¿Cómo se forman los precios de los productos agrícolas primarios?

El ámbito de productos agrícolas aplicable al Acuerdo sobre Agricultura de la OMC incluye todos los productos excepto el pescado y los productos pesqueros de los primeros 24 capítulos del SA (Sistema Armonizado), y los otros 25 productos se enumeran por separado. Desde 1992, China ha estado utilizando el Sistema Armonizado de Nombres y Codificación de Productos (Sistema HS para abreviar) que cumple con las normas internacionales.

Por lo tanto, para facilitar las estadísticas y los cálculos, el autor utiliza los datos de importación y exportación de productos básicos en los primeros 24 capítulos del sistema HS. El índice CT calculado se muestra en la tabla adjunta.

Como se puede observar en el cuadro, si se utiliza 0,5 como estándar de competitividad, en 2002, sólo los productos de los Capítulos 01, 05, 07, 10, 16, 19, 20 y 22 (un total de 8 capítulos) tenía una competitividad internacional relativamente alta. Si tomamos 0,4 como estándar,

(1) Al analizar el índice CT de los productos agrícolas de China, la competitividad de los productos agrícolas de China muestra las siguientes características:

1. Productos primarios, como productos ganaderos, productos acuáticos, hortalizas y frutas, etc., con fuertes ventajas competitivas. Los capítulos 1, 5, 7 y 20 de la tabla pertenecen a esta categoría.

2. La competitividad internacional de la agricultura con uso intensivo de tierra (que incluye principalmente maíz, trigo, soja, algodón, semillas oleaginosas y cultivos de semillas oleaginosas) y de productos básicos a granel (como azúcar, cacao y productos del cacao) es baja, ya que se muestran en los Capítulos 12, 17 y 18 de la tabla.

3. La competitividad internacional de los productos procesados ​​y las materias primas agrícolas no comestibles es baja, como la tercera categoría del cuadro, Capítulo 14 y Capítulo 23.

La competitividad internacional de los productos agrícolas de China muestra estas características, que están estrechamente relacionadas con la dotación de recursos de China. Si se comparan los tres elementos de tierra, capital y trabajo, los recursos laborales de China tienen ventajas comparativas obvias, pero el capital per cápita y la propiedad de la tierra no se pueden comparar con los de otros países. No sólo eso, la superficie cultivada per cápita de China está mostrando una tendencia a la baja acelerada. Por lo tanto, en términos relativos, los productos agrícolas que requieren mucha mano de obra, especialmente los alimentos, tienen grandes ventajas en la exportación. En términos generales, la competitividad de los productos pecuarios, frutas y vegetales es mayor que la de los productos agrícolas a granel de mi país, especialmente la competitividad de las exportaciones de productos agrícolas frescos, como productos acuáticos, vegetales y frutas, que dependen menos de la tierra y. consumir más mano de obra. Los productos de seda, productos de agua dulce, verduras y té de China ocupan una gran parte del mercado internacional. Los cerdos, el ganado vacuno y las ovejas son productos típicos que requieren un uso intensivo de capital y de tierra, y las desventajas de criar ganado grande son muy obvias: la proporción de productos lácteos y huevos, azúcar, productos azucareros, miel y piensos (excluidos los cereales sin moler) en ellos; alimentos Las exportaciones tampoco son una ventaja. Además, debido al atraso general de la ciencia y la tecnología agrícolas de mi país, la tasa de contribución de la ciencia y la tecnología agrícolas es baja, el valor agregado de los productos agrícolas es pequeño, la adaptabilidad en el mercado internacional no es fuerte y es fácil obstaculizados por barreras comerciales.

(2) Desde la perspectiva de productos específicos

1. Cereales

Los productos de cereales son en su mayoría productos que requieren mucha tierra, y China es un país con escasez de tierra. . La producción agrícola se basa principalmente en una agricultura intensiva y el grado de escala y mecanización de la producción agrícola es todavía bajo. Aunque la producción de cereales se encuentra entre las mejores del mundo, este método de producción intensivo en mano de obra ya no puede adaptarse al desarrollo de la producción de cereales, y las variedades de alimentos básicos como el trigo, el maíz y la soja son menos competitivas. Aunque las exportaciones de cereales de China alcanzaron un nivel récord en 2003, alcanzando 22.004 millones de toneladas, con exportaciones netas de 16.159 toneladas, a largo plazo, las exportaciones de cereales de China no tienen ninguna ventaja comparativa. Desde la perspectiva de garantizar la seguridad alimentaria y conservar los recursos de la tierra, la producción de alimentos de mi país satisface principalmente el mercado interno y no es posible ni adecuado para exportaciones a gran escala en el futuro. En cambio, será necesario importar productos que requieren mucha tierra, como cereales y algodón.

2. Productos no alimentarios con ventajas

Los productos no alimentarios con ventajas incluyen principalmente maní, té, verduras y frutas, productos acuáticos y carne, especialmente verduras, frutas y productos acuáticos. , que pertenecen a una categoría grande, que cubre una amplia gama de áreas, las ventajas de China son muy obvias.

La exportación de los ventajosos productos agrícolas de mi país está demasiado concentrada y se ve muy afectada por el entorno externo: antes de unirse a la OMC, estaba sujeta a restricciones de emergencia a la importación de productos agrícolas de mi país por parte de los países importadores después de unirse; En la OMC, la ventaja de precios de los productos agrícolas de China en el mercado internacional se ha reflejado plenamente, pero el número de obstáculos técnicos al comercio ha aumentado significativamente. Una encuesta realizada por el Ministerio de Comercio en 2003 mostró que el 89,7% de las industrias exportadoras de alimentos, productos autóctonos y productos ganaderos estaban afectadas por barreras técnicas al comercio, el 82% de las empresas dijeron que habían reducido su participación en el mercado y el 35% de las empresas fueron expulsados ​​del mercado.

3. Productos no alimentarios sin ventajas

Estos productos incluyen principalmente piensos, azúcar, tabaco, carne de cerdo, vacuno, ovino, aceites animales y vegetales, algodón y leche. Aunque China tiene una ventaja comparativa débil en términos de producción total de carne, no tiene ventaja en la producción de ganado grande como ganado vacuno, ovino y porcino. La exportación de productos ganaderos representa una proporción baja de las exportaciones agrícolas de China, principalmente porque la industria de cría de China todavía está dominada por la cría familiar y no ha formado una escala grande.

(3) Desde la perspectiva de la estructura de las exportaciones

China produce principalmente productos primarios con bajo grado de procesamiento y bajo valor agregado. La proporción de productos agrícolas primarios alcanza el 80%, y profundamente. los productos procesados ​​sólo representan el 20%. La proporción de productos agrícolas primarios y productos profundamente procesados ​​exportados por los Países Bajos, un importante exportador de productos agrícolas en el mundo, es del 25% y el 75% respectivamente. Según análisis y cálculos de las partes pertinentes, los productos agrícolas procesados ​​en los países desarrollados representan más del 90% de su producción total, y su valor de producción aumenta entre 2 y 3 veces después del procesamiento y la transformación, mientras que en mi país, solo los productos agrícolas procesados; representan alrededor del 25% de su producción total, y el valor de su producción de procesamiento solo aumenta en un 30% aproximadamente.

A juzgar por la tabla adjunta, los cambios en el índice TC de los productos en los Capítulos 97-02, excepto el índice TC en el Capítulo 10, el índice TC de la mayoría de los productos continúa disminuyendo, lo que muestra que hay La ayuda interna para la protección de los productos agrícolas es insuficiente. En las circunstancias cambiantes, la competitividad de los productos agrícolas no puede mejorarse por sí sola.

Es precisamente por las características anteriores de los productos agrícolas chinos que presentan las siguientes desventajas en el mercado internacional:

1.

La adaptabilidad a la demanda del mercado también se refiere a la capacidad de los productos agrícolas para adaptarse a la demanda del mercado. La demanda del mercado de productos agrícolas puede estar determinada por muchos factores, como los ingresos de los consumidores, la tendencia del consumo, la variedad y calidad de los productos agrícolas, etc. Por lo tanto, sólo produciendo diferentes productos agrícolas para diferentes niveles de consumidores y satisfaciendo la demanda del mercado podremos resistir los riesgos del mercado. Sin embargo, durante mucho tiempo, los productos agrícolas de mi país han sido únicos en variedad y calidad, careciendo de adaptabilidad al mercado. Una vez que el otro país implemente barreras comerciales, los agricultores chinos sufrirán enormes pérdidas.

2. La cuota de mercado no es sólida.

Durante mucho tiempo, los productos agrícolas de mi país se han basado principalmente en el precio y la calidad tradicionales para ganar en el mercado internacional, y aún no han formado competitividad de marca. En la actualidad, existe un mercado de compradores en el mercado de productos agrícolas de mi país, y los servicios de alta calidad y diversos métodos de comercialización también se han convertido en factores importantes para ocupar el mercado. Una vez que se forma la competitividad de la marca, el precio y la calidad pasan a ser factores secundarios, mientras que la calidad y la reputación de la marca del producto agrícola se convierten en el factor principal y su participación en el mercado también se fortalece.

3. Recomendaciones de política de subsidios agrícolas de China

Algunas personas han estimado que se pueden crear 28 puestos de trabajo por cada 10.000 dólares estadounidenses de productos agrícolas exportados (Cheng Guoqiang, investigador del Centro de Investigación para el Desarrollo). del Consejo de Estado). Las exportaciones agrícolas de mi país cada año proporcionan empleo directo a 160.000 trabajadores rurales. La exportación de productos agrícolas se ha convertido en la principal fuente de ingresos para los agricultores en algunas zonas, como Yantai y Weifang en la provincia de Shandong. Alrededor de un tercio a la mitad del aumento de los ingresos de los agricultores proviene de las exportaciones agrícolas. En 2005, el nivel arancelario de los productos agrícolas de mi país se reducirá al 15,35 por ciento, mientras que el nivel arancelario medio de los productos agrícolas del mundo es del 62 por ciento. China se convertirá en uno de los países con los aranceles más bajos del mundo y el comercio agrícola enfrentará una mayor presión. Una vez que el déficit comercial siga creciendo, inevitablemente tendrá un impacto mayor en la agricultura y el empleo de los agricultores de China. Por lo tanto, debemos trabajar arduamente para encontrar formas efectivas de hacer pleno uso de las políticas de "subvenciones del compartimento verde" y "subvenciones del compartimento amarillo" de la OMC para cultivar la competitividad de las exportaciones de los productos agrícolas de mi país.

A mediados y finales de la década de 1990, mi país implementó políticas a gran escala de intervención en los precios y la circulación de productos agrícolas como los cereales y el algodón. Sin embargo, este tipo de intervención tiene, hasta cierto punto, el carácter de una subvención protectora y viola las normas de la OMC. En 2004, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado emitieron sucesivamente una serie de subsidios agrícolas y políticas de apoyo, como reducciones de impuestos agrícolas, subsidios directos a los cereales, subsidios para semillas mejoradas, subsidios para maquinaria y equipos agrícolas grandes y precios mínimos de compra para el arroz. , que fueron fundamentales para movilizar el entusiasmo de los agricultores por el cultivo de cereales y promover el crecimiento restaurativo de los cereales. Desempeñaron un importante papel de orientación y apoyo político. Combinado con la competitividad internacional de los productos agrícolas de mi país, el autor cree que los subsidios a los productos agrícolas deberían inclinarse desde varios aspectos:

1. .

En términos de producción, la producción de mi país de los principales productos agrícolas, como cereales, frutas, carne y leche, se encuentra entre las primeras del mundo, lo que lo convierte en una verdadera potencia agrícola. Sin embargo, a juzgar por indicadores como el valor total de la producción agrícola, especialmente el valor de la producción del procesamiento de productos agrícolas y los ingresos en divisas de las exportaciones, todavía existe una enorme brecha entre mi país y el nivel avanzado del mundo. Como se analizó anteriormente, los productos agrícolas con características intensivas en mano de obra, como verduras, frutas, productos hortícolas, productos cárnicos, etc., tienen una fuerte competitividad internacional en nuestro país, pero sus productos procesados ​​no son lo suficientemente competitivos en el mercado internacional para estos. primaria La demanda del producto es inelástica. Fácilmente pueden verse muy afectados por los cambios en la oferta y la demanda en el mercado internacional, lidiando así con la falta de flexibilidad en el mercado internacional. En este nivel, mejorar las capacidades de procesamiento puede diversificar los riesgos de exportación y satisfacer diversas necesidades del mercado internacional.

La relación entre el valor de la producción de procesamiento de productos agrícolas y el valor de la producción agrícola en los países desarrollados es mayoritariamente superior a 2,0-3,7:1, mientras que en mi país es sólo de 0,43:1. Tomando como ejemplo los alimentos, el valor de la producción de la industria alimentaria en los países desarrollados es entre 1,5 y 2 veces mayor que la producción agrícola, mientras que en mi país es menos de 1/3, lo que demuestra el potencial del procesamiento de productos agrícolas de mi país. Mejorar las capacidades de procesamiento de productos agrícolas y ampliar la cadena de la industria agrícola son formas efectivas de mejorar los beneficios económicos de los productos agrícolas y mejorar la competitividad internacional.

2. Las subvenciones deberían orientarse hacia la mejora del contenido científico y tecnológico de los productos agrícolas.

Los productos agrícolas tradicionales de China son productos primarios típicos con bajo contenido tecnológico y ganan precio en el mercado internacional. A largo plazo, para mejorar la competitividad internacional de los productos agrícolas, debemos tomar el camino de promover la agricultura a través de la ciencia y la tecnología. Ante todo, la tecnología es garantía de calidad. La calidad de una parte considerable de los productos agrícolas chinos no puede satisfacer la creciente demanda del mercado. En la actualidad, la tasa general de alta calidad de los productos agrícolas de mi país es de aproximadamente el 15%, y la tasa de alta calidad de los productos de cereales es generalmente de aproximadamente el 10%, lo que afecta gravemente la competitividad en el mercado internacional. En segundo lugar, la ciencia y la tecnología son medios para mejorar la productividad laboral. Tomemos como ejemplo el maíz estadounidense. En los 20 años transcurridos entre 1975 y 1994, la superficie sembrada no cambió significativamente, pero el rendimiento aumentó en tres cuartas partes. El rendimiento por hectárea aumentó de 5.460 kilogramos a 8.830 kilogramos, lo que es inseparable de la mecanización y especialización en Estados Unidos. Actualmente, en países desarrollados como Estados Unidos, el maíz se está desarrollando hacia la especialización y el alto valor agregado. El desarrollo de variedades de maíz con alto contenido de lisina, alto contenido de aceite y alto contenido de ácido crotónico ha logrado un buen desarrollo en los Estados Unidos y es altamente competitivo en el mercado internacional. Al mismo tiempo, debido a la baja tasa de contribución de la ciencia y la tecnología agrícolas en mi país, la producción marginal generada por el aumento de la ciencia y la tecnología agrícolas y la inversión de capital será muy prominente.

Como se ha analizado, los recursos de tierra per cápita de China son relativamente pobres. Para aumentar los ingresos, debemos confiar en la ciencia y la tecnología para aumentar la productividad laboral y el valor de la producción. Por lo tanto, es necesario promover la revolución de la ciencia y la tecnología agrícolas, promover la combinación de tecnología tradicional y alta tecnología, mejorar las capacidades de innovación de la ciencia y la tecnología agrícolas y el contenido científico y tecnológico de los productos agrícolas, aumentar el valor agregado de los productos agrícolas, lograr la transformación de productos agrícolas en productos de alta calidad y alta tecnología, y reducir los costos de producción mientras se promueve El desarrollo sostenible de la agricultura es otra forma de mejorar la competitividad de los productos agrícolas de mi país.

3. Las subvenciones se inclinan hacia la mejora de la calidad de los trabajadores.

La aplicación de los logros científicos y tecnológicos y la mejora de las capacidades de procesamiento dependen de la mejora de la calidad de los trabajadores. La mano de obra de baja calidad es un factor importante que obstaculiza la ventaja comparativa de la agricultura [1]. En el artículo "Ventaja comparativa en el comercio mundial de productos agrícolas", Liu Yongjun utilizó un modelo de regresión para analizar el impacto de la mano de obra de alta calidad en la ventaja comparativa agrícola. En términos de productos específicos, la mano de obra de alta calidad tiene un impacto positivo significativo en los cereales, las semillas oleaginosas y el algodón, y también tiene un impacto positivo en la carne. Por lo tanto, mejorar la calidad de los trabajadores agrícolas y aumentar la inversión en capital humano son las claves para mantener las ventajas comparativas de los productos agrícolas y mejorar aún más su competitividad internacional.

Solo los agricultores de alta calidad pueden comprender, dominar y aplicar productos y tecnologías de alta tecnología en el desarrollo agrícola. En este sentido, se puede organizar la capacitación y educación de los agricultores para llevar la ciencia y la tecnología al campo, de modo que se puedan mejorar las habilidades de los agricultores y se pueda garantizar la calidad de los productos agrícolas.

4. Establecer un sistema completo de servicios de subsidio a las exportaciones de productos agrícolas.

Después de que China se unió a la OMC, el mercado de productos agrícolas se abrió aún más al mundo exterior, la interacción entre los mercados nacionales y extranjeros se profundizó y la competencia en el mercado se volvió cada vez más feroz. La competencia tradicional en calidad y precio no tiene ninguna ventaja. Establecer una red completa de marketing y promoción e implementar estrategias de marca son las claves para que los productos agrícolas se afiancen en el mercado internacional. En la actualidad, las pequeñas y medianas empresas con un volumen de exportación anual de productos agrícolas en mi país inferior a 10.000 dólares EE.UU. representan más del 70% de todas las empresas exportadoras. Estas empresas han ingresado al mercado de exportación agrícola por un corto tiempo, tienen una escala de negocios pequeña, una capacidad débil para resistir riesgos y canales de información deficientes. Al mismo tiempo, el mercado internacional de productos agrícolas está cambiando rápidamente y las barreras técnicas al comercio, como la inspección de las importaciones y los requisitos de cuarentena, aumentan constantemente. Se ha convertido en una tarea crítica dominar esta información de manera oportuna, rápida y precisa, y el costo de obtener esta información es muy alto para todas las empresas. Por lo tanto, es particularmente necesario que los departamentos gubernamentales proporcionen políticas de exportación de productos agrícolas e información de mercado.

En resumen, es necesario centrarse en la implementación de políticas de subsidio a los productos agrícolas, guiar la asignación racional de recursos, de modo que la política pueda desempeñar un papel decisivo en el ajuste y optimización de la estructura de la industria de productos agrícolas, y, en última instancia, mejorar la competitividad de la marca de los productos agrícolas en el mercado internacional; al mismo tiempo, los subsidios deben proporcionar información y servicios de apoyo para aclarar aún más los canales de venta de productos agrícolas y ampliar las ventas de productos agrícolas;

Referencias

1. Red de Información Agrícola de China, 2004 Análisis del comercio de importación y exportación de productos agrícolas de China (Ministerio de Agricultura)

2. , Informe anual de la industria china de 2004.

3. Liu Yongjun, 2004, "Ventajas comparativas del comercio mundial de productos agrícolas".

4. Liu Chunxiang, Yan Guoqing, Chen Lijing: Análisis empírico de las ventajas comparativas y la competitividad de los productos agrícolas de China, International Trade Issues, 2004 (4)

5. , Wang Sumei: "Adhesión a la OMC "Investigación sobre la competitividad de los productos agrícolas posteriores a China", "Investigación sobre la productividad", 2003 (1).

6. : "Fortalecimiento de la protección agrícola y mejora de la competitividad de los productos agrícolas de mi país", "Referencia de investigación económica", 2004(74).

7. Ke Bingsheng: Mejora de la competitividad de los productos agrícolas: teoría, situación actual y sugerencias de políticas, en "Agricultural Economic Issues", número 2, 2003.

8. Cheng Guoqiang: "Las normas agrícolas de la OMC y el desarrollo agrícola de China", China Economic Press, 2000.

9. Tang Zhengping, Zheng Zhihai: "Adhesión a la OMC y apertura del mercado de productos agrícolas", China Foreign Economic and Trade Press, 2000.

10. Yang Pengfei et al., "WTO Legal Rules and Chinese Agriculture", Prensa de la Universidad de Finanzas y Economía de Shanghai, 2000.

11. Ding: Organización Mundial del Comercio y Política Agrícola, China Finance and Economics Press, 2004.

12. Liu Li, Meng Hui: La OMC y las contramedidas para el desarrollo agrícola de China, Party School Press del Comité Central del Partido Comunista de China, 2001.

Nota: Los capítulos del cuadro son: Categoría 1 Animales vivos; Productos de origen animal; Capítulo 065438 +0 Animales vivos; Capítulo 02 Carnes y despojos comestibles Capítulo 03 Pescados, crustáceos y moluscos, animales y demás invertebrados acuáticos; Capítulo 04 Productos lácteos; Huevos; Miel natural; Otros productos animales comestibles; Capítulo 05 Otros productos vegetales de clase II; Árboles vivos y otras plantas vivas, etc.; Capítulo 07 Hortalizas, raíces y tubérculos comestibles; Capítulo 08 Frutas y frutos comestibles; Cáscaras de melones o cítricos; Capítulo 09 Café, té, yerba mate y especias. Capítulo 65438 + 00 Granos; Almidón; Inulina; Gluten; Capítulo 12 Granos y frutos oleaginosos; Semillas y frutos diversos; Plantas industriales o medicinales; Capítulo 14 Gomas, resinas y jugos vegetales; ; otros productos vegetales; aceites y grasas animales y vegetales y sus productos de descomposición; aceites y grasas comestibles refinados; aceites y grasas animales y vegetales; ceras vegetales; alimentos de la clase IV; bebidas, vinos y vinagres; Capítulo 16 Carnes, Productos de pescado, crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos; Capítulo 19 Cereales, harina de cereales, fécula o productos lácteos; Tortas y snacks; Capítulo 19 Capítulo 20 Productos de hortalizas, frutas o demás partes de plantas Capítulo 265438 +0 Omnívoros Capítulo 22 Bebidas, vinos y vinagres; y desechos de la industria alimentaria; piensos preparados para animales; Capítulo 24 Tabaco, tabaco y productos sucedáneos del tabaco;)

Acerca del autor: Zhang Yonghua, mujer, actualmente es estudiante de posgrado en el Departamento de Economía Internacional en 2003. y Comercio de la Universidad de Nankai. Su dirección de investigación es el comercio de servicios.

Zhang Shengmin, mujer, profesora de la Facultad de Economía de la Universidad de Henan. Dirección de investigación: Teoría fiscal y tributaria.

Información de contacto: Sala 20, Sala 435, Universidad de Nankai, Tianjin, Código postal: 300071 Tel: 022-23505326.