De aprendizaje en aprendizaje, aprenda cómo lograr la equidad educativa.

2011-09-22 14:34:09 Fuente: Edición en línea del Diario del Pueblo.

De aprender a aprender (del “cómo ver” al “cómo hacer”, puntos calientes teóricos cara a cara 20116)

-¿Cómo lograr la equidad educativa?

Handan, provincia de Hebei, una ciudad antigua con una historia de tres mil años, ahora tiene una nueva y hermosa "tarjeta de presentación": una ciudad con "elección de escuela". Hace unos años, Handan implementó la educación obligatoria gratuita. Sin embargo, al mismo tiempo, la "locura por la elección de escuela" sigue siendo muy popular. Muchos padres están haciendo todo lo posible para enviar a sus hijos a "escuelas prestigiosas", lo que ha despertado el entusiasmo de la gente. atención a la injusticia educativa. Ante este problema, Handan ha asignado racionalmente recursos educativos a través de políticas como escuelas alianzas, fusiones de escuelas y establecimiento de escuelas filiales, y se ha embarcado en el camino del desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. La locura por la elección de escuelas se ha ido desvaneciendo gradualmente. de la vista de las personas. La exploración de Handan proporciona una inspiración útil para promover la equidad educativa y hacer que todos los niños tengan ganas de aprender.

Del 165 de junio al 16 de octubre de 2009, se celebró en la ciudad de Handan, provincia de Hebei, la Conferencia Nacional de Intercambio de Experiencias sobre la Promoción del Desarrollo Equilibrado de la Educación Obligatoria.

La justicia educativa es la piedra angular de la justicia social y el punto de partida de la justicia en la vida. Promover la equidad educativa y permitir que los niños compartan el mismo cielo azul y disfruten de igualdad de derechos a la educación son requisitos inevitables para brindar una educación que satisfaga a la gente y sea también un proyecto de felicidad que beneficie a miles de hogares.

Actualmente, el número total de estudiantes matriculados en colegios y universidades de todos los niveles en mi país ha alcanzado los 310.500, ocupando el primer lugar en el mundo. En 2015, la tasa bruta de matriculación en la educación superior alcanzó el 36%, cerca del nivel promedio de los países moderadamente desarrollados.

◇El problema de lograr la equidad en el "aprendizaje" sigue pendiente.

En un plan centenario, la educación es la base; si el país es próspero y la gente es fuerte, la educación es la prioridad. Desde la fundación de la Nueva China, especialmente desde la reforma y apertura, la educación de mi país ha logrado grandes logros. Se ha implementado la educación obligatoria gratuita en las zonas urbanas y rurales de todo el país, y los niños en edad escolar "no tienen dinero para ir a la escuela". En 2010, la tasa bruta de matriculación en las escuelas secundarias alcanzó el 80%; la educación vocacional se ha desarrollado rápidamente y ha representado la mitad de la escala total de las escuelas secundarias y las oportunidades de matriculación en la educación superior han aumentado aún más, con una tasa bruta de matriculación que alcanzó el 26,5%; % en 2010, entrando en la etapa de popularización; ayuda financiera para estudiantes de familias pobres El sistema se establece gradualmente. En 2010, 1,8 millones de estudiantes recibieron apoyo, con un importe de financiación de 51.000 millones de yuanes. El desarrollo de la educación ha mejorado enormemente la calidad de toda la nación y ha hecho grandes contribuciones al desarrollo económico, el progreso social y la mejora de los medios de vida de la gente.

Interpretación en profundidad

Tasa de matrícula

La tasa de matrícula se refiere a la proporción de estudiantes en edad escolar matriculados a nivel nacional. La fórmula de cálculo es: Tasa de matrícula en un determinado nivel = número de estudiantes en un determinado nivel educativo/número total de población en edad escolar correspondiente en el país × 100% Es un indicador importante para medir el nivel de desarrollo educativo de un país. país. Se puede dividir en tasa bruta de matrícula y tasa neta de matrícula. El primero significa que la edad de los estudiantes no se considera al calcular el número de estudiantes en el numerador de la fórmula, mientras que el segundo toma en consideración la edad de los estudiantes y solo calcula el número de estudiantes de la misma edad que el denominador. .

Al mismo tiempo, también debemos señalar que la educación actual no se ha adaptado completamente a las necesidades del desarrollo económico y social y de la buena educación de la gente. En particular, la cuestión de la equidad educativa sigue siendo muy destacada. . Ya sea la "elección de escuela" que es un dolor de cabeza para muchos padres, o las preocupaciones "urbanas" de los hijos de los trabajadores inmigrantes, ya sea la "dificultad" para los niños en edad preescolar de ingresar al jardín de infantes o las oportunidades injustas para los candidatos en diferentes escuelas; regiones para recibir educación superior... Todos estos están relacionados con la equidad educativa. Estrechamente relacionado, refleja el desequilibrio del desarrollo educativo entre las áreas, regiones y escuelas urbanas y rurales, y la desigualdad de oportunidades para que los diferentes grupos reciban educación superior. educación. Entonces, ¿cuál es el motivo de la educación injusta?

El impacto del desarrollo desigual. Por razones naturales e históricas, el problema del desequilibrio entre el desarrollo urbano y rural y el desarrollo regional en mi país se ha vuelto más prominente. Actualmente, la responsabilidad del desarrollo de la educación, especialmente la educación básica, recae principalmente en las autoridades locales. La disparidad en los niveles de desarrollo económico y social de varias regiones determina directamente la disparidad en los niveles educativos.

Fax de políticas

Aumentar la inversión en educación

Asegurar que se alcance el objetivo del 4% en 2012.

1. Implementar estrictamente los requisitos legales de crecimiento para los fondos de educación, garantizar que la tasa de crecimiento de los gastos fiscales en educación sea significativamente mayor que la tasa de crecimiento de los ingresos fiscales regulares, aumentar la proporción de los gastos fiscales en educación en el presupuesto público. y aumentar la proporción de infraestructura en la proporción de inversión del presupuesto de educación.

2. A partir del 1 de diciembre de 2010, se unificará el sistema para que las empresas y los individuos nacionales y extranjeros paguen el impuesto de construcción y mantenimiento urbano y el recargo educativo. El recargo educativo se aplicará al 3%. del monto real del impuesto al valor agregado, el impuesto al consumo y el impuesto comercial pagado.

3. Imponer de manera integral recargos por educación local, que se aplican de manera uniforme al 2% del impuesto real pagado por el impuesto al valor agregado, el impuesto al consumo y el impuesto a las empresas.

4. A partir de 20111110, los fondos para educación se acumularán a una tasa del 10% de los ingresos por transferencia de tierras después de deducir los costos de adquisición de tierras, compensación por demolición y desarrollo de tierras.

5. Organizar razonablemente el uso de los fondos fiscales para educación, mejorar efectivamente la eficiencia del uso de los fondos, resaltar aún más los puntos clave, optimizar la estructura, fortalecer la gestión, promover la equidad educativa y mejorar integralmente la calidad de la educación.

——"Opiniones del Consejo de Estado sobre un mayor aumento de la inversión fiscal en educación"

Las limitaciones de una inversión insuficiente en educación. Aunque la inversión en educación ha aumentado significativamente en los últimos años, todavía existe una gran brecha con las necesidades del desarrollo educativo. La proporción del gasto nacional en educación financiera en el PIB siempre ha sido baja y aún no ha alcanzado el objetivo del 4%. Esto restringe la mejora de las condiciones educativas y la expansión de recursos educativos de alta calidad.

Restricciones irrazonables en la asignación de recursos. En la actualidad, la mayoría de los recursos educativos de alta calidad se concentran en las ciudades y áreas desarrolladas, mientras que las áreas rurales y remotas afectadas por la pobreza son relativamente escasas. Incluso dentro de una misma ciudad, existen enormes disparidades en los recursos ocupados por las diferentes escuelas. Aunque el país ha abolido el sistema escolar clave, el "efecto de marca" de muchas escuelas locales famosas todavía existe, lo que exacerba el desequilibrio en la asignación de recursos educativos.

El 13 de julio de 2010 se celebró la primera conferencia nacional de trabajo educativo del nuevo siglo. El día 29 se promulgó el "Plan Nacional de Desarrollo y Reforma Educativa a Mediano y Largo Plazo (2010-2020)", que describe un gran plan para la reforma y el desarrollo educativo en los próximos 10 años.

Las limitaciones de una reforma institucional rezagada. En la actualidad, en el desarrollo de la educación en nuestro país no se han eliminado por completo algunos obstáculos institucionales e institucionales que no favorecen la equidad educativa, y aún no se han establecido algunos mecanismos para promover la equidad educativa. Por ejemplo, el establecimiento y el salario de los docentes de escuelas primarias y secundarias urbanas y rurales carecen de los mismos estándares; el sistema racional de movilidad docente y la gestión general del gobierno provincial que promueven el desarrollo integrado de la educación obligatoria urbana y rural aún están incompletos; El sistema de registro de hogares rurales ha provocado que la educación de los hijos de los trabajadores migrantes sea deficiente.

Además, con el desarrollo de la economía y la sociedad, la gente presta más atención a la educación, considera la educación como una importante "inversión" familiar y espera que sus hijos puedan recibir una educación de alta calidad. Esto pone de relieve la contradicción entre la oferta y la demanda de recursos educativos de alta calidad y hace que la cuestión de la equidad educativa sea más prominente.

Una voz autorizada

Promover la equidad educativa es una de las prioridades estratégicas para el desarrollo de la ciencia de la educación.

Yuan Guiren (Ministro de Educación): Promover la equidad y mejorar la calidad son las dos prioridades estratégicas para el desarrollo científico de la educación. El requisito básico para la equidad educativa es proteger el derecho de todos los ciudadanos a la educación. El Ministerio de Educación tiene la importante responsabilidad de orientar, diseñar y promover la equidad educativa. Debemos persistir en promover la equidad acelerando el desarrollo, asignando recursos, mejorando la financiación y estandarizando la gestión, resolviendo eficazmente los problemas de dificultad para elegir escuelas y asistir a la escuela, y lograr efectivamente la equidad en el punto de partida de la educación.

En julio de 2010, se promulgó e implementó oficialmente el tan esperado plan de "nueva reforma educativa": el "Plan Nacional de Desarrollo y Reforma Educativa a Mediano y Largo Plazo (2010-2020)". El esquema es claro y justo. La promoción de la equidad educativa se ha convertido en una política educativa nacional básica, y el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria ha sido catalogado como un proyecto importante y piloto de reforma. Una serie de medidas para promover la equidad educativa han permitido a la gente ver perspectivas brillantes para lograr la equidad educativa.

◇Esforzarse por promover el equilibrio y aliviar eficazmente la "fiebre de elección de escuela"

Existe una "fiebre de elección de escuela" antes de que comiencen todas las clases. En muchas ciudades de China, el fenómeno de la elección de escuela en las escuelas primarias y secundarias es muy común. Para que sus hijos ingresen a escuelas prestigiosas, los padres han establecido relaciones de confianza y han probado todos los medios, incluso mudando a sus familias y pagando altas tarifas de patrocinio. Sus hijos también están cansados ​​de asistir a escuelas intensivas, aprender "Olimpíadas de Matemáticas", practicar inglés y tomar clases; exámenes de certificación... La "moda por la elección de escuela" continúa existiendo y se ha convertido en una manifestación destacada de la equidad educativa en la etapa de educación obligatoria.

Como servicio público básico proporcionado por el gobierno, la educación obligatoria es el área donde más debería reflejarse la equidad educativa. La solución al problema de la elección de escuela pasa por promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria. El "Esquema de planificación de la educación" establece que se necesitarán unos 10 años para lograr el objetivo de equilibrar básicamente la educación obligatoria en la región. En 2010, el Ministerio de Educación emitió los "Dictamenes sobre la implementación de las perspectivas científicas sobre el desarrollo y el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria" y en 2011 firmó un memorando de entendimiento sobre el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria con la mayoría de las provincias y regiones autónomas. y municipios.

Todas las localidades promueven activamente el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria de acuerdo con el "calendario" y la "hoja de ruta" determinados.

Equidad educativa y "La pregunta de Qian Xuesen"

"¿Por qué nuestras escuelas no siempre pueden producir talentos sobresalientes?" Esta es la famosa pregunta de Qian Xuesen. Algunos expertos señalaron que la base del cultivo del talento radica en la educación. Sólo proporcionando a cada estudiante la educación más adecuada y justa se podrán producir talentos. Aunque los estudiantes tienen diferentes talentos, intereses y pasatiempos, muchas escuelas todavía brindan educación de "mil personas" en torno a la batuta de la educación superior, lo que obstaculiza la implementación de una educación de calidad, es injusto para los estudiantes y obstaculiza el cultivo del pensamiento creativo de los estudiantes. .

Estandarización de la construcción de hardware. La estandarización del material escolar es la base para promover un desarrollo equilibrado de la educación. En 2010, el Estado lanzó el proyecto de construcción de normalización de las escuelas de educación obligatoria e invirtió 8.300 millones de yuanes en la renovación de las débiles escuelas rurales de educación obligatoria. Es necesario acelerar aún más la construcción de la estandarización y equilibrar la asignación de edificios, equipos, libros, sedes y otro material escolar. Tianjin, Hebei y otros lugares han propuesto que todas las escuelas cumplan con los estándares básicos en 2012.

Movilidad bidireccional de los docentes Los docentes son el primer recurso en la educación, y “elegir una escuela” es esencialmente “elegir un docente”. La clave para promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria reside en la asignación equilibrada de docentes. Es necesario establecer y mejorar el mecanismo de movilidad de docentes y directores de escuelas de educación obligatoria, e implementar los mismos estándares para la instalación docente de primaria y secundaria y los beneficios salariales en la región. Los docentes de primaria y secundaria urbana deben tener experiencia docente en zonas rurales; o escuelas débiles al evaluar y contratar puestos superiores (títulos profesionales) equipar completamente las escuelas rurales y débiles Para maestros calificados en las escuelas, aumentaremos los esfuerzos de capacitación y organizaremos a los maestros para que estudien en escuelas de alta calidad para mejorar sus estándares de enseñanza;

Regular la matrícula en educación superior. Según la normativa nacional, la educación obligatoria está exenta de exámenes y los estudiantes pueden matricularse en escuelas cercanas. Sin embargo, para competir por estudiantes destacados y sus propios intereses, algunas escuelas no siguen las reglas durante el proceso de inscripción, lo que crea espacio para la selección de escuelas. Es necesario definir científicamente el alcance de los servicios escolares en función del número de niños y adolescentes en edad escolar y la distribución de las escuelas, y asignar racionalmente cuotas de matrícula no dejar oportunidades para la selección de escuelas estandarizando la matrícula. Está prohibido que las escuelas públicas establezcan "clases experimentales" y "clases trampa", dejen de cobrar tarifas de selección escolar en cualquier nombre y corten la conexión entre el reclutamiento de estudiantes que eligen escuelas y la obtención de beneficios.

La ciudad de Jiaozuo implementa "Cinco unificaciones"

Lograr un intercambio de recursos de alta calidad

La ciudad de Jiaozuo, provincia de Henan, promueve el desarrollo de escuelas de alta calidad en áreas urbanas y escuelas débiles en los suburbios, basadas en el principio de una escuela. Se reorganizó el modelo de gestión unificada de los dos distritos y se creó un sistema de gestión "cinco unificados" de marca escolar unificada, equipo de liderazgo unificado, modelo de enseñanza unificado y evaluación y recompensas unificadas. se implementó para equilibrar la asignación de fondos, instalaciones, maestros y estudiantes entre los dos campus. Los maestros del campus reciben políticas preferenciales para mejorar el nivel general de funcionamiento de la escuela.

Compartir recursos de alta calidad. Los recursos educativos de alta calidad son siempre relativamente escasos y deberían compartirse para ampliar su alcance y maximizar su eficacia. La educación grupal de Zhejiang y “Miles de escuelas que apoyan a miles de escuelas” de Guangdong han realizado exploraciones activas para lograr el intercambio de recursos de alta calidad. Determinar razonablemente el rango de radiación de las escuelas de alta calidad existentes, explorar varios modelos, como la gestión de distritos escolares y la asistencia emparejada, y aprovechar el papel de liderazgo de las escuelas de alta calidad. Al mismo tiempo, con la ayuda de Internet, mejoraremos el nivel de popularización y aplicación de la informatización educativa y promoveremos el intercambio remoto de recursos de alta calidad.

La educación a distancia se ha convertido en un nuevo medio para promover la equidad educativa.

"Por un lado, el 'caldero' se eleva hacia el cielo, y los cinco continentes y mares están en el fondo. Hay todo tipo de matemáticas y física, que están conectadas con el océano del conocimiento. ." La educación a distancia moderna en las zonas rurales no sólo aporta nuevas ideas a la educación. La revolución también ha traído nuevas oportunidades y nuevos medios para promover el intercambio de recursos educativos y mantener la equidad educativa.

Romper el "nudo del corazón" de los padres. Elegir un buen colegio y “evitar que tus hijos pierdan en la salida” es un nudo que muchos padres no pueden solucionar. Este sentimiento es comprensible, pero también debemos darnos cuenta de que la educación es una inversión para toda la vida, y comenzar tarde o temprano no es el único factor que determina el desarrollo de una persona. Demasiado énfasis en la competencia en la línea de salida aumentará la carga sobre los niños y los "lesionará" en la línea de salida. Los padres deben tomar decisiones racionales y establecer el concepto de que "la educación adecuada es la mejor educación". No deben seguir ciegamente la tendencia y compararse entre sí.

◇ Fortalecer la justicia de "dos tipos" y beneficiar a los "trabajadores migrantes"

"Soy un 'trabajador migrante' y estoy muy feliz estudiando en Shanghai. ¡Había más de ellos!" 400.000 trabajadores inmigrantes en Shanghai en 2010 Todos los niños disfrutan de educación obligatoria local gratuita. Aquí el sueño de "un cielo azul y un escritorio" se hace realidad.

Shanghái crea condiciones favorables para que los trabajadores inmigrantes estudien.

Shanghai ha adoptado medidas como ampliar la tasa de matriculación en las escuelas públicas, que el gobierno pague la factura (subsidiando los costos de funcionamiento de las escuelas) y confiar a las escuelas privadas la tarea de reclutar a los hijos de los trabajadores inmigrantes de forma gratuita para garantizar que "los niños "Los trabajadores inmigrantes" son tan buenos como los "niños de la ciudad" en la ventana. Ir a la escuela en un aula luminosa con escritorios limpios.

Actualmente, hay más de 11 millones de hijos de trabajadores migrantes en educación obligatoria en mi país. Ofrecerles las mismas oportunidades de aprendizaje que los estudiantes locales es una cuestión importante para promover la equidad educativa. Por lo tanto, en 2001, el país propuso una política “dos en uno” centrada en la gestión de los gobiernos locales y las escuelas públicas primarias y secundarias, e introdujo una serie de medidas para aliviar eficazmente el problema de la escolarización de los niños migrantes.

Sin embargo, también debemos señalar que todavía existen problemas como el "alto umbral" para la admisión a las escuelas públicas, la baja calidad de la enseñanza en algunas escuelas privadas y la dificultad para aceptar "post-junior". educación secundaria" a nivel local. Además, en los próximos cinco años, la tasa de urbanización de China aumentará en 4 puntos porcentuales, lo que significa que 50 millones de personas "se mudarán a las ciudades" y traerán alrededor de 8 millones de niños en edad escolar. Este problema se volverá más prominente. Debemos implementar concienzudamente la política de "dos orientaciones" y proteger mejor el derecho de los niños inmigrantes a recibir la educación obligatoria por igual.

Dirigido por el gobierno. La construcción y el desarrollo de la ciudad encarnan el trabajo y el sudor de los trabajadores migrantes. Es responsabilidad ineludible del gobierno local permitir que sus hijos vayan a la escuela con tranquilidad. Incorporar la educación obligatoria para los hijos de trabajadores migrantes en los planes locales de desarrollo educativo y los sistemas regionales de gestión educativa, y orientar e instar a las escuelas públicas primarias y secundarias a hacer un buen trabajo en admisiones, educación y enseñanza. Proporcionar garantías de financiación suficientes para la educación obligatoria de los niños migrantes y asignar fondos para educación a las escuelas en su totalidad y de manera oportuna en función del número real de estudiantes en la escuela.

Juega el papel protagonista en público. Las escuelas públicas son el principal canal para brindar educación obligatoria gratuita y también deberían convertirse en la principal fuerza para que los niños de las poblaciones inmigrantes reciban una educación igualitaria. Ampliar los recursos de educación pública, ajustar y mejorar racionalmente el diseño de las escuelas, construir, renovar y ampliar varias escuelas y mejorar la capacidad de recepción de las escuelas públicas. Reducir el umbral de admisión, simplificar los procedimientos de admisión y prohibir las comisiones por préstamos.

Privado rellena el espacio en blanco. Las escuelas públicas tienen una capacidad limitada y no pueden absorber completamente a los niños que ingresan en el corto plazo. Por lo tanto, las escuelas privadas deben desempeñar un papel para llenar los vacíos. Establecer y mejorar el sistema de aprobación, gestión y apoyo a escuelas privadas que acepten principalmente a niños migrantes, incorporar la formación docente y la investigación docente en la planificación local y ayudar a mejorar las condiciones escolares. Formular medidas específicas para alentar a los administradores de las escuelas públicas a unirse para apoyar a las escuelas privadas, organizar a los administradores y maestros clave para que enseñen por turnos y alentar a todos los sectores de la sociedad a donarles.

Hefei propuso una educación “al quinientos por ciento” de los niños inmigrantes.

En 2010, la ciudad de Hefei, provincia de Anhui, propuso una tasa de educación del 100 %, 100 % de escuelas públicas, 100 % de educación obligatoria gratuita, 100 % de escuelas secundarias modelo provinciales y municipales y 100 % de escuelas secundarias de trato igualitario.

Shaoxing reorganizó las escuelas privadas para los hijos de trabajadores inmigrantes en escuelas públicas privadas.

La ciudad de Shaoxing, provincia de Zhejiang, transformó escuelas privadas con fines de lucro para hijos de trabajadores migrantes en escuelas públicas privadas sin fines de lucro, con fondos asignados por el gobierno de acuerdo con los estándares escolares de educación obligatoria.

Hay que derribar barreras. Debido a barreras de "identidad", los niños inmigrantes no pueden disfrutar del "mismo trato de ciudad". Es necesario avanzar de manera constante en la reforma del sistema de registro de hogares y absorber a trabajadores migrantes calificados para que se conviertan en residentes urbanos para que sus hijos puedan disfrutar de los mismos derechos a la educación. En la actualidad, debemos explorar y resolver activamente el problema de la "educación posterior a la escuela secundaria" en vista del problema de que los niños inmigrantes no pueden tomar el examen de ingreso a la escuela secundaria a nivel local. Por ejemplo, en lugares como Beijing y Shanghai se han abierto las puertas de las escuelas secundarias vocacionales. En 2010, las escuelas secundarias profesionales de ambos lugares matricularon a 16.000 niños.

◇Acelerar la mejora de las carencias y solucionar enérgicamente la "dificultad para entrar al jardín de infancia"

Carpas, camas plegables, tumbonas y bancos... Para conseguir un lugar para Los niños que ingresan al jardín de infantes tienen canas. Los abuelos y padres jóvenes nacidos en la década de 1980 tienen suficiente "equipo" para hacer fila frente al jardín de infantes y permanecer allí día y noche. Esta escena "espectacular" sigue ocurriendo en muchas ciudades. "Es difícil ingresar a un jardín de infantes y es difícil tomar el examen de servicio civil; es caro ingresar a un jardín de infantes, más caro que las tasas universitarias. Hoy en día, la dificultad de ingresar a un jardín de infantes se ha convertido en un problema importante que afecta la educación". equidad, y también es una cuestión de medios de vida sobre la que el público actual reflexiona intensamente.

Comentarios de expertos

La educación preescolar afecta la vida de las personas.

Feng Xiaoxia (Director del Comité Académico de la Asociación de Investigación en Educación Preescolar de China): Antes de los 6 años, el cerebro humano se desarrolla más rápidamente, lo que constituye un período crítico para el desarrollo oral y el dominio de los conceptos matemáticos. es la base del comportamiento y la personalidad, y es la clave de la vida de una persona. El período de mayor plasticidad.

La educación preescolar científica puede ayudar a los niños a adaptarse mejor a los estudios y la vida futuros.

“Cien años de vida se basan en la infancia”. La educación preescolar es el comienzo del aprendizaje permanente, una parte importante del sistema educativo nacional y una importante tarea de bienestar social. Sin embargo, en 2010, la tasa bruta de matrícula de mi país para los tres años de preescolar era sólo del 56,6%. En los próximos años, afectados por la migración de la población y los picos periódicos de natalidad, la contradicción entre la oferta y la demanda de recursos para la educación preescolar se hará más prominente.

Para ello, el país ha planteado claramente el objetivo de universalizar básicamente la educación preescolar para el año 2020. En noviembre de 2010, el Consejo de Estado emitió "Varias opiniones sobre el desarrollo actual de la educación preescolar", proponiendo adherirse al bienestar público y el beneficio universal y esforzarse por construir un sistema público de educación preescolar que cubra tanto las zonas urbanas como las rurales y con un costo razonable. disposición. Actualmente, varias localidades están formulando y aplicando un plan de acción trienal para la educación preescolar en un esfuerzo por aliviar el problema de las dificultades para ingresar al jardín de infancia.

La provincia de Shaanxi ha incorporado la educación preescolar al sistema de servicio público y propuso ofrecer un año de educación preescolar gratuita en la provincia para 2015.

Prestar igual atención al "público" y a las "personas" y ampliar los recursos. La dificultad para ingresar al jardín de infantes se debe a la falta general de recursos de educación preescolar y a la insuficiencia de oportunidades para ingresar al jardín de infantes. Por lo tanto, debemos insistir en prestar igual atención a la educación pública y a la privada, y ampliar los recursos de educación preescolar en diversas formas. Desarrollar vigorosamente los jardines de infancia públicos, alentar a los jardines de infancia públicos de alta calidad a abrir filiales o jardines de infancia cooperativos, y apoyar los jardines de infancia colectivos callejeros y rurales. Alentar a las fuerzas sociales a gestionar jardines de infancia, dar a los jardines de infancia públicos el mismo estatus en términos de aprobación, registro, clasificación y calificación, y orientar a los jardines de infancia privados para que proporcionen servicios inclusivos. Las comunidades urbanas deben construir jardines de infancia de acuerdo con las regulaciones, y las nuevas comunidades deben planificarse, construirse y entregarse para su uso simultáneamente.

Perspectivas sobre la educación preescolar

Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", la tasa bruta de matrícula para un año de preescolar aumentó al 85%. Para 2020, las tasas brutas de matrícula en el primer, segundo y tercer año de educación preescolar alcanzarán el 95%, 80% y 70% respectivamente.

Enriquecer el equipo y fortalecer el profesorado. Los niños son flores delicadas y las maestras de jardín de infantes son protectoras de las flores. En la actualidad, hay casi 30 millones de niños de jardín de infantes en el país y sólo hay 6.543.800 maestros de jardín de infantes, lo que representa una brecha enorme. En los próximos 10 años, la población de niños en edad escolar en mi país aumentará a unos 50 millones en los primeros tres años de preescolar. Es necesario ampliar y enriquecer el equipo de maestros de preescolar, mejorar el sistema de formación de maestros de preescolar, administrar bien las escuelas normales de preescolar de secundaria y las carreras de educación preescolar de las universidades normales superiores y establecer un sistema de capacitación para directores de jardín de infantes y maestros de preescolar. En los próximos tres años, el Ministerio de Educación capacitará a 1.000 directores y maestros clave de jardín de infantes a nivel nacional. En cinco años, se llevará a cabo una ronda de capacitación profesional para directores y maestros de jardín de infantes en varias regiones. Implementar el estatus y la remuneración de los maestros de preescolar de acuerdo con la ley y salvaguardar efectivamente los derechos e intereses de los maestros de preescolar.

Incrementar la inversión y proteger los fondos. En la actualidad, la proporción de la financiación de la educación preescolar en la financiación total de la educación del país ha oscilado entre el 1,2% y el 1,3%, cifra muy inferior al promedio mundial del 3,8%. Los fondos para la educación preescolar deben incluirse en el presupuesto fiscal, y los nuevos fondos para la educación se inclinarán hacia la educación preescolar. Se deben realizar mejoras significativas en los próximos tres años para crear una "cadena de financiación" sólida para resolver la dificultad de ingresar a los jardines de infancia. El gobierno central ha creado fondos especiales e invertirá 3.000 millones de yuanes en 2011 para centrarse en apoyar el desarrollo de la educación preescolar rural en las regiones central y occidental y en las zonas minoritarias.

Además, es necesario fortalecer la gestión del acceso a los jardines de infancia, la seguridad, las tarifas y la calidad de la educación, formular razonablemente estándares de tarifas para los jardines de infancia públicos, fortalecer la gestión de tarifas para los jardines de infancia privados e investigar y abordar decididamente honorarios arbitrarios.

Todas las regiones han aumentado la inversión en la construcción de guarderías.

La provincia de Hainan planea invertir 620 millones de yuanes en los próximos cinco años para reconstruir 100 escuelas y construir 104 parques públicos. Cada municipio tiene al menos un jardín de infancia central público, lo que resuelve el problema de la educación preescolar de más del 40% de los niños en edad escolar.

La provincia de Jiangsu desarrolla vigorosamente los jardines de infancia públicos y apoya los jardines de infancia privados. Para 2012, todos los pueblos y ciudades de la provincia tendrán al menos un jardín de infancia central público que cumpla con las normas provinciales de calidad para los jardines de infancia. A partir de 2011, los nuevos jardines de infancia deberán construirse de acuerdo con las normas provinciales de calidad.

◇Apoyar a más estudiantes perfectos de familias pobres para que disfruten de la calidez.

“No permitir que un niño abandone la escuela debido a dificultades económicas familiares” es una manifestación importante de la equidad educativa. Después de años de incansables esfuerzos, mi país ha creado un sistema de ayuda financiera relativamente completo para estudiantes de familias con dificultades financieras, que incluye "premios, subsidios, reducciones, exenciones, préstamos" y otras formas.

En la actualidad, en la etapa de educación obligatoria, todos los estudiantes están exentos de matrícula y tasas diversas, las zonas rurales y casi la mitad de las ciudades están exentas de tasas de libros y se proporcionan subsidios de subsistencia a los estudiantes internos con necesidades financieras. dificultades.

En la etapa de educación secundaria profesional, los gobiernos central y local asignan aproximadamente 654.380 millones de yuanes cada año, subsidian a casi 65.438 millones de estudiantes y eximen de las tasas de matrícula a los estudiantes de familias rurales con dificultades financieras, a los estudiantes que se especializan en agricultura y a los estudiantes de bajos ingresos. familias urbanas. En las escuelas secundarias ordinarias, establecer un sistema de ayuda económica para estudiantes provenientes de familias con dificultades económicas. El subsidio promedio es de 1.500 yuanes por estudiante al año, lo que representa alrededor del 20% del total. En el nivel de educación superior se establecen becas estatales y préstamos para estudiantes. En 2010 se otorgaron 4,99 millones de becas.

La intensidad de las políticas es cada vez más fuerte año tras año, y la intensidad aumenta constantemente. El sistema de ayuda financiera para estudiantes de familias pobres es un acuerdo institucional que maximiza los beneficios para los estudiantes de familias pobres. Debemos mejorar aún más este sistema, implementar verdaderamente diversas medidas de financiación y garantizar que todos los estudiantes disfruten del derecho básico a recibir educación.

La implementación debería ayudar. Actualmente, el sistema de financiación cubre todas las etapas educativas desde la escuela primaria hasta la universidad. Es necesario ampliar aún más el alcance y extenderlo hacia abajo para establecer un sistema de financiación de la educación preescolar para subsidiar a los niños con dificultades financieras, huérfanos y discapacitados para que reciban educación preescolar universal; también se extiende al "nivel superior" y mejora la financiación para los estudiantes de posgrado; y establece una beca nacional para estudiantes de posgrado.

Interpretación en profundidad

Premios, ayudas, exenciones y préstamos

Los premios se refieren a las Becas Nacionales Inspiradoras y las Becas Nacionales establecidas por el estado en colegios y universidades. ;

La ayuda significa que los colegios y universidades tienen becas nacionales y programas de estudio y trabajo, y las escuelas secundarias vocacionales tienen becas, pasantías y programas de estudio y trabajo nacionales;

Las reducciones y exenciones se refieren a estudiantes de educación superior pública de tiempo completo cuyas familias se encuentran en circunstancias financieras particularmente difíciles y no pueden pagar la matrícula; implementar una política de exención de matrícula;

La exención de exámenes se refiere a la educación gratuita para estudiantes universitarios normales y escuelas primarias centrales. implementar "dos exenciones y un subsidio";

Los préstamos se refieren al establecimiento de préstamos nacionales para estudiantes y un sistema de canales verdes.

Los estándares se ajustan dinámicamente. En los últimos años, el estado ha elevado repetidamente los estándares y explorado ajustes dinámicos a los estándares de subsidio de ayuda para estudiantes universitarios. A partir del semestre de otoño de 2010, el estándar nacional de becas para colegios y universidades aumentará de 2.000 yuanes por estudiante a 3.000 yuanes para los estudiantes internos de educación obligatoria rural en las regiones central y occidental cuyas familias tengan dificultades financieras; El estándar se incrementará en 1 yuan por persona por día. En el futuro, será necesario establecer y mejorar aún más el mecanismo de ajuste dinámico y elevar gradualmente los estándares de acuerdo con el nivel de desarrollo económico y las condiciones financieras.

La Voz del Pueblo

En la época de mi abuelo no había libros ni bolígrafos. En la época de mi padre, solo había una pequeña pizarra; en nuestra época, tan pronto como entras al aula de informática, estás fuera de las montañas...

◎La desigualdad de ingresos afecta por poco tiempo, y la injusticia educativa afecta toda la vida.

◎El fenómeno de la elección escolar existe desde la antigüedad. Desde los "Tres grandes movimientos de Meng Mu" hasta la selección de escuelas de hoy, la intención original es la misma, todo por el bien de los niños.

◎Un buen director es una buena escuela; un buen profesor es una buena clase.

Movilizar las fuerzas sociales. Durante mucho tiempo, las fuerzas sociales han contribuido a garantizar que los estudiantes de familias pobres puedan permitirse ir a la escuela y no abandonen la escuela. Por ejemplo, hasta 2009, el "Proyecto Esperanza" ha recaudado más de 5.600 millones de yuanes, ha ayudado a construir 6.5438+590.000 escuelas primarias Hope y ha financiado a más de 3,4 millones de niños sin escolarizar. Es necesario continuar impulsando la atmósfera social de respeto a los maestros, valoración de la educación y apoyo a los débiles y necesitados, mejorar diversas políticas de orientación e incentivos y alentar a todos los sectores de la sociedad a preocuparse por la educación y ayudar a los estudiantes de familias pobres.

Comentarios de expertos

Es necesario ampliar los canales de financiación.

Chu (investigador del Instituto Central de Educación): En la actualidad, el sistema de financiación no puede satisfacer plenamente las crecientes necesidades de los estudiantes pobres. Además de que el gobierno siga aumentando adecuadamente la financiación, también es necesario ampliar los canales de financiación para los estudiantes pobres. Por ejemplo, se puede construir un puente entre empleadores y estudiantes, y ambas partes pueden firmar un acuerdo de empleo intencional para brindar a los estudiantes pobres la oportunidad de recibir financiación corporativa.

Lograr la equidad educativa es la aspiración común de cientos de millones de familias en todo el país y es también el compromiso solemne del partido y el gobierno. Es previsible que a medida que se acelere el ritmo de la reforma y el desarrollo de la educación en nuestro país, el sol de la justicia educativa seguramente brillará en cada flor de la patria y calentará el corazón de cada estudiante.

(Editor: Lin Wei)