Aviso sobre la emisión del "Esquema de planificación de prospección de recursos de reemplazo de minas en crisis nacional (~año)"

(Desarrollo de Tierras y Recursos [2004] No. 204)

Los Departamentos de Tierras y Recursos de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central (Departamento de Tierras, Medio Ambiente y Recursos, Oficina de Tierras y Recursos, Administración de Tierras, Recursos y Vivienda, Oficina de Administración de Recursos de Tierras, Planificación y Recursos de Tierras para Vivienda):

El "Esquema de planificación de prospección de recursos de reemplazo de minas en crisis nacional (2004- 2010) "ha sido revisado y aprobado por la 63ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado y ahora se lo entregamos a usted. Organícelo e impleméntelo cuidadosamente. Los asuntos relevantes se notifican a continuación:

1. El “Plan Nacional de Prospección de Recursos de Reposición en Minas en Crisis” (en adelante el “Esquema”) es un documento programático que orienta el trabajo de prospección. de recursos de reemplazo en minas en crisis en todo el país. Las autoridades de tierras y recursos de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben organizar cuidadosamente los estudios y comprender plena y profundamente el espíritu del "Esquema".

2. Realizar trabajos de prospección de recursos para minas en crisis y extender la vida útil de las minas es una tarea urgente en la actualidad. El enfoque del trabajo debe determinarse de acuerdo con la demanda del mercado bajo la guía del "Esquema", debe demostrarse científicamente y enfatizar los beneficios económicos y sociales, debe utilizar los mecanismos del mercado para combinar el apoyo estatal necesario con el propio desarrollo de la empresa; para descubrir y controlar o determinar una situación. Un lote de recursos de reserva para minas troncales que tienen un impacto significativo en el suministro de materias primas de mi país promoverá el desarrollo sostenible de las minas.

3. Las autoridades de tierras y recursos de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben buscar activamente el apoyo de los departamentos de finanzas y desarrollo y reforma locales, movilizar plenamente el entusiasmo de las empresas mineras y Equipos geológicos, y estudiar las condiciones específicas basadas en las condiciones reales de la región. Medidas y planes, participar concienzudamente en la formulación del plan nacional de implementación general, fortalecer verdaderamente la supervisión y gestión del proceso de implementación del proyecto de exploración de recursos de reemplazo de minas en crisis. , hacer un buen trabajo en la investigación y evaluación del potencial de los recursos mineros en crisis en la región, y seguir la ideología y los principios rectores claros del "Esquema" Principios básicos, implementar plenamente los objetivos establecidos en el "Esquema" y garantizar la finalización integral de todas las tareas.

Ministerio de Tierras y Recursos

23 de septiembre de 2004

Esquema de planificación de prospección de recursos para el reemplazo de minas en crisis nacional (2004-2010)

Con la aceleración de la industrialización y la urbanización, especialmente después de que mi país haya entrado en una nueva etapa de desarrollo en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, el patrón de oferta y demanda de los principales recursos minerales y productos primarios de mi país ha experimentado cambios importantes. El impacto de los recursos en la economía tiene Las limitaciones para el desarrollo son cada vez más obvias. El petróleo, el hierro, el manganeso, la cromita, el cobre, la bauxita, la potasa y otros minerales a granel relacionados con la economía nacional y el sustento de las personas y la seguridad económica nacional. estar en escasez a largo plazo.

El informe del XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso el objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral en los primeros 20 años del siglo XXI. El XVI Comité Central del Partido Comunista de China aclaró además que debe adherirse al enfoque orientado a las personas y establecer un concepto científico integral, coordinado y sostenible de desarrollo ha planteado requisitos más altos para el sistema de seguridad de los recursos minerales. Varias empresas mineras grandes y medianas de mi país se enfrentan a situaciones graves como crisis de recursos, capacidad de producción ociosa, fuerte reducción de la producción y desempleo de los trabajadores, lo que afecta directamente el desarrollo sostenible de la economía nacional y la estabilidad social. Se ha convertido en uno de los temas candentes y difíciles que deben resolverse con urgencia, por lo que el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado le conceden gran importancia.

En mayo de 2000, en la Tercera Conferencia Nacional de Estratigrafía, el camarada Wen Jiabao señaló: Es necesario fortalecer el trabajo del curso sobre recursos de reemplazo de minas. Desde la fundación de la Nueva China, la exploración geológica ha descubierto muchos recursos minerales importantes, que han desempeñado un importante papel de apoyo en el desarrollo de la economía nacional. Sin embargo, los recursos mineros ahora están agotados y los recursos de reemplazo son insuficientes, especialmente las minas de carbón, no mineras. metales ferrosos y otros minerales.

El 19 de enero de 2002, el camarada Wen Jiabao escribió en el artículo "Las minas de metales no ferrosos se enfrentan a una crisis de recursos y es una tarea urgente fortalecer el trabajo geológico minero": "Fortalecer la prospección geológica Es una tarea urgente y una tarea estratégica a largo plazo. Para llevar a cabo una nueva ronda de prospección en minas de metales no ferrosos, debemos formular un plan general. y determinar el enfoque del trabajo de acuerdo con la demanda del mercado, debemos centrarnos en la investigación, el diseño y la evaluación integrales, y tratar de adoptar nuevas tecnologías y nuevos métodos deben demostrarse científicamente y enfatizar los beneficios económicos; equipo geológico existente y continuar promoviendo la reforma del sistema de gestión del trabajo geológico.

"

El 27 de septiembre de 2002, el camarada Wen Jiabao dio instrucciones sobre la "Solicitud de instrucciones para fortalecer el trabajo de exploración geológica de minas de metales no ferrosos" presentada al Consejo de Estado por el antiguo Consejo Económico y Comercial del Estado. Comisión y el Ministerio de Tierras y Recursos: "Debemos resolver la crisis. El tema central es la sustitución de recursos en las minas. A través de la exploración profunda y periférica de minas grandes y medianas que cumplan con las condiciones de los recursos y la demanda del mercado, podemos mejorar los beneficios económicos de las minas y extender su vida útil. ”

En octubre de 2002, el camarada Wen Jiabao enfatizó en la conferencia conmemorativa del 50° aniversario del trabajo geológico en la Nueva China y el 80° aniversario de la fundación de la Sociedad Geológica de China: “Con el rápido y sostenido El crecimiento de la economía de nuestro país, entre los 45 principales minerales del país, más de la mitad de las reservas de recursos se están agotando más rápido que la tasa de crecimiento. En particular, un grupo de minas antiguas que eran familiares en el pasado en el este y el centro. Las regiones han agotado sus recursos y se han convertido en minas de crisis. Los esfuerzos para explorar nuevos recursos de reemplazo alrededor o en las profundidades de minas antiguas con demanda de mercado y potencial de recursos tienen beneficios económicos y sociales duales y actualmente son una tarea extremadamente urgente. ”

El trabajo de prospección de recursos para minas en crisis es un trabajo geológico comercial con apoyo político organizado por el estado. El objetivo principal es descubrir e investigar nuevos descubrimientos alrededor o en las profundidades de minas antiguas con potencial de recursos y demanda del mercado. Identificar un lote de reservas de recursos y extender la vida útil de las minas.

El "Plan Nacional de Prospección de Recursos de Reemplazo de Minas en Crisis" (en adelante, el "Esquema") tiene un período de planificación de 2004 a 2010. "Mina" se refiere a empresas grandes y medianas de propiedad estatal con una vida útil de menos de 5 años (crisis grave), 10 años (crisis moderada) y 15 años (crisis leve) con reservas recuperables en las condiciones existentes. Minería y tecnología de utilización y capacidad minera.

1. Situación básica

(1) Situación actual del desarrollo de los recursos minerales de mi país

Desde la fundación de. Nueva China, después de más de 50 años de arduo trabajo, la industria minera de mi país ha logrado un gran desarrollo y se ha establecido un sistema de desarrollo minero relativamente completo. El desarrollo y utilización de los recursos minerales no solo proporciona una gran cantidad de energía y materias primas. materiales para la construcción de la economía nacional, pero también proporciona una importante fuente de ingresos fiscales, resuelve el empleo de un gran número de fuerzas laborales y promueve la economía regional, especialmente el desarrollo económico de áreas minoritarias y áreas remotas. ascenso y desarrollo de un gran número de ciudades (pueblos) mineros con el desarrollo de recursos minerales como industria pilar, como Datong, Yanzhou, Pingdingshan, Anshan, Panzhihua, Baiyin, Jinchuan, Tongling, Dezhou, etc. Xing, Gejiu, etc. , han hecho importantes contribuciones a la economía nacional y al desarrollo social.

En 2003, había 145.400 empresas mineras de diversos tipos en mi país, incluidas 527 empresas mineras de gran escala. La cantidad de mineral extraído ese año fue de 5,7 mil millones de toneladas, con 9,297 millones de empleados, un valor de producción industrial de 597,65 mil millones de yuanes y unos ingresos por ventas de 531,97 mil millones de yuanes entre todos los tipos de empresas mineras en mi país. era hierro Hay 10.365 minas de 25 metales principales, incluidos manganeso, cromo, cobre, aluminio, plomo-zinc, tungsteno, estaño, molibdeno, oro, plata y tierras raras, con una producción anual de mineral de 463,88 millones de toneladas. valor de producción industrial de 57.567 millones de yuanes y ganancias de 3.570 millones de yuanes; hay 26.300 minas de carbón, con un valor de producción industrial de 178.130 millones de yuanes y una ganancia total de 17.640 millones de yuanes; hay 456 minas de roca de fosfato, con un mineral anual; producción de 27,68 millones de toneladas, con un valor de producción industrial de 20.500 millones de yuanes, con una ganancia total de 62,36 millones de yuanes. El desarrollo y utilización de los recursos minerales ha hecho grandes contribuciones al desarrollo económico nacional y local. p>En 2003, la producción nacional de carbón bruto superó los 200 millones de toneladas, y 10 La producción de metales no ferrosos alcanzó casi 12 millones de toneladas. El rápido desarrollo económico condujo a un aumento significativo de las importaciones de productos minerales en 2003, incluidos 91,12 millones de toneladas de. petróleo crudo, 148,13 millones de toneladas de mineral de hierro y 2,86 millones de toneladas de mineral de manganeso, las importaciones de mineral de cromita son de 1,78 millones de toneladas, las importaciones de mineral de cobre son de 2,67 millones de toneladas y las importaciones de cobre refinado son de 1,33 millones de toneladas. desde exportaciones netas hasta importaciones netas durante muchos años consecutivos, los concentrados nacionales de cobre y plomo solo pueden satisfacer la capacidad de fundición nacional. Mi país se ha convertido en un importante consumidor de productos minerales.

(2) Las reservas mineras de mi país se enfrentan a una grave crisis

Las reservas de un gran número de minas grandes y medianas se están agotando.

Mi país es rico en recursos de carbón, pero después de décadas o incluso cientos de años de minería, las reservas recuperables de algunas minas antiguas tienden a agotarse. Al mismo tiempo, el país concede gran importancia a la protección del medio ambiente y al carbón con alto contenido de azufre. Las minas se cerrarán gradualmente, lo que resultará en La contradicción entre el cierre de minas y el reemplazo de recursos surgió gradualmente.

A finales del siglo XX, 38 de las 415 minas grandes y medianas que cubren los 25 principales metales de mi país han sido cerradas, lo que representa el 9% del número total de minas grandes y medianas. minas; 54 minas están en crisis grave, lo que representa alrededor del 13%; hay 35 minas, que representan alrededor del 8%; hay 82 minas en crisis leve, que representan alrededor del 20%. Si no se toman medidas lo antes posible, se espera que la producción anual de minerales metálicos grandes y medianos de mi país disminuya en 77 millones de toneladas en los próximos 10 años. El problema de las reservas insuficientes en las minas grandes y medianas de mi país es muy grave y es urgente encontrar recursos de reemplazo.

El agotamiento de las reservas en las grandes y medianas minas afecta directamente al desarrollo sostenible de la economía y la sociedad de mi país. Las minas de crisis de nuestro país se concentran principalmente en antiguas bases industriales. En estas ciudades mineras, el valor de la producción de la industria minera y de procesamiento de minerales representa más del 30% del valor de la producción industrial total de la ciudad, y algunas incluso alcanzan el 90%. El ascenso y caída de estas importantes bases de producción de recursos determina el ascenso y caída de las ciudades donde se ubican y tiene un impacto en la economía regional e incluso en el desarrollo económico nacional. Actualmente, se han aprobado 122 proyectos para el cierre y la quiebra de minas de carbón, metales no ferrosos y otras minas con recursos agotados en todo el país, que involucran a aproximadamente 600.000 empleados y aproximadamente 420.000 jubilados. Si no se resuelven adecuadamente estos temas “candentes”, se pondrá en peligro el desarrollo económico regional y la estabilidad social.

Según las encuestas, 47 ciudades mineras y más de 400 minas en todo el país enfrentarán el agotamiento de sus reservas comprobadas, lo que afectará directamente el trabajo y la vida de más de 3 millones de mineros y más de 10 millones de familiares. Por ejemplo, la yacimiento de carbón de Fuxin tiene una historia minera de más de 100 años, y a algunas minas actualmente les queda menos de un año de vida útil. Fuxin Mining Group Company *** tiene 170.000 empleados. El cierre de las minas a cielo abierto de Haizhou y otras minas provocará que casi 100.000 mineros del carbón pierdan sus empleos, afectará la vida de unas 300.000 personas y dejará inactivos miles de millones de activos estatales. . Otro ejemplo es la zona minera de Gejiu en Yunnan, que es la capital mundial del estaño. Sus reservas geológicas acumuladas probadas son de 2 millones de toneladas, que es la mayor del mundo. Después de una minería a largo plazo y a gran escala, la vida útil garantizada de las reservas básicas de la mina es de sólo 5 años. En la actualidad, Yunnan Tin Group Company, el principal organismo de producción en el área minera, tiene 15 minas de producción grandes y medianas, incluidas 14 minas de crisis. Yunnan Tin Group Company es un conglomerado de metales no ferrosos con 30.000 empleados. Es la segunda empresa más grande del mundo en producción de estaño y exportación de comercio exterior, y representa el 30% y el 10% de los mercados nacionales e internacionales, respectivamente. La ciudad de Gejiu tiene una población actual de aproximadamente 200.000 habitantes. Si el problema de la reposición de recursos no se puede resolver lo antes posible, decenas de miles de trabajadores quedarán desempleados, lo que tendrá un enorme impacto en el sistema de seguridad social de la ciudad. Mejorar el nivel de garantía de los recursos mineros en la base desempeñará un papel importante para mantener las ventajas de los recursos de estaño de mi país y aliviar la presión comercial sobre algunos productos minerales que sufren una grave escasez en mi país.

(3) Varias minas en crisis de recursos tienen potencial de prospección

Las condiciones de prospección periférica de las minas en crisis son favorables. La práctica minera en el país y en el extranjero muestra que las áreas profundas y periféricas de las minas desarrolladas son formas importantes de descubrir nuevos depósitos minerales y ampliar las reservas de recursos. Según las estadísticas, desde la década de 1970, al menos el 58% de los 100 yacimientos de metales preciosos no ferrosos descubiertos en el extranjero, entre grandes y supergrandes, se descubrieron alrededor de yacimientos conocidos. El 90% de los 39 yacimientos de pórfidos gigantes de cobre en América del Norte fueron descubiertos cerca de zonas mineras conocidas; la mina de cobre Chuquicamata en Chile encontró depósitos gigantes de cobre tanto en el lado sur como en el norte de su área minera, por lo que sus reservas de cobre alcanzaron los 58,38 millones de toneladas. convirtiéndose en el depósito de cobre más grande del mundo; Indonesia descubrió la gigantesca mina de cobre y oro de Grasberg a 3 kilómetros al norte de la mina de cobre de Etsberg, añadiendo 9,53 millones de toneladas de cobre y 2.062 toneladas de oro. El depósito de plomo y zinc a gran escala de Kangjiawan oculto bajo la capa roja se descubrió fuera de la zona minera de la montaña Shuikou en Hunan, y el depósito de estaño de Jinchuantang se descubrió fuera del depósito de clase mundial de tungsteno-estaño-molibdeno-bismuto de Shizhuyuan, etc. lo que indica que existen una serie de yacimientos minerales de tamaño grande y mediano con potencial de prospección en el exterior. En los últimos años, muchas empresas mineras de Occidente han adoptado una estrategia de exploración que prioriza la prospección de minerales en la periferia de las áreas mineras. Por el contrario, muchas minas de producción en mi país, debido a diversas limitaciones, como institucionales, técnicas y financieras, no han prestado suficiente atención a los trabajos de prospección de recursos de reemplazo y tienen una inversión insuficiente, lo que deja mucho espacio de prospección en las profundidades. y periferia de la zona minera.

Las zonas profundas de las minas en crisis tienen un gran potencial de prospección. La profundidad de extracción de la mayoría de las minas en mi país es generalmente de menos de 500 metros y el potencial de prospección en minas profundas es grande. La tecnología actual de exploración y minería es factible en el rango de profundidad de 500 a 1.000 metros, y las profundidades de exploración y minería de muchas grandes minas extranjeras han superado los 1.000 metros. La profundidad de extracción de la mina de oro Rand en Sudáfrica ha alcanzado los 4.000 metros, y la mina de oro Barberton también ha alcanzado los 3.800 metros; la profundidad de extracción del gran depósito de cobre Dongguashan en Tongling, Anhui, mi país, es de unos 1.000 metros; la mina de plomo y zinc está por debajo de los 500 metros. Se han encontrado reservas de metal explotables de más de 1 millón de toneladas en varias minas de oro grandes de más de 100 toneladas en Jiaodong Xincheng, Taipei y Fushan; la mayoría de las reservas recién agregadas en los últimos años son producido en la "segunda zona de enriquecimiento" por debajo de los 500 metros.

Los descubrimientos de prospección de minerales fuera de las minas en crisis no son infrecuentes. En las décadas de 1950 y 1960, la gente no entendía completamente la complejidad y diversidad de los sistemas de mineralización, carecía de una comprensión profunda de los tipos de depósitos minerales, las series de mineralización, la zonificación y combinaciones de mineralización, y se centraban en la prospección única. En los últimos años, cuando la mina de plomo y zinc Qingchengzi en Liaoning estaba vacía en Donglaoshan, se descubrieron varias minas a gran escala, incluidas la mina de plata a gran escala Gaojiabaozi, la mina de oro Xiaotongjiabaozi y la mina de oro Linjia Sandaogou, fuera de la zona minera. Los depósitos de oro y plata de tamaño mediano han transformado el área de Qingchengzi en un yacimiento de oro, plata y minerales polimetálicos de gran tamaño después del descubrimiento del depósito de plomo y zinc a gran escala escondido en Kangjiawan en el área minera de Shuikoushan en Hunan. Longwangshan, Laocrow's Nest, etc. fueron descubiertos fuera del área minera. También se han descubierto depósitos de oro como Xianrenyan; depósitos de oro a gran escala de Jinshan y depósitos polimetálicos de cobre a gran escala de Yinshan en la periferia de la mina de cobre Dexing en Jiangxi.

Las reservas mineras reales de muchas minas de metales en mi país a menudo exceden las reservas de diseño de la mina. En particular, existe un fenómeno de "servicio atrasado" en algunas minas de metales grandes y medianas, cuyo período promedio de "servicio atrasado" llega a 10,74 años. Por ejemplo, el depósito de tungsteno de Piaotang en Jiangxi tiene una reserva adicional de 92.000 toneladas (trióxido de tungsteno, el mismo a continuación); la mina Xiantungsten en Yaogang, Hunan presentó una reserva de 7.519 toneladas en 1955, y desde entonces ha agregado 37.294 toneladas de reservas. exploración y extracción de toneladas; la vida de producción del diseño original de la mina de tungsteno Jiangxi Xihuashan fue de 15 años, y la exploración de la mina agregó 52,668 toneladas de reservas, extendiendo la vida útil en casi 30 años. En la mina de cobre Hongtoushan en Liaoning, las reservas probadas recientemente agregadas son el doble que cuando se construyó la mina, lo que extiende la vida útil de la mina en 25 años.

II. Ideología rectora, objetivos y principios

(1) Ideología rectora

Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones", establecer e implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo, coordinar el desarrollo de recursos y el desarrollo económico y social coordinado, coordinar el trabajo geológico de bienestar público y la exploración minera comercial, coordinar la exploración y el desarrollo regionales de recursos minerales, coordinar el desarrollo y la protección de los recursos minerales y centrarse estrechamente en el ajuste estratégico. de la estructura económica y la planificación unificada, orientación categorizada, demostración científica, resaltando puntos clave, realizando mecanismos de innovación e innovación tecnológica, y basándose en el principio de "orientación teórica, prioridad tecnológica, exploración de los bordes y expansión de la periferia". comprender plenamente la ardua labor de prospección en las minas en crisis y analizar la situación actual de las minas en crisis. Sobre la base de una investigación exhaustiva, llevaremos a cabo la exploración de recursos de reemplazo para minas en crisis grandes y medianas, ampliaremos vigorosamente los retenidos reservas de minas en crisis, ampliar su vida útil, promover la revitalización y el desarrollo sostenible de la industria minera y mejorar la capacidad de los recursos minerales para garantizar el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad.

(2) Principios básicos

1. Centrarse en desplegar la exploración de importantes materias primas y recursos de reemplazo de minas de energía sólida, llevar a cabo una exploración específica de recursos de respaldo para minas de supervivencia y realizar. Nuevas perspectivas. Los avances minerales mejorarán la seguridad de las importantes materias primas y la energía sólida de mi país.

2. Priorizar la exploración y evaluación de minas grandes y medianas en crisis severa con condiciones geológicas de mineralización favorables, gran potencial de prospección de minerales y gran demanda de mercado, extender la vida útil de las minas, mejorar los beneficios económicos de minas, y promover la prosperidad y el desarrollo de las minas.

3. Centrarse en la prospección en la periferia y partes profundas de la mina, y el nivel de trabajo se controla para una investigación detallada. Al explorar áreas profundas para encontrar puntos ciegos y explorar áreas laterales, se descubrieron e identificaron varias nuevas reservas. Sobre la base del estudio, evaluación y censo del potencial de recursos, se llevará a cabo un trabajo de investigación detallado sobre la base de seleccionar los mejores.

4. Centrarse en organizar los minerales a granel que escasean en nuestro país y que durante mucho tiempo han dependido de las importaciones, y tener en cuenta minerales ventajosos que sean competitivos en el mercado internacional. Los principales minerales incluyen carbón, hierro, manganeso, cobre, aluminio, plomo, zinc, tungsteno, estaño, molibdeno, antimonio, níquel, oro, fósforo y otros minerales no metálicos importantes.

5. Elaborar planes globales y tener en cuenta los beneficios tanto económicos como sociales.

Implementar seriamente estrategias, políticas y medidas relevantes, como el macrocontrol nacional, el ajuste de la estructura industrial, el desarrollo occidental y la revitalización de antiguas bases industriales como el noreste de China, hacer pleno uso de los mecanismos del mercado y promover activamente la reforma del sistema minero y Sistema de gestión de equipos de exploración geológica.

6. Prestar atención a la evaluación integral y mejorar el nivel de utilización integral de los recursos. Fortalecer la evaluación de los componentes beneficiosos producidos y asociados con los depósitos minerales, mejorar la capacidad de utilización integral de los componentes beneficiosos producidos y asociados con los depósitos minerales y el nivel de utilización de los componentes útiles en los relaves, mejorar la eficiencia de utilización de los recursos, reducir la contaminación ambiental y proteger el medio ambiente ecológico. .

(3) Objetivos

1. A través de un estudio exhaustivo de las grandes y medianas empresas mineras con los principales minerales sólidos en mi país, comprender sistemáticamente el estado de desarrollo de las empresas mineras en mi país. país, y proporcionar orientación para la gestión macro de los gobiernos en todos los niveles Proporcionar una base científica para la toma de decisiones explorar activamente la estrategia de desarrollo sostenible de la industria minera de mi país y sus medidas de respuesta;

2. A través de la exploración de recursos de reemplazo para minas de crisis de propiedad estatal grandes y medianas, descubrir y controlar o explorar los recursos de respaldo de una serie de minas troncales que tienen un impacto significativo en el suministro de materias primas en mi país, y promover el desarrollo sustentable de la industria minera.

3. Agregar nuevas reservas a una serie de minas en crisis, extender la vida útil de las minas, aliviar los problemas de empleo de algunos empleados de empresas mineras y promover el desarrollo económico y la estabilidad social de las minas en crisis y la minería. ciudades (pueblos).

4. Esforzarse por lograr grandes avances en métodos técnicos y teorías de prospección para la prospección profunda y periférica y la evaluación de predicción de minas en crisis, y establecer un sistema de innovación tecnológica para la prospección en minas en crisis en mi país.

3. Principales tareas

Con el objetivo de incrementar las reservas probadas de recursos de los principales minerales, apoyándose en bases de producción de recursos de gran y mediano tamaño, aplicando nuevas teorías, nuevas tecnologías, y nuevos métodos para llevar a cabo la exploración. Está claro que las minas de crisis grandes y medianas con bajas garantías de reservas, un gran potencial de prospección y una buena demanda del mercado se harán cargo del trabajo de exploración de recursos en las áreas profundas y periféricas y lograrán un avance importante. en la prospección de minas en crisis. Las tareas de trabajo incluyen principalmente la evaluación del potencial de recursos mineros en crisis de mi país, la exploración de recursos de reemplazo de minas en crisis y la promoción y aplicación de tecnologías clave de prospección geológica en minas en crisis.

(1) Evaluación del potencial de recursos de las minas en crisis

Investigar el estado actual de las minas grandes y medianas con importantes minerales sólidos, comprender de manera integral el estado actual de los recursos minerales, la producción estado, relaciones de producción y comercialización y otra información relevante de las minas en crisis, y establecer información relevante Mejorar la base de datos básica de las principales minas de minerales sólidos en mi país, realizar evaluaciones de crisis mineras, evaluar científicamente el potencial de recursos de las minas en crisis, seleccionar áreas de exploración de recursos de reemplazo basado en la demanda del mercado, el nivel de crisis y el potencial de recursos, y formular un plan de implementación para la prospección de recursos de reemplazo de minas en crisis.

Realizar una evaluación del potencial de recursos de las minas en crisis. Resumir sistemáticamente los resultados de la exploración geológica, el desarrollo minero y la investigación científica de las minas grandes y medianas de mi país a lo largo de los años, llevar a cabo verificación de reservas de recursos y estudios geológicos de las minas en crisis, llevar a cabo análisis integrales de las condiciones geológicas de mineralización, mineralización y mineral. -factores de control de los depósitos minerales, combinados con la geología, información de prospección integral, como prospección geofísica y prospección geoquímica, aplicar la teoría, el método y la tecnología SIG de predicción de información integral de recursos minerales para predecir científicamente el potencial de prospección de especies minerales conocidas en las profundidades del minar y en la periferia utilizar nuevas teorías de mineralización para investigar y explorar activamente nuevos tipos de depósitos minerales y direcciones de prospección, y esforzarse por comprender básicamente la situación de crisis de las reservas mineras y las perspectivas de recursos durante 2004 a 2005, a fin de proporcionar una base científica; para un mayor despliegue de exploración de recursos de reemplazo.

Preparar un plan de implementación para la prospección de recursos para minas en crisis. Resumir sistemáticamente factores como el estado de los recursos minerales en las minas en crisis en mi país, la vida útil de las minas y el estado potencial de los recursos, estudiar la distribución geográfica y el impacto social de las minas en crisis y explorar el mecanismo de desarrollo y gestión de recursos no renovables seleccionados; beneficios económicos entre minerales escasos y ventajosos y minas típicas con gran impacto en los beneficios sociales, seleccionar y poner en cola las minas en crisis de acuerdo con el grado de crisis de las reservas mineras y el potencial de recursos, implementar trabajos de prospección minera en diferentes niveles, determinar el orden de prioridad para el reemplazo de minas prospección de recursos y formulación de recursos de reemplazo de minas en crisis. Plan de implementación del esquema de planificación de prospección.

(2) Exploración de recursos de reemplazo en minas en crisis

De acuerdo con el esquema de implementación del plan de prospección de recursos de reemplazo en minas en crisis, y de acuerdo con los principios de implementación distribuida y disposición rodante, se llevará a cabo un estudio completo de las áreas profundas y periféricas del área minera, investigación de mineralización y predicción de prospección a gran escala, se llevará a cabo una evaluación geológica, geofísica, geoquímica y otros métodos integrales e investigaciones anatómicas en el área objetivo. , determinar el mejor objetivo de prospección para la verificación y control de ingeniería, y esforzarse por descubrir nuevos depósitos minerales, yacimientos o secciones de Minería, presentar nuevas reservas.

La tarea de reemplazar la exploración de recursos en minas en crisis incluye principalmente tres niveles: primero, llevar a cabo trabajos de "exploración y prospección de fondo" cerca del proyecto de ingeniería minera para expandir el reciente volumen explotable de la mina; llevar a cabo una exploración casi periférica de la mina Prospección y ampliación de las reservas retenidas, en tercer lugar, llevar a cabo una evaluación de prospección en la periferia del área minera para proporcionar una nueva base de respaldo para el desarrollo de la mina a mediano y largo plazo; Al mismo tiempo, debemos utilizar nuevas ideas sobre el sistema de mineralización para fortalecer la predicción y evaluación integral de nuevas especies y tipos de minerales en la periferia de las minas; prestar atención a la evaluación integral y la investigación de la disponibilidad de los componentes primarios y asociados del metal; minas y recursos minerales no metálicos Mejorar la eficiencia en la utilización de recursos y resolver el problema de reemplazar recursos en minas en crisis a través de múltiples canales. Con base en la información actualmente disponible, los arreglos preliminares para las áreas clave para cada tipo de mineral principal son los siguientes.

Minas de carbón: centrarse en la exploración de recursos de reemplazo profundos y periféricos en minas en crisis en Jiangsu, Shandong, Henan, Anhui, Heilongjiang, Liaoning y Fujian, al mismo tiempo, llevar a cabo evaluaciones de bajo nivel; recursos de carbón sulfuroso en Sichuan y Guizhou.

Mineral de Hierro: Centrado en la exploración de recursos de reemplazo en importantes bases de producción de mineral de hierro como Hebei, Anhui, Shanxi, Shandong y Hubei.

Mineral de manganeso: Centrarse en la exploración de recursos de reemplazo de mineral de manganeso de alta calidad en bases de producción como Guangxi, Yunnan, Hunan, Guangdong, Fujian y las áreas limítrofes de Hunan, Chongqing y Guizhou.

Mina de Cobre: ​​Se centra en la exploración de recursos de reemplazo en importantes bases de producción de cobre, como el tramo medio y bajo del río Yangtze, Liaoji, el centro de Yunnan y el sur de Sichuan, Shanxi y Gansu.

Bauxita: centrarse en la exploración de recursos de reemplazo ricos en bauxita en Guangxi, Guizhou, Henan, Shanxi y otras grandes bases de la industria del aluminio en mi país.

Minas de plomo-zinc: Enfoque en la exploración de recursos de reemplazo para minas de plomo-zinc en el área de Liaoji, áreas adyacentes de Sichuan, Yunnan y Guizhou, el área de Qinling, el área central de Hunan-Norte de Guangdong y el área de Xitieshan de Qinghai.

Mina de tungsteno y estaño: centrarse en la exploración de recursos de reemplazo en bases de producción de tungsteno y estaño como Nanling, Yunnan y Guangxi en mi país.

Minas de molibdeno: Centrarse en la exploración de recursos de reemplazo en grandes bases mineras de molibdeno como Liaoning y Shaanxi.

Minas de antimonio: centrarse en las áreas exteriores de las minas de estaño de Hunan y también considerar minas de antimonio a gran escala en Guizhou, Guangxi y otras provincias y regiones para llevar a cabo exploración de recursos de reemplazo.

Minas de níquel: se llevan a cabo principalmente exploración de recursos de reemplazo alrededor de minas antiguas en Gansu, Jilin y otras regiones.

Minas de oro: Centrarse en la exploración de recursos de reemplazo de minas de oro a gran escala en el área de Jiaodong, Jilin, el área de Xiaoqinling y el área fronteriza de Hebei y Mongolia Interior.

Roca fosfórica: centrarse en la exploración de recursos de reemplazo en grandes bases de producción de roca fosfórica en el sur.

Fortalecer la evaluación de la composición material y la escala de los relaves de minas grandes y medianas, el estado de ocurrencia y el patrón de enriquecimiento de los componentes útiles y la viabilidad económica de la utilización de los relaves; en minas metálicas Investigación sobre el reciclaje y utilización de recursos minerales no metálicos realizar análisis de los componentes asociados de minas grandes y medianas e investigaciones sobre procesos integrales de reciclaje y utilización, convertir los residuos en tesoros, hacer el mejor uso de los recursos; , maximizar la eficiencia de utilización de los recursos y reducir los costos de producción minera, mejorar los beneficios económicos integrales de las empresas mineras, reducir el daño al medio ambiente ecológico causado por el desarrollo mineral y lograr la unidad de beneficios económicos y beneficios ambientales;

(3) Promover la aplicación de tecnologías clave para la exploración de recursos

Adherirse al progreso científico y tecnológico y prestar atención al uso pleno de tecnologías de exploración clave en el proceso de sustitución de recursos en minas de crisis. Centrarse en la investigación y las soluciones a los problemas de interferencia de instrumentos geofísicos y equipos de medición causados ​​por la producción minera y la contaminación de muestras geoquímicas, el problema del posicionamiento profundo de cuerpos minerales profundos y ocultos en minas en crisis, y la investigación integral de datos, para desarrollar nuevas ideas para la prospección de minerales y explorar nuevos avances en la prospección de nuevos y nuevos tipos de depósitos minerales. Bajo la guía de la nueva teoría de la mineralización, al fortalecer la investigación de aplicaciones de tecnologías clave, mejoraremos el nivel de aplicación integral de la geología, la geofísica, la geoquímica y la perforación y otros métodos técnicos, y mejoraremos la eficiencia de la exploración minera.

Aplicación de tecnología de predicción de mineralización a mediana y gran escala. Aplicar la teoría moderna de la mineralización para realizar investigaciones sobre las características de la mineralización, las reglas regionales de mineralización y los sistemas de mineralización, establecer modelos regionales de mineralización y resumir los factores de control del mineral y los indicadores de prospección del mineral. Fortalecer la investigación sobre el modelo de depósito y el modelo de prospección de minerales de las minas existentes, aprovechar al máximo la información verificada por geología, prospección geofísica, prospección geoquímica y verificación de ingeniería profunda, y realizar investigaciones sobre la estructura de posicionamiento de tres niveles del control de cuerpos minerales. Guía de mineral: almacenamiento de mineral a través de la estructura del campo de mineral y selección. Algunas áreas mineras a gran escala han llevado a cabo mapeos tridimensionales, utilizando tecnología GIS para extraer información de prospección multidimensional e integral, y llevar a cabo predicciones de mineralización a gran escala en las profundidades. y la periferia de las minas en crisis, y realizar evaluaciones integrales del potencial de prospección minera.

Aplicación de la geofísica fina y la tecnología de detección geoquímica.

Llevar a cabo investigaciones experimentales sobre la eficacia de los métodos de prospección geofísica en minas con entornos de fuerte interferencia, especialmente investigaciones de aplicaciones sobre prospección geofísica en pozos, estudios magnéticos de alta precisión, tecnología de imágenes por tomografía computarizada, etc.; fortalecer la investigación de aplicaciones y la promoción de métodos de prospección geofísica; con grandes profundidades de detección, como métodos electromagnéticos transitorios, investigación sobre métodos de prospección de precisión, como el método electromagnético de alta potencia y alta resolución, el método electromagnético de audio de fuente controlable, el método de carga de pozos de alta potencia y el método de polarización bien inducida. Llevar a cabo investigaciones sobre métodos de prospección fina, como geoquímica de rocas, modelos geoquímicos de depósitos minerales, geoquímica dinámica de actividad metálica, mediciones de gas mercurio y perforación o mapeo de halos primarios de túneles.

Tecnología de perforación para prospecciones profundas. Desarrollar tecnología de perforación de túneles, fortalecer la investigación, promoción y aplicación de sistemas de perforación direccional de precisión, tecnología de perforación con núcleo de diamante, sistemas de muestreo de centros de circulación inversa, sistemas de perforación con espuma de aire, perforación con núcleo totalmente hidráulica y tecnologías de perforación con núcleo de túnel totalmente hidráulicas para satisfacer las necesidades. de minas La necesidad de encontrar yacimientos ciegos en profundidad y periferia.

Combinando diferentes tipos de depósitos minerales y condiciones geológicas de la mina, estudia la mejor combinación de métodos técnicos para obtener cuerpos minerales a diferentes profundidades e información geológica relacionada. Basado en tecnología de predicción de minerales a gran escala, se desarrolla un sistema GIS de visualización tridimensional adecuado para la exploración de recursos mineros para mostrar tridimensionalmente la geología y las características de los depósitos minerales de las áreas mineras y mejorar la eficiencia de la prospección mineral profunda.

IV. Fase de Implementación

El plan de prospección de recursos de reemplazo de minas en crisis se implementará en fases.

La primera fase (2004-2005)

1. Realizar la evaluación del potencial de recursos de las minas en crisis y preparar un plan de implementación para el plan de prospección de recursos de reemplazo para las minas en crisis en mi país. Principales minerales sólidos.

2. Realizar investigación, promoción y aplicación de tecnologías clave para la prospección en minas en crisis.

3. Llevar a cabo el proyecto piloto de prospección de recursos de reemplazo de minas en crisis, explorar el mecanismo operativo de la prospección de recursos de reemplazo de minas en crisis en mi país e implementar el primer lote de proyectos de prospección de recursos de reemplazo de minas en crisis.

La segunda fase (2006 ~ 2010)

1. Realizar de manera integral la exploración de recursos de reemplazo para minas en crisis grandes y medianas, descubrir e identificar un lote de nuevas reservas, y extender la vida útil de las minas.

2. Realizar investigaciones y evaluaciones sobre el aprovechamiento integral de minerales asociados y relaves en minas en crisis.

3. Realizar un resumen y una evaluación integral de la implementación del plan de prospección de recursos de reemplazo de minas en crisis de mi país.

V. Estimaciones y fuentes de financiación

El costo total del plan de prospección de recursos de reemplazo de minerales de crisis (2004-2010) se estima en 4 mil millones de yuanes según la división actual. derechos financieros, poderes y funciones administrativas. Los fondos son proporcionados conjuntamente por las finanzas centrales y locales, las empresas y los inversores sociales. Principales gastos de trabajo: 80 millones de yuanes para estudios geológicos, 400 millones de yuanes para estudios geofísicos y geoquímicos, 90 millones de yuanes para pozos poco profundos, 200 millones de yuanes para exploración de zanjas, 1,8 millones de yuanes para perforación y 950 millones de yuanes para exploración de pozos. La carga de trabajo físico se estima en aproximadamente 3,52 millones de yuanes, lo que representa el 88% del presupuesto total, y otros fondos de carga de trabajo son 480 millones de yuanes, lo que representa el 12%.

6. Mecanismo de funcionamiento

(1) Estructura organizativa de gestión. El Ministerio de Tierras y Recursos, junto con el Ministerio de Finanzas y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, establecerán un grupo líder especial y establecerán una oficina de gestión especial. El grupo líder especial es responsable de la toma de decisiones sobre cuestiones importantes en la prospección de recursos de reemplazo de minas en crisis, la oficina de gestión especial es responsable de la organización e implementación del proyecto y la gestión diaria del proyecto, y es responsable de establecer un comité de expertos; realizar importantes consultas técnicas y orientación empresarial para el proyecto. Las autoridades de tierras y recursos a nivel provincial y las autoridades financieras son responsables de la supervisión y gestión del proceso de implementación del proyecto.

(2) División de responsabilidades. Las finanzas centrales y las finanzas locales desempeñan un papel básico y rector, centrándose en la exploración de riesgos en las primeras etapas, que se utiliza principalmente para diversos gastos de trabajo geológico, desde la evaluación del potencial de recursos mineros hasta el descubrimiento de yacimientos, gastos de investigación de métodos y tecnologías clave, gastos de investigación de políticas. , etc. Fondos de gestión diaria del proyecto. Los fondos recaudados por las empresas mineras son principalmente responsables de la construcción de proyectos de perforación profunda y exploración de pozos con riesgos relativamente pequeños en la etapa de investigación detallada para mejorar el nivel de trabajo y el Estado puede brindar el apoyo adecuado a las empresas mineras en circunstancias particularmente difíciles; .

(3) Disposición de resultados.

Los recursos minerales descubiertos y evaluados después de la implementación del proyecto están dentro del alcance de los derechos mineros de propiedad de la empresa minera y son extraídos por la empresa minera como recurso de reemplazo de las reservas probadas de recursos dentro del alcance de la mina; derechos de exploración propiedad o propiedad conjunta de la empresa minera o Para tierras minerales recién descubiertas, las empresas mineras o las empresas mineras y sus socios llevarán a cabo trabajos de exploración o los transferirán directamente al desarrollo. El precio de los derechos de exploración y minería resultantes de los resultados de exploración financiados por el Estado se enajenará de conformidad con las disposiciones de las "Medidas para la Gestión de la Conversión de Precios de los Derechos de Exploración y Minería en Capital del Estado" del Ministerio de Hacienda y del Ministerio de Tierras y Recursos. Si se trata de reestructuración y reorganización de empresas mineras, se tramitará de conformidad con las normas nacionales sobre transferencia de derechos mineros.

7. Medidas de Salvaguardia

1. Fortalecer la gestión para asegurar que el proyecto obtenga beneficios económicos y sociales. Implementar la estructura organizativa de gestión especial y aclarar responsabilidades; formular métodos de gestión especiales y mejorar el mecanismo de supervisión del proceso de implementación del proyecto para garantizar la calidad del proyecto, y realizar un seguimiento y gestión; evaluar los beneficios de la inversión del proyecto para mejorar el uso efectivo de los fondos del proyecto.

2. Innovar mecanismos para movilizar plenamente el entusiasmo de los gobiernos locales, las empresas mineras y las unidades de exploración geológica. La inversión financiera nacional sirve como apoyo político para las minas en crisis, después de una prospección exitosa, se puede convertir en capital nacional de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes; los proyectos en los que los gobiernos locales y las empresas mineras proporcionen fondos de contrapartida tendrán prioridad en las mismas condiciones; alentó a invertir dinero para realizar trabajos de prospección de recursos de reemplazo y promover la formación gradual de un mecanismo de círculo virtuoso para que las empresas mineras confíen en sus propias ventajas al poseer una gran cantidad de datos, talento y tecnología para emprender la implementación de proyectos; . Adherirse a la integración de empresas mineras, unidades de exploración geológica y unidades de investigación científica, y aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales para mejorar el efecto de prospección de las minas en crisis de recursos. Los departamentos de tierras y recursos y los departamentos financieros a nivel provincial deben desempeñar el papel de supervisión y gestión del gobierno y crear un buen entorno de desarrollo.

3. Fortalecer la investigación de políticas y promover la revitalización de las empresas mineras que enfrentan crisis de recursos. La revitalización de las minas en crisis es un proyecto sistemático. Las minas en crisis no sólo necesitan llevar a cabo una nueva ronda de trabajos de prospección para satisfacer necesidades urgentes, sino que también deben mejorar la función hematopoyética de la propia mina. Según el grado de crisis minera y el tipo de ciudad minera, estudiaremos y formularemos políticas fiscales, políticas de asistencia industrial, políticas de reasentamiento y reempleo de empleados en torno a temas como el cierre de minas y el colapso de las empresas mineras, la construcción de " ciudades mineras" y el ajuste y transformación de las estructuras industriales. y recomendaciones de políticas para la gestión ambiental minera.

4. Aprovechar al máximo las nuevas teorías, las nuevas tecnologías y los nuevos métodos para mejorar el efecto de la prospección. El grado de trabajo geológico en las profundidades y la periferia de la mina es alto, la profundidad de exploración es grande y el trabajo de prospección es difícil. De acuerdo con las condiciones específicas de la mina, se deben realizar investigaciones comparativas y pruebas de efectividad de nuevas tecnologías y métodos. fortalecido, la predicción de posicionamiento y la evaluación integral de la exploración deben fortalecerse y acortarse El ciclo de prospección mejora el efecto de prospección. Aprovechar al máximo las nuevas teorías de mineralización, fortalecer la investigación sobre problemas clave y ampliar nuevas direcciones de prospección y nuevos tipos de depósitos minerales.