El Proceso de Reforma de Calificación del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural
Cancelar completamente la calificación de costos, cancelar completamente la calificación de agente licitador y cancelar la calificación de consultoría de ingeniería.
La Dirección General del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el “Aviso sobre Cancelación de la Aprobación de Calificación de Empresas de Consultoría de Costos de Proyectos y Fortalecimiento de la Supervisión Durante y Post”;
1 A partir del 65438 de julio de 2021, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural El departamento de construcción competente ha suspendido la revisión de calificación y aprobación de las empresas consultoras de costos de ingeniería, y las empresas consultoras de costos de ingeniería realizan negocios de acuerdo con el. alcance de sus licencias comerciales. Las agencias administrativas, empresas, instituciones y organizaciones industriales no exigirán a las empresas que proporcionen certificados de calificación empresarial de consultoría de costos de ingeniería.
2. Continuar implementando el espíritu de las "Opiniones Orientadoras sobre la Promoción del Desarrollo de Servicios de Consultoría de Ingeniería de Procesos Integrales" (Reglamento de Inversión Fa Gai [2019] No. 515), profundizar la estructura del lado de la oferta. reforma de los servicios de consultoría en el campo de la ingeniería y cultivar activamente empresas de consultoría de costos de ingeniería con capacidades de consultoría de procesos completos.
El proceso de cancelación de las calificaciones de las empresas de consultoría de costos de ingeniería
◆2065438+165438 2009+ Guofa [2019] No. 25, publicado el 6 de octubre, canceló la Clase de consultoría de costos de ingeniería Las calificaciones de nivel A y B son reconocidas como pilotos;
◆2019 165438+El 30 de octubre, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el "Plan de Implementación de Cobertura Total para la Zona Piloto de Reforma del Zona Piloto de Vivienda y Construcción Urbano-Rural", oficialmente se inicia la cancelación de las calificaciones de las empresas consultoras de costos de ingeniería Piloto. Al mismo tiempo, las áreas piloto no pueden imponer requisitos de calificación a las empresas consultoras de costos de ingeniería en la aprobación de adquisiciones gubernamentales y proyectos de construcción de ingeniería;
◆Después de que varias áreas piloto emitieron documentos que cancelaban explícitamente la aprobación de calificaciones, ingeniería las empresas de consultoría de costos pueden usar sus licencias comerciales para empresas;
◆Después de más de un año de implementación de prueba, el 3 de junio de 2021, se anunció Guofa [2021] No. 7, a partir del 30 de julio de 2021. , el costo del proyecto se cancelará directamente a nivel nacional. Aprobación de calificación.
◆ Del 24 al 25 de febrero de 2022, se llevó a cabo en línea el contenido revisado de los "nuevos estándares" para la gestión de calificaciones de empresas de ingeniería de la construcción y una capacitación especial sobre planificación, continuación, reorganización y división de la solicitud de calificaciones.
◆El 29 de junio de 2021, la Dirección General del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el “Aviso sobre Cancelación de Aprobación de Calificación de Empresas de Consultoría de Costos de Proyectos y Fortalecimiento en Proceso y Postproceso Supervisión." A partir del 60 de julio de 2021, las autoridades de vivienda y construcción urbana-rural suspenderán la revisión de calificación y aprobación de las empresas consultoras de costos de ingeniería, y las empresas consultoras de costos de ingeniería realizarán negocios con una licencia comercial.
Si bien las calificaciones de costos fueron canceladas a nivel nacional, la Orden N° 42 de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma del 1 de abril de 2021 abolió oficialmente las "Medidas para la Administración de las Calificaciones de las Agencias Licitantes para Proyectos de Inversión Central", que marcaron la eliminación completa de las calificaciones del agente licitador para proyectos de inversión centrales. La cancelación también significa que la calificación del agente licitador queda completamente cancelada. En los últimos años, las reformas de calificación, como la consultoría de ingeniería, también han ingresado a áreas de aguas profundas:
Proceso de descalificación de calificación de agentes licitadores
Permítanme revisar con ustedes los agentes licitadores desde febrero de 2013 hasta abril de 2021. Todo el proceso de descalificación total:
◆ En diciembre de 2013, la "Decisión del Consejo de Estado sobre la Cancelación y Descentralización de un Grupo de Proyectos de Aprobación Administrativa" (Guofa [2013] No. 44) canceló la aprobación y comunicación de agencias licitadoras internacionales de productos mecánicos y eléctricos. Acreditación de calificación de agencias licitadoras de proyectos de construcción.
◆En la tarde del 31 de agosto de 2065, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo votó a favor de aprobar una enmienda a la Ley de Contratación Pública, cancelando las calificaciones de las agencias de contratación pública. El 26 de septiembre de 2014, el Ministerio de Hacienda emitió el "Aviso sobre la coordinación de políticas pertinentes después de la cancelación de la licencia administrativa para las calificaciones de agencias de contratación pública" (Caiku [2065 438+04] N° 122).
◆201 El 365 de julio de 2007, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió un documento (2017 No. 7) suspendiendo las solicitudes de calificación como agencias licitadoras para proyectos centrales de inversión.
◆ 2065438+2007 65438+El 27 de febrero, la 31ª reunión del Comité Permanente del Duodécimo Congreso Nacional del Pueblo revisó y aprobó la "Enmienda a la Ley de Licitaciones y Licitaciones", eliminando el primer párrafo del artículo 14 párrafo, cancelando claramente la identificación de las agencias licitadoras de proyectos de construcción.
El 27 de diciembre de 2017, la Dirección General del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el “Aviso sobre Cancelación de las Habilitaciones de Organismos Licitadores de Proyectos de Construcción y Fortalecimiento de la Post-Supervisión”.
◆El 7 de agosto de 2020, el “Aviso sobre licitación pública del catálogo de reglamentos y documentos normativos a abolir” de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma planeaba cancelar la calificación de la agencia licitadora para proyectos de inversión centrales. .
◆El 1 de abril de 2021, el sitio web de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió la "Decisión sobre la abolición de algunos reglamentos y documentos normativos administrativos" (Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la República Popular China Orden No. 42), aboliendo oficialmente las "Medidas para la Gestión de las Calificaciones de las Agencias Licitadoras para Proyectos de Inversión Central (Orden de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma No. 65438 +02+03)
Proceso de Cancelación de Calificación de Consultoría de Ingeniería
◆El 4 de marzo de 2005, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió la Orden No. 29, anunciando las "Medidas para el Reconocimiento de Calificación de las Unidades Consultoras de Ingeniería". Las medidas establecen claramente que las unidades de consultoría de ingeniería deben obtener el certificado de calificación de consultoría de ingeniería emitido por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de conformidad con la ley, y realizar los negocios de consultoría de ingeniería correspondientes sobre la base del certificado de calificación de consultoría de ingeniería.
◆2065 438+El 30 de mayo de 2005, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió la Orden No. 26, que revisó algunas disposiciones de las "Medidas para el Reconocimiento de Calificación de las Unidades de Consultoría de Ingeniería".
◆El 22 de septiembre de 2065 438+07, el Consejo de Estado emitió la "Decisión del Consejo de Estado sobre la cancelación de un grupo de asuntos de licencias administrativas" (Guofa [2065 438+07] No. 46) , cancelando las calificaciones de las unidades de consultoría de ingeniería .
◆2065 438+El 9 de junio de 2007, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma aclaró medidas para fortalecer la supervisión provisional y ex post después de cancelar las calificaciones de las unidades de consultoría de ingeniería, que incluyen: implementar un sistema de gestión de archivo de información para las unidades de consultoría de ingeniería, las instituciones dedicadas al negocio de consultoría de ingeniería, a partir de 2065438 + junio de 2008 + 1 de octubre, fortalecerán la supervisión e inspección de acuerdo con las regulaciones. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma llevará a cabo inspecciones aleatorias de acuerdo con una cierta proporción y publicará las. resultados de inspecciones aleatorias de manera oportuna; promover la autodisciplina de la industria y establecer en toda la industria un sistema de evaluación de crédito autorregulado para las unidades de consultoría de ingeniería. Las comisiones de reforma y desarrollo nacional y provincial guiarán y supervisarán el desarrollo de las organizaciones industriales. Los resultados de la evaluación crediticia solo se utilizan como referencia para que los solicitantes de servicios de consultoría de ingeniería seleccionen la mejor unidad de consultoría de ingeniería. ...
◆ Del 24 al 25 de febrero de 2022, se lanzó en línea el contenido revisado de los "nuevos estándares" para la gestión de calificaciones de las empresas de la industria de la construcción y se planificó, amplió y reorganizó la solicitud de calificación. .
◆2017 110 15 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió las "Medidas de Gestión para la Industria de Consultoría de Ingeniería". El artículo 6 propone implementar una gestión de archivos basada en información para las unidades de consultoría de ingeniería. El Capítulo 4 aclara la autodisciplina de la industria y otros contenidos relacionados. El artículo 22 aclara que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma promueve la construcción de un sistema de gestión de crédito para las unidades de consultoría de ingeniería, orienta y supervisa a las organizaciones industriales para realizar evaluaciones crediticias y proporciona referencia para confiar a las unidades la selección de unidades de consultoría de ingeniería y departamentos gubernamentales para implementar medidas clave. supervisión. El artículo 26 aclara que las calificaciones crediticias autorreguladoras de la industria sólo se utilizan como referencia para los servicios de consultoría encomendados. Ninguna unidad puede establecer límites en el número de instituciones para la evaluación crediticia, establecer restricciones de práctica regionales e industriales sobre varios tipos de unidades de consultoría de ingeniería, y establecer restricciones de práctica sobre unidades de consultoría de ingeniería que no hayan participado u obtenido evaluaciones de crédito.
◆Después de cancelar la calificación de consultoría de ingeniería, ¿quién redactará el informe del estudio de viabilidad? ¿Puedo compilarlo yo mismo o es necesario que lo compile una unidad calificada? El 11 de marzo de 2021, en el sitio web oficial, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma dejó claro que la unidad del proyecto decide quién debe preparar el informe del estudio de viabilidad de la inversión gubernamental. Este es un comportamiento orientado al mercado.
Ya sea cancelando la calificación de costos de construcción a nivel nacional o cancelando la calificación de las agencias licitadoras, estas acciones están implementando la implementación de la racionalización de la administración y la descentralización del poder, reduciendo el umbral de entrada y rápidamente atraerán una atención generalizada. como entrada de capital, reducción del umbral, etc. La clave de estas reformas es derribar los "muros de separación" de la industria, integrando así la consultoría de ingeniería, los costos, las agencias de licitación y otras industrias, y transformándolas en procesos completos. consultoría de ingeniería. ......