Informe sobre el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria (2)
2. ¿Fondos educativos? ¿Tres crecimientos? Se ha convertido en el principal obstáculo que afecta el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en los condados (ciudades). Desde 2015, ocho condados (ciudades) de la ciudad de Quanzhou han aceptado sucesivamente la evaluación y aceptación del desarrollo básico equilibrado de la educación obligatoria. ¿Uno de los criterios de aceptación es un indicador de veto de un voto, que está claramente estipulado en la Ley de Educación y la Ley de Educación Obligatoria? ¿Tres crecimientos? . Es decir, la tasa de crecimiento de las asignaciones financieras para la educación de los gobiernos en todos los niveles debe ser mayor que la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales regulares; garantizar que la financiación de la educación aumente gradualmente de acuerdo con el número promedio de estudiantes en la escuela; garantizar que los salarios de los docentes; y los fondos públicos por estudiante se incrementan gradualmente. En los últimos tres años, ¿los condados (ciudades) de nuestro estado? ¿Tres crecimientos? La situación básica es: ¿Yanji, Wangqing y Antu en 2012 no se realizaron completamente? ¿Tres crecimientos? ;8 condados (ciudades) en 2013 no se realizaron en su totalidad? ¿Tres crecimientos? ; ¿La ciudad de Yanji 2014 no se ha realizado por completo? ¿Tres crecimientos? . La razón general se ve afectada por el medio ambiente y el clima nacional. En 2012, para alcanzar el objetivo de que el gasto en educación represente el 4% del PIB, el Estado aumentó la inversión en proyectos educativos (renovación de escuelas y patios de juegos deficientes, construcción y renovación de comedores, dormitorios y salas de rotación de docentes, implementación de comidas nutritivas, fortalecimiento de la educación informatización, mejorar los estándares de financiación pública, etc.), y la financiación de la educación ha aumentado considerablemente. En 2013, el número de proyectos de inversión estatales disminuyó. Al mismo tiempo, el Estado fortaleció la gestión financiera, exigió datos precisos y exprimió el agua. Sin embargo, la inversión en educación se redujo. en 8 condados (ciudades) no se realizó? ¿Crecer por primera vez? Inevitablemente afectará la aplicación y aceptación de los condados (ciudades) para el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria.
3. El desequilibrio entre docentes urbanos y rurales es grave. El desarrollo equilibrado de la educación obligatoria consiste, en última instancia, en lograr una asignación equilibrada de los recursos educativos, centrándose en la calidad general de los docentes rurales, siendo el núcleo la calidad de la enseñanza. En la actualidad, la calidad general de los docentes en las escuelas rurales de nuestro estado no es alta y la mala calidad de la enseñanza es un * * * problema. Las razones principales son: Primero, el punto de partida es bajo. La mayoría de los docentes de las escuelas rurales de nuestro estado tienen bajas calificaciones académicas, fondos insuficientes para capacitación, pocas oportunidades para estudiar en el extranjero y una lenta mejora en la calidad de los docentes. En segundo lugar, es difícil reclutar gente. Limitados por salarios, beneficios y sistemas de empleo, los graduados de universidades formales no están dispuestos a enseñar en áreas rurales y no pueden reclutar los profesores que necesitamos. El sistema de empleo existente no es lo suficientemente flexible, lo que genera retrasos en la contratación de docentes. Muchos docentes de escuelas rurales tienen que enseñar en distintas disciplinas y años académicos, con largas horas de clase y tareas pesadas, lo que afecta directamente la calidad de la enseñanza. ? ¿Locura por la elección de escuela? , lo que dio lugar al fenómeno de clases excesivas y de clases excesivas en las escuelas centrales de algunas ciudades y pueblos. En tercer lugar, no puedo quedarme. La mayoría de las escuelas rurales están ubicadas en áreas remotas con transporte subdesarrollado, instalaciones culturales y recreativas limitadas y malas condiciones médicas. Los docentes clave, especialmente los docentes jóvenes, llegan a las ciudades a través de diversas relaciones y canales, lo que hace que los docentes rurales, ya débiles, carezcan aún más de talento.
4. Las deficiencias estructurales del profesorado son destacadas. Hay un fenómeno extraño en todo el estado docente. Con la disminución de la población en edad escolar, la fusión de las escuelas primarias y secundarias rurales y la propiedad local de escuelas corporativas, todo el sistema educativo se encuentra en un estado de exceso de personal. Sin embargo, algunos sistemas educativos de condados y ciudades tienen muchas vacantes de empleo, algunas con entre 200 y 300 personas. El plan de contratación no ha sido aprobado en su totalidad y muchas escuelas tienen puestos vacantes. En particular, hay una grave escasez de profesores profesionales en música, educación física, belleza, inglés, psicología, informática y otros campos en las escuelas rurales de Corea del Sur. La razón es, en primer lugar, la imposibilidad de reclutar personas. Debido a la economía subdesarrollada general de nuestro estado, los bajos salarios y la mala remuneración de los maestros de base, algunos graduados universitarios no están dispuestos a enseñar en áreas rurales.
En segundo lugar, no pude aprobar el examen. De acuerdo con las disposiciones pertinentes de la "Ley de educación obligatoria de la República Popular China", todos los candidatos que participen en la contratación abierta de docentes deben obtener un certificado de calificación docente. Para obtener un certificado de calificación docente, deben aprobar un examen general. que es precisamente la especialidad de música, educación física y belleza. Las deficiencias de los graduados son que les resulta difícil aprobar el examen escrito, lo que se traduce en la imposibilidad de contratar profesores para determinadas materias como música, educación física, belleza. , inglés y psicología, lo que resulta en una grave escasez estructural de docentes.
5. El problema de la evaluación y contratación de títulos profesionales es pendiente. La evaluación del título profesional es una medida importante para movilizar el entusiasmo de los docentes. Sin embargo, debido a las limitaciones de los puestos escolares, paulatinamente se han ido exponiendo los problemas y desventajas que genera la evaluación y la contratación, principalmente en dos aspectos: primero, existen pocos indicadores para los títulos profesionales de alto nivel. En la actualidad, la evaluación del título profesional docente se combina con la evaluación y la contratación, y sólo cuando finalice el plazo de nombramiento se podrá disfrutar de los beneficios salariales correspondientes. Sin embargo, la separación de la evaluación y la contratación en el pasado resultó en una gran acumulación de docentes no evaluados. Un número considerable de ellos no pueden trabajar con títulos profesionales de alto nivel hasta su jubilación, ni pueden disfrutar de los beneficios salariales correspondientes. El segundo son los nuevos problemas causados por el retraso en la jubilación. Este año, el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China emitió un documento que estipula que las profesoras superiores deberían jubilarse, en principio, a la edad de 60 años. La introducción de esta normativa ha creado nuevos conflictos en la evaluación y contratación de títulos profesionales en el sistema educativo. El retraso en la jubilación de las profesoras superiores ha hecho que la renovación de los pocos títulos profesionales superiores sea aún más lenta. Muchos profesores que han estado arraigados en zonas rurales durante mucho tiempo no disfrutan del trato de profesores de primera clase cuando se acercan a la jubilación. Ha mermado seriamente el entusiasmo de los docentes y afectado la estabilidad del equipo docente y la mejora de la calidad de la enseñanza.
3. Promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en nuestro estado.
Para mejorar el nivel general de desarrollo equilibrado de la educación obligatoria en nuestro estado, se hacen las siguientes sugerencias en respuesta a los problemas anteriores:
1. Fortalecer las responsabilidades del gobierno, aumentar. inversión y garantizar el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. 1. Implementar seriamente el plan de apoyo a los docentes rurales (2015? 2020). Los gobiernos estatales y de condado (ciudades) deben formular métodos de implementación lo antes posible basados en la situación real, centrándose en el cuasi apoyo, y proponer políticas de apoyo y medidas efectivas que son consistentes con las condiciones reales de las zonas rurales de nuestro estado. El segundo es garantizar el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria de conformidad con la ley. Algunas prefecturas autónomas con educación avanzada en mi país han promulgado e implementado regulaciones, planes y dictámenes de implementación relevantes, proporcionando una fuerte garantía para el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria desde los niveles regulatorio y político. Nuestro país también ha introducido políticas tan relevantes. Lo importante es cómo fortalecer la implementación y enriquecer y mejorar continuamente el contenido de las políticas relevantes. En particular, es necesario garantizar que los recargos por educación urbana, los recargos por educación local, los fondos para educación provenientes de las tasas de transferencia de tierras y los pagos de transferencia de educación rural se paguen en su totalidad y a tiempo, ¿deberían garantizarse de conformidad con la ley? ¿Tres crecimientos? Con base en las condiciones locales, establecer fondos especiales separados para la educación rural y, al mismo tiempo, esforzarse activamente por obtener fondos para proyectos para fortalecer la renovación de las escuelas rurales débiles y la construcción de instalaciones educativas y de enseñanza. ¿El tercero es establecer? ¿Son dominantes las provincias (estados)? Sistema de garantía de financiación. Las normas salariales básicas para los docentes rurales en la etapa de educación obligatoria se aprueban y se basan en la coordinación financiera provincial y estatal y se adoptan de las finanzas provinciales y estatales. ¿Por elementos y proporciones? Métodos: construir un mecanismo de garantía a largo plazo para el aumento de los salarios de los docentes rurales, aumentar efectivamente los salarios de los docentes rurales en los condados (ciudades) económicamente subdesarrollados, aumentar adecuadamente los salarios por desempeño de los docentes y formular métodos estándar unificados para el pago del desempeño; salarios; e implementar los seguros, vivienda, etc. que deben disfrutar los maestros rurales y otros beneficios.
2. Promover el desarrollo equilibrado de la calidad de la educación obligatoria adaptando las medidas a las condiciones locales y adoptando múltiples modelos de gestión escolar. 1. ¿Implementarlo en serio? ¿Gestión del distrito universitario? El departamento de educación del condado (ciudad) administrado por la escuela toma la iniciativa, basándose en investigaciones e investigaciones cuidadosas, y de acuerdo con los objetivos de un liderazgo escolar sólido, intercambio de recursos, vínculos entre escuelas y desarrollo equilibrado, formula y mejora el Plan de implementación para la gestión del distrito universitario, planificar científicamente el distrito escolar y realizar el área de recursos educativos. Compartir y reducir gradualmente la brecha entre las escuelas. El segundo es implementar una educación centralizada. El número de estudiantes rurales en nuestro estado disminuye cada año. Hay 164 escuelas (incluidos los centros de enseñanza) con menos de 100 estudiantes en el estado. Algunas escuelas tienen sólo unos pocos estudiantes e incluso más profesores que estudiantes. Por ejemplo, la escuela Helongdongcheng tiene 12 estudiantes y 42 profesores; el centro de enseñanza para estudiantes de primer año de Liangbingzhen, en el condado de Antu, tiene 7 estudiantes y 9 profesores. En vista de que el número de estudiantes rurales en nuestro estado disminuye año tras año, bajo la premisa de asegurar que todos los niños y adolescentes en edad escolar puedan recibir la educación obligatoria, y con base en las condiciones reales de cada municipio, adoptamos modelos de gestión escolar centralizada, como la concentración en municipios, la concentración en distritos y los internados de escuelas primarias y secundarias, para integrar recursos que mejoren eficazmente la calidad de la educación y la enseñanza en las escuelas primarias y secundarias rurales. El tercero es acelerar la construcción y la integración escolar. Con base en la situación real de clases súper grandes y escuelas súper grandes, las ciudades de Yanji, Dunhua y Hunchun planean construir nuevas escuelas lo antes posible, combinar el diseño de la ciudad, ampliar los recursos educativos y aliviar el problema de manera efectiva. ¿Dos súper? Al mismo tiempo, debemos alentar y apoyar el desarrollo de escuelas privadas de alto nivel y calidad para satisfacer las necesidades de los estudiantes en diferentes niveles.
3. Enderezar el mecanismo de construcción de equipos docentes y promover el desarrollo integrado de equipos docentes urbanos y rurales. El primero es reformar el sistema de gestión de los establecimientos docentes. El modelo de gestión organizacional existente en las escuelas no es lo suficientemente flexible y restringe la movilidad de los docentes entre escuelas. Se recomienda construir. ¿La oficina de administración del condado es empleada de la escuela? Sistema de gestión, ¿romper al profesor? ¿Alguien de la escuela? ¿Las limitaciones de identidad hacen que los profesores se conviertan en? ¿Persona del sistema? , desplegado uniformemente por la Oficina de Educación, y fluído razonablemente de acuerdo con la situación real de la escuela, para lograr el pleno disfrute y la asignación equilibrada de recursos docentes de alta calidad. El segundo es reformar los métodos de evaluación y contratación de títulos profesionales docentes. La Oficina de Recursos Humanos y Seguridad Social y la Oficina de Educación emitieron conjuntamente medidas para la gestión dinámica de títulos profesionales, que aclararon aún más las reglas de evaluación y contratación, fortalecieron la supervisión de la evaluación de títulos profesionales escolares y cambiaron la práctica de la titularidad. títulos profesionales. El tercero es reformar el sistema de selección, nombramiento y gestión de directores de escuelas primarias y secundarias. ¿Construir e implementar? ¿Sistema de selección bidireccional para directores? , seleccionar maestros clave para que sirvan como directores en escuelas rurales débiles y directores de distrito en colegios y universidades, establecer una plataforma para la capacitación, uso e intercambio de directores destacados y maestros profesionales clave, dar pleno juego al papel radiante y líder de los altos cargos -Recursos de calidad, y promover el desarrollo integrado de recursos educativos y conceptos educativos.
4. Ampliar los canales de contratación de docentes y optimizar continuamente la estructura docente. El primero son los métodos de contratación innovadores. Basándose en prácticas de otros lugares, los examinadores de los exámenes escritos y las entrevistas de los candidatos están compuestos principalmente por profesores de escuela y personal del departamento de educación. Deberíamos aumentar nuestra voz en las escuelas que contratan docentes para garantizar la entrada para contratar docentes de alta calidad y hacerlos más profesionales y prácticos. Al mismo tiempo, coordinar con los departamentos pertinentes de niveles superiores para cambiar la contratación de docentes de una vez al año a dos veces al año, ajustar el tiempo de contratación para evitar la brecha entre docentes nuevos y antiguos y establecer adecuadamente el umbral para los graduados de las instituciones; como Bethesda, Sports and Beauty para solicitar certificados de calificación docente y científicamente Establecer contenido de contratación, aumentar la proporción de cursos profesionales y utilizar los puntajes de educación general como referencia para complementar los maestros que faltan de manera planificada y luchar activamente por políticas; abolir la regla rígida de que los candidatos coreanos deben utilizar el chino para el lenguaje y la escritura, y brindar oportunidades de empleo más justas e igualitarias para los candidatos coreanos. El segundo es ampliar la escala de inscripción para estudiantes universitarios normales y gratuitos. ¿Coordinar activamente con la Universidad de Yanbian para reducir adecuadamente el puntaje de admisión de los estudiantes normales gratuitos en el estado, especialmente en las áreas rurales, de acuerdo con los requisitos para los puestos de maestros rurales en nuestro estado, y llevar a cabo una capacitación específica? ¿Multifuncional? Maestros rurales para complementar la escasez de maestros rurales. 3. ¿Ampliar continuamente la escala de implementación del programa de puestos especiales para maestros rurales, aumentar el estándar de subsidio salarial para los maestros de puestos especiales de manera oportuna e innovar continuamente el mecanismo de incentivos para que los maestros rurales contraten maestros destacados? ¿Puedes bajar y quedarte? . Se recomienda formular y promulgar las "Medidas de la Prefectura Autónoma Coreana de Yanbian para alentar a los docentes a enseñar de por vida". Basado en los principios de centrarse en las bases, centrarse en el desempeño, centrarse en la sostenibilidad y construir un mecanismo de incentivos. Para los docentes que llevan mucho tiempo en la primera línea de la docencia, en escuelas de base rurales, y que tienen un desempeño laboral sobresaliente, se deben elevar los estándares en términos de atención médica, recompensas laborales, condolencias por vacaciones, etc., a los docentes con 30 años; Los estudiantes con experiencia docente deben recibir una recompensa única cuando se jubilen para crear atención y apoyo en toda la sociedad. Una atmósfera sólida para la formación docente.
5. Fortalecer la implementación de políticas y medidas para asegurar el desarrollo integral y saludable de los estudiantes. El primero es profundizar aún más la reforma curricular. ¿Optimizar el proceso de enseñanza, establecer un mecanismo de transporte conjunto entre escuelas, familias y comunidades, reducir efectivamente la carga académica de los estudiantes, prestar atención al desarrollo independiente, el libre desarrollo y el desarrollo de la personalidad de los estudiantes y esforzarse por lograr la educación obligatoria para los estudiantes? ¿Reducir la carga y aumentar la eficiencia? . El segundo es fortalecer los servicios básicos. ¿Fortalecer el papel básico de los cursos relevantes y hacer un buen trabajo en el desarrollo, utilización y enriquecimiento de los cursos escolares? ¿Categoría 2? ¿Contenido, fortalecer la efectividad de las actividades de práctica social y juego? ¿Combinación de educación física y educación? ,?Integración de la medicina y la educación? y otras ventajas, continuar fortaleciendo la educación física escolar y el trabajo de salud y promover el desarrollo físico y mental saludable de los estudiantes. ¿cooperar? ¿Zona universitaria? Gestión, educación centralizada, etc. , construir y gestionar residencias de estudiantes, comedores, juegos completos de autobuses de cercanías, etc., según sea necesario. , proporcionando condiciones convenientes para que los estudiantes rurales vayan a la escuela. El tercero es fortalecer los servicios para grupos especiales. Los departamentos de educación, asuntos civiles, Federación de Personas con Discapacidad, Federación de Mujeres, ** El Comité de la Liga Juvenil, el Comité de Trabajo, la comunidad y otros departamentos deben fortalecer la coordinación y la cooperación, realizar censos periódicos y estadísticas de datos sobre los niños migrantes, los niños abandonados, los niños discapacitados y estudiantes con dificultades, y establecer un sistema de gestión de archivos Garantizar que los estudiantes de grupos desfavorecidos disfruten de una educación justa y garantizar que se implementen diversas políticas de financiación. Se deben hacer esfuerzos para mejorar las condiciones operativas de las escuelas de educación especial para que los estudiantes con discapacidades graves puedan recibir educación escolar en la mayor medida posible; aprovechar plenamente los recursos sociales para brindar servicios familiares a los niños discapacitados que no pueden ir a la escuela;