Aprobación del importe total y nivel de los salarios por rendimiento para los centros de educación obligatoria

(1) El salario total basado en el desempeño se determina temporalmente con base en el salario básico de la escuela de 65,438 de febrero para los profesores y el personal de la el año anterior y el nivel de subvención estandarizado. Entre ellos, el nivel promedio de subsidio para los docentes de educación obligatoria lo determinan los departamentos de personal y finanzas de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, de conformidad con el principio de que el nivel salarial promedio de los docentes no es inferior al de los funcionarios públicos locales. El salario total por desempeño se ajusta en función del salario básico y las asignaciones ajustadas de los funcionarios públicos en la región administrativa a nivel de condado donde se encuentra la escuela.

(2) Las escuelas de educación obligatoria implementarán pagos basados ​​en el desempeño junto con la limpieza y estandarización de los subsidios escolares de educación obligatoria. Los subsidios estandarizados y las bonificaciones únicas de fin de año estipuladas por el estado original. incluirse en el salario total basado en el desempeño. Entre los salarios totales por desempeño aprobados por los departamentos de personal y finanzas, cuando las autoridades escolares determinan específicamente los salarios totales por desempeño, deben hacer arreglos generales razonables y lograr gradualmente un equilibrio general en los niveles de salario por desempeño de las escuelas de educación obligatoria dentro del mismo condado. Región administrativa a nivel. Se debe dar la debida preferencia a las escuelas rurales, especialmente a aquellas con condiciones difíciles.

Información relacionada: Salarios de los docentes de educación obligatoria rural

Nuevo mecanismo: los niños rurales están exentos de matrícula y tasas diversas durante ocho años

Para mejorar aún más la Mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural. Recientemente, el gobierno central asignó 87.897 millones de yuanes en fondos para el mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural, que sigue siendo unos 5.060 millones de yuanes más que la financiación de la educación obligatoria rural, un aumento del 6,1.

De hecho, en los ocho años transcurridos desde 2006, los niños de las zonas rurales no han tenido que pagar matrícula ni tasas diversas, y muchos niños de familias pobres finalmente han ido a la escuela. ¿Y qué hay detrás de esto? ¿héroe? Es una política implementada por el estado en beneficio del pueblo.

A finales de 2005, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre la profundización de la reforma de la financiación de la educación obligatoria rural". ¿Como nuevo mecanismo en que se basa esta política? ¿Aclarar las responsabilidades en todos los niveles, compartir responsabilidades entre los gobiernos central y local, aumentar la inversión financiera, mejorar el nivel de seguridad y organizar e implementar paso a paso? En principio, debería establecerse un mecanismo de garantía de financiación para la educación obligatoria rural compartido proporcionalmente por los gobiernos central y local.

El gobierno central se centra en apoyar a las regiones central y occidental, y presta la debida atención a algunas zonas difíciles del este. Esta política se implementó en escuelas primarias y secundarias rurales del oeste de China en 2006 y se amplió a todo el país en 2007.

Características e importancia de gran alcance del nuevo mecanismo

Las características del nuevo mecanismo se reflejan principalmente en los siguientes aspectos: En primer lugar, la educación rural obligatoria está plenamente incluida en el ámbito de aplicación del garantías financieras públicas. El segundo es establecer un mecanismo para que los gobiernos central y local divida proyectos y los comparta proporcionalmente. ¿Se refleja esto en la disposición general de los fondos? ¿El gobierno central toma la iniciativa? principio. En tercer lugar, el gobierno provincial es responsable de coordinar e implementar los fondos que deben soportar los gobiernos de todos los niveles inferiores al provincial, formular medidas específicas de participación para los gobiernos locales de todos los niveles, mejorar el sistema de pagos de transferencias fiscales y garantizar que los fondos para el Se aplica plenamente la reforma de los mecanismos centrales y locales de garantía de financiación de la educación obligatoria rural.

Al mismo tiempo, en algunas áreas se están probando sistemas de gestión de pagos de fondos y presupuestos de escuelas primarias y secundarias rurales para fortalecer la gestión financiera de las escuelas primarias y secundarias rurales. ¿Está a cargo la oficina de finanzas escolares? , fortalecer la supervisión e inspección y mejorar efectivamente la eficiencia del uso de los fondos.

¿Nuevo mecanismo? La implementación de la educación obligatoria en nuestro país es un hito significativo. Después de proyectos piloto en algunas áreas de las regiones central y occidental en 2006 y la plena implementación, ajuste y mejora en 2007, al final, todos los objetivos de reforma establecidos por el Consejo de Estado se lograron un año antes de lo previsto.

De 2015 a 2065438, la cuota de referencia de financiación pública por estudiante se incrementó en 100 yuanes por año, dos veces seguidas. ¿Un añadido? El estándar por estudiante aumenta en 250 yuanes cada año.

Las cuotas de referencia para la financiación pública por estudiante al año en las regiones central y occidental son de 500 yuanes para las escuelas primarias y 700 yuanes para las escuelas secundarias, y la financiación pública anual per cápita para las escuelas primarias es de 750 yuanes. para las escuelas intermedias de la región oriental es de 550 yuanes por estudiante. Al mismo tiempo, ¿se han asignado fondos públicos a centros de enseñanza de escuelas primarias rurales con menos de 100 estudiantes, que pueden satisfacer mejor las necesidades de las operaciones de enseñanza de escuelas primarias y secundarias rurales con dificultades financieras? ¿Un añadido? El estándar por estudiante alcanza los 1.000 yuanes por año para las escuelas primarias y los 1.250 yuanes para las escuelas secundarias.

Según las estadísticas, de 2006 a 2007, las finanzas nacionales asignaron un total de 895 mil millones de yuanes (excluidos los salarios de los docentes), incluidos 505 mil millones de yuanes de las finanzas centrales y 390 mil millones de yuanes de las finanzas locales.

Los fondos fiscales centrales aumentaron de 654.3805 millones de yuanes en 2006 a 87.897 millones de yuanes, con un crecimiento anual medio del 24,7%.

Desde la reforma del mecanismo de seguridad, por un lado, la educación obligatoria gratuita en las zonas rurales se ha realizado plenamente. La proporción de fondos para la educación obligatoria rural en el presupuesto de finanzas públicas nacionales con respecto a la inversión total en educación obligatoria rural ha aumentado del 67% antes de la reforma tributaria al 97,05%, logrando un cambio histórico al incluir la educación obligatoria en el alcance de las garantías financieras públicas.

Los casi 65.438,3 millones de estudiantes rurales de todo el país disfrutan de la política de exención de matrículas y tasas diversas y libros de texto gratuitos, y 654,3822 millones de estudiantes internos de familias pobres de las regiones central y occidental reciben subsidios para gastos de manutención.

La tasa neta de matriculación en la escuela primaria de China alcanzó el año pasado 99,8, 12 puntos porcentuales más que el promedio mundial. La tasa bruta de matriculación en la escuela secundaria alcanzó 100,1, 20 puntos porcentuales más que el promedio mundial el año pasado. El promedio de años de educación de la población china de 15 años o más y de su fuerza laboral recién incorporada es de 9 y 12,7 años respectivamente, ubicándose ambos entre los primeros puestos de los países en desarrollo.

Por otro lado, la carga para los agricultores se ha reducido efectivamente. Una estimación aproximada es que no fue hasta 2006, ¿organizado por el Estado? ¿Dos exenciones y un subsidio? Los fondos equivalen a una reducción de más de 230 mil millones de yuanes en los gastos de los agricultores de todo el país. La carga familiar anual promedio para cada estudiante de escuela primaria es de 250 yuanes, y la de los estudiantes de secundaria es de 390 yuanes. Los resultados de la reforma han beneficiado directamente a la mayoría de los agricultores. La carga sobre las familias de los estudiantes rurales se ha reducido significativamente y los estudiantes que abandonaron la escuela debido a la pobreza han regresado a la escuela.

Además, se ha mejorado significativamente el nivel de garantía de financiación. Aumentar el apoyo a los fondos salariales de los docentes de primaria y secundaria para garantizar que los niveles salariales de los docentes sigan aumentando.

Además, el comportamiento de carga de la escuela está obviamente estandarizado. Todas las necesidades de financiación razonables para la educación obligatoria rural deben incluirse en el presupuesto fiscal para garantizar que los cargos educativos irrazonables se controlen desde la fuente.

El nuevo mecanismo está en constante mejora.

También hemos acumulado mucha experiencia en el proceso de implementación del nuevo mecanismo. Que el nuevo mecanismo pueda promoverse con éxito depende de la estrecha cooperación de varios departamentos. Por ejemplo, los gobiernos de todos los niveles de provincias, ciudades y condados han establecido grupos líderes de reformas y un mecanismo de trabajo liderado por líderes gubernamentales relevantes y estrechamente coordinado por los departamentos de finanzas, educación, auditoría, supervisión y otros. ¿Partido y gobierno en algunas provincias? ¿Primero? Haciéndose cargo personalmente, bastantes ciudades y condados han catalogado esta reforma como? ¿Primero? proyecto.

Los gobiernos de todos los niveles han aclarado sus respectivas responsabilidades y han recaudado fondos activamente para garantizar que los fondos de reforma se implementen plenamente. Al mismo tiempo, para utilizar eficazmente los fondos financieros, se han formulado una serie de sistemas de gestión para los fondos públicos, el mantenimiento y renovación de edificios escolares y la gestión de pagos de fondos.

Además, se ha establecido un sistema piloto para una cuenta fiscal especial del gobierno central a los fondos locales para monitorear dinámicamente los fondos de educación obligatoria dispuestos por el gobierno central para garantizar que los fondos se asignen en el lugar. Implementar integralmente el sistema presupuestario para las escuelas primarias y secundarias e integrar todos los ingresos y gastos escolares en el presupuesto.

Con la profundización de la reforma, han surgido algunas situaciones nuevas y nuevos problemas en el proceso de reforma. A lo largo de los años, el gobierno central ha mejorado continuamente el mecanismo de garantía. Sus principales políticas incluyen:

Por un lado, ¿insistir? ¿Mantenerlo básico? . En primer lugar, todos los estudiantes de escuelas primarias y secundarias rurales estarán exentos de matrícula y tasas diversas, se proporcionarán libros de texto de forma gratuita y se subvencionarán los gastos de manutención de los estudiantes internos de familias con dificultades financieras.

El segundo es mejorar continuamente el nivel de garantías de financiación pública para las escuelas primarias y secundarias rurales. A finales de año, después de elevar los estándares seis veces, la financiación pública por estudiante en las escuelas primarias y secundarias rurales había alcanzado los 560 yuanes para las escuelas primarias de las regiones central y occidental, 760 yuanes para las escuelas secundarias y 610 yuanes para las escuelas primarias. escuelas en la región oriental y 810 yuanes para las escuelas secundarias. Al mismo tiempo, los gobiernos locales deben favorecer a las escuelas débiles, como los internados, las escuelas más pequeñas y los centros de enseñanza, al asignar fondos.

El tercero es mejorar el mecanismo a largo plazo para el mantenimiento y renovación de los edificios de escuelas primarias y secundarias rurales. Basado en el número de estudiantes de primaria y secundaria en la educación obligatoria rural, el área promedio de los edificios escolares, la vida útil y los costos unitarios, el gobierno central ha establecido un mecanismo a largo plazo para el mantenimiento y renovación de los edificios escolares.

Por ejemplo, después del terremoto de Wenchuan en 2006, las cuestiones de seguridad en los edificios escolares adquirieron importancia. El gobierno central invirtió 30 mil millones de yuanes para implementar proyectos de seguridad escolar, lo que llevó a los gobiernos locales a invertir 350 mil millones de yuanes.

En respuesta al problema de las malas condiciones de funcionamiento en algunas escuelas débiles, se lanzó un plan para transformar las escuelas débiles en la educación obligatoria rural con una inversión total de 65,66 mil millones de yuanes.

El cuarto es consolidar y mejorar el mecanismo de garantía salarial para los docentes de escuelas primarias y secundarias rurales.

El gobierno central ha aumentado los pagos de transferencias generales para garantizar que los salarios de los docentes de escuelas primarias y secundarias rurales se paguen íntegramente y a tiempo.

Por otro lado, ¿en? ¿Mantenerlo básico? Al mismo tiempo, ¿concentrarse? ¿Compensar las debilidades? Apoyar activamente la solución de los problemas pendientes en la educación obligatoria rural. 1. A partir de ahora se pondrá en marcha el plan de reforma de las escuelas con educación obligatoria débil en las zonas rurales. El gobierno central ha asignado un total de aproximadamente 65.700 millones de yuanes. De ahora en adelante, ¿según? ¿Qué falta? Según el principio, los fondos del débil plan de renovación de escuelas se utilizarán para apoyar vigorosamente la mejora integral de las condiciones básicas de funcionamiento de las escuelas de educación obligatoria débiles en áreas afectadas por la pobreza.

¿El segundo es empezar con la implementación? ¿Plan de mejora nutricional del alumnado rural de educación obligatoria? . El gobierno central ha dispuesto un total de 30.190 millones de yuanes en subsidios para comidas nutritivas.

Además, ¿las finanzas se centrarán en ello? ¿Mejorar cualidades? Lo anterior apoya el fortalecimiento de la construcción de plantilla docente. ¿Comienzo especial? ¿Capacitación laboral especial? ,?Plan Nacional de Formación? Alentar a los gobiernos locales a implementar un sistema de subsidio de subsistencia para los docentes rurales.

Se puede ver que con el desarrollo continuo de la economía de mi país, la inversión en educación obligatoria rural está creciendo rápidamente y la proporción de inversión financiera en la inversión total en educación obligatoria rural también está aumentando.

Por supuesto, cuanto más fondos se invierten, más supervisión y gestión se necesitan. En marzo, el Consejo de Estado inició el trabajo de supervisión y el comité directivo viajará a varios lugares para supervisar el trabajo y fortalecer la gestión del uso de los fondos.

Una vez alcanzados los objetivos básicos de la reforma del mecanismo de seguridad, el desarrollo de la educación obligatoria rural en mi país se encuentra en un nuevo punto de partida histórico.

Para ello, expertos del sector han propuesto ideas para mejorar las políticas de apoyo financiero a la educación obligatoria: ¿en qué centrarse? ¿Mantener los conceptos básicos, compensar las deficiencias, mejorar la calidad y promover la justicia? ,¿de acuerdo a? ¿El marco de políticas permanece sin cambios, el contenido es rico y completo, los estándares se ajustan dinámicamente y la gestión de fondos se fortalece? ¿El concepto de persistencia? ¿Prestar más atención a los vínculos débiles, el desarrollo equilibrado, la mejora de la calidad y el rendimiento de las inversiones? Es necesario centrarse en superar las dificultades en áreas débiles, mejorar la pertinencia y flexibilidad de las políticas, promover una reforma educativa integral y esforzarse por construir un mecanismo de garantía de financiación de la educación obligatoria rural con una cobertura más amplia, niveles de seguridad más altos y una gestión más estandarizada.