Aviso sobre la emisión de las "Medidas provisionales para la gestión de la lista negra de entidades del mercado de la construcción en Shenyang"
La Oficina Municipal de Desarrollo Urbano y Rural emitió el "Mercado de la Construcción de Shenyang
Aviso sobre la emisión de medidas provisionales para la gestión de la "lista negra" de entidades
Departamentos administrativos de construcción de distrito, condado (ciudad):
Para fortalecer aún más la construcción del sistema de crédito en el mercado de la construcción, mejorar el mecanismo de castigo por abuso de confianza y regular el comportamiento de todas las partes en el mercado de la construcción, la "Lista negra de entidades del mercado de la construcción de Shenyang" ahora se le emite como "Medidas provisionales para la gestión", por favor cumpla con ellas. Si encuentra algún problema durante la implementación, informe oportunamente a la Oficina de Supervisión del Mercado de la Construcción de nuestra oficina.
Oficina de Desarrollo Urbano y Rural de Shenyang
30 de septiembre de 2022
(Este trabajo se publica)
Entidades provisionales del mercado de la construcción de Shenyang Medidas para la gestión de la “Lista Negra”
Regla 1. Con el fin de fortalecer aún más la construcción del sistema de crédito en el mercado de la construcción, mejorar el mecanismo de castigo por abuso de confianza y estandarizar el comportamiento de todas las partes en el mercado de la construcción, de conformidad con la "Ley de Construcción de la República Popular China". ", el "Reglamento de Crédito Social de la Provincia de Liaoning", las "Medidas Provisionales para la Gestión del Crédito en el Mercado de la Construcción" y otros reglamentos pertinentes, formular estas medidas. y las "Opiniones orientativas de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la mejora adicional del sistema de restricción de la desconfianza y la construcción de un mecanismo a largo plazo para la construcción de crédito", basadas en la situación real de esta ciudad.
Regla 2. Estas Medidas se aplicarán a actividades de gestión tales como la identificación, recopilación, publicación, reparación, eliminación y sanción de la "lista negra" de entidades del mercado de la construcción dentro de la región administrativa de esta ciudad.
Regla 3. El término gestión de "lista negra", como se menciona en estas Medidas, se refiere a los departamentos de aplicación de la ley de gestión urbana y construcción urbana y rural de la ciudad, distrito, condado (ciudad) que violan gravemente las leyes, reglamentos, normas o proyectos de construcción durante la construcción de viviendas e infraestructura municipal. actividades de construcción en esta ciudad. Un sistema regulatorio implementado por unidades o profesionales relevantes que establece normas obligatorias.
Las entidades del mercado de la construcción a las que se refieren estas Medidas se refieren a unidades o profesionales relacionados que se dedican a actividades de construcción de ingeniería, que incluyen principalmente construcción, estudio, diseño, construcción, supervisión, consultoría de costos, agencia de licitación, pruebas, planos de construcción. Principales profesionales en unidades de servicios de revisión, suministro de equipos de materiales y gestión de proyectos, como arquitectos registrados, ingenieros de diseño y topografía registrados, ingenieros de construcción registrados, ingenieros de supervisión registrados, etc.
¿Artículo 4? El departamento municipal a cargo del desarrollo urbano y rural es responsable de orientar y supervisar la gestión de las listas negras de entidades del mercado de la construcción en la ciudad, formular métodos de gestión de listas negras, establecer y mejorar la plataforma de gestión de créditos del mercado de la construcción de la ciudad, publicar información de la lista negra y orientar. los supervisores de construcción urbana y rural en varios distritos y departamentos de condados (ciudades) coordinan el trabajo de gestión de la lista negra del departamento de aplicación de la ley de gestión urbana municipal y al mismo tiempo hacen un buen trabajo en la gestión de la "lista negra" del departamento;
El departamento de aplicación de la ley de gestión urbana municipal es responsable de guiar a los departamentos de aplicación de la ley de gestión urbana del distrito y condado (ciudad) para que hagan un buen trabajo en la gestión de la "lista negra". Los departamentos de aplicación de la ley de gestión urbana de la ciudad, el distrito y el condado (ciudad) transmitirán la información sobre las sanciones administrativas adoptadas por el departamento de desarrollo urbano y rural original a los departamentos de desarrollo urbano y rural correspondientes de la ciudad, el distrito y el condado (ciudad).
Los departamentos de desarrollo urbano y rural de distrito, condado (ciudad) son responsables de la gestión de la "lista negra" de entidades del mercado de la construcción dentro de su jurisdicción.
¿Artículo 5? Las autoridades de construcción urbana y rural de los municipios, distritos y condados (ciudades) y los departamentos de aplicación de la ley de gestión urbana siguen el principio de "quien castigue será incluido en la "lista negra" las entidades del mercado de la construcción que tengan alguna de las siguientes circunstancias:
(1) Usar materiales falsos para obtener calificaciones empresariales por medios engañosos;
(2) Colusión en la licitación o licitación en nombre de otros o usar otros medios para ganar la licitación de manera fraudulenta. ;
(3) ) Subcontratación o préstamo de calificaciones, sujeto a sanciones administrativas;
(4) Ocurre un accidente mayor o superior a la calidad del proyecto, o dos o más accidentes importantes de calidad del proyecto. los accidentes ocurren acumulativamente dentro de 1 año, o ocurre un incidente de naturaleza atroz, accidentes importantes de seguridad de calidad de ingeniería con daños graves y gran impacto social, y sujetos a sanciones administrativas;
(5) Seguridad de producción importante o superior ocurren accidentes, o ocurren un total de 3 o más accidentes generales de seguridad de producción dentro de 1 año Accidentes u ocultación, informes falsos o informes tardíos de accidentes de seguridad de producción, y están sujetos a sanciones administrativas;
(6) La calidad del proyecto, la seguridad de la producción, la seguridad contra incendios y otros campos ponen en grave peligro la salud y la seguridad de la vida de los ciudadanos.
(7) El incumplimiento de los compromisos para obtener fondos de construcción y la exigencia de que la unidad de construcción anticipe fondos; casos de atrasos salariales a trabajadores migrantes y falta de cooperación para resolverlos
(8) Gestión insuficiente del polvo y las circunstancias son graves;
(9) La agencia licitadora; colude con el licitador y los postores para dañar los intereses nacionales, los intereses sociales o los derechos e intereses legítimos de otros, o recibe instrucciones del licitador de restringir o excluir a los postores potenciales, y discrimina a los postores potenciales, restringiendo la competencia entre los postores;
(10) Tener capacidad para realizar pero negarse a hacerlo, evadiendo la implementación de decisiones efectivas tomadas por organismos administrativos;
(11) Según sentencia del tribunal o de la institución arbitral, se considera atrasado en el pago del proyecto y se niega a cumplir con las obligaciones especificadas en los documentos legales vigentes según las normas de identificación "Lista";
¿Artículo 6? La base para determinar la "lista negra" de entidades del mercado de la construcción;
(1) Decisión de sanción administrativa;
(2) Sentencia efectiva o laudo arbitral del Tribunal Popular;
(3) Otros documentos previstos en leyes, reglamentos o documentos nacionales pertinentes que puedan servir de base para determinar el abuso de confianza.
Artículo 7 El período de gestión de la “lista negra” de las entidades del mercado de la construcción es de 6 a 12 meses a partir de la fecha de inscripción.
Si las leyes, reglamentos y normas estipulan claramente el plazo para implementar las sanciones disciplinarias, prevalecerán dichas disposiciones.
Se adjuntan las bases para la inclusión en la “lista negra” de entidades del mercado de la construcción y la base discrecional para el periodo de gestión.
¿Artículo 8? Los departamentos de aplicación de la ley de gestión urbana y construcción urbana y rural municipal, distrital, condado (ciudad) identificarán, recopilarán, revisarán, actualizarán y publicarán la información de la lista negra de las entidades del mercado de la construcción dentro de su jurisdicción a través de la plataforma de gestión de crédito municipal y verificarán su autenticidad. , integridad y Responsable de la puntualidad.
¿Artículo 9? El departamento de cotización notificará la información de la "lista negra" de las entidades del mercado de la construcción a los departamentos administrativos pertinentes del lugar donde está registrada la empresa, y la enviará a la Plataforma de intercambio de información crediticia municipal y a la Plataforma de servicios de supervisión del mercado de la construcción de Liaoning.
¿Artículo 10? La información recopilada en la "lista negra" de las entidades del mercado de la construcción debe incluir el nombre de la empresa o individuo, el código de crédito social unificado o número de certificado, el nombre del representante legal o responsable, la situación en la lista, la base de identificación, el departamento a incluir, el período de gestión y la fecha de inclusión, decidir reparar o cancelar, borrar la fecha y otros factores.
¿Artículo 11? Antes de tomar la decisión de incluir entidades del mercado de la construcción en la "lista negra", el departamento de listado informará a las partes de los motivos, fundamentos y derechos legales de la inclusión. Las entidades del mercado de la construcción tienen derecho a formular declaraciones y defensas, las cuales deberán formularse dentro de los 5 días hábiles siguientes a la recepción de la notificación. El departamento incluido deberá verificar y retroalimentar los resultados dentro de los 10 días hábiles. La revisión democrática se puede utilizar cuando sea necesario y el tiempo de revisión no se incluye en el tiempo de retroalimentación.
Cuando el departamento de inclusión toma una decisión de inclusión, debe preparar una carta de decisión de inclusión. La decisión de inclusión deberá indicar los motivos y fundamentos de la inclusión, recordatorios de medidas disciplinarias por abuso de confianza, condiciones y procedimientos de exclusión de la lista y medidas de alivio.
¿Artículo 12? Si una entidad del mercado de la construcción que ha sido incluida en la "lista negra" no tiene problemas relacionados con la "lista negra" que aún deban subsanarse dentro del plazo de gestión, y no existen nuevas conductas que reúnan las circunstancias de ser incluida en la "lista negra" lista negra", la dirección Una vez transcurrido el plazo, el departamento de inclusión original los eliminará de la "lista negra".
Artículo 13 Si las entidades del mercado de la construcción tienen objeciones a la información de la "lista negra", pueden presentar una queja ante el departamento de listado y presentar los materiales de respaldo pertinentes. El departamento de inclusión verificará y tomará una decisión dentro de los 5 días hábiles. Si aún tiene objeciones, puede apelar ante la agencia administrativa superior o el departamento de crédito social del mismo nivel.
Si la decisión de sanción administrativa se cambia o revoca mediante revisión administrativa, litigio administrativo o supervisión administrativa de aplicación de la ley, la información de la "lista negra" debe cambiarse o revocarse de manera oportuna, y los asuntos relevantes deben tratarse adecuadamente. manejado de acuerdo con la ley.
Artículo 14 Para información no confiable reparable, si las entidades del mercado de la construcción cooperan activamente con los departamentos pertinentes para investigar y tomar medidas correctivas para restaurar pérdidas o impactos dentro del período de gestión de la "lista negra", y la rectificación es efectivamente efectiva, Usted Puede solicitar la reparación de crédito al departamento de cotización y proporcionar los materiales pertinentes. El departamento de cotización revisará y tomará una decisión dentro de los 15 días hábiles. El plazo mínimo de gestión es de 6 meses.
Si aparece una nueva lista negra durante el período de gestión, la información de la "lista negra" no será reparada.
Artículo 15: Para las entidades del mercado de la construcción incluidas en la “lista negra”, durante el período de gestión se tomarán las siguientes medidas disciplinarias:
(1) Publicar la información de la “lista negra” y implementar el intercambio de información;
(2) Reducir la calificación crediticia de las empresas de acuerdo con circunstancias específicas, y el período de gestión se implementará de acuerdo con el período de gestión de la "lista negra";
(3 ) Artículo 5 de estas Medidas (3) En las circunstancias de los puntos 1), (2), (3), (4), (10) y (11), el licitador del proyecto podrá tomar una decisión en los documentos de licitación del proyecto. rechazar las entidades del mercado de la construcción incluidas en la "lista negra" Requisitos para participar en la licitación;
(4) No aprobar sus calificaciones o actualizaciones, adiciones o ampliaciones de calificaciones;
(5) Incluir proyectos de construcción o construcción como prioridades de supervisión y aumentar la supervisión. La frecuencia e intensidad de la supervisión e inspección si se descubre que una empresa o unidad ha violado las leyes y regulaciones durante la construcción del proyecto, será sancionada de acuerdo con la ley y lo pertinente; se notificará al departamento administrativo del lugar donde está registrada la empresa o unidad.
(6) Cancelación de las calificaciones de evaluación para elogios, pilotos de políticas y objetos de apoyo a proyectos;
(7); ) Cancelación de calificaciones para diversas políticas favorables a las empresas, restricción de la aplicación de diversas políticas favorables a las empresas en ingeniería, innovación y reforma de la construcción, y compromisos de notificación que no son aplicables al sistema y no disfrutan del "canal verde" para la revisión y aprobación administrativa;
(8) Si el sujeto de la "lista negra" es una persona física, estará sujeta a prohibiciones ocupacionales o restricciones de empleo de acuerdo con la ley dentro de un período determinado, y no solicitará calificaciones como una unidad (incluido el personal clave cuando solicita calificaciones por primera vez, solicita actualizaciones, adiciones o extensiones de calificaciones);
(9) Otras medidas disciplinarias estipuladas en leyes, reglamentos, normas y documentos de política nacional.
Artículo 16 Las unidades incluidas en la "lista negra" tienen dos o más calificaciones (calificaciones) en las categorías de agencia de construcción, construcción, estudio, diseño, supervisión, agencia de licitación, consultoría de costos y pruebas (supervisión) ), sólo se tomarán medidas disciplinarias contra las categorías correspondientes a las categorías de abuso de confianza involucradas en la "lista negra".
¿Artículo 17? Durante el período en el que una entidad del mercado de la construcción está incluida en la "lista negra" por el departamento administrativo de construcción a nivel provincial o superior, se considera que está incluida en la "lista negra" de entidades del mercado de la construcción de Shenyang.
Si una entidad del mercado de la construcción figura como objeto de castigo conjunto por abuso de confianza por parte de otros departamentos, el castigo conjunto se implementará de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
¿Artículo 18? Si algún miembro del personal del departamento correspondiente comete cualquier omisión, conducta desordenada, incumplimiento del deber o mala práctica para beneficio personal durante el proceso de recopilación, revisión, confirmación y publicación de la información de la "lista negra", se le impondrán sanciones administrativas de acuerdo con con las leyes y reglamentos; si se constituye un delito, serán trasladados al departamento correspondiente para la investigación criminal de conformidad con la ley.
Artículo 19 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 6 de junio de 2022. Válido por 2 años.
Adjunto: Las empresas o unidades y los profesionales relacionados están incluidos en la "lista negra" de entidades del mercado de la construcción de Shenyang y en los criterios discrecionales del período de gestión.
Oficina de Desarrollo Urbano y Rural de Shenyang
30 de septiembre de 2022
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