Documento de estadística.
(Resumen: este artículo lleva a cabo un estudio en profundidad de las razones, métodos y resultados del ajuste del Banco Mundial de los datos del PIB de China, y detalla sistemáticamente El ajuste de los datos del PIB de China desde principios de la década de 1990. Los grandes avances logrados en la reforma del sistema estadístico y del sistema de precios se basan en hechos y utilizan una gran cantidad de materiales detallados para analizar uno por uno los métodos de ajuste del Banco Mundial, lo que revela sus problemas existentes. , y aclara que este método de ajuste ya no está en línea con la situación actual de China. En realidad, el Banco Mundial no debería ajustar la visión básica de los datos del PIB de China.
Este artículo fue publicado en "Economic Research". Número 6, 1999.)
A principios de la década de 1990, el mundo Después de que el banco envió una delegación para inspeccionar el sistema estadístico de China, publicó un informe de encuesta "El sistema estadístico de China en transformación". El informe cree que, aunque el sistema estadístico de China ha sido objeto de reformas profundas, sus conceptos básicos, su alcance y sus métodos de estudio todavía tienen fallas importantes: los conceptos básicos todavía están profundamente arraigados en el sistema tradicional de balance de productos materiales (MPS), y el el alcance de la encuesta todavía se limita principalmente al campo de la producción de materiales, el método de investigación todavía se basa principalmente en declaraciones administrativas integrales tradicionales, aunque el sistema de precios de China ha experimentado muchas reformas importantes, todavía conserva muchas características esenciales del sistema de precios tradicional y el Los precios de muchos productos todavía están controlados por el gobierno. Estas condiciones han dado lugar a que se subestimen los datos oficiales del producto interno bruto (PIB) de China y se sobreestime su ritmo. Durante 1994, el Banco Mundial publicó un informe especial: El PNB per cápita de China. Según el informe de la encuesta anterior, aumentó significativamente los datos oficiales del PIB de China de 65.438 a 0.992. Los datos del PNB per cápita de China para 1993-1997 publicados por el Banco Mundial se calculan basándose en los datos ajustados del PIB de China para 1992 y los datos oficiales de la tasa de crecimiento económico de China. Por lo tanto, los datos del PNB per cápita de China para 1992-1997 publicados por el Banco Mundial son mucho mayores que el PNB per cápita oficial de China (Nota 2) en dólares estadounidenses. Este artículo explica el ajuste del Banco Mundial a los datos oficiales del PIB de China para 1992 y sus problemas existentes.
En primer lugar, el ajuste del Banco Mundial a los datos oficiales del PIB de China
El ajuste del Banco Mundial a los datos oficiales del PIB de China incluye tres aspectos: ajuste de coherencia, ajuste de alcance y ajuste de valoración. el ratio de ajuste es 34,3. Entre ellos, el ajuste de consistencia y el ajuste de rango tienen que ver con la imperfección del sistema estadístico, y el ajuste de valoración tiene que ver con el impacto del sistema de precios.
Los ajustes del Banco Mundial a los datos oficiales del PIB de China se resumen brevemente en la Tabla 1:
Tabla 1: Los ajustes del Banco Mundial a los datos oficiales del PIB de China.
El impacto del rango de ajuste de las partidas de ajuste sobre el PIB ()
El grano de producción propia y de uso propio se incrementa en 20 0,8.
El aumento o disminución del inventario es 1/3 -1,6.
Servicios de bienestar 10 Fuerza laboral empresarial dedicada a servicios de bienestar 1,6
Los subsidios a las pérdidas se consideran gastos gubernamentales finales 0,8.
Ajuste de consistencia total 1,6
La producción de granos aumentó un 10 0,9.
El rendimiento vegetal aumentó un 30 2.3.
El valor de la producción industrial rural aumentó un 10-15 0,6.
El valor de la producción de la industria de servicios rurales aumentará entre un 50 y un 60 6.5.
El gasto en servicios de vivienda aumenta un 40 1,5.
El rango total se ajusta a 11,7.
Servicios de vivienda 179,8
Todas las demás industrias: 12,1-43,0 16,6
Los ajustes de evaluación totalizan 18,3.
Total 34,3
Nota: 1. Las industrias rurales incluyen la minería rural del carbón, los textiles, la fabricación de bienes de consumo y otras industrias.
2. La industria de servicios rurales incluye la industria de servicios humanísticos, la industria de servicios de materias primas y otras industrias de servicios.
3. Todas las demás industrias incluyen el cultivo de cultivos alimentarios, otros cultivos, la minería del carbón, los textiles, la fabricación de bienes de consumo, otras industrias, los servicios humanos, el suministro de materias primas y otros servicios.
Ajuste de coherencia
Como se puede observar en el Cuadro 1, el ajuste de coherencia realizado por el Banco Mundial para los datos oficiales del PIB de China en 1992 incluye los siguientes aspectos:
1, el grano producido y consumido por los agricultores
Según el Banco Mundial, el sistema estadístico de China evalúa el grano producido y consumido por los agricultores a un precio inferior al del mercado. Se supone que una valoración constante de esta porción de grano aumentaría su valor en 20, un ajuste que aumentaría el PIB en 0,8.
2. Aumento de inventarios
El Banco Mundial cree que existen graves inconsistencias en el cálculo de China del aumento de los inventarios de producción que no se pueden vender o se venden al precio utilizado para calcular la producción. . Cree que, en términos generales, si estos inventarios se trasladan al año siguiente y finalmente se desguazan o se venden a un precio muy rebajado, China no ha hecho los ajustes correspondientes al incremento de inventarios en el PIB. Por lo tanto, el aumento en el inventario es mayor que el valor que debe usarse para una valoración consistente. Como resultado, el Banco Mundial redujo el crecimiento de los inventarios de China en 1/3, lo que resultó en una reducción del PIB del 1,6.
3. Servicios de bienestar
El Banco Mundial cree que uno de los componentes más importantes de la reforma empresarial de China es la comercialización de los servicios de vivienda, médicos y otros servicios de bienestar proporcionados por las empresas a los empleados. El resultado de esta reforma será un aumento del PIB. El Banco Mundial supone que una fuerza laboral de 65.438 00 personas se dedica a los servicios correspondientes y supone que estos servicios se transfieren al mercado. Según el cálculo insumo-producto, este supuesto conduce a un crecimiento del PIB de 1,6.
4. Subsidios a las pérdidas empresariales
Según las estadísticas chinas, los subsidios a las pérdidas empresariales son una partida negativa del PIB. El Banco Mundial cree que en muchos casos las pérdidas corporativas son el resultado de las políticas de precios gubernamentales. Desde una perspectiva económica, este subsidio es una compensación por el suministro de bienes y servicios a un precio preferencial. Estadísticamente, debería abordar la compra de bienes y servicios por parte del gobierno y la asignación del gobierno a los receptores correspondientes, es decir, no debería tratarse como un término negativo del PIB, sino como un término positivo de la inversión final del gobierno. gasto. El Banco Mundial ajustó este tratamiento, lo que resultó en un aumento del 7% en el gasto público y un aumento del 0,8% en el producto interno bruto.
Con base en los resultados anteriores, el Banco Mundial elevó los datos oficiales del PIB de China en 1,6 desde 1,992.
(2) Ajuste del alcance
Como se puede observar en la Tabla 1, los ajustes del Banco Mundial a los datos oficiales del PIB de China para 1992 incluyen los siguientes aspectos:
1, Cereales
El Banco Mundial cree que la superficie de tierra cultivada de China se ha subestimado entre una décima y un tercio (en comparación con la superficie de tierra cultivada medida por satélite al mismo tiempo, la producción de muestra); puede estar sobreestimado. Considerando dos factores, la producción de cereales de China aumentará en un 10 y el PIB aumentará en un 0,9.
2. Hortalizas
El Banco Mundial cree que el cálculo del valor de la producción de hortalizas de China no refleja los cambios en la producción de hortalizas por unidad de superficie a lo largo del tiempo y los ciclos de cosecha y que las fuerzas del mercado sí lo son. datos alentadores fuera de temporada (cuando los precios son más altos) sobre la producción de hortalizas. Al mismo tiempo, el cálculo de la superficie de plantación de hortalizas también es inexacto. Teniendo en cuenta los factores anteriores, el Banco Mundial aumentó el valor de la producción de hortalizas de China en un 30%, lo que resultó en un crecimiento del PIB del 2,3%.
3. Industria municipal
El Banco Mundial cree que debido a que las empresas correspondientes generalmente no tienen estados financieros completos ni sistemas de encuestas estadísticas que no sean administrados directamente por la Oficina Nacional de Estadísticas, Las industrias de aldea y aldea están subestimadas. La producción de las industrias por debajo del nivel de aldea. El rápido crecimiento de la industria rural y un cierto grado de evasión fiscal incidieron en la subestimación de la producción. En algunas industrias rurales de rápido crecimiento, como la industria de materiales de construcción, los altos precios y ganancias alientan la subestimación de la producción. Las industrias de bajo margen, como la minería del carbón, también tienen incentivos para declarar menos datos porque el precio del carbón en el mercado libre es más alto. Además, el Banco Mundial también señaló que las industrias rurales también sobrestimaron su producción para exagerar los logros de los funcionarios locales. Con base en los factores anteriores, el Banco Mundial aumentó la producción industrial rural de China en un 10-15, lo que resultó en un crecimiento del PIB de 0,6.
4. Industria de servicios rurales
El Banco Mundial cree que la industria de servicios rurales, como los servicios de transporte rural por camiones y tractores, se está desarrollando muy rápidamente, pero China no tiene un cálculo sistemático. plan.
Las estadísticas sobre la industria de servicios rurales básicamente no incluyen las actividades de servicios de la población rural que vive y trabaja temporalmente en las ciudades, como un gran número de reparadores, vendedores, restauradores, barberos en talleres de reparación individuales, amas de llaves, etc. Teniendo en cuenta los factores anteriores, el Banco Mundial aumentó la producción de servicios rurales entre un 50 y un 60, lo que dio como resultado un crecimiento del PIB del 6,5.
5. Servicios de vivienda residencial
Según el Banco Mundial, los servicios de vivienda para residentes chinos están subestimados en alcance y precio. En términos de alcance, las estadísticas sobre los servicios de vivienda urbana y rural están incompletas. El valor de los servicios de vivienda en mi país se calcula a través del área de vivienda, el costo, la tasa de depreciación y otros datos, pero los datos del área de vivienda están incompletos. Los datos de la encuesta sobre el área de vivienda urbana no incluyen el área de vivienda de los residentes rurales que viven en las ciudades. , por lo que el alcance de la encuesta de zonas de vivienda rural es incompleto. El sexo es más destacado. El Banco Mundial supone que la red nacional de encuestas estadísticas cubre entre dos tercios y tres cuartos de todas las viviendas en China, y luego aumenta el valor de los servicios de vivienda en China en un 40, lo que resulta en un aumento del 1,5 en el PIB.
Basándose en los resultados anteriores, el Banco Mundial elevó los datos oficiales del PIB de China en 11,7 puntos con respecto a 1992.
(3) Ajuste de valoración
Según datos del Banco Mundial, debido al sistema de precios distorsionado y a las diferencias en productividad, el rendimiento de la tierra y el capital de la industria china es mucho mayor que eso. De otras industrias, entre ellas, la industria manufacturera de bienes de consumo tiene la tasa de retorno más alta, la industria de servicios y la industria del carbón tienen la tasa de retorno más baja, y la tasa de retorno agrícola es aún más baja. Nuevas reformas de precios en China cambiarán la rentabilidad de varias industrias. El Banco Mundial intenta ajustar los rendimientos de la tierra y el capital en todas las industrias al promedio nacional. Debido a que la industria textil es tan importante en el comercio exterior de China, el Banco Mundial mantuvo los precios sin cambios para esta industria, aumentó los precios de la vivienda y otras industrias inmobiliarias y redujo los precios de las industrias manufactureras de consumo distintas de las textiles. El Banco Mundial utilizó la tabla insumo-producto de 1987 para ajustar el PIB. Como resultado, el PIB aumentó un 18,3%.
Con base en los tres resultados de ajuste anteriores, el Banco Mundial elevó los datos oficiales del PIB de China de 65.438 a 0.992, con un aumento de 34,3.
2. El ajuste del Banco Mundial de los datos del PIB de China
El ajuste del Banco Mundial de los datos del PIB de China se basa en su análisis del sistema estadístico y de precios de China a finales de los años 1980 y principios. Década de 1990. Comprensión y juicio. Desde principios de la década de 1990, las reformas del sistema estadístico y del sistema de precios de China han logrado avances significativos. En lo que respecta al sistema estadístico, con la reforma del sistema de contabilidad económica nacional, los conceptos y el marco básicos se han transformado básicamente en la última norma internacional para la contabilidad económica nacional: el SCN de 1993 de la ONU, el alcance de la investigación estadística se ha ampliado; del campo de producción material tradicional al campo de producción no material; se reemplazó el método de encuesta estadística de declaraciones administrativas integrales por el sistema de método de encuesta basado en censos y encuestas por muestreo, incluidas encuestas agrícolas, encuestas industriales, encuestas de la industria terciaria, encuestas de unidades básicas, etc.; muchas estadísticas principales utilizan métodos de encuestas por muestreo, como encuestas de producción de productos agrícolas, encuestas de hogares rurales y urbanos, encuestas de precios, etc. Esta serie de reformas estadísticas ha mejorado continuamente el sistema estadístico de China. En lo que respecta al sistema de precios, China ha llevado a cabo reformas amplias y profundas. En la actualidad, los precios de mercado se han convertido en el elemento principal del sistema de precios de China.
Específicamente, el ajuste del Banco Mundial de los datos del PIB de China tiene al menos los siguientes problemas:
(1) Problema de ajuste de coherencia
1. productos Identificación de granos para uso propio
Según las estadísticas agrícolas de mi país, el valor del grano producido por los agricultores para su propio uso se calcula con base en el precio promedio integral que combina el precio de compra nacional y el precio de mercado. En los últimos años, China ha tenido sucesivas cosechas de cereales excelentes. Para proteger el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales, el precio de compra del grano por parte del Estado siempre ha sido más alto que el precio del mercado. Por lo tanto, el precio promedio integral anterior no será inferior al precio de mercado. La opinión del Banco Mundial de que el sistema estadístico de China evalúa los cereales de producción propia de los agricultores a precios inferiores a los del mercado ya no se ajusta a la situación real de China.
2. Aumento de inventarios
A finales de los 80 y principios de los 90, afectadas por el sistema económico tradicional planificado, un número considerable de empresas sólo consideraban la producción, sin considerar la demanda del mercado y la rentabilidad. .
Algunos productos producidos por estas empresas no pueden venderse y deben desecharse o descontarse. Por lo tanto, a juzgar por la situación en ese momento, puede que no sea excesivo que el Banco Mundial reduzca el aumento de inventarios de China en un tercio. Sin embargo, desde que el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China determinó el objetivo de reforma del sistema económico de mi país como sistema de economía de mercado, se han producido grandes cambios. La demanda del mercado y la rentabilidad se han convertido gradualmente en las principales consideraciones en las decisiones de producción corporativa. Como resultado, las empresas producen muchos menos productos que se descartan o se rebajan. Por lo tanto, el índice de ajuste del Banco Mundial ya no es adecuado para la situación real de las ventas de productos del inventario actual de mi país.
3. Servicios de bienestar
En los últimos años, una serie de reformas del sistema empresarial en mi país están promoviendo la comercialización de los servicios de bienestar empresarial y la proporción de empleados que participan en los servicios de bienestar en empresas está disminuyendo gradualmente. Por lo tanto, al menos para la situación actual de las empresas chinas, el Banco Mundial supone que la proporción de los 65.438.000 trabajadores que trabajan en servicios de bienestar es demasiado alta y que el correspondiente ratio de ajuste del PIB no es apropiado.
(B) Problema de ajuste del alcance
1. Cereales
La superficie cultivada en las estadísticas oficiales de mi país es de hecho inferior a la medida por satélite, pero la La tierra cultivada medida por satélite es El área incluye pendientes superiores a 25 grados, llanuras aluviales, terrenos recreativos, acequias y caminos de campo. Estas tierras no pueden considerarse tierras de cultivo normales. Por lo tanto, la brecha entre los datos oficiales sobre la superficie de tierra cultivada de China y la superficie de tierra cultivada real no es tan grande como lo estima el Banco Mundial. Además, además de las estadísticas agrícolas, incluidas las encuestas sobre la producción de cereales, la encuesta de hogares rurales también compila tablas de producción agrícola de los hogares rurales y tablas de balance de alimentos de los hogares rurales, que reflejan respectivamente la producción de alimentos y el balance de alimentos de los hogares rurales a principios de año. y los ingresos alimentarios, el gasto alimentario y el saldo alimentario de los hogares rurales al final del año. Estos diferentes tipos de encuestas pueden servir como función de corrección de pruebas en las estadísticas de producción de cereales. Teniendo en cuenta la situación anterior, los datos de producción de cereales de China deberían estar más en línea con la situación real. El ajuste al alza del 10 del Banco Mundial conducirá inevitablemente a una sobreestimación de los datos del PIB.
2. Ganadería
El Banco Mundial concluyó que las estadísticas de China subestiman la producción agrícola. De hecho, las estadísticas agrícolas convencionales de China todavía están sobreestimadas. Los resultados del censo agrícola nacional muestran que en el informe estadístico anual de 1996, la producción de carne se sobrestimó en un 22% y el número de cerdos, bovinos y ovinos se sobrestimó en 20,7, 21,1 y 21,8 respectivamente. Por lo tanto, tanto la producción agrícola total como el valor agregado agrícola están sobreestimados. Dada esta situación, el PIB debería ajustarse a la baja en consecuencia. Esto fue algo que el Banco Mundial no anticipó.
3. Industria municipal
Los resultados del tercer censo industrial nacional muestran que el valor de la producción industrial rural total calculado por el Departamento de Gestión de Empresas Municipales del Ministerio de Agricultura está sobreestimado en 654,38. 0,8 billones de yuanes (654,38 0,995), lo que representa el 40% del valor total de la producción industrial rural. Obviamente, contrariamente al juicio del Banco Mundial, la producción industrial rural debería ajustarse a la baja, no al alza.
4. Industria de servicios rurales
El juicio del Banco Mundial y el ajuste de datos sobre las estadísticas imperfectas de la industria de servicios rurales de China se basan en la situación estadística de China a finales de los años 1980 y principios de los años 1990. no demasiado. Sin embargo, nuestro país realizó el primer censo de la industria terciaria entre 1993 y 1995 y llevó a cabo una encuesta exhaustiva de todas las industrias de servicios, incluidas las industrias de servicios rurales.
Al mismo tiempo, con base en los datos del censo, los datos históricos del PIB se han ajustado en gran medida:
Tabla 2: Relación de ajuste del valor agregado de la industria de servicios a los datos del PIB en el censo de la industria terciaria ()
PIB anual, industria terciaria, transporte, correos y telecomunicaciones, servicios comerciales intangibles
1978 1,0 4,4 0,0 0,0 9,3
1980 1,1 5,2 0,0 0,0 9,6
1985 5,1 20,6 0,0 52,2 11,9
1986 5,3 21,2 0,0 58,1 12,4
1987 5,8 23,0 0,0 62,3 13,2 1988 6,1 23,4 0 65,1 10,71989 5,7 20,3 0,0 66,7 8,8
1990 4,8 17,2 2,7 67,6 8,5
1991 7,1 24,7 10,4 67,6 13,9
1992 9,3 33,1 9,5 88,7 .7
1993 10,0 32,0 11,7 73,4 24,8
Nota: Esta tabla se calcula basándose en el Anuario estadístico de China de 1994 y el Anuario estadístico de China de 1995.
De hecho, este ajuste ha superado con creces el ajuste del Banco Mundial a la industria de servicios rurales. Por ejemplo, el ajuste de los datos de servicios rurales realizado por el Banco Mundial dio como resultado un aumento del 6,5 en los datos del PIB en 1992, mientras que los datos del PIB de China ese año aumentaron en un 9,3 después del censo de la industria terciaria. Por lo tanto, el juicio del Banco Mundial y los ajustes de datos sobre las estadísticas de la industria de servicios rurales de China ya no son adecuados para la situación real actual de China.
Cuestiones de ajuste de valoración
Desde principios de la década de 1990, China ha establecido el modelo objetivo de establecer un sistema de precios de mercado socialista. Las reformas de precios han logrado avances importantes y la estructura de precios ha sido severamente afectada. distorsionado. Por ejemplo, de 1990 a 1997, el Banco Mundial cree que la industria de servicios y la industria del carbón, que tienen el rendimiento más bajo sobre la tierra y el capital, han experimentado aumentos de precios de 222 y 206 respectivamente, mientras que las industrias alimentaria y textil, que pertenecen a la industria manufacturera de bienes de consumo y tienen el mayor rendimiento sobre la tierra y el capital, han aumentado en 222 y 206 respectivamente. Los precios solo aumentaron en 96,8 y 60,3 respectivamente. Lo que es particularmente importante es que actualmente los mecanismos de mercado desempeñan un papel destacado en la formación de los precios de bienes y servicios en China. El precio de los bienes está determinado básicamente por el mercado. A excepción de algunas industrias de servicios, como la industria de servicios de vivienda de bienestar residencial, los precios de la mayoría de las industrias de servicios también están determinados por el mercado. Incluso los servicios que se desvían de los precios del mercado están pasando rápidamente a precios de mercado. Por ejemplo, con la reforma del sistema de vivienda, los servicios de vivienda estarán orientados al mercado y los servicios de vivienda social pronto dejarán de existir.
Además, cuando los departamentos pertinentes compararon los precios de 33 productos básicos representativos en el país y en el extranjero, descubrieron que en noviembre de 1998, 22 productos básicos, que representaban el 69%, tenían precios internos más altos que los precios internacionales, incluidos trigo, maíz, soja y aceite de soja y otros productos agrícolas, productos químicos como ácido sulfúrico, ácido clorhídrico y urea, y productos energéticos como gasolina y diésel.
En resumen, en circunstancias de cambios importantes en el mecanismo de formación de precios, la escala de precios y la estructura de precios de mi país, si el Banco Mundial aún ajusta los precios de varias industrias de acuerdo con la tabla insumo-producto de 1987, Los datos del PIB inevitablemente estarán sobreestimados.
Nota 1: Dado que no hay mucha diferencia entre los datos oficiales del PIB y del PNB de China, el Banco Mundial calcula el PNB per cápita oficial de China basándose en los datos oficiales del PIB de China, no en los datos del PNB. Por la misma razón, este artículo no distingue entre PIB y PNB.
Nota 2: El PNB per cápita oficial de China se calcula en RMB.
Referencias—
1. Documento del Banco Mundial No. 13580-CHA: PNB per cápita de China, 15 de diciembre de 1994.
2. Documento del Banco Mundial: El sistema estadístico de China en transformación, traducción interna de la Oficina Nacional de Estadísticas.
3. El sistema nacional de presentación de informes estadísticos fue formulado por la Oficina Nacional de Estadísticas en 1998.
4. Oficina Nacional de Estadística 1998: Plan de Encuestas de Hogares Rurales.
5. Oficina Nacional de Estadísticas: Anuario estadístico de China (1994, 1995, 1997, 1998), China Statistics Press (1994, 1995, 1998).
6. Xu Xianchun: "Reforma y desarrollo del sistema de contabilidad económica nacional de China", Economic Science Press, 1997.
7. Análisis de seguimiento de precios nº 22, 1998