Una breve discusión sobre la gestión de la calidad de los proyectos de conservación del agua.
(1997 65438 emitido por el Ministerio de Recursos Hídricos + 21 de febrero)
Capítulo 1 Principios Generales
El artículo 1 es para fortalecer proyectos de conservación de agua Gestión de calidad para garantizar la calidad del proyecto, estos reglamentos se formulan de acuerdo con el "Esquema de Promoción de la Calidad" del Consejo de Estado (1996-2010) y los reglamentos pertinentes.
Artículo 2 Todas las unidades (incluidas las personas jurídicas del proyecto (unidades de construcción), unidades de supervisión, diseño y construcción) o personas involucradas en actividades de construcción de proyectos de conservación de agua dentro del territorio de la República Popular China deben cumplir con estos regulaciones.
Artículo 3 El término "proyectos de conservación de agua", como se menciona en este reglamento, se refiere a varios tipos de proyectos de conservación de agua, como control de inundaciones, drenaje, generación de energía hidroeléctrica, suministro y recuperación de agua construidos por inversión estatal, central y empresas conjuntas locales, inversiones locales y otros métodos de inversión (incluidos proyectos de apoyo y auxiliares).
Artículo 4 La calidad de los proyectos de conservación de agua como se menciona en este reglamento se refiere a la seguridad y aplicabilidad de los proyectos de conservación de agua en las leyes, reglamentos, normas técnicas, documentos de diseño aprobados y documentos de diseño aprobados y vigentes a nivel nacional y de la industria de conservación de agua. contratos de proyectos, economía, estética y otras características.
Artículo 5 El Ministerio de Recursos Hídricos es responsable de la gestión de calidad de los proyectos de conservación del agua en todo el país. Cada organismo de cuenca, encargado por el Ministerio de Recursos Hídricos, es responsable de la gestión de la calidad de los proyectos de conservación del agua en los organismos de cuenca bajo su jurisdicción y orienta el trabajo de gestión de la calidad de los departamentos administrativos locales del agua. Los departamentos administrativos del agua de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la gestión de la calidad de los proyectos de conservación del agua dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 6 La calidad de los proyectos de conservación de agua estará sujeta a un sistema de gestión de calidad en el que la persona jurídica del proyecto (unidad de construcción) es responsable, la unidad de supervisión verifica, la unidad de construcción garantiza y el gobierno supervisa. . La persona jurídica del proyecto (unidad de construcción) será totalmente responsable de la calidad del proyecto de conservación del agua. Las unidades de supervisión, construcción y diseño serán responsables de sus respectivos trabajos de conformidad con el contrato y las normas pertinentes. La agencia de supervisión de calidad desempeña las funciones de supervisión de los departamentos gubernamentales y no reemplaza la gestión de calidad de la persona jurídica del proyecto (unidad de construcción), las unidades de supervisión, diseño y construcción. Todas las partes involucradas en la construcción de proyectos de conservación de agua tienen la responsabilidad y el derecho de informar los problemas de calidad del proyecto a los departamentos pertinentes y agencias de supervisión de calidad.
Artículo 7 El responsable de la persona jurídica (unidad de construcción), supervisión, diseño, construcción y otras unidades del proyecto de conservación de agua será responsable de la calidad de la unidad. Los líderes de proyecto de cada unidad en el sitio del proyecto son directamente responsables de la calidad del trabajo de cada unidad en el sitio del proyecto. El técnico responsable de cada unidad es responsable de la calidad del trabajo. El miembro del personal específico es la persona directamente responsable.
Artículo 8 Las unidades de construcción de proyectos de conservación de agua implementarán activamente una gestión de calidad integral, adoptarán modelos y métodos de gestión de calidad avanzados, promoverán la ciencia, la tecnología y las técnicas de construcción avanzadas, se basarán en el progreso científico y tecnológico y fortalecerán la gestión, y esforzarnos por crear ingeniería de alta calidad y mejorar continuamente la calidad de la ingeniería.
Los departamentos administrativos del agua en todos los niveles deben recompensar a las unidades e individuos que hayan contribuido a mejorar la calidad del proyecto.
Artículo 9 Las unidades de construcción de proyectos de conservación de agua fortalecerán la educación jurídica de calidad, mejorarán el concepto legal de calidad, considerarán la mejora de la calidad de los empleados como un vínculo importante para mejorar la calidad y fortalecerán la conciencia de la calidad y la educación del conocimiento de la gestión de la calidad. de gerentes y empleados, Establecer y mejorar el mecanismo de incentivos para la gestión de la calidad y llevar a cabo activamente actividades masivas de gestión de la calidad y sugerencias racionales.
Capítulo 2 Supervisión y gestión de la calidad del proyecto
Artículo 10 El gobierno implementará un sistema de supervisión de la calidad para los proyectos de conservación del agua. De acuerdo con el principio de gestión jerárquica, los proyectos de conservación del agua son supervisados por organismos de supervisión de la calidad autorizados por los departamentos administrativos del agua correspondientes.
Artículo 11 La agencia de supervisión de calidad del proyecto de conservación de agua debe establecerse de acuerdo con las regulaciones pertinentes del Ministerio de Recursos Hídricos. Sólo después de pasar la revisión de calificación del departamento administrativo de agua a nivel provincial o superior. lleva a cabo la supervisión de la calidad de los proyectos de conservación del agua. Las agencias de supervisión de la calidad de los proyectos de conservación del agua en todos los niveles deben establecer y mejorar los mecanismos de trabajo de supervisión de la calidad, mejorar los métodos de supervisión y mejorar la autoridad y eficacia de la supervisión de la calidad. Las agencias de supervisión de la calidad de los proyectos de conservación del agua en todos los niveles deben fortalecer las inspecciones de la implementación de las leyes, reglamentos y normas de calidad relevantes por parte del estado y el Ministerio de Recursos Hídricos, e investigar y castigar decididamente las violaciones de las leyes, la aplicación laxa de la ley y la falta de castigo por las violaciones. y abuso de poder para beneficio personal.
Artículo 12 La agencia de supervisión de la calidad de los proyectos de conservación del agua del Ministerio de Recursos Hídricos es responsable de la planificación, gestión y revisión de calificación unificadas de las agencias de cuencas fluviales, las agencias provinciales de supervisión de la calidad de los proyectos de conservación del agua y la calidad de los proyectos de conservación del agua. unidades de inspección. Las agencias de supervisión de la calidad de los proyectos de conservación del agua establecidas por cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la planificación, gestión y revisión de calificación unificadas de las agencias de supervisión de la calidad de los proyectos de conservación del agua y de las unidades de inspección de la calidad de los proyectos de conservación del agua dependientes de la provincia. nivel dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Artículo 13 La agencia de supervisión de calidad de proyectos de conservación de agua es responsable de supervisar las unidades de diseño, supervisión y construcción para realizar trabajos de calidad de construcción de proyectos de conservación de agua dentro del alcance permitido por sus niveles de calificación responsables de inspeccionar y supervisar; la construcción, supervisión, diseño y construcción La unidad establece y mejora el sistema de calidad. La agencia de supervisión de la calidad del proyecto de conservación del agua implementa la supervisión de la calidad del proyecto de acuerdo con las regulaciones de construcción, normas técnicas y documentos de diseño nacionales y de proyectos de conservación del agua pertinentes, y supervisa e inspecciona los comportamientos que afectan la calidad del proyecto en el sitio de construcción.
Artículo 14: La supervisión de la calidad de los proyectos de conservación de agua adoptará el método de inspección y supervisión aleatoria, y se utilizarán medios legales y administrativos para realizar los trabajos de supervisión e inspección puntual. Cuando el proyecto esté completo y aceptado, la agencia de supervisión de calidad determinará el grado de calidad del proyecto. Para proyectos que no han sido inspeccionados para determinar la aceptación de calidad o no están calificados, la unidad de construcción no solicitará la construcción, el departamento de ingeniería no aceptará el proyecto y el proyecto no se pondrá en uso.
Artículo 15 Si es necesario, la agencia de supervisión de calidad podrá confiar a una unidad de inspección que haya pasado la certificación metrológica la realización de inspecciones por muestreo de partes relevantes de proyectos de conservación de agua y de los materiales de construcción y equipos de ingeniería utilizados. Los datos emitidos por la agencia de inspección de calidad de proyectos de conservación de agua reconocida por la agencia de supervisión de calidad de proyectos de conservación de agua del Ministerio de Recursos Hídricos son la inspección final del sistema nacional de conservación de agua. Los datos de prueba emitidos por la agencia de inspección de calidad de proyectos de conservación de agua reconocida por la agencia provincial de supervisión de calidad de proyectos de conservación de agua son la prueba más alta del sistema de conservación de agua en esta región administrativa.
Capítulo 3 Gestión de calidad de la persona jurídica del proyecto (Unidad de construcción)
Artículo 16 La persona jurídica del proyecto (Unidad de construcción) se establecerá de conformidad con las regulaciones pertinentes del estado y el Ministerio. de Recursos Hídricos, y aceptará activamente la Supervisión e inspección del sistema de calidad de ingeniería.
Artículo 17 La persona jurídica del proyecto (unidad de construcción) seleccionará la unidad de estudio, diseño, construcción y supervisión mediante revisión de calificación y licitación de acuerdo con la escala y características del proyecto y de acuerdo con las regulaciones pertinentes de el Ministerio de Recursos Hídricos e implementar la gestión de contratos. He Zai
En el mismo documento, debe haber una cláusula de calidad del proyecto que estipule los estándares de calidad de los planos, materiales, proyectos, materiales y equipos, y las responsabilidades de calidad de ambas partes del contrato.
Artículo 18 La persona jurídica del proyecto (unidad de construcción) fortalecerá la gestión de la calidad del proyecto, establecerá y mejorará el sistema de inspección de la calidad del proyecto y establecerá una organización de gestión de la calidad y un sistema de gestión de la calidad de acuerdo con las características del proyecto.
Artículo 19 La persona jurídica del proyecto (unidad de construcción) deberá, antes del inicio del proyecto, pasar por los procedimientos de supervisión de calidad del proyecto con la agencia de supervisión de calidad del proyecto de conservación de agua de acuerdo con las regulaciones. Durante el proceso de construcción del proyecto, debemos aceptar activamente la supervisión e inspección de la calidad del proyecto por parte de la agencia de supervisión de calidad.
Artículo 20 La persona jurídica del proyecto (unidad de construcción) organizará las unidades de diseño y construcción para realizar divulgaciones del diseño durante el proceso de construcción y se inspeccionará la calidad del proyecto. Una vez finalizado el proyecto, las unidades pertinentes deben organizarse de manera oportuna para llevar a cabo la aceptación de la calidad del proyecto y la solicitud de visa.
Capítulo 4 Gestión de la Calidad de las Unidades de Supervisión
Artículo 21 La unidad de supervisión debe poseer un certificado de calificación de unidad de supervisión emitido por el Ministerio de Recursos Hídricos y realizar las tareas correspondientes de conservación del agua de acuerdo con las alcance de supervisión aprobado. Tareas de supervisión del proyecto. Las unidades de supervisión deben aceptar la supervisión e inspección de su sistema de inspección de calidad de calificación de supervisión y el trabajo de supervisión de calidad por parte de la agencia de supervisión de calidad del proyecto de conservación de agua.
Artículo 22 Las unidades de supervisión deben implementar estrictamente las leyes nacionales, los reglamentos y normas técnicas de la industria de conservación del agua, y ejecutar estrictamente los contratos de supervisión.
Artículo 23 La unidad de supervisión enviará los organismos de supervisión correspondientes al sitio de construcción del proyecto de conservación de agua de acuerdo con las tareas de supervisión realizadas, y el personal debe cumplir con los requisitos del proyecto. Los ingenieros de supervisión deben poseer un certificado de puesto de ingeniero de supervisión emitido por el Ministerio de Recursos Hídricos, y los supervisores generales deben recibir capacitación previa al empleo.
Artículo 24 La unidad de supervisión participará en los trabajos de licitación de acuerdo con el contrato de supervisión y emitirá planos de construcción desde la perspectiva de garantizar la calidad del proyecto y el pleno cumplimiento del contrato de construcción del proyecto; revisará el diseño de la organización de la construcción y las medidas técnicas; de la unidad de construcción; guiar y supervisar la implementación de los estándares y requisitos de calidad relevantes en el contrato; participar en la inspección de calidad del proyecto, la investigación y el manejo de accidentes de calidad del proyecto y la aceptación del proyecto;
Capítulo 5 Gestión de calidad de las unidades de diseño
Artículo 25 Las unidades de diseño deben realizar tareas de estudio y diseño de acuerdo con sus niveles de calificación y alcance comercial, y deben aceptar activamente las instituciones de supervisión de calidad de proyectos de conservación de agua. supervisar e inspeccionar sus niveles de cualificación y sistemas de calidad.
Artículo 26 Las unidades de diseño deben establecer y mejorar el sistema de garantía de calidad del diseño y fortalecer el control de calidad del proceso de diseño.
Sistema, mejorar el sistema de revisión, refrendación y aprobación de documentos de diseño, y hacer un buen trabajo en la divulgación técnica de los documentos de diseño.
Artículo 27 Los documentos de diseño deben cumplir los siguientes requisitos básicos:
(1) Los documentos de diseño deben cumplir con los requisitos del estado y de las regulaciones de construcción de ingeniería, estudios de ingeniería y reglamentos técnicos de diseño, normas y estándares pertinentes de la industria de conservación de agua. contratos.
(2) Los datos básicos basados en el diseño deben ser completos, precisos y confiables, la demostración del diseño debe ser suficiente y los resultados del cálculo deben ser confiables.
(3) La profundidad de los documentos de diseño debe cumplir con los requisitos de las especificaciones relevantes en la etapa de diseño correspondiente, y la calidad del diseño debe satisfacer las necesidades de calidad y seguridad del proyecto, y cumplir con los requisitos de las especificaciones de diseño.
Artículo 28 La unidad de diseño deberá proporcionar los documentos de diseño y planos de construcción en el momento oportuno de conformidad con las disposiciones del contrato. Durante el proceso de construcción, deben comprender el sitio de construcción de manera oportuna, optimizar el diseño y resolver los problemas de diseño relacionados. Para proyectos grandes y medianos, la unidad de diseño debe establecer una oficina de representación de diseño o enviar representantes de diseño al sitio de construcción de acuerdo con el contrato.
Artículo 29 La unidad de diseño, de acuerdo con las regulaciones pertinentes del Ministerio de Recursos Hídricos, proporcionará opiniones de evaluación sobre si la calidad del proyecto cumple con los requisitos de diseño durante la aceptación de etapa, la aceptación del proyecto de la unidad y la aceptación de finalización. .
Capítulo 6 Gestión de calidad de las unidades de construcción
Artículo 30 Las unidades de construcción deben realizar las tareas de construcción del proyecto de acuerdo con sus niveles de calificación y alcance comercial, y aceptar la supervisión de las agencias de supervisión de calidad de proyectos de conservación de agua. Supervisión e inspección de cualificaciones y sistemas de aseguramiento de la calidad.
Artículo 31 La unidad de construcción debe llevar a cabo la construcción de acuerdo con las regulaciones, reglamentos técnicos, normas técnicas, documentos de diseño y requisitos del contrato de construcción nacionales y de la industria de conservación de agua, y ser responsable de la calidad del proyecto de construcción.
Artículo 32 La unidad de construcción no subcontratará la parte principal del proyecto de construcción de conservación de agua que emprenda. La unidad de subcontratación debe tener el nivel de calificación del proyecto de subcontratación correspondiente y ser responsable de la calidad de la construcción del proyecto de subcontratación ante el contratista general. El contratista general es responsable de la calidad de todos los proyectos de la persona jurídica del proyecto (unidad de construcción). La subcontratación del proyecto debe ser aprobada por la persona jurídica del proyecto (unidad constructora).
Artículo 33 La unidad de construcción implementará una gestión integral de la calidad, establecerá y mejorará el sistema de garantía de calidad, formulará y mejorará las especificaciones de calidad del trabajo, las responsabilidades de calidad y los métodos de evaluación, e implementará el sistema de responsabilidad de la calidad. Durante el proceso de construcción, debemos fortalecer la inspección de calidad, implementar concienzudamente el "sistema de tres inspecciones" y hacer un buen trabajo en el control de todo el proceso de calidad del proyecto.
Artículo 34: En caso de accidentes de calidad del proyecto, la unidad de construcción debe informar a la unidad de supervisión, a la persona jurídica del proyecto (unidad de construcción) y a los departamentos pertinentes de acuerdo con las regulaciones pertinentes, proteger el sitio, aceptar la investigación de Proyectar accidentes de calidad y manejar el accidente con seriedad.
Artículo 35 La calidad del proyecto completado debe cumplir con los requisitos de las normas de ingeniería y documentos de diseño actuales de la industria nacional y de conservación del agua, y se deben presentar al proyecto archivos técnicos completos, resultados de pruebas e información relevante. persona jurídica (unidad de construcción).
Capítulo 7 Gestión de Calidad y Garantía de Ingeniería para la Adquisición de Materiales y Equipos de Construcción
Artículo 36 La calidad de los materiales de construcción y equipos de ingeniería correrá a cargo de la unidad compradora. Todos los materiales de construcción y equipos de ingeniería que ingresen al sitio de construcción deben inspeccionarse de acuerdo con las regulaciones pertinentes. Los productos no calificados no se utilizarán en proyectos.
Artículo 37: Las unidades de adquisición de materiales de construcción y equipos de ingeniería tienen derecho a comprar de forma independiente de acuerdo con las disposiciones del contrato, y otras unidades o individuos no pueden interferir.
Artículo 38 Los materiales de construcción o equipos de ingeniería deberán cumplir los siguientes requisitos:
(1) Tener un certificado de inspección de calidad del producto;
(2) Usar el nombre del producto. , el nombre y la dirección del fabricante están marcados en chino;
(3) El empaque del producto y los estilos de marcas comerciales cumplen con los requisitos de las regulaciones y estándares nacionales pertinentes;
(4) Los equipos de ingeniería deben tener Las instrucciones detalladas del producto y los equipos eléctricos también deben ir acompañados de diagramas de circuitos;
(5) Los productos sujetos a licencias de producción o certificaciones de calidad deben tener las licencias o certificados de certificación correspondientes.
Certificado.
Artículo 39 El período de garantía de un proyecto de conservación de agua generalmente no será inferior a un año a partir de la fecha de finalización del proyecto indicada en el certificado de entrega del proyecto. Para proyectos con requerimientos especiales, el período de garantía será el pactado en el contrato. Si hay defectos permanentes en la calidad del proyecto, el período de responsabilidad no está limitado por el período de garantía anterior.
Artículo 40 Si un proyecto de conservación de agua tiene problemas de calidad del proyecto dentro del período de garantía especificado, la parte de construcción original generalmente los enumerará.
Quien asuma la garantía correrá con los gastos.
Capítulo 8 Reglas de castigo
Artículo 41 Los accidentes importantes de calidad en proyectos de conservación de agua deben tratarse con seriedad.
Se notificará y criticará a la unidad responsable y se reducirá el nivel de calificación o se confiscará el certificado de calificación. tratamiento.
Artículo 42 Si un accidente de calidad del proyecto de conservación de agua causa lesiones personales o pérdidas de propiedad, la unidad responsable deberá proporcionar una compensación financiera a la parte perjudicada de acuerdo con
las regulaciones pertinentes. Artículo 43 Si la persona jurídica del proyecto (unidad constructiva) comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento competente lo notificará.
Notificar sobre críticas u otras medidas disciplinarias.
(1) No seleccionar unidades de estudio, diseño, construcción y supervisión con los niveles de calificación correspondientes según se requiere;
(2) No manejar los procedimientos de supervisión de calidad del proyecto según se requiere;
(3) El proyecto terminado no se acepta a tiempo como se requiere y no se completa ni se transfiere a la siguiente etapa de construcción.
Aceptación y entrega del proyecto; (4) No informar los accidentes importantes de calidad del proyecto a los departamentos pertinentes de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 44 Si cualquier unidad de estudio, diseño, construcción o supervisión comete cualquiera de los siguientes actos, será criticada según la gravedad del caso, y se bajará el nivel de calificación hasta obtener el certificado de calificación. decomisados. Y realizar el tratamiento económico conforme a lo establecido en el contrato. Aquellos que violen la ley serán tratados de acuerdo con las leyes nacionales pertinentes:
(1) Realizar tareas sin un certificado o exceder el nivel de calificación;
(2) Negarse a aceptar la supervisión de la agencia de supervisión de calidad del proyecto de conservación de agua
(3) Los documentos de diseño no cumplen con los requisitos del Artículo 27;
(4) El proyecto terminado no cumple con los requisitos requisitos del artículo 35 de estas regulaciones;
(5) No implementar la garantía de calidad de acuerdo con las regulaciones;
(6) Usar materiales de construcción y equipos de ingeniería no inspeccionados o no calificados, o cortar atajos, recortes o falsificación de registros;
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(7) No informar con prontitud a los departamentos pertinentes de acuerdo con las regulaciones pertinentes cuando ocurre un accidente importante en la calidad del proyecto
<; p>(8) El nivel de calidad del proyecto no está calificado o necesita ser reforzado después de la evaluación por parte de la agencia de supervisión de calidad del proyecto de conservación de agua o demolido.Artículo 45: Las unidades de inspección que falsifiquen datos de inspección o falsifiquen conclusiones de inspección, según la gravedad del caso, serán acusadas de críticas, se les rebajará su calificación o incluso se les confiscarán sus certificados de calificación. Si la falsificación tiene consecuencias graves, se abordará de conformidad con las normas nacionales pertinentes.
Artículo 46 Si la agencia de supervisión de calidad no cumple concienzudamente sus responsabilidades de supervisión de calidad del proyecto de conservación de agua, el departamento administrativo de agua del mismo nivel o la agencia de supervisión de calidad del proyecto de conservación de agua del siguiente nivel superior dará una aviso de crítica, cambiar de responsable, o revocar el autorizado y rectificado. Si un miembro del personal involucrado en la supervisión de la calidad del proyecto no aplica estrictamente la ley, ignora violaciones de la ley o abusa de su poder, comete negligencia para beneficio personal o acepta sobornos, estará sujeto a sanciones administrativas por parte de su su unidad o la autoridad superior. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Capítulo 9 Disposiciones Complementarias
Artículo 47 El Ministerio de Recursos Hídricos es responsable de la interpretación de este reglamento.
Artículo 48 El presente reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.
Discusión sobre la gestión de calidad de pequeños proyectos de conservación del agua
La mayoría de los proyectos organizados por las autoridades de conservación del agua por debajo del nivel del condado (distrito) son de pequeña escala y las calificaciones de todas las partes involucrados en la construcción son bajos o no calificados. Muchos proyectos son administrados por aldeas o por los propios agricultores, por lo que a menudo se ignora la gestión de la calidad de los proyectos y la mayoría de sus prácticas son inapropiadas. Aunque este tipo de proyecto es de pequeña escala, su volumen general es grande y no se puede ignorar su calidad.
La calidad de los proyectos de conservación del agua es un requisito integral para la seguridad, aplicabilidad, economía, belleza y otras características de los proyectos de conservación del agua. "Seguridad" significa que el proyecto cumple con los requisitos para un funcionamiento estable, "aplicabilidad" significa que el proyecto cumple con las funciones de uso, "economía" significa que el costo del proyecto es bajo y "estética" significa que la imagen del proyecto cumple con los requisitos estéticos.
1. Regulaciones nacionales relevantes
Con el fin de fortalecer la gestión de la construcción del proyecto, controlar la calidad, el período y el costo de la construcción del proyecto y mejorar los beneficios económicos, el país ha emitido regulaciones sucesivamente desde mediados. -Década de 1980. Una serie de medidas de reforma para la gestión de la calidad de proyectos de conservación de agua de tamaño grande y mediano han demostrado una gran superioridad y vitalidad. Su contenido principal se puede resumir de la siguiente manera:
1.1 El departamento de calidad de ingeniería de construcción es responsable de la calidad.
La gestión de la calidad de la construcción del proyecto es responsabilidad de la persona jurídica del proyecto (unidad de construcción), controlada por la unidad de supervisión, garantizada por la unidad de construcción y supervisada por los departamentos gubernamentales. La persona jurídica del proyecto es totalmente responsable de la calidad del proyecto, las unidades de supervisión, diseño y construcción son responsables de sus respectivos trabajos de acuerdo con el contrato y las regulaciones pertinentes, y la agencia de supervisión de calidad realiza las funciones de supervisión del gobierno. departamentos.
1.2 Prestar atención al progreso científico y tecnológico y a la gestión de la calidad
Todas las unidades relacionadas con la construcción de ingeniería deben implementar una gestión de calidad integral, adoptar modelos y métodos avanzados de gestión de la calidad y promover la ciencia y la tecnología avanzadas. Tecnología y Tecnología de la construcción, apoyándose en el progreso tecnológico y fortaleciendo la gestión, se esfuerza por crear proyectos de alta calidad.
1.3 La construcción del proyecto deberá implementar un sistema de licitación.
Los proyectos de conservación de agua de tamaño grande y mediano y sus proyectos auxiliares y auxiliares estarán sujetos a licitación pública de acuerdo con el "Reglamento sobre la gestión de licitaciones y licitaciones de proyectos de construcción de proyectos de conservación de agua" del Ministerio de Recursos Hídricos. "; los proyectos locales de pequeña escala serán formulados por el departamento administrativo provincial de aguas.
2. Problemas comunes de la conservación del agua a nivel de base
El departamento de conservación del agua a nivel de base es el organismo principal que implementa pequeños proyectos de conservación del agua, y sus tareas son tanto virtuales como prácticas. Los problemas comunes incluyen:
2.1 Fortaleza técnica débil y bajo nivel comercial.
El trabajo de diseño o supervisión lo llevan a cabo principalmente las unidades correspondientes a nivel de condado (distrito) o superior. El personal de conservación del agua de base tiene respaldo ideológico e inercia, lo que hace que el nivel técnico general esté estancado y algunos muestren un deterioro. tendencia a la baja.
Por otro lado, los técnicos de conservación del agua de base se dedican a tareas más rutinarias, como cargar y distribuir tareas, y tienen poco o ningún tiempo para continuar con sus estudios. La velocidad para mejorar el nivel técnico es lenta. Carecen de experiencia práctica profunda y les resulta difícil realizar un trabajo de cierta profundidad.
2.2 Las cualificaciones técnicas no tienen múltiples funciones.
La unidad de diseño realizará tareas de estudio y diseño de acuerdo con su nivel de calificación y alcance comercial, y la unidad de supervisión asumirá las tareas de supervisión correspondientes de acuerdo con el alcance comercial aprobado.
El alcance de la gestión de los departamentos de conservación del agua de base es estrecho, de bajo nivel y está directamente orientado a las zonas rurales. Sus funciones no son sólo de gestión administrativa, sino también de servicios técnicos, incluyendo diseño, supervisión, construcción, supervisión gubernamental y otras funciones, pero generalmente no cuentan con las calificaciones correspondientes.
2.3 El diseño y la construcción no están estandarizados y tienen un fuerte sentido de simplicidad.
Rara vez se organizan estudios de viabilidad para proyectos pequeños de conservación de agua, y la construcción del proyecto suele ser irrazonable o irregular. El estado o el Ministerio de Recursos Hídricos han promulgado una serie de leyes, reglamentos, normas y especificaciones técnicas, pero muchas unidades e individuos de conservación del agua de base no los han dominado ni puesto en práctica. Los pequeños proyectos de conservación de agua dependen principalmente del apoyo privado y los fondos para la construcción son relativamente escasos. Existe una sensación de ahorrar dinero y mantener las cosas simples según la pobreza.
Debido a la falta de conocimientos arquitectónicos y formación artística suficientes, los técnicos de conservación del agua a menudo solo se centran en las necesidades funcionales y rara vez abordan las necesidades artísticas y estéticas. Esto hace que la mayoría de los edificios de conservación del agua den la impresión de ser viejos y viejos. voluminoso.
2.4 Las medidas de seguimiento son imperfectas y los métodos de detección demasiado atrasados.
La mayoría de los departamentos de conservación del agua de base no han establecido un sistema completo de garantía de calidad y no tienen medidas efectivas de control de calidad. Algunos ni siquiera tienen esta cadena en mente, por lo que los problemas de calidad del proyecto son inevitables.
El seguimiento de la calidad de la construcción de proyectos pequeños se basa principalmente en la inspección visual y en la extracción de conclusiones basadas en impresiones intuitivas. Hay pocos equipos e instrumentos de monitoreo avanzados, falta de talentos de monitoreo y falta de persuasión fuerte para implementar actividades de monitoreo de calidad.
3. Algunas sugerencias
En vista de la situación actual de los departamentos de conservación del agua de base, será difícil establecer unidades de diseño y supervisión de la conservación del agua con calificaciones de personas jurídicas en los condados (distritos). ) a corto plazo, pero la implantación de una gestión integral de la calidad es la tendencia general y no puede ser vaga. Los pequeños proyectos de conservación de agua también deben realizar un seguimiento de la calidad durante todo el proceso de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
3.1 Desarrollar recursos humanos y formar expertos
Conceder gran importancia al desarrollo de los recursos humanos en general en la industria de conservación del agua de base. Es necesario seleccionar talentos para estudios posteriores de manera planificada y paso a paso para satisfacer las necesidades del trabajo y del mercado. Se alienta a los empleados a aprender en el trabajo y mejorar continuamente su calidad general, de modo que la conservación del agua sea de base; Los recursos humanos pueden preservarse eficazmente y añadir valor.
Divida adecuadamente a los técnicos de conservación del agua existentes en el condado (distrito), aclare la dirección comercial principal de cada persona y cultive la conservación del agua en las tierras agrícolas, la conservación del suelo y el agua, la gestión de los recursos hídricos, las aguas subterráneas geológicas y la administración del agua. aplicación de la ley, gestión financiera, etc. expertos en la materia. Lo antes posible, y poder hacerse cargo de la situación general y realizar el trabajo correspondiente. Al mismo tiempo, debemos fortalecer la capacitación de los técnicos municipales en conservación de agua y brindarles información técnica para que puedan ser independientes.
3.2 Fortalecer la educación de calidad y establecer un sistema de garantía
“Un plan centenario, la calidad primero”. Es necesario fortalecer la capacitación en conciencia de calidad y conocimientos de gestión de calidad para todos los trabajadores de conservación del agua, establecer y mejorar mecanismos de incentivos para la gestión de calidad y llevar a cabo activamente actividades masivas de gestión de calidad y sugerencias racionales. Antes de que el estado construya proyectos de conservación de agua grandes y medianos, debe organizar expertos para realizar revisiones y demostraciones.
Cuando establecemos proyectos pequeños, también debemos organizar expertos para discutir soluciones técnicas con el fin de compensar las deficiencias de diseño de manera oportuna y cortar de raíz los peligros ocultos.
Como dice el refrán, "Aunque un gorrión es pequeño, tiene todos los órganos internos". La gestión de la calidad no debe ser un gasto pequeño. Si se toma una decisión sencilla y basada en la humildad, aunque la inversión inicial sea pequeña, los costes operativos futuros serán elevados y la vida útil corta. De esta forma, no sólo no se ahorrará la inversión, sino que puede resultar costosa.
Los departamentos de conservación del agua del condado (distrito) deben integrar la supervisión, el diseño, la supervisión, la construcción y otras funciones, y establecer su propio sistema de garantía de calidad con referencia a las regulaciones nacionales pertinentes. El diseño de ingeniería debe cumplir con los requisitos de las regulaciones nacionales y de la industria de conservación del agua sobre construcción de ingeniería, estudios de ingeniería y regulaciones de diseño y estándares técnicos, fortalecer el control de calidad del proceso de diseño y mejorar el sistema de revisión, refrendación y aprobación de los documentos de diseño. Durante el proceso de construcción del proyecto, es necesario hacer un buen trabajo de "tres controles", "dos direcciones" y "una coordinación", y utilizar medios económicos para restringir a todas las partes involucradas en la construcción para garantizar la calidad del proyecto y lograr un alto nivel de calidad. objetivos de calidad.
3.3 Mejorar los métodos de seguimiento y mejorar los niveles de detección.
Para mejorar el nivel de inspección de calidad, se deben comprar los instrumentos y equipos de inspección y prueba necesarios, y se debe realizar una inspección integral o una inspección por muestreo de los materiales y la calidad de la construcción utilizados en el proyecto. Obtenga datos de seguimiento precisos, objetivos y justos mediante mediciones reales, mediciones reales, golpes reales, municiones reales y otros medios. Si es bueno, aumentará la persuasión y la disuasión de la supervisión de la calidad, reducirá o evitará errores, disputas y contradicciones en la evaluación de la calidad del proyecto y reducirá las desventajas de los "proyectos de humanidad" y los "proyectos de relaciones".
En primer lugar, controlar estrictamente la adquisición de materiales y equipos. Los materiales y equipos adquiridos al por mayor deben probarse de acuerdo con las normas técnicas nacionales y ministeriales antes de su uso, y no se utilizarán materiales no calificados.
En segundo lugar, reforzar el seguimiento de la calidad de la construcción. Establecer el foco del control de calidad en los procesos y piezas clave; realizar la supervisión in situ de los procesos clave y controlar estrictamente la calidad de la construcción; los técnicos deben ser diligentes con las piernas, las manos, los ojos y la boca en el sitio de construcción;
3.4 Prestar atención a la investigación estética y crear proyectos paisajísticos.
Los proyectos de conservación del agua, al igual que otros proyectos de construcción, deben prestar atención a la investigación estética y al diseño del paisaje, para lograr buenos beneficios sociales y ambientales. La humanidad ha entrado en la etapa de conservación económica del agua desde la etapa primitiva de conservación del agua y la etapa de conservación económica del agua de ingeniería. La construcción de estructuras hidráulicas debe coordinarse con el mantenimiento ecológico y la protección del medio ambiente.
En la sociedad moderna, con el rápido desarrollo de la civilización material y espiritual, cada vez más edificios están comenzando a prestar atención al efecto de perspectiva, y los edificios de conservación del agua no deberían ser una excepción. Su apariencia debe convertirse en el portador. de la estética humana.
3.5 Gestión científica para garantizar un uso sostenible
La gestión de pequeños proyectos de conservación del agua debe tratarse como una ciencia, centrándose en obtener beneficios de la gestión y revertir la tendencia a descuidar la gestión durante situación de reconstrucción. Los pequeños activos de conservación de agua formados después de la construcción deben entregarse a las unidades e individuos relevantes de manera oportuna, y se deben emitir certificados de derechos de propiedad o derechos de uso para formar gestión y protección profesional, gestión de subastas, contratación personal, etc. gestión eficaz y protección adecuada a las condiciones sociales locales y a los diferentes tipos de proyectos para poner en buen camino a los proyectos nuevos y antiguos de conservación del agua.
4. Conclusión
La calidad de los proyectos de conservación del agua incluye cuatro aspectos: "seguridad, aplicabilidad, economía y belleza". Sólo si los cuatro aspectos son excelentes se puede considerar un proyecto verdaderamente de alta calidad, y también se deben implementar pequeños proyectos de conservación del agua.
Los requisitos de los superiores para la gestión de la calidad de los proyectos de conservación del agua son cada vez más detallados y estrictos, pero el estado actual de la tecnología de conservación del agua de base está lejos de adaptarse a los cambios en la situación.
La implementación de la gestión de la calidad total incluye aspectos tanto verticales como horizontales. Vertical se refiere a todo el proceso de principio a fin, y horizontal se refiere a una cobertura integral (grande, mediana y pequeña), y los pequeños proyectos de conservación de agua no son una excepción.
Los pequeños proyectos de conservación de agua deben partir de la demostración, diseño, construcción, supervisión y gestión del proyecto, y realizar un buen trabajo de control de calidad durante todo el proceso.
La mayoría de los departamentos de conservación del agua de base integran supervisión, diseño, supervisión, construcción y otras funciones. Deben centrarse en desarrollar recursos humanos, fortalecer la educación de calidad, mejorar los niveles de detección y hacer un buen trabajo en la gestión posterior a la construcción. mantenimiento y establecimiento de un sistema adecuado a sus propias condiciones.