reformas educativas; la adquisición generalizada de títulos y honores como escuelas modelo y estandarizadas también hace que haya una motivación insuficiente dentro de la escuela, y el nuevo nombre de evaluación puede intensificar la competencia feroz en la escuela.
2. Nivel docente: La contradicción entre reglas de trabajo fijas y enseñanza estilizada. Una vez que los docentes obtienen el certificado de calificación docente básica y el certificado de calificación técnica profesional, pueden ingresar al trabajo docente normal. En los últimos años, es probable que la enseñanza regular día tras día haga que los profesores se sientan agotados, lo que también está en consonancia con la ley de la utilidad marginal decreciente en economía. No importa cuántos ingresos financieros, no importa cuánto se hable de ética docente, no importa cuánta capacitación se brinde a todo el personal, esto realmente puede desencadenar el “impulso” de los docentes. En realidad, los profesores se sienten abrumados por la arbitrariedad y el carácter limitado en el tiempo de la evaluación en el aula, la presión sobre la enseñanza, la investigación científica e incluso la educación superior de los estudiantes. La sociedad, incluidas las escuelas, no sólo enfatiza la tasa de matrícula y el sistema de empleo competitivo, sino que también establece modelos de enseñanza típicos y enfatiza estilos distintivos. Por lo tanto, la contradicción entre las respuestas multifacéticas de los docentes y la búsqueda de su propia satisfacción es inevitable.
3. Nivel de estudiantes: La contradicción entre el modelo de evaluación existente y la personalización integral. La presión para ingresar a la educación superior, especialmente a las escuelas secundarias o universidades clave, acompaña la vida de los niños después de ingresar a la escuela secundaria. Aunque se están reformando los sistemas de admisión y evaluación académica, las reformas siguen siendo lentas e inadecuadas. Un número considerable de estudiantes, especialmente estudiantes de secundaria, se han convertido uno tras otro en "ideales" de cara a los exámenes. Aún carecemos de un mecanismo de evaluación del libre desarrollo de los estudiantes bajo la premisa de una educación moral efectiva.
El número de plazas es limitado, por lo que la mayoría de los estudiantes gastan mucho dinero (tiempo, espacio, materiales, etc.) para obtener exámenes profesionales que no necesariamente pertenecen a sus intereses y experiencia. El examen en sí tiene mucha incertidumbre.
En tercer lugar, ¿dónde está la salida?
Las contradicciones antes mencionadas a menudo tienen profundos antecedentes sociales y raíces culturales, y requieren bastantes debates ideológicos y políticos complejos para resolverse. El autor solo puede hablar brevemente sobre algunas ideas dentro del alcance del contacto. Espero que mis colegas puedan criticarme y corregirme y prestar atención al desarrollo de la educación. El autor cree que una forma básica de resolver conflictos es comprender correctamente la relación entre "equilibrio" y "desarrollo" y darse cuenta de que sólo el desarrollo puede alcanzar un mayor nivel de equilibrio, y sólo el equilibrio puede promover un desarrollo mejor y más rápido. En áreas relativamente desarrolladas, es necesario darse cuenta de que el desarrollo equilibrado es básico y tiene etapas; también es necesario darse cuenta de que el desarrollo equilibrado es relativo y jerárquico, es decir, el desarrollo entre regiones y escuelas debe minimizarse en etapas y pasos; Debemos hacer todo lo posible para ayudar a las áreas y escuelas de educación de bajo nivel a eliminar la brecha y hacer que los recursos de alta calidad se desarrollen lo más rápido posible a través de la innovación del sistema, podemos lograr el desarrollo diversificado de recursos educativos de alta calidad.
1. Fortalecer la investigación sobre las leyes externas del desarrollo educativo. El autor considera que el desarrollo de la educación tiene leyes internas (la relación entre los elementos educativos) y leyes externas (la relación entre la educación y los elementos institucionales externos). La situación actual y la dirección de la educación deben estudiarse desde dos aspectos, y con el fortalecimiento del gobierno y la intervención social, el papel del derecho externo está aumentando gradualmente. En el pasado, las escuelas y las instituciones de enseñanza e investigación tendían a centrarse en el estudio de las leyes inherentes del desarrollo educativo, centrándose en los campus, centrándose en las aulas, centrándose en los profesores, centrándose en los estudiantes, etc. , dando lugar a una serie de teorías sobre los factores intrínsecos del desarrollo educativo. Sin embargo, la investigación sobre el impacto de diversos factores externos, como los cambios demográficos, los sistemas de registro de hogares, las políticas regionales, los mecanismos impositivos, la seguridad social, las voces de las masas e incluso los medios de comunicación, en el desarrollo educativo no es lo suficientemente sistemática, y la mayoría de ellos todavía permanecen en un Unas pocas palabras sobre las teorías educativas clásicas. O perceptualmente. El autor cree que la "educación en la educación" y la "educación a puerta cerrada" sólo desviarán la educación. Por tanto, es imperativo fortalecer la investigación sobre las leyes externas del desarrollo educativo.
2. Establecer el objetivo de “permitir que los residentes permanentes obtengan títulos de alta calidad”. "Un río fluye hacia el este (hacia el sur)" es un reflejo del desequilibrio del desarrollo económico, un mecanismo natural para ajustar este desequilibrio y una tendencia social. A medida que la población migrante en áreas relativamente desarrolladas continúa aumentando, los problemas educativos correspondientes se han vuelto cada vez más prominentes y las políticas de desarrollo educativo también deben ajustarse en consecuencia. Según las estadísticas, a finales de 2006, la proporción entre residentes extranjeros permanentes y población registrada (456.000) en el distrito de Qingpu, Shanghai, excedía el 3:5, y había 210.000 estudiantes extranjeros de escuelas primarias y secundarias en la ciudad. Además, con los cambios en el sistema de registro de hogares, la educación de los trabajadores migrantes y sus hijos tiene que convertirse en una cuestión importante para los gobiernos locales. Incorporar la educación de los "nuevos XX (nombre regional) y sus hijos" a las tareas claves del desarrollo equilibrado. La población migrante permanente puede adoptar políticas sesgadas en materia de escolarización, economía, cultura, etc., y la educación de sus hijos. deberá ser acorde con los derechos educativos de que disfruta la población registrada. Proporcionar garantías básicas, incluida la gestión cuasi-personal de las escuelas para niños de poblaciones migrantes. Es necesario prestar atención a los indicadores educativos de la población registrada, así como a los indicadores educativos de la población permanente, brindar igualdad de oportunidades y derechos educativos para todas las personas educadas y permitir que todas las personas educadas compartan los frutos de la reforma y el desarrollo educativos. . En el segundo semestre de este año, todas las escuelas primarias y secundarias de Shanghai abrirán sus puertas a estudiantes extranjeros. Promover la internacionalización de la educación centrándose en la gestión educativa y docente de los estudiantes extranjeros debería ser un tema de investigación importante.
2. Establecer el concepto de “recursos educativos de alta calidad” diversificados. Debemos comprender plenamente que las diferencias basadas en el mecanismo interno del propio desarrollo de la escuela son la fuerza impulsora del desarrollo general de la educación. Sólo cuando algunas escuelas logren avances podrán liderar el desarrollo general de grupos escolares similares. Al evaluar las operaciones de una escuela, se deben introducir múltiples métodos de evaluación y supervisión tanto como sea posible para que, mientras la escuela logra sus objetivos básicos de enseñanza, pueda estar segura y dejar de lado las reformas y estimular la motivación intrínseca para el desarrollo escolar. Cuando todas nuestras escuelas tengan sus propias ventajas únicas, los padres y la sociedad podrán posicionarse en diferentes escuelas en función de las características de los estudiantes, lo que ayudará fundamentalmente a resolver el problema de la "elección de escuela".
3. Implementar la estrategia de desarrollo de la “educación diversificada”.
Por un lado, el desarrollo de las escuelas requiere el apoyo de costes económicos. Es necesario establecer y mejorar el sistema de finanzas públicas para asegurar el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria, y establecer apoyo a la educación en áreas relativamente atrasadas dentro de la jurisdicción a través de pagos de transferencias, asignaciones especiales, etc. Algunas ciudades y pueblos relativamente difíciles pueden establecer conjuntamente "grupos educativos" con el apoyo financiero general de la región. Por otro lado, las escuelas también necesitan obtener diversos recursos, incluidos fondos, proporcionando servicios de calidad. Si bien mejoramos constantemente el nivel general de las escuelas de educación obligatoria para que la mayoría de los residentes estén más satisfechos con las escuelas en áreas residenciales, también debemos alentar sinceramente el desarrollo de la educación privada y formar un grupo de escuelas privadas distintivas y de alta calidad para satisfacer las necesidades de algunos personas que tienen que pagar por el funcionamiento de las escuelas. Requisitos de selección para familias con capacidades (incluidos hijos de no residentes).
4. Mejorar el sistema de asistencia a las dificultades escolares. Se trata de resolver el problema de la "dificultad de admisión" causada por la brecha económica y de ingresos en la admisión. Es necesario implementar varias políticas para garantizar efectivamente que los estudiantes de grupos desfavorecidos reciban educación obligatoria e incluso educación secundaria vocacional. Aumentar la financiación para los estudiantes rurales pobres y los hijos de trabajadores migrantes, y mejorar el mecanismo de financiación de participación social, vinculado a las escuelas y dirigido por el gobierno para los estudiantes pobres.
5. Establecer un sistema de indicadores para el desarrollo equilibrado de la educación básica. Algunos educadores señalaron que entre los factores materiales el factor humano, es decir la proporción maestro-alumno representa 30, la colección promedio de libros representa 10, el área promedio de piso representa 5, el área promedio de construcción representa 5, el costo promedio del equipo experimental representa 15 y el costo promedio del equipo de TI representa 5. Factores financieros: el gasto en educación por estudiante representa 15 y la asignación financiera por estudiante representa 15 (puntuación total). El autor cree que esto puede reflejar de manera integral el nivel equilibrado del material educativo. Siempre que se cumplan básicamente los indicadores básicos de hardware y los requisitos básicos de enseñanza, se pueden realizar libremente reformas escolares y crear características.
6. Promover la reforma educativa pensando en “todos los estudiantes”. Los profesores deben aprender estrategias de enseñanza para todos los estudiantes: el contenido educativo debe ser adecuado para la vida real de los estudiantes y atractivo; el proceso de enseñanza debe ser interesante y animado para estimular la creatividad de los estudiantes. Mejorar las posibilidades de éxito académico de todos los estudiantes y aumentar sus posibilidades de éxito y desarrollo. "Nadie puede quedarse atrás, nadie puede quedarse atrás." Cabe señalar que una educación eficaz para los estudiantes también es una “larga marcha”. Debido a su relativa equidad, el sistema de exámenes se convertirá en el estándar para medir el nivel académico a largo plazo. Sin embargo, el formato del examen se puede diversificar, se pueden diseñar diferentes preguntas del examen para adaptarse a las características de los diferentes estudiantes y se pueden diversificar los métodos de inscripción. También se puede adoptar para evitar que "una prueba determine el resultado para toda la vida".
7. Prestar atención a la formación de los estilos de enseñanza característicos de los docentes. Una vez que se cumplen las condiciones materiales básicas, lo que los profesores suelen desear es una sensación de logro profesional, un estado de "autorrealización" ampliamente reconocido por la sociedad. En el viaje hacia la "autorrealización", Qianqian tiene muchos caminos y medios, pero el autor cree que el núcleo es formar su propio estilo distintivo, como disciplinas distintas, clases distintas, sistemas de discurso distintos, etc. , permitiéndoles convertirse en expertos en el diagnóstico y tratamiento de diferentes enfermedades en el hospital, con una "tarjeta de presentación" que realmente les pertenece, permitiendo a padres y estudiantes elegir a sus profesores como no lo hacen sus propios médicos; algunos errores porque les preocupa no tener un "producto de éxito". Respuesta poco eficaz. Es necesario reducir adecuadamente las cargas financieras, de clase, de evaluación general y psicológicas de los docentes para hacerlos más "profesionales".
8. Otros aspectos. Por ejemplo, monitorearemos, supervisaremos y evaluaremos el desarrollo equilibrado de la educación básica, utilizaremos tecnología educativa moderna para promover la mejora de la calidad de la educación y el desarrollo equilibrado, y exploraremos mecanismos para la gestión general regional y la asignación equilibrada de docentes. No entraremos en detalles. aquí.
En resumen, la política de desarrollo que combina dureza y suavidad, un funcionamiento escolar característico, un estilo de enseñanza docente único y una evaluación multicanal de los estudiantes puede promover el desarrollo equilibrado y de alta calidad de la educación hasta cierto punto. (El artículo se publicó en "Educational Development Research" el 8b de julio de 2007 y se incluyó en el número 10 de 2007 de "Primary and Secondary Education", un periódico de la Universidad Renmin de China. Compártelo con todos y escucha las opiniones de todos. .)