Informe de Encuesta de Salud y Salud Rural

En el año 2005, bajo la correcta dirección del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal, y con el firme apoyo de la Dirección Superior de Salud, el trabajo de salud de nuestro municipio se adhirió al importante pensamiento de la “Tres Representaciones”. Como guía e instituciones médicas municipales integradas, centrándonos en la gestión, los servicios de salud comunitarios, la renovación de los centros de salud, la nueva atención médica cooperativa rural y el trabajo de salud patriótico, profundizamos aún más las reformas, aprovechamos las oportunidades, mejoramos los mecanismos, fortalecimos las medidas y completamos integralmente todas las tareas. del trabajo de salud rural y promovió el trabajo de salud rural. La situación laboral anual ahora se informa a los líderes de la siguiente manera: 1. Resaltar los puntos clave, promover el desarrollo saludable del trabajo de salud rural en la ciudad, aumentar la inversión y asignar fondos para salud en su totalidad y en el momento oportuno. Nuestra ciudad concede gran importancia al trabajo de salud rural, siempre lo ha incluido en la agenda importante del comité del partido y del gobierno y continúa aumentando la inversión en proyectos de salud. A finales de 2011, las finanzas municipales habían asignado un total de X millones de yuanes en fondos de salud, garantizando efectivamente el desarrollo integral del trabajo de salud rural. 2. Normas estrictas y acelerar el ritmo del diagnóstico y tratamiento de la salud. De acuerdo con la "Decisión sobre el fortalecimiento adicional del trabajo de salud rural" del gobierno municipal y en combinación con la situación actual del trabajo de salud rural en la ciudad, nuestra ciudad formuló el "Plan de mejora del equipamiento de las instituciones de salud rural de la ciudad XX 2005-2005" y estableció un equipo encabezado por el alcalde de la ciudad, el líder a cargo es el líder adjunto del equipo, y el centro de salud a nivel de aldea con la participación de los departamentos pertinentes es responsable del desarrollo del centro de salud de la ciudad. Desde principios de este año, se ha invertido un total de más de 400.000 yuanes para construir tres nuevos centros de salud en Beitao, Gaoxi y Taiping y tres centros de salud en Duhongli, Limao y Beiguan con altos estándares. Para mejorar la conciencia del personal de los centros de salud sobre el trabajo de cambio de rostro, nuestra ciudad organizó a todos los líderes de los centros de salud para visitar tres nuevos centros de salud y celebró una reunión especial de movilización, que estimuló el entusiasmo de otros centros de salud por el trabajo de cambio de rostro. Si bien nuestro municipio se centra en la construcción de clínicas, también se centra en fortalecer el embellecimiento y la ecologización de las estaciones de servicios comunitarios. La zona verde de las estaciones de servicios comunitarios de Chenkang, Yabei, Beitao, Yanjia, Limao y Dafu Village alcanza o supera los 500 metros cuadrados. Hasta ahora, 26 de las 37 clínicas de salud de nuestra ciudad han cumplido con los estándares de "separación de cinco habitaciones y cuatro de modernización" de las clínicas de salud de grado A de Jinan, lo que representa 70 del total de clínicas de salud. Añadir un comentario

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sa 191lw 75 | 2010-04-20 22:08:54

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El trabajo de salud rural es el foco del trabajo de salud de mi país, que está relacionado con la protección de la productividad rural, la revitalización de la economía rural y el mantenimiento del desarrollo y la estabilidad de la sociedad rural. Con el fin de promover el desarrollo de los servicios de salud en nuestro distrito, a principios de año, el Comité Permanente de la Asamblea Popular del distrito incluyó el trabajo de salud rural como un tema importante de deliberación de este año. Antes de la revisión, se organizó un equipo de investigación encabezado por Zhang Jianping, subdirector del Comité Permanente del Congreso Popular del condado, para realizar investigaciones sobre el trabajo de salud rural en nuestro condado. Escuchó los informes de trabajo relevantes de la Oficina de Salud del condado, visitó 12 ciudades y calles, incluidas Xiage y Fu Ying, visitó 5 instituciones médicas a nivel de condado, incluido el Hospital Popular del Condado y 8 centros de salud municipales (centro), y celebró conferencias sobre comida, respectivamente. Los jefes de 13 departamentos e instituciones médicas relevantes, incluida la Administración de Alimentos y Medicamentos, celebraron un simposio para escuchar sus opiniones y comprender la situación. La situación de la investigación ahora se informa de la siguiente manera:

1. Información básica

En los últimos años, el gobierno del condado y el departamento de salud se han adherido a un enfoque orientado a las personas y han implementado concienzudamente un serie de políticas y políticas del Partido y el Estado sobre el trabajo de salud rural, leyes y regulaciones relevantes, fortalecer el trabajo de salud rural, establecer y mejorar los sistemas de servicios médicos y de salud rurales y promover el desarrollo de la salud pública rural. Esto se refleja principalmente en los tres aspectos siguientes:

(1) El trabajo de salud rural ha recibido atención de los gobiernos en todos los niveles.

En los últimos años, el gobierno del condado ha considerado el trabajo de salud rural como una parte importante de la nueva construcción rural, lo incluyó en la agenda y lo incluyó en el "Undécimo Plan Quinquenal" económico y social del condado. plan de desarrollo. Se han formulado y publicado documentos de política pertinentes, como los "Dictámenes sobre la aplicación del fortalecimiento de la labor de salud pública rural" y los "Dictámenes de prueba sobre el establecimiento de un nuevo sistema cooperativo rural de seguridad médica". Todas las provincias, ciudades y condados conceden gran importancia a la inversión en salud rural.

En 2006, *** invirtió 44,5 millones de yuanes, incluidos 18,95 millones de yuanes de las finanzas del condado, para aumentar la inversión en atención de salud pública. Realizar activamente publicidad y educación sobre políticas, leyes y reglamentos relacionados con la salud y conocimientos sobre salud. Todas las ciudades (subdistritos) conceden gran importancia al trabajo de salud, aclaran el liderazgo, establecen mecanismos de trabajo, fortalecen la implementación del trabajo y hacen un buen trabajo en el trabajo de salud rural en sus regiones.

(2) El trabajo en salud pública rural ha avanzado sólidamente. En primer lugar, la implementación del proyecto de salud de los agricultores ha logrado resultados notables. El "Proyecto de Salud de los Agricultores" es un proyecto práctico ejecutado conjuntamente por los gobiernos provincial, municipal y de condado en 2006. Nuestro condado ha lanzado de manera integral 12 servicios en tres categorías principales de salud pública rural. En 2006, se realizaron exámenes médicos gratuitos a más de 130.000 agricultores, se crearon expedientes sanitarios y se implementó una gestión clasificada. El proyecto ha sido afirmado por los líderes relevantes del nivel superior y ha sido entrevistado y reportado por CCTV y otros medios. El nuevo sistema médico cooperativo rural está funcionando de manera ordenada. En los últimos tres años, se ha establecido básicamente el marco del nuevo sistema médico cooperativo rural y se ha formado inicialmente un mecanismo operativo eficaz. En 2007, más de 330.000 personas estaban aseguradas en el condado, con una tasa de participación en el seguro del 78%. Casi 400.000 personas disfrutaron de la compensación del Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural, que en cierta medida redujo la carga médica de los pacientes agricultores asegurados. El segundo es prevenir y controlar eficazmente las enfermedades rurales. Adherirse primero al principio de prevención, otorgar gran importancia a la prevención de enfermedades infecciosas como el SARS y la influenza aviar humana, y controlar eficazmente las enfermedades infecciosas clave. Con la implementación del programa de inmunización, la tasa de vacunación de las "cinco vacunas" para niños ha alcanzado más del 95%. Realizar activamente publicidad sobre la prevención y control de enfermedades infecciosas y la prevención y control de enfermedades crónicas no transmisibles, y no existen epidemias importantes en el condado. En tercer lugar, debemos mejorar activamente la atención de la salud maternoinfantil en las zonas rurales. Realizar un trabajo sólido en el “Proyecto Salud Materno Infantil”. En 2006, por primera vez no hubo muertes entre mujeres embarazadas y las tasas de mortalidad infantil han disminuido año tras año. Cuarto, llevar a cabo vigorosamente actividades de mejora del saneamiento ambiental. Se hicieron esfuerzos para mejorar el saneamiento, centrándose en mejorar el agua y los sanitarios. En la actualidad, 560 aldeas naturales del condado han construido estaciones de agua potable, y más de 6.543.809 personas utilizan agua del grifo. Se han demolido más de 8.000 retretes a cielo abierto, se han construido 349 nuevos retretes públicos y se han renovado 47.000 retretes. Quinto, los resultados de la donación de sangre son sobresalientes. El trabajo de donación de sangre del condado ha sido calificado seis veces como "Condado de Donación Avanzada de Sangre" a nivel provincial y municipal. Desde junio de 5438 hasta octubre de 2004, el gobierno del condado, como única unidad a nivel de condado en el país, ganó el Premio Nacional para la Promoción de la Donación Gratuita de Sangre.

(3) El sistema de servicios médicos y de salud rurales se mejora gradualmente. El primero es establecer y mejorar la red de servicios de salud a nivel de condado, municipio y aldea. Se han creado siete instituciones médicas y de salud a nivel de condado, 18 centros de salud municipales (centrales) como centros de servicios de salud comunitarios y 42 estaciones de servicios de salud comunitarios a nivel de aldea. El segundo es llevar a cabo la reforma del sistema de responsabilidad accionaria de los hospitales municipales (centrales) e implementar integralmente el sistema de responsabilidad de gestión de objetivos económicos de los hospitales centrales. La ejecución del proyecto de salud de los agricultores y la mejora de los métodos de servicio han mejorado las condiciones operativas de los centros de salud municipales (centrales). En tercer lugar, se ha fortalecido la construcción de equipos de talentos en salud rural. Controlar estrictamente la entrada de personal, controlar estrictamente los requisitos, reclutar graduados destacados y enriquecer las instituciones médicas rurales. Al implementar un proyecto para mejorar la calidad de los técnicos de salud rurales, se ha mejorado aún más el nivel profesional de los técnicos de salud rurales mediante la selección de los "Diez mejores médicos residentes" y diversas capacitaciones profesionales y educación académica. El cuarto es hacer un buen trabajo para mejorar la calidad médica. El "Plan de trabajo de construcción de calidad médica del condado de Xianju" se formuló para fortalecer el desarrollo de capacidades de las unidades médicas y mejorar la gestión hospitalaria y los niveles de servicio mediante la revisión de calificaciones. Llevar a cabo la actividad de "fortalecer la gestión de la calidad médica y luchar por 100 días sin accidentes", fortalecer efectivamente la educación en seguridad médica, implementar el sistema de responsabilidad de la calidad médica y mejorar el sentido de responsabilidad y seguridad del personal médico. Hemos formulado y mejorado los estándares de evaluación de la calidad médica para los centros de salud municipales (centrales), establecido un sistema de supervisión e información mensual y realizado un buen trabajo en su supervisión e implementación. En quinto lugar, la supervisión sanitaria se ha fortalecido continuamente. Implementaremos concienzudamente la Ley de Higiene de los Alimentos y la Ley de Prevención y Control de Enfermedades Profesionales, y realizaremos rectificaciones especiales en seguridad alimentaria, licencias sanitarias, salud ocupacional y otros aspectos. , fortalecer la aplicación integral de la ley en materia de salud rural y promover la higiene de los alimentos y la seguridad de los medicamentos.

2. Principales problemas

(1) El ambiente para el trabajo de salud rural no es fuerte. Los gobiernos de todos los niveles y los departamentos pertinentes tienen una comprensión insuficiente de la importancia del trabajo de salud rural. La conciencia del desarrollo social centrado en las personas y el desarrollo humano orientado a la salud y el concepto de gran salud no son lo suficientemente fuertes como para formar una sinergia para el trabajo de salud rural. .

Hay insuficiente publicidad y educación sobre leyes, regulaciones, políticas y conocimientos de salud. El público en general tiene una escasa conciencia sobre la salud y carece de conceptos de protección de la salud y de conocimientos básicos sobre atención sanitaria. La idea de anteponer la prevención aún no se ha formado * * * conocimiento, y el concepto de enfatizar el tratamiento sobre la prevención no ha cambiado.

(2) Las capacidades de los servicios médicos y de salud rurales no son lo suficientemente sólidas. En primer lugar, la infraestructura de las instituciones médicas está rezagada. Las instituciones médicas de nuestro condado generalmente carecen de planes de desarrollo y sus locales comerciales son muy reducidos. Como el hospital general más grande del condado, el Hospital Popular del Condado cubre un área de solo 40 acres. La sala médica está muy abarrotada y no puede satisfacer las necesidades de servicios médicos de la gente. En 2003, el proyecto de reubicación del hospital completó la aprobación del proyecto y la aprobación del uso del suelo, pero por diversas razones aún no ha comenzado, lo que restringió seriamente la construcción y desarrollo del hospital. Los hospitales a nivel de condado, como los hospitales de medicina tradicional china, los hospitales de obstetricia y ginecología y los hospitales psiquiátricos, así como los centros de salud centrales como Hengxi, Baita y Xiaxia, tienen espacio operativo insuficiente. El hospital psiquiátrico es estrecho y las condiciones son sencillas. El Centro del condado para el Control y la Prevención de Enfermedades y el Hospital Chengguan todavía alquilan habitaciones para trabajar. La mayoría de las unidades médicas tienen problemas comunes, como instalaciones y equipos deficientes, los centros de salud municipales no están equipados con ambulancias, lo que dificulta la prestación de servicios médicos y de salud eficaces. En segundo lugar, la construcción del equipo de personal médico y técnico no es compatible con el desarrollo de los servicios médicos y de salud. Hay escasez de personal médico y sanitario en el condado, especialmente aquellos con educación superior y títulos profesionales. Entre los 1.350 técnicos de salud del condado, sólo 14,9 tienen título de licenciatura y sólo 6,8 tienen títulos profesionales superiores. La fuerza técnica de salud rural es aún más débil, con 514 técnicos de salud, sólo 16 con título de licenciatura, sólo 6 con título profesional superior y sólo 96 con título profesional intermedio. El problema del talento afecta gravemente al nivel de la tecnología médica, la calidad médica y la credibilidad médica. El personal médico de base tiene malas condiciones laborales, alta presión, bajos salarios y la seguridad social básica, como el seguro de pensiones y el seguro médico, aún no se ha implementado. En tercer lugar, aún es necesario mejorar la calidad de la atención médica y estandarizar el orden médico. El conocimiento del servicio por parte del personal médico no es lo suficientemente fuerte y hay una gran salida de pacientes; la ocurrencia de disputas médicas está aumentando y los incidentes médicos ocurren de vez en cuando, lo que es difícil de tratar; unidades médicas, que son difíciles de gestionar, y es difícil combatir la práctica médica ilegal. Cuarto, la red de servicios de salud a nivel de aldea es débil. Sólo hay 42 estaciones de servicio a nivel de aldea en las 722 aldeas administrativas del condado, lo que refleja en gran medida las molestias de las personas que buscan tratamiento médico.

(3) La construcción de salud pública rural es lenta. En primer lugar, todavía existen vínculos débiles entre la prevención y el control de enfermedades y la atención de la salud maternoinfantil. La tarea de prevenir enfermedades infecciosas y enfermedades graves sigue siendo muy pesada y la conciencia de la población sobre la prevención de enfermedades no es fuerte. En segundo lugar, se han reflejado en gran medida los peligros para la inocuidad de los alimentos y las cuestiones de supervisión de los medicamentos. El problema del tránsito de productos agrícolas se está volviendo cada vez más prominente, el sistema de prueba de productos agrícolas es imperfecto, las instalaciones y equipos de prueba están atrasados ​​y la gestión de calidad y seguridad de productos agrícolas como granos y vegetales es sobresaliente. La red de suministro de medicamentos en las zonas rurales es incompleta y la supervisión de los medicamentos es relativamente débil, lo que dificulta garantizar la seguridad de los medicamentos de las personas. En tercer lugar, la tarea de mejorar el saneamiento ambiental rural es ardua. La calidad y seguridad del agua potable en las zonas rurales se ha vuelto más prominente. Hengxi, Baita y otras ciudades y los pueblos y suburbios de la llanura circundante no cuentan con instalaciones centralizadas de suministro de agua. Debido a la contaminación del agua subterránea, los problemas de seguridad del agua potable son prominentes y el público ha hecho llamados más fuertes. Los pozos negros abiertos siguen siendo comunes y la tarea de mejorar los sanitarios es ardua. Aunque algunas aldeas han construido baños públicos, el trabajo de gestión de seguimiento no ha continuado y no ha desempeñado ningún papel; el proyecto de tratamiento de residuos domésticos del condado avanza lentamente, falta el mecanismo operativo de tratamiento de residuos domésticos urbanos y rurales y faltan instalaciones sanitarias. faltan y el problema de la eliminación de residuos es prominente; el problema de la contaminación no se ha tomado en serio, las instalaciones de descarga de aguas residuales no son adecuadas y la contaminación subterránea es grave; La existencia de los problemas de salud pública antes mencionados ha provocado el fenómeno de que las personas regresan a la pobreza debido a enfermedades.

4) La inversión en salud rural es relativamente insuficiente. Aunque la inversión financiera a nivel de condado en atención médica y de salud aumenta cada año, la proporción de fondos médicos y de salud en los gastos fiscales al mismo nivel está disminuyendo. Los canales para que los fondos sociales inviertan en atención médica y sanitaria no son amplios y la cantidad es pequeña. Debido a la inversión insuficiente, se han restringido la construcción de servicios de salud pública, como la prevención y el control de enfermedades, la supervisión de la aplicación de la ley sanitaria, las mejoras en el agua y los sanitarios, así como la construcción de infraestructura y la actualización de equipos de las unidades médicas y de salud, lo que ha afectado la velocidad de desarrollo de las zonas rurales. salud en nuestro condado.

(5) El nuevo sistema médico cooperativo rural es imperfecto. En primer lugar, la publicidad de la política del seguro médico agrícola no es suficiente. Algunos agricultores tienen una comprensión sesgada del seguro médico agrícola y la gente no está entusiasmada con la participación en el seguro. En segundo lugar, la póliza de seguro médico agrícola no es lo suficientemente perfecta. El público tiene muchas opiniones sobre el reembolso de pacientes ambulatorios, los procedimientos de reembolso médico externo, las cuotas y los indicadores de tareas de tasa de participación. En tercer lugar, la financiación es difícil.

(3) Fortalecer aún más la construcción de salud pública rural y brindar protección básica para la salud de los agricultores. La salud pública es la fuente de la salud de las personas. El primero es fortalecer la prevención y el control de enfermedades. Es necesario adherirse al principio de anteponer la prevención y combinar la prevención y el tratamiento, fortalecer la prevención y el control de las principales enfermedades infecciosas, enfermedades profesionales y otras enfermedades importantes, mejorar la construcción de un sistema de respuesta a emergencias de salud pública rural y mejorar la capacidad de respuesta a grandes epidemias y emergencias de salud pública. En segundo lugar, debemos fortalecer la atención de la salud maternoinfantil. Implementar seriamente el proyecto de salud maternoinfantil, prestar atención a la construcción de departamentos de obstetricia y pediatría, fortalecer la atención de salud maternoinfantil y mejorar la calidad básica de la población natal. En tercer lugar, debemos fortalecer la gestión de la higiene y seguridad de los medicamentos y los alimentos. Es necesario establecer y mejorar redes rurales de suministro y supervisión de medicamentos, fortalecer la supervisión de la compra y venta de medicamentos y organizar inspecciones de los canales de adquisición de medicamentos, la calidad, los plazos y los precios de los medicamentos para las instituciones de salud rurales para garantizar que los agricultores utilicen de forma segura, eficaz y y medicamentos baratos. Deberíamos utilizar la implementación de "proyectos de seguridad alimentaria" como medio para llevar a cabo activamente una supervisión integral de la aplicación de las leyes sanitarias, aumentar la supervisión de las industrias de producción, procesamiento, ventas y restauración de alimentos, y aumentar la supervisión de productos agrícolas como fertilizantes químicos, pesticidas, medicamentos veterinarios, aditivos alimentarios y hormonas de crecimiento. La rectificación de insumos evitará la contaminación de los productos agrícolas desde su origen. Fortalecer la construcción de estándares de seguridad alimentaria y sistemas de inspección y prueba, y establecer centros de prueba integrales a nivel de condado para medicamentos y productos agrícolas lo antes posible. El cuarto es prestar más atención al trabajo de mejora del saneamiento ambiental, centrándose en mejorar el suministro de agua y los sanitarios. Es necesario acelerar la construcción de la planta de agua de Hengxi, resolver los problemas de agua potable en Hengxi, Baita y otras ciudades lo antes posible, fortalecer la construcción de instalaciones de redes de tuberías de agua potable en los suburbios y resolver eficazmente el problema del agua potable. Problemas de calidad y seguridad de los residentes suburbanos. Es necesario fortalecer la construcción de baños para los hogares de salud rurales. La construcción de baños públicos debe adaptarse a las condiciones locales y aprovechar plenamente el papel de los baños públicos existentes. Debemos intensificar la construcción de proyectos de tratamiento de residuos del condado y esforzarnos por completarlos y ponerlos en funcionamiento según lo previsto. Mejorar las instalaciones de tratamiento de basura rural, aumentar la capacidad de procesamiento y establecer un mecanismo operativo para el tratamiento jerárquico de la basura urbana y rural que sea consistente con las condiciones reales de nuestro condado. Debemos conceder gran importancia a la construcción de instalaciones de descarga de aguas residuales rurales, aprovechar plenamente el papel principal de los residentes y aldeanos en la mejora del saneamiento ambiental rural, guiar el establecimiento de buenos hábitos de higiene, defender un estilo de vida científico, civilizado y saludable, mejorar las zonas rurales saneamiento ambiental y mejorar la calidad de vida.

(4) Aumentar aún más la inversión para proporcionar una sólida garantía para el desarrollo de la salud rural. Es necesario seguir estrictamente las políticas y regulaciones centrales y provinciales sobre el trabajo de salud rural y aumentar la inversión en salud rural, con una tasa de crecimiento no inferior a la tasa de crecimiento de los gastos fiscales recurrentes en el mismo período. La proporción del gasto sanitario en el gasto fiscal al mismo nivel aumenta año tras año. El aumento anual del gasto en salud se utiliza principalmente para desarrollar servicios de salud rurales, garantizar la financiación de la salud pública para la supervisión de la salud, la prevención y el control de enfermedades, la atención de la salud maternoinfantil y la educación sanitaria, y financiar la construcción de redes de servicios de salud rurales. Es necesario organizar racionalmente los fondos para servicios médicos básicos de los centros de salud municipales (centrales) y los fondos para el desarrollo y construcción de la salud rural, fortalecer la gestión de los fondos de salud rural y aprovechar al máximo la eficiencia del uso de los fondos. Es necesario aprovechar plenamente el papel de los mecanismos de mercado, atraer fondos sociales para invertir en atención de salud a través de múltiples canales y formar un sistema de inversión con entidades de inversión y métodos de inversión diversificados.

(5) Mejorar aún más el sistema médico cooperativo rural para resolver el problema de la pobreza de los agricultores debido a enfermedades. El primero es unificar aún más el pensamiento, mejorar efectivamente la comprensión del Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural entre los cuadros y las masas, llevar a cabo una amplia y profunda publicidad política y orientación típica, mejorar la conciencia de los agricultores sobre la autoprotección y la asistencia mutua. y conciencia sobre los riesgos para la salud, movilizar el entusiasmo de los agricultores por participar en el seguro y aumentar la tasa de participación, reducir la carga económica a nivel de aldea. El segundo es estudiar detenidamente los problemas pendientes que existen en la implementación del nuevo sistema médico cooperativo rural y esforzarse por mejorar el sistema de gestión. Se deben estudiar y mejorar cuestiones como el reembolso médico, los procedimientos, los montos de los reembolsos, los indicadores de la tasa de participación en las tareas y los entornos hospitalarios designados. En tercer lugar, debemos hacer un buen trabajo en la financiación del seguro médico rural, formar un mecanismo de financiación eficaz, hacer un buen uso y gestión de los fondos médicos cooperativos rurales, garantizar el funcionamiento ordenado de los fondos médicos cooperativos, aprovechar al máximo el papel más eficaz de atención médica cooperativa rural y mejorar el nivel de salud de los agricultores.