Un artículo sobre la explosión de Tianjin
Alrededor de las 23:30 del 12 de agosto, se produjo una explosión en el almacén de mercancías peligrosas de Hairui Company en la nueva zona de desarrollo de la nueva área de Tianjin Binhai, lo que provocó grandes pérdidas personales y de propiedad y conmocionó al país. La gente lamentó y oró por Tianjin de diferentes maneras, deseando que los fallecidos descansen en paz y que los vivos estén fuertes, que el incidente pueda ser manejado lo antes posible, que la causa del accidente pueda identificarse rápidamente y que la responsabilidad legal del El personal puede ser investigado severamente. Ahora tenemos un análisis legal de la explosión. Desde la perspectiva de la responsabilidad legal, este artículo realiza un análisis preliminar de las diferentes entidades responsables, los diferentes tipos de responsabilidades y la búsqueda y asunción de responsabilidades, y busca el asesoramiento de expertos locales. 1. Tipos de responsabilidad Los posibles accidentes pueden implicar responsabilidad penal, responsabilidad administrativa, responsabilidad civil y sanciones disciplinarias. 1. Responsabilidad penal: el artículo 134 de la Ley Penal de mi país estipula que cualquier accidente con víctimas graves u otras consecuencias graves debido a la violación de las normas pertinentes de gestión de seguridad durante la producción y operación constituirá un delito de accidente de responsabilidad mayor. Según el artículo 1 del "Reglamento sobre las normas de presentación de casos de infracción de los derechos democráticos de los ciudadanos, de los derechos personales y delitos de incumplimiento del deber" de la Fiscalía Popular Suprema, si una persona muere o tres o más personas resultan gravemente heridas, o si una pérdida económica excede 50.000 yuanes, se puede presentar un caso para investigación. Si un funcionario del Estado con responsabilidades de supervisión abusa de su poder o descuida sus deberes, causando grandes pérdidas a los bienes públicos, a los intereses del país y al pueblo, podrá ser condenado y castigado por el delito de incumplimiento del deber de conformidad con las disposiciones de la Artículo 397 de la Ley Penal. 2. Responsabilidades administrativas: supervisores directamente responsables, personal de gestión de producción de seguridad y otro personal directamente responsable de las instituciones responsables de la evaluación, certificación, pruebas e inspección de seguridad, personal de los departamentos responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad, y supervisores directamente responsables si el personal y otras personas directamente responsables violan leyes y reglamentos que no son suficientes para sancionar penalmente, asumirán las responsabilidades administrativas correspondientes. 3. Responsabilidad civil: Según los artículos 6, 69 y 72 de la Ley de Responsabilidad Civil, si mercancías inflamables, explosivas, tóxicas u otras mercancías peligrosas causan daños a las personas, el propietario, poseedor, usuario o La persona y el administrador deberán soportar responsabilidad civil por infracción. Si el producto en sí es defectuoso, se debe rastrear la causa del defecto. Según los artículos 41, 42 y 44 de la Ley de Responsabilidad Civil, si el fabricante, vendedor, transportista o custodio es culpable de causar el defecto del producto, , debería asumir la responsabilidad por infracción. Si la descarga de contaminantes contamina el suelo, la atmósfera o el agua de mar, causando daño a los intereses de la contraparte, el contaminador asumirá la responsabilidad extracontractual por la contaminación ambiental de conformidad con el artículo 65 de la Ley de Responsabilidad Extracontractual. 4. Sanciones disciplinarias: Los miembros del partido y los funcionarios estatales que violen las disciplinas del partido pueden recibir sanciones disciplinarias solas o en combinación con responsabilidad penal y administrativa. De acuerdo con los artículos 10 y 133 del "Reglamento sobre sanciones disciplinarias", si no implementa concienzudamente las leyes y regulaciones de protección laboral, seguridad de producción, protección contra incendios y otras leyes y regulaciones, y causa explosiones, incendios, seguridad del tráfico, seguridad de la calidad de la construcción, seguridad minera y otros accidentes y causar grandes pérdidas, será castigado y se tomarán las medidas disciplinarias adecuadas. 2. Posible alcance de la responsabilidad 1. El alcance de la responsabilidad penal se divide en dos niveles. Según el artículo 134 de la Ley Penal, quien constituya el delito de accidente grave de responsabilidad será sancionado con pena privativa de libertad no superior a tres años o con prisión preventiva si las circunstancias son especialmente graves, será sancionado con pena fija; pena de prisión no menor de tres años ni mayor de siete años. Es decir, la pena máxima legal por este delito es de siete años. Esta sentencia es obviamente extremadamente leve y desproporcionada con respecto al daño social particularmente grave causado por este incidente. No es suficiente para disuadir el crimen, ni para frenar la situación actual de escasa conciencia de seguridad y frecuentes accidentes atroces en nuestro país. Según el artículo 397 del Código Penal, los funcionarios del Estado que descuiden sus deberes serán condenados a pena de prisión de no más de tres años o a prisión preventiva, si las circunstancias son especialmente graves, a pena de prisión de no más de tres años; no menos de tres años pero no más de siete años. Quien cometa el delito de mala praxis por lucro personal o negligencia en el deber será sancionado con pena privativa de libertad no mayor de cinco años o con prisión preventiva si las circunstancias son especialmente graves, se le impondrá pena privativa de libertad no menor; de cinco años pero no más de 10 años. 2. Las formas específicas y el alcance de las responsabilidades administrativas varían. De acuerdo con las disposiciones del Capítulo 6 de la última "Ley de Seguridad de la Producción" implementada el 65 de febrero de 2065, 438 04, 65, 438 0, dichas responsabilidades administrativas incluyen la rectificación dentro de un plazo, la suspensión del negocio por rectificación, multas, revocación de licencia. , espera de suspensión o descalificación. Si se produce un accidente de seguridad de producción especialmente grave, se podrá imponer una multa del 80% de los ingresos de la unidad de producción y negocio del año anterior.
Los funcionarios estatales con responsabilidades de supervisión de la seguridad de la producción también podrán ser degradados, despedidos o despedidos de conformidad con las disposiciones del artículo 87 de la Ley de seguridad de la producción y los artículos 53 y 56 de la Ley de sanciones de los funcionarios públicos. 3. La responsabilidad civil incluye la responsabilidad patrimonial y la responsabilidad personal. La responsabilidad patrimonial incluye la restauración al estado original, compensación del mismo tipo, compensación por descuento, etc. Los descuentos generalmente siguen los siguientes principios. Si hay un precio nacional, es un precio nacional. Si solo hay un precio de mercado, se utilizará el precio de mercado existente; para algunos artículos especiales que no tienen un precio de mercado, generalmente se enviarán a los departamentos correspondientes para obtener precios especiales como base para la compensación. En términos de compensación por lesiones personales, de acuerdo con el artículo 16 de la Ley de Responsabilidad Civil, se deben compensar los gastos razonables como gastos médicos, gastos de enfermería, gastos de transporte, etc., así como la pérdida de ingresos debido a la falta de trabajo. Si se produce una discapacidad, la persona discapacitada también debe ser compensada con ayudas para la vida y una compensación por discapacidad. Si se produce la muerte, también se deben pagar los gastos funerarios y la indemnización por fallecimiento. Los métodos y requisitos de cálculo específicos se especifican en las "Interpretaciones sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la ley en el juicio de casos de indemnización por daños personales" del Tribunal Supremo Popular, que es muy conveniente para los lectores y no entraré en detalles. aquí. 4. Las sanciones disciplinarias varían según la consecuencia y el tema. El artículo 133 del "Reglamento sobre sanciones disciplinarias" estipula que si el trabajo de producción de seguridad viola las leyes y disciplinas y causa grandes pérdidas, la persona directamente responsable será amonestada seriamente o se revocará el cargo del partido. Si se causan pérdidas importantes, la persona directamente responsable recibirá la sanción de libertad condicional del Partido o la expulsión del Partido; aquellos con importantes responsabilidades de liderazgo recibirán la sanción de destitución de cargos del Partido o aquellos con importantes responsabilidades de liderazgo serán sancionados con la destitución de sus cargos en el Partido; dado un aviso o amonestación grave o revocar la sanción por cargo interno del partido. tres. Formas de perseguir la responsabilidad legal 1. Procedimientos de investigación de responsabilidad: Los procedimientos de manejo de accidentes graves generalmente se pueden dividir en cinco etapas: rescate de emergencia, comodidad posterior, investigación de accidentes, identificación de responsabilidades y manejo de personal. La explosión de Tianjin aún se encuentra en la etapa de rescate de emergencia y la responsabilidad solo podrá asumirse después de que se complete la investigación y se determine la responsabilidad. 2. Sujeto de responsabilidad: el departamento administrativo generalmente interviene relativamente temprano y solo transfiere pistas criminales al departamento judicial después de descubrirlas. Dada la importancia especial de este caso, es muy probable que se establezca un equipo de investigación conjunto en el que participen múltiples agencias. Los accidentes graves ordinarios son investigados por los órganos de seguridad pública, mientras que los accidentes relacionados con el incumplimiento del deber son investigados por la fiscalía. Para la compensación civil, el gobierno local toma la iniciativa directamente en la elaboración de un plan de compensación. Si no se puede realizar la mediación, se presentará una demanda civil ante los tribunales. 3. Tribunal aceptante: Según el artículo 28 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, las demandas interpuestas por infracción serán competencia del Tribunal Popular del lugar donde se produjo la infracción o donde esté domiciliado el demandado. El lugar de la infracción incluye el lugar donde se comete la infracción y el lugar donde se producen los resultados de la infracción. Por lo tanto, Tianjin generalmente procesa demandas civiles. Excepto humo, polvo, líquidos, etc. Si fluye hacia Hebei o zonas marítimas cercanas y está fuera de la división administrativa de Tianjin, las víctimas pertinentes pueden demandar en el lugar donde se produjo la infracción. 4. Prescripción de la acción: Según los artículos 135 y 136 de los Principios Generales del Derecho Civil, la prescripción de la acción para los casos de daño a los derechos civiles es de dos años, y la prescripción de la acción para los casos de lesiones personales es de un año, y todo el mundo sabe o debería saber que sus derechos han sido vulnerados. Debido a que algunas víctimas todavía están recibiendo tratamiento en el hospital, es posible que algunas necesiten mucho tiempo. Según el artículo 139 de los Principios Generales del Derecho Civil, si una parte no puede ejercer su derecho de reclamación dentro de los últimos seis meses desde el plazo de prescripción, el plazo de prescripción se suspenderá hasta que sea dado de alta del hospital. Cuatro. Varias otras preguntas específicas 1. Jornada laboral perjudicada. Independientemente de si trabaja en Tianjin o realiza un viaje de negocios a Tianjin, siempre que se lesione durante el trabajo, independientemente de si su unidad ha adquirido un seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo, puede disfrutar de los beneficios del seguro contra lesiones relacionadas con el trabajo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 14 y el Capítulo 5 del "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo". Debido a que el seguro por lesiones relacionadas con el trabajo y la compensación civil son diferentes en naturaleza, propósito y función, no hay contradicción en tener ambos. Después de disfrutar de los beneficios por lesiones relacionadas con el trabajo, la víctima puede reclamar una compensación civil al causante del daño. 2. Si durante el rescate de emergencia se ve comprometido el personal de la empresa y resulta herido, se considerará lesión laboral de conformidad con el artículo 15 del "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo". Si los empleados de funcionarios, instituciones públicas y grupos sociales bajo la dirección de referencia resultan lesionados en el trabajo, los gastos serán cubiertos por sus unidades. Los soldados heridos o sacrificados en el cumplimiento del deber serán tratados de conformidad con las normas sobre pensiones militares y trato preferencial.
3. Si un empleado resulta lesionado y personalmente lesionado por una empresa externa de Hairui en un accidente de seguridad importante durante el período de empleo, de acuerdo con el artículo 11 de las "Interpretaciones del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de las leyes en "el juicio de casos de compensación por lesiones personales", el empleado puede solicitar. El tercero, Hai Rui Company, también puede pedirle al empleador que asuma la responsabilidad de la compensación. Una vez que el empleador asume la responsabilidad de la compensación, puede reclamar una compensación al tercero Hai Rui Company. 4. Compró seguros comerciales, algunas unidades e individuos compraron seguros de propiedad y algunos individuos compraron seguros personales. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley de Seguros, si un accidente asegurado ocurre por daños a la materia asegurada por un tercero, Hai Rui Company, el asegurador se subrogará en el derecho del asegurado a solicitar una indemnización al tercero dentro del plazo de monto de la compensación. Si el asegurado recibe una compensación de un tercero, Hai Rui Company, el asegurador puede deducir el monto de la compensación que el asegurado recibe del tercero. Sin embargo, el artículo 46 de la Ley de Seguros estipula que si el asegurado sufre muerte, invalidez, enfermedad u otros accidentes del seguro por acción de un tercero, el asegurador no tendrá derecho a pagar la prima del seguro al asegurado o beneficiario después de pagar la prima del seguro al asegurado o beneficiario Las tres partes pueden solicitar una indemnización, pero el asegurado o beneficiario todavía tiene derecho a solicitar una indemnización al tercero. Cabe señalar que, según el artículo 26 de la Ley de Seguros, el plazo de prescripción para reclamar una indemnización a una compañía de seguros en virtud de un contrato de seguro personal es de cinco años. 5. Superposición de responsabilidades. Cuando están involucradas responsabilidad penal, responsabilidad administrativa y responsabilidad civil, ¿existe una orden de división, o se trata de "compensar al pueblo con castigo" o "golpes sin castigo"? A este respecto, el artículo 4 de la Ley de Responsabilidad Extracontractual estipula que si el infractor soporta responsabilidad administrativa o penal por el mismo acto, esto no afecta la responsabilidad por daños conforme a la ley. Si los bienes del infractor son insuficientes para pagar el mismo acto, el infractor asumirá en primer lugar la responsabilidad extracontractual. Sin duda, esto ayudará a proteger los derechos e intereses pertinentes de todos los sujetos civiles.