La diferencia entre una ciudad subprovincial y una ciudad provincial. ¿No es Hangzhou la capital provincial? ¿Por qué sigue siendo una ciudad subprovincial?

Respuesta pregunta 1: La diferencia entre ciudades subprovinciales y capitales de provincia.

1. Las capitales de provincia no necesariamente están a nivel subprovincial.

China tiene 12 capitales de provincia (excluyendo Taiwán) y 5 regiones autónomas cuyas capitales no son ciudades subprovinciales. Por ejemplo, Taiyuan, Zhengzhou, Changsha y Shijiazhuang.

2. Las ciudades subprovinciales no son necesariamente capitales de provincia.

Hay 15 "ciudades subprovinciales" en China: Guangzhou, Shenzhen, Nanjing, Wuhan, Shenyang, Xi'an, Chengdu, Jinan, Hangzhou, Harbin, Changchun, Dalian, Qingdao, Xiamen y Ningbó.

Qingdao, Dalian, Ningbo, Xiamen y Shenzhen no son capitales de provincia.

Respuesta a la pregunta 2: Hangzhou es la capital provincial y está en el nivel subprovincial. Esto se debe a que Hangzhou es una ciudad bajo una planificación estatal separada, y una ciudad bajo una planificación estatal separada está en el nivel subprovincial. nivel provincial.

Una ciudad subprovincial es un municipio a nivel provincial con una estructura administrativa subprovincial en China. Se implementó oficialmente el 25 de febrero de 1994. Su predecesora fue una ciudad bajo una planificación estatal separada. y las agencias gubernamentales dirigen principalmente cuadros y administración. El nivel es diputado provincial y ministerial.

Los niveles de los principales líderes de los comités del partido y agencias gubernamentales en las ciudades subprovinciales se enumeran en la "Lista de puestos de cuadros administrados por el Comité Central del Partido Comunista de China", y su nombramiento y La destitución se informará al Comité Central del Partido Comunista de China para su aprobación por el comité provincial del partido. Sin embargo, en términos de divisiones administrativas, las ciudades subprovinciales todavía pertenecen a ciudades provinciales y están gobernadas por las regiones administrativas provinciales donde se encuentran.

Respuesta pregunta 3: La diferencia entre ciudades subprovinciales y capitales de provincia ordinarias.

Reflejado principalmente a nivel de liderazgo.

El secretario del comité municipal del partido, el director de la asamblea popular municipal, el alcalde y el presidente de la conferencia consultiva política municipal en una ciudad subprovincial son todos de nivel viceministerial, y los cargos adjuntos están a nivel departamental.

Generalmente, en las capitales de provincia, el secretario del comité municipal del partido, el director de la asamblea popular municipal, el alcalde y el presidente de la conferencia consultiva política municipal están todos a nivel departamental, y los cargos adjuntos están a nivel de departamento adjunto.

En algunas capitales de provincia, los secretarios de los comités municipales del partido también son miembros del comité permanente del comité provincial del partido y todavía están en el nivel viceministerial. Esto se debe al importante estatus de las capitales de provincia. están "altamente emparejados".

Por lo tanto, el secretario del comité municipal del partido en una capital provincial generalmente lo ocupa al mismo tiempo un miembro del comité permanente del comité provincial del partido. En otras palabras, el propio secretario del comité municipal del partido. Está a nivel de viceministerio, pero el cargo de secretario del comité municipal del partido todavía está a nivel departamental. El alcalde, el director del Congreso Nacional del Pueblo y el presidente de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino están todos a nivel departamental.

Información ampliada:

El origen de las ciudades subprovinciales.

Las ciudades viceprovinciales (ciudades subprovinciales) se implementaron oficialmente el 25 de febrero de 1994. Sus predecesoras fueron ciudades bajo una planificación estatal separada y estaban bajo la jurisdicción de regiones administrativas a nivel provincial. El alcalde de una ciudad adjunta a nivel provincial tiene el mismo nivel administrativo que el vicegobernador.

Según el Documento del Comité de Establecimiento de la Organización Central (Serie Central [1994] No. 1) del 25 de febrero de 1994, las 14 ciudades originales bajo planificación separada (Harbin, Changchun, Shenyang, Dalian, Qingdao) El nivel de agencias gubernamentales en 16 ciudades, incluidas Nanjing, Ningbo, Xiamen, Wuhan, Guangzhou, Shenzhen, Chengdu, Chongqing, Xi'an) y Jinan y Hangzhou, se designa como nivel subprovincial.

En 1995, el Comité Central de Establecimiento Institucional emitió un aviso "Opiniones sobre varias cuestiones relativas a las ciudades subprovinciales" (Zhongbianfa [1995] No. 5), que designaba claramente a las 16 ciudades antes mencionadas como "subprovinciales". ciudades provinciales." "Ciudades", pero siguen siendo municipios bajo jurisdicción provincial y están dirigidos por el comité provincial del partido y el gobierno provincial de la provincia donde se ubican. Después de que Chongqing fuera restaurada como municipio directamente bajo el gobierno central en 1997, el número de ciudades subprovinciales se redujo a 15.

En el uso posterior, el nombre "ciudad subprovincial" también se utilizó habitualmente, incluso en muchas ocasiones oficiales. Sin embargo, en lo que respecta al documento original de la Oficina Provincial Central, "subprovincial". ciudad" " debe ser el nombre canónico. La planificación separada para las grandes ciudades bajo jurisdicción provincial se implementó dos veces a mediados de la década de 1950 y principios de la de 1960, pero se canceló poco después de su implementación.

El 22 de julio de 1985, el Grupo de Reforma del Sistema Salarial del Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre las normas salariales para los administradores de la administración estatal en ocho ciudades, incluidas Guangzhou, Wuhan y Shenyang, basado en el espíritu de la actas del Grupo Dirigente Financiero y Económico Central "” (Reforma Guogong [1985] No. 012), y estipula que esta norma salarial solo es aplicable a las ocho ciudades mencionadas, y que otras ciudades provinciales no pueden seguir este ejemplo.

Aunque la mejora de las agencias gubernamentales en las ocho ciudades no ha sido reconocida oficialmente, debido al aumento en el estándar salarial inicial y la inclusión de divisiones bajo las oficinas y el puesto de jefes de sección bajo las divisiones en En la escala salarial, en realidad será El nivel organizativo de sus departamentos de trabajo a nivel de comisión, oficina y oficina se ha elevado en un nivel y, al mismo tiempo, se ha agregado un nuevo nivel: una organización a nivel de división ubicada entre oficinas y departamentos.

Varias otras ciudades bajo planificación estatal separada que disfrutan de autoridad de gestión económica provincial, como Dalian, Qingdao, Ningbo, Xiamen, Shenzhen, etc., también han decidido sucesivamente elevar el nivel institucional de varios departamentos municipales y añadir un nivel institucional adicional.

El 2 de julio de 1993, el Comité Central del Partido Comunista de China emitió un aviso para emitir el "Plan de Reforma del Partido y las Instituciones Gubernamentales" y las "Opiniones de Implementación del Plan de Reforma". de las Instituciones del Partido y del Gobierno". El "Plan" estipula que, a excepción de las seis capitales no provinciales de Shenzhen, Chongqing, Dalian, Qingdao, Ningbo y Xiamen, que aún conservan ciudades de planificación independiente, las capitales provinciales restantes ya no implementarán una planificación separada.

En mayo de 1994, según lo aprobado por la VI reunión del Comité Central de Establecimiento Institucional, y con el consentimiento de los líderes del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado, se decidió separar las 14 ciudades planificadas originales y 2 Hangzhou y Jinan La ciudad fue designada oficialmente como ciudad subprovincial y se canceló el sistema de planificación separada de algunas ciudades.

Determinar las ciudades bajo planificación estatal separada como ciudades subprovinciales fortalece el estatus y el papel de las agencias provinciales en la planificación y coordinación general, y reduce los conflictos y conflictos causados ​​por una división poco clara de poderes entre provincias y ciudades bajo estado separado. planificación.

Si una ciudad subprovincial todavía implementa una planificación separada, seguirá disfrutando de la autoridad de gestión original de acuerdo con las regulaciones pertinentes; si ya no implementa una planificación separada, la autoridad original otorgada por el gobierno central seguirá siendo la misma. en principio no se puede modificar.

Si es necesario ajustar o cambiar la autoridad de algo que no figuraba originalmente en el plan, se determinará después de consultar entre la provincia y los departamentos centrales pertinentes. En junio de 1997, se estableció oficialmente la agencia del gobierno municipal de Chongqing y su estatus como ciudad subprovincial fue automáticamente cancelado.

El Comité Central de Establecimiento Institucional ha determinado los niveles administrativos de ***15 ciudades, incluidas Guangzhou, Wuhan, Harbin, Shenyang, Chengdu, Nanjing, Xi'an, Changchun, Jinan, Hangzhou, Dalian, Qingdao, Shenzhen, Xiamen y Ningbo. Aviso a nivel provincial adjunto (Documento chino [1994] No. 1).

Fuente de referencia; Enciclopedia Baidu—Capital provincial