Cómo la Enmienda a la Ley Penal (9) incorpora la ley anticorrupción
Entonces, ¿cómo reflejan las disposiciones pertinentes de la "Ley Penal (9)" el "rigor" del sistema legal para castigar los delitos de corrupción? ¿Qué impacto tendrá a continuación en el trabajo anticorrupción? Recientemente, los periodistas entrevistaron a expertos y académicos relevantes.
"Cantidad y circunstancias"
puede reflejar mejor la idoneidad del delito y la pena.
En una conferencia de prensa el 29 de agosto, Zang Tiewei, subdirector de la Oficina de Derecho Penal del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, presentó que "Criminal (9)" mejoró aún más los estándares de condena y sentencia para delitos de corrupción y soborno. El estándar simple de "monto" previamente estipulado ha sido modificado y mejorado al estándar de "monto y circunstancias", que está más acorde con la situación real y puede adaptarse mejor al delito y al castigo. .
“Modificar los estándares de condena y sentencia para hacerlos más flexibles y reflejar la naturaleza científica de la legislación”. El 6 de septiembre, Peng Xinlin, Secretario General del Centro Internacional de Educación e Investigación Anticorrupción de. La Universidad Normal de Beijing, dijo en una entrevista exclusiva con periodistas: La ley penal actual enfatiza demasiado el papel de la cantidad en la condena y sentencia, y no toma en cuenta algunas circunstancias específicas en la práctica, lo que resulta en delitos y penas incompatibles.
Peng Xinlin analizó que el punto de partida de 5.000 yuanes determinado cuando se revisó la Ley Penal en 1997 está relacionado con la tradición legislativa de nuestro país de "condenar a personas por contar bienes robados" desde la antigüedad. Sin embargo, en la práctica, esta norma específica ha estado alejada de la realidad durante mucho tiempo y también hará que el público cuestione las "sentencias injustas". Por ejemplo, "¿Por qué las personas que aceptan sobornos de 5 millones reciben el mismo castigo que las personas que aceptan sobornos de 20 millones?" "¿Por qué algunos funcionarios corruptos son condenados a muerte inmediatamente por aceptar sobornos de varios millones, mientras que otros son suspendidos por aceptarlos?" ¿sobornos de varios millones?"
“Bajo el estándar de cantidad simple, la gente tiende a ignorar las circunstancias del delito, como si tiene un impacto negativo en la economía nacional y el sustento de las personas, si hay soborno , si se resiste o interfiere con la investigación, si se niega a declararse culpable, etc. En opinión de Peng Xinlin, "la cantidad después del establecimiento del estándar flexible "diez circunstancias" puede reflejar mejor la compatibilidad del delito y el castigo. , y es más propicio para la implementación de la política de combinar indulgencia con severidad.
Zhuang Deshui, subdirector del Centro de Investigación de Integridad en la Construcción de la Universidad de Pekín, dijo que el estándar de condena y sentencia de "cantidad y diez circunstancias" refleja plenamente la actitud de "tolerancia cero" hacia la corrupción desde el XVIII Congreso Nacional. , es decir, independientemente del monto de la corrupción o el soborno, siempre que las circunstancias sean graves, se investigarán al combatir la corrupción y se sentenciarán, se pueden evitar algunas disputas y malentendidos dando gran importancia a las consecuencias y el impacto de; La corrupción puede aumentar los esfuerzos anticorrupción y reducir la mentalidad azarosa de los elementos corruptos.
“El estándar de 'monto y circunstancias' también está en línea con la tendencia internacional anticorrupción”. Zhuang Deshui dijo que no existe un estándar de monto básico para la corrupción en el mundo, sino el resultado de consideraciones integrales. . A juzgar por la actual tendencia de desarrollo de la lucha contra la corrupción, algunos comportamientos corruptos, como la transferencia de beneficios y las nuevas transacciones de poder por dinero, pueden no ser grandes en cantidades específicas, pero el daño aumenta día a día y debe ser castigado severamente. De lo contrario, algunos funcionarios no los multarían si sintieran que no recibieron tanto dinero.
Según la pena (9), el punto inicial de la pena para un caso puede ser superior a 5.000 yuanes. ¿Qué opinas sobre esto? "El efecto disuasorio no se debilitará". Peng Xinlin dijo que los 5.000 yuanes de antes eran diferentes a los de ahora y que los estándares de la gente para medir el daño social no son estáticos. Además, según el estándar de la "cantidad de diez circunstancias", la misma cantidad de corrupción y soborno, pero las circunstancias son más graves, pueden castigarse con mayor severidad que antes. Derecho Penal (9) La dualidad y flexibilidad de los criterios de penalización de la corrupción y el soborno son más científicos y disuasorios.
"Cadena perpetua"
Que el "gigante corrupto" vaya a la cárcel.
Un nuevo punto destacado en el tercer proyecto de revisión de la Ley Penal (9) es que para los delincuentes que han sido condenados a muerte con una pena suspendida de dos años por delitos de corrupción y soborno importantes o especialmente graves, la Además de "el tribunal también puede decidir sobre una pena suspendida de dos años". Al expirar el período de ejecución, será condenado a cadena perpetua sin posibilidad de conmutación ni de libertad condicional.
El contenido está reservado para votación y aprobado.
“Este no es un castigo nuevo. Es simplemente una medida especial para los criminales condenados a muerte por corrupción y soborno”, enfatizó Zang Tiewei en la conferencia de prensa.
“Este es un gran avance en la historia del derecho penal chino y pasará a la historia durante la tercera revisión del Proyecto de Ley Penal (9), el Comisionado Ren Maodong afirmó el contenido de “vida”. prisión". Este contenido surgió de las sugerencias de algunos miembros del Comité Permanente. Durante la segunda revisión del borrador, los miembros recomendaron aumentar la pena de cadena perpetua por delitos graves de corrupción y soborno, y el miembro Zhao sugirió mantener una discusión especial sobre este tema.
Antes del tercer juicio, la Oficina de Derecho Penal del Comité de Asuntos Jurídicos del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo (en adelante, la "Oficina de Derecho Penal") celebró un simposio sobre la cuestión de " cadena perpetua" estipulada en la "Ley Penal (9)". La Fiscalía Popular Suprema y el Ministerio de Seguridad Pública coinciden en que la pena de muerte no puede conmutarse, considerando que puede servir como elemento disuasivo de delitos graves. Al mismo tiempo, la Oficina de Justicia Penal también llamó a nuestras embajadas en 11 países, incluidos Estados Unidos, Reino Unido, Canadá, Alemania, Japón, Corea del Sur y Rusia a través del Ministerio de Relaciones Exteriores para conocer la legislación y la implementación de cadenas perpetuas en estos países. La encuesta encontró que la cadena perpetua es el castigo más severo en los países que han abolido la pena de muerte. 11 leyes prevén la cadena perpetua o la cadena perpetua.
"'Cadena perpetua' significa 'no dejarle salir', lo que equivale a la pena de muerte, pero el respeto basado en la humanidad no le priva de la vida. Esto es un gran avance, creo. Creo que el efecto disuasorio será grande ", dijo Li Jingping, subdirector del Instituto de Integridad de la Universidad Xi'an Jiaotong, en una entrevista exclusiva con periodistas.
Li Jingping analizó que en la práctica judicial, algunos funcionarios corruptos eran condenados a muerte con dos años de ejecución suspendida o cadena perpetua, pero podían reintegrarse rápidamente a la sociedad mediante la conmutación y la libertad condicional. "Ésta es una de las razones fundamentales por las que la gente está insatisfecha con la eficacia de la campaña anticorrupción, y también da a algunos funcionarios corruptos la oportunidad de 'escapar' de la prisión."
"La cadena perpetua no "No permitir la conmutación o la libertad condicional, lo que también favorece la reciprocidad del castigo. Adaptar, por lo que las sentencias para las personas con diferentes montos de soborno serán diferentes", dijo Li Jingping.
“Esta es la primera vez desde la fundación de la República Popular China que la cadena perpetua está claramente incluida en el derecho penal”. Zhuang Deshui dijo a los periodistas que la disposición de “no conmutación ni libertad condicional” es válida. un doble seguro por cadena perpetua. Por un lado, puede aumentar el efecto disuasorio sobre los elementos corruptos; por otro, puede reducir la presión negativa sobre la pena de muerte en mi país y llevar a cabo mejor las actividades internacionales.
Peng Xinlin cree que la "cadena perpetua" refleja la política de castigar severamente la corrupción, y que la lucha contra la corrupción con alta presión se convertirá en la norma. Al mismo tiempo, también refleja el espíritu de cautela en el uso de la pena de muerte, sirve como alternativa a la pena de muerte y tiene un efecto disuasorio sobre posibles delincuentes corruptos. "La idea de que no hay esperanzas de salir del armario tendrá un gran impacto psicológico".
Castigar severamente el soborno
Dejar que los "cazadores" "pierdan a sus esposas y soldados"
El empresario de Shenzhen, Xu, sobornó a funcionarios estatales con 300.000 yuanes y a Zhang, un ciudadano influyente de la Oficina del Agua, con 700.000 yuanes para ganarse a los funcionarios pertinentes de la Oficina del Agua y arrojó ilegalmente los residuos en un edificio de la ciudad. depósito. Posteriormente, el tribunal determinó que He Zhang era culpable de aprovechar su influencia para aceptar sobornos de conformidad con la Séptima Enmienda de la Ley Penal y debía ser considerado penalmente responsable. Sin embargo, con respecto al comportamiento de soborno de Xu, el tribunal sólo determinó que pagó un soborno de 300.000 yuanes a Zhang, pero no lo condenó ni sentenció por pagar un soborno de 700.000 yuanes a Zhang.
Este es un caso ocurrido en 2009. Después de la ejecución de la sentencia (9) del 16 de junio de 438 al 1 de octubre de este año, actos como el soborno de Xu a Zhang, así como el soborno a familiares cercanos de trabajadores estatales, también serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con la ley.
Zhuang Deshui dijo que el soborno de personas influyentes es un fenómeno de corrupción que se ha desarrollado en los últimos años. Cuando algunos sobornadores están "persiguiendo" a funcionarios, recurrirán a personas cercanas a los funcionarios, como familiares o personal como conductores y secretarias, para transferirles beneficios, como empleos bien remunerados, grandes obsequios, operaciones cooperativas, etc. y lograr sus objetivos mediante el "soborno curvo". "Esta disposición de la 'Ley Penal (9)' equivale a cortar los canales para el soborno, comprimir el espacio para los delitos de soborno y asestar un duro golpe a los sobornadores."
El periodista vio que el El Derecho Penal (9) ha aumentado la pena patrimonial por el delito de cohecho, y ha añadido "multas concomitantes" en cada sentencia. "Éste es el castigo para el sobornador: 'perder a su esposa y perder su ejército'.
"Zhuang Deshui cree que muchos sobornadores pagan sobornos por intereses y necesidades indebidos. Ahora que están financieramente dañados y no son rentables, es equivalente a dar en el clavo.
Li Jingping también dijo que muchos sobornadores tienen fines de soborno. Es para obtener mayores ingresos. Si se les aplica un simple castigo gratuito, su propiedad no se dañará, lo que no favorece el control del comportamiento rentista desde el punto de vista económico. los costos y beneficios, se frenará el comportamiento de aceptación de sobornos de algunas personas.
Además, el Código Penal (9) también estipula estrictamente las condiciones de indulgencia para los delitos de soborno. En el Derecho penal, el sobornador debe tomar la iniciativa antes de ser procesado. Quienes confiesen el soborno pueden recibir una pena más leve o quedar exentos de pena. Penal (9) estipula que quienes confiesen voluntariamente antes de ser procesados podrán recibir una pena más leve o mitigada. Entre ellos, el delito es menor, juega un papel clave en la detección de casos importantes o tiene un servicio meritorio importante. Si es necesario, la pena puede reducirse o eximirse. aumentar el castigo a los sobornadores es una forma eficaz de combatir la corrupción en su origen y prevenirla. Entonces, los sobornadores quedarán exentos de castigo "¿El aumento del umbral traerá desafíos a la práctica judicial?". ejercerá cierta presión sobre los órganos judiciales para manejar los casos, lo que nos obligará a adoptar estrategias más efectivas para obtener pruebas penales. " Zhuang Deshui dijo que, por un lado, debemos aumentar el castigo a los funcionarios criminales y, por otro lado, debemos reducir el espacio para los delitos de soborno. "Sólo pellizcando ambos extremos podremos realmente reducir el aumento de la corrupción. "
"Los requisitos procesales deben subordinarse a la justicia sustantiva del poder judicial." Zhuang Deshui dijo que desde otra perspectiva, la revisión del Derecho Penal (9) también obligó a los organismos de investigación y judiciales a mejorar su capacidades de investigación anticorrupción, basándose más en pruebas objetivas como pruebas documentales y pruebas físicas
“El delito de soborno es especial, especialmente cuando el sobornador no confiesa uno a uno. El sobornador no acusa, traerá problemas a la investigación. "Peng Xinlin analizó que, sin embargo, la modificación de la Pena (9) no significa que el sobornador no será recompensado por acusar al sobornador, o que el castigo puede ser más leve o reducido; si hay una actuación meritoria importante, el castigo también se puede reducir o eximir
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