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1 El desarrollo histórico, la situación actual y las características de la industria de servicios de seguridad de China
(1) El desarrollo histórico de la industria de servicios de seguridad de China. La historia de la industria de servicios de seguridad de China se remonta a la sociedad feudal. Durante las dinastías Ming y Qing, existían "oficinas de acompañantes" y "oficinas de acompañantes" dedicadas a escoltar los objetos de valor o bienes de las personas. Después de la República de China, debido a la guerra y a los simples e ineficientes servicios de seguridad de la vieja sociedad, industrias como las agencias de acompañantes perdieron su mercado y desaparecieron. Después de la fundación de la República Popular China, con el fin de fortalecer la seguridad y el trabajo de protección de varias agencias y unidades, se establecieron agencias de seguridad interna con fines de seguridad y protección dentro de las agencias y unidades y, al mismo tiempo, un sistema. de agencias, unidades y seguridad social. Después de la Revolución Cultural, con la convocatoria de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China en 1978, el foco del trabajo del partido se desplazó hacia la modernización socialista y aumentó la demanda de seguridad de la sociedad. En este contexto histórico, en febrero de 1984, nació en la zona industrial de Shekou la primera persona jurídica contemporánea de China, la "Compañía de Servicios de Seguridad". 1985 65438 En octubre, después de que la Conferencia Nacional de Trabajo Político y Jurídico resumiera la experiencia de la primera empresa de servicios de seguridad en Shenzhen, surgieron empresas de servicios de seguridad en ciudades grandes y medianas de todo el país. A finales de 2005, se habían establecido 2.258 empresas de servicios de seguridad con la aprobación de los órganos de seguridad pública de los gobiernos populares provinciales, y el número de personal de seguridad había aumentado a casi 6.543.800.300, incluidas más de 6.543.802 provincias y municipios como Guangdong, Beijing , Liaoning, Shanghai y Sichuan 40.000 personas. Actualmente, el número de guardias de seguridad a tiempo completo en Guangdong, Liaoning y Beijing alcanza entre 141.000 y 110.000, respectivamente. Sólo desde 2006, Beijing ha eliminado 91 empresas de seguridad informales a través de empresas franquiciadas y ha desarrollado 34.000 nuevos empleados de seguridad. Liaoning ha contratado recientemente a 37.000 guardias de seguridad. Shandong planea formar 50.000 guardias de seguridad en 2006, y así sucesivamente.
Con el continuo desarrollo de las empresas de servicios de seguridad, han surgido organizaciones de la industria de servicios de seguridad. El 9 de abril de 1992, la Oficina del Ministro de Seguridad Pública decidió establecer la "Asociación de Seguridad de China". El 31 de febrero de 65438 del mismo año, la Asociación de Seguridad de China se registró en el Ministerio de Asuntos Civiles. 1996 Octubre El 8 de octubre, con la aprobación del Ministerio de Seguridad Pública y del Ministerio de Asuntos Exteriores, se estableció la sucursal china de la Asociación Asiática de Seguridad Profesional. La Asociación de Seguridad de China se unió oficialmente a la Asociación de Seguridad Asiática, marcando la integración formal de la industria de seguridad de China con el mundo.
(2) La situación actual de la industria de servicios de seguridad de China. En el contexto de la reforma y la apertura, con el fin de satisfacer las necesidades de seguridad diversificadas y en rápido crecimiento de las empresas con financiación extranjera y de todos los ámbitos de la vida, ha surgido la moderna industria de servicios de seguridad de mi país. A finales de 1984, Shenzhen Shekou inició el establecimiento de la primera empresa de servicios de seguridad del país; en abril de 1986, la Oficina Municipal de Seguridad Pública de Beijing estableció la Compañía de Servicios de Seguridad de Beijing, que era "una institución pública afiliada a la Oficina de Seguridad Pública, con 50 personas, gestión empresarial, y es responsable de sus propias pérdidas y ganancias." ".
Después de más de 20 años de desarrollo, la industria de servicios de seguridad ha logrado grandes avances en el número de empresas y la escala de personal. En 2004, los ingresos operativos de las empresas de servicios de seguridad de todo el país alcanzaron los 7.500 millones de yuanes, y las ganancias y los impuestos ascendieron a casi 100 millones de yuanes. La facturación anual de muchas grandes empresas supera los 500 millones, y la de Shanghai alcanzó los 654.380 millones. Si bien se lograron beneficios sociales, los beneficios económicos han mejorado enormemente.
La industria de servicios de seguridad se ha convertido ahora en una categoría de ocupación social atractiva e intensiva en mano de obra. En 1999, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social incluyó a los guardias de seguridad en la secuencia ocupacional nacional (número: 3-02-02-01), y la seguridad se ha convertido claramente en una categoría ocupacional. El personal de seguridad se divide en dos categorías con 329 puestos, entre los cuales el personal de gestión y el personal profesional y técnico (personal no de servicio y de producción) son 124, y el personal de seguridad pública es 125. La industria de servicios de seguridad está oficialmente reconocida por la legislación nacional y el público.
(3) Características básicas de la industria de servicios de seguridad de China.
Desde mediados de la década de 1980, cuando apareció la primera empresa de servicios de seguridad en China con el propósito de brindar servicios de seguridad comerciales a los clientes, la industria de servicios de seguridad se ha desarrollado extremadamente rápidamente, principalmente en los siguientes aspectos:
1. Las empresas de servicios de seguridad se han desarrollado desde la especialización hasta la socialización, formando una entidad de servicios de seguridad con empresas de servicios de seguridad dirigidas por el gobierno como líderes, empresas de servicios de seguridad dirigidas por diversas fuerzas sociales como auxiliares, sistemas de propiedad múltiple y múltiples métodos operativos. Las empresas de servicios de seguridad de nuestro país estaban originalmente afiliadas a las agencias de seguridad pública, y todas las empresas de servicios de seguridad formales fueron establecidas por las agencias de seguridad pública. Aunque las leyes y reglamentos pertinentes exigen que esté separado de las funciones del organizador y no puede convertirse en una agencia subordinada del órgano de seguridad pública, hasta ahora la relación entre ambos no ha quedado completamente clara en la ley. Según lo dispuesto en el "Informe sobre el establecimiento de empresas de servicios de seguridad" emitido por el Ministerio de Seguridad Pública en julio de 1988, el establecimiento de una empresa de servicios de seguridad debe ser revisado y aprobado por los órganos de seguridad pública distritales y municipales, y debe Estar registrado en el departamento de administración industrial y comercial de acuerdo con la normativa. El establecimiento de una empresa de servicios de seguridad debe estar aprobado y registrado. Una empresa de servicios de seguridad es una empresa orientada a servicios que brinda servicios de seguridad y brinda servicios de consultoría de seguridad a los clientes. Económicamente, implementamos una contabilidad independiente y somos responsables de nuestras propias pérdidas y ganancias. El departamento competente de una empresa de servicios de seguridad es el órgano de seguridad pública, que proporciona orientación y supervisión de sus actividades comerciales. La empresa de servicios de seguridad establecida es el componente central de las empresas de servicios de seguridad actuales de mi país. Al menos en la actualidad, existen algunas inconsistencias e inconsistencias en las leyes y regulaciones relevantes con respecto al establecimiento de empresas de servicios de seguridad o negocios de servicios de seguridad por parte de otras entidades.
Con el desarrollo continuo de la economía de mercado socialista, el público está cada vez más preocupado por su seguridad personal y de propiedad, y la demanda del mercado de servicios de seguridad también está aumentando. En tales circunstancias, además de las empresas formales de servicios de seguridad que brindan servicios de seguridad a los clientes de acuerdo con la ley, algunas organizaciones sociales o áreas residenciales comenzaron a contratar personal de seguridad para mantener el orden, y muchas organizaciones corporativas también sin el permiso previo de los órganos de seguridad pública. intervino en el mercado de servicios de seguridad. Tomando a Beijing como ejemplo, además de la Corporación de Servicios de Seguridad de Beijing y sus subsidiarias que brindan al público los servicios de seguridad civiles y técnicos necesarios, también han surgido otras formas de organizaciones de servicios de seguridad u otras formas de servicios de seguridad. Actualmente, hay alrededor de 110.000 miembros del personal de seguridad bajo la Corporación de Servicios de Seguridad de Beijing, y el número de personal de seguridad informal supera con creces el número de personal de seguridad regular. Con la expansión de la demanda del mercado, las condiciones legales para el registro de empresas también han cambiado, y las leyes y reglamentos pertinentes se han quedado atrás, formando otra realidad, es decir, el registro ante las autoridades industriales y comerciales sin la aprobación de las autoridades de seguridad pública, generalmente en nombre de consultoría, capacitación, etc. Empresa dedicada a servicios de seguridad. Desde 2003, las autoridades industriales y comerciales han relajado el ámbito de actividad de las empresas registradas, lo que ha dado lugar al surgimiento de muchas empresas que se dedican a servicios de seguridad sin la aprobación de las autoridades de seguridad pública. A principios de 2004, había más de 65.438.000 empresas de este tipo en Beijing. Puede que escuchen o no a la policía. Además, la seguridad de la propiedad se establece en el Reglamento de administración de propiedades. Es decir, el personal de seguridad proporcionado por la empresa inmobiliaria tiene derecho a prestar servicios dentro de la comunidad inmobiliaria. Actualmente, hay alrededor de 2.500 empresas de administración de propiedades en Beijing que emplean a 50.000 guardias de seguridad. El personal de seguridad contratado por la empresa administradora de propiedades solo puede prestar servicio dentro de la comunidad y no puede contratar su propio personal de seguridad para otras unidades. Además, las empresas e instituciones no contratan guardias de seguridad comerciales, sino que contratan o utilizan a sus propios empleados para realizar negocios de seguridad y trabajos de seguridad interna, pero no son lo mismo que los cuadros de seguridad. Actualmente, hay aproximadamente 60.000 miembros del personal de seguridad interna. También hay guardias de seguridad contratados por empresarios de lugares de entretenimiento, lo que tiene un gran impacto en la sociedad. Actualmente hay unas 20.000 personas.
Así, según estadísticas aproximadas, el personal de seguridad proporcionado por empresas formales de servicios de seguridad aprobadas por los órganos de seguridad pública sólo representa un tercio del número total del personal de seguridad que realmente participa en diversos servicios de seguridad, y dos -tercios del personal de seguridad El personal se contrata a través de canales informales. Desde una perspectiva nacional, la proporción de personal de seguridad proporcionado a través de canales formales respecto del personal de seguridad proporcionado a través de canales informales es aproximadamente la misma que en Beijing. Según las estadísticas, actualmente existen 2.258 empresas de servicios de seguridad creadas y gestionadas por los propios órganos de seguridad pública, con un total de 6.543.800. Hay alrededor de 3 millones de guardias de seguridad en empresas inmobiliarias y centros comerciales supervisados por los órganos de seguridad pública, y guardias de seguridad construidos por otros lugares o empresas.
Además, todavía resulta difícil para el capital privado ingresar al mercado de servicios de seguridad. Los objetos de los servicios de seguridad aún no se han extendido al campo de los servicios de seguridad privados. El personal de seguridad generalmente tiene una baja calidad cultural y carece de las leyes y regulaciones pertinentes y necesarias. Estándares de servicio nacionales e industriales. Por lo tanto, ya sea desde el sistema de gestión o desde la institucionalización y estandarización de la industria de servicios de seguridad, la industria de servicios de seguridad necesita desarrollarse vigorosamente sobre la base de seguir mejorando y mejorando los sistemas legales relevantes y madurar gradualmente.