Cuadro resumen del Fondo de Previsión para Vivienda
El fondo de previsión para vivienda ha sido criticado con frecuencia y los procedimientos de préstamo son complicados y rechazados por los promotores.
El sistema de fondos de previsión para la vivienda es un canal importante para que la gente corriente pueda hacer frente a la enorme presión de comprar casas. El "Reglamento de Gestión del Fondo de Previsión para la Vivienda" define el Centro de Gestión del Fondo de Previsión como una "institución sin fines de lucro" y el Fondo de Previsión para la Vivienda es la encarnación del bienestar social.
Sin embargo, como política que beneficia a la gente, el sistema de fondos de previsión para la vivienda ha sido criticado por su largo y complicado proceso de implementación, su débil supervisión y sus sistemas imperfectos.
El Fondo de Previsión tiene muchos problemas.
En la investigación, el periodista descubrió que los engorrosos procedimientos para solicitar el fondo de previsión y el largo tiempo de aprobación son razones importantes que impiden a los compradores de viviendas obtener préstamos del fondo de previsión. Los solicitantes a menudo se sienten intimidados por el complicado proceso de solicitud y abandonan las políticas que deberían reflejar la equidad y el bienestar social y optan por préstamos comerciales.
En términos de solicitud de préstamo, cuando una persona solicita un préstamo del fondo de previsión para vivienda, el solicitante debe proporcionar al centro de administración de vivienda información bastante completa que pueda probar el registro personal del hogar, el matrimonio, los ingresos y el contrato de compra de la vivienda. , garantía hipotecaria, etc. , también debe proporcionar los "cinco certificados y un documento" del desarrollador de viviendas (licencia de preventa de viviendas comerciales, licencia de planificación de proyectos de construcción, licencia de terrenos de construcción, licencia de planificación de uso de terrenos de propiedad estatal, licencia de construcción, carta de opinión sobre la selección del sitio del proyecto) .
Además, los solicitantes deben pasar por una doble revisión por parte del centro de administración de vivienda y del banco, y el proceso de revisión y evaluación también lleva mucho tiempo.
En entrevistas con periodistas, los entrevistados dijeron que los procedimientos de préstamo del fondo de previsión son demasiado complicados y requieren mucho tiempo. La mayoría de los encuestados optaron por "elegir un préstamo comercial y retirar el fondo de previsión para su reembolso".
Al mismo tiempo, la negativa de los promotores a conceder préstamos del fondo de previsión también debilitó gravemente la importancia del fondo de previsión para el bienestar.
Hay dos razones por las que los promotores rechazan los préstamos de los fondos de previsión. Una es la lentitud en los pagos y la otra es el acuerdo comercial entre el promotor y el banco. Esto parece haberse convertido en una regla tácita en el negocio inmobiliario. círculo. Los bancos conceden préstamos a los promotores y ganan más clientes con préstamos.
Muchas personas critican a los promotores por privarlos del derecho a elegir préstamos de fondos de previsión, pero por otro lado, ¿qué papel desempeñan respectivamente los promotores, los centros de gestión de fondos de previsión y los bancos comerciales? ¿Por qué los fondos de previsión están en desventaja en la competencia del mercado? Como política de bienestar, ¿estará necesariamente en una posición pasiva y será buscada por quienes la necesitan?
El llamado "acuerdo injusto" entre promotores y bancos comerciales es simplemente una elección normal en el entorno del mercado. Han elegido medios más eficaces para obtener beneficios en la competencia del mercado. El Fondo de Previsión debería reflexionar sobre su actitud de servicio y su importancia.
En la investigación, el periodista descubrió que casi todos los sitios de venta de bienes raíces tienen bancos comerciales que brindan servicios de préstamo in situ. Los compradores de viviendas pueden realizar todos los procedimientos directamente en el sitio de venta, lo que lleva poco tiempo. y disfruta de la identidad y derechos del cliente. Sin embargo, cuando los compradores de viviendas solicitan préstamos de fondos de previsión, surge un marcado contraste. Además de los procedimientos largos y complicados, también existen fuertes contrastes en su manejo.
La causa fundamental de esta brecha reside en los problemas de posicionamiento de las agencias de gestión de fondos de previsión: posicionan un servicio como una potencia que, evidentemente, no se adapta a las necesidades sociales actuales ni a la competencia del mercado.
Wang Lina, investigador del Instituto de Economía de la Academia China de Ciencias Sociales, cree que el Centro de Gestión de Fondos de Previsión debería posicionarse como una institución de gestión financiera. El Centro de Gestión del Fondo de Previsión es la causa fundamental de los actuales problemas de los fondos de previsión.
Además, la mala supervisión de los fondos de previsión y el desequilibrio de los grupos de beneficiarios también son el foco de la crítica social. De vez en cuando surgen casos de corrupción y apropiación indebida, el fondo de previsión se ha convertido en un beneficio encubierto del que disfrutan los grupos de altos ingresos, una gran cantidad de fondos del fondo de previsión no se han utilizado, etc. Debido a la imperfección del sistema, diversas enfermedades han dañado gravemente el cuerpo de esta política de bienestar, y aún queda un largo camino por recorrer para revisar el sistema de fondos de previsión.
Reforma de "imitación creativa"
Muchos académicos se preguntan si el Fondo de Previsión es necesario. Algunos académicos incluso creen que las deficiencias del Fondo de Previsión encubren el significado de su existencia. Cuando sus deficiencias no se erradicaron, se deberían utilizar nuevas políticas para reemplazarlo.
Pero algunos eruditos inmediatamente plantearon objeciones: no se debe dejar de comer por asfixia. La preocupación de la sociedad por los fondos de previsión muestra que la sociedad necesita esta política en beneficio del pueblo. Cuando el problema de los fondos de previsión estalla seriamente, es un buen momento para resolverlos. Su importancia no puede negarse por completo sólo por sus deficiencias.
Con la atención y refutación de la sociedad, la cuestión de las cajas de previsión también está siendo objeto de reforma y reflexión.
El periodista supo que en 2007, el Estado hará grandes esfuerzos para mejorar la política de depósito y uso del fondo de previsión para la vivienda, ampliar la cobertura del sistema del fondo de previsión de conformidad con la ley y ampliarlo gradualmente a diversos grupos de empleo urbano, incluidos los inmigrantes. los trabajadores con empleo fijo en las ciudades; los que superen el depósito máximo legal. Si la proporción y la base son iguales, los impuestos se pagarán de acuerdo con la ley en 2007, la tasa de pago del fondo de previsión de vivienda se incrementará en un 5%. Al mismo tiempo, los préstamos de los fondos de previsión se ajustaron adecuadamente a las condiciones locales.
Algunos expertos creen que la gestión de fondos de previsión de China puede aprender de algunos métodos de gestión extranjeros. En mayo de 1991, Shanghai tomó la iniciativa de establecer un sistema de fondos de previsión para vivienda con características chinas, aprovechando la exitosa experiencia del sistema de fondos de previsión de Singapur y combinándolo con las condiciones nacionales de China. Esto permite que el sistema de fondos de previsión de China aprenda de la exitosa experiencia de Singapur en muchos aspectos.
Qiao Yide, secretario general de la Fundación de Investigación para el Desarrollo de Shanghai, cree que hay dos diferencias clave entre el sistema central de fondos de previsión de Singapur y el sistema de fondos de previsión de vivienda de China. En primer lugar, los ahorros personales recaudados por el Fondo Central de Previsión de Singapur se utilizan para pagar los pagos iniciales y las cuotas de préstamos hipotecarios, en lugar de emitir préstamos subsidiados. En segundo lugar, los préstamos hipotecarios sólo representan una pequeña porción de las inversiones del Fondo Central de Previsión de Singapur. Por lo tanto, el Fondo Central de Previsión puede ofrecer a los participantes la tasa de rendimiento más alta basándose en principios de solidez actuarial, en consonancia con las normas internacionales de gestión de fondos de pensiones. Además, la Junta de Desarrollo de la Vivienda de Singapur es responsable del desarrollo, la financiación y la gestión de viviendas para grupos específicos de personas. El Ministerio de Finanzas de Singapur otorga préstamos al Ministerio de Vivienda y Desarrollo al mismo tipo de interés que los préstamos gubernamentales, y luego el Ministerio de Vivienda y Desarrollo otorga préstamos subsidiados a los hogares según sea necesario. En Singapur, los departamentos que otorgan préstamos subsidiados y préstamos a tasa de mercado están completamente separados, y ambos no son inconsistentes a la hora de competir por los clientes.
Se entiende que los intereses del fondo de previsión del banco y los intereses de amortización personal pertenecen al centro gestor del fondo de previsión. El centro sólo paga el 5% del interés del banco custodio como tarifa de gestión. Por el contrario, los bancos obtienen intereses completos por cada préstamo comercial que conceden con sus propios fondos. Comparando los dos ingresos, los bancos definitivamente utilizarán los préstamos comerciales como una forma de ganar dinero. El centro de gestión de fondos de previsión y los bancos comerciales han formado una "relación de cooperación y competencia" deformada.
El sistema de fondos de previsión de China es una "imitación creativa" basada en la experiencia extranjera. En esta etapa, las reformas deben adoptar medidas que sean consistentes con las condiciones nacionales y el entorno del mercado.
Joyce cree que los fondos de previsión inmobiliaria deberían evaluarse en el sistema financiero, tanto ahora como en el futuro. Cómo integrar el sistema de fondos de previsión de China al sistema financiero es una cuestión que requiere una cuidadosa consideración.
Algunos expertos creen que el sistema de fondos de previsión de mi país debería dividirse en dos instituciones: gestión y operación, para que el centro de gestión del fondo de previsión para vivienda pueda convertirse en un supervisor competente, mientras que la operación y gestión del fondo de previsión debe confiarse a empresas financieras e introducir La estructura de gobierno corporativo establece un comité de gestión de riesgos y opera de acuerdo con principios comerciales.
Li Dajin: Se deberían aumentar las penas para quienes hagan trampa en las donaciones.
Representante del Congreso Nacional del Pueblo, Beijing Tianda* * * y Li Dajin, director del bufete de abogados.
Diario del Pueblo en Línea, Beijing, 11 de marzo (Reportero Wang Qi) "Algunas personas utilizan la apariencia de desastres naturales para defraudar donaciones de millones de yuanes o más. Creo que las multas mencionadas en el proyecto de ley de caridad son insuficiente para disuadir a los infractores de la ley”. Esta mañana, la delegación de Beijing celebró una reunión plenaria en la Cuarta Sesión del 12º Congreso Nacional del Pueblo para revisar el proyecto de ley de caridad. Durante este período, los representantes de la APN, Beijing Tianda *** y Li Dajin, director del bufete de abogados, presentaron tres sugerencias sobre el proyecto de ley de caridad.
Recomendación 1: Mejorar el contenido relevante de la supervisión mediante revisión y archivo.
“Solía ver a personas publicar en línea sobre experiencias desafortunadas que ellos o sus familiares habían tenido, y luego podían recibir donaciones que iban desde decenas de miles hasta millones de dólares. Lo que es aún peor es que algunas personas incluso recaudan dinero. dinero bajo la bandera de terremotos, inundaciones y otros desastres naturales, pero el dinero termina en sus propios bolsillos ", dijo Li Dajin, la introducción de la ley de caridad regulará y definirá legalmente estos comportamientos, lo que tiene un importante significado práctico.
Al mismo tiempo, Li Dajin sugirió mejorar el contenido relacionado con la supervisión en el proyecto de ley de caridad. Por ejemplo, cuando las organizaciones benéficas y los individuos recaudan fondos a través de publicidad, promoción en los medios o la celebración de eventos a gran escala, las autoridades competentes deberían establecer los sistemas necesarios de revisión o archivo para la supervisión. Al mismo tiempo, deberíamos hacer que estas actividades sean más abiertas, justas y transparentes. Al mismo tiempo, este método de revisión y presentación evita daños a los derechos e intereses de los recaudadores de fondos.
Sugerencia 2: El castigo debe basarse en el monto del producto del delito o en la situación de la víctima.
El actual borrador de Ley de Beneficencia establece que las multas son "superiores a 10.000 e inferiores a 10.000". Li Dajin cree que esa cantidad no es suficiente para disuadir a los infractores y delincuentes. Dijo a los periodistas que las donaciones fraudulentas y los casos de donación implican cantidades de cientos de miles o millones de yuanes. Estas personas sólo reciben una multa de entre 10.000 y 654,38 millones de yuanes, lo que supone un coste demasiado bajo. Se sugiere que el castigo se considere en función del monto del producto del delito o de la victimización de la víctima.
Además, la "multa de entre 1 y 65.438 millones de yuanes" es demasiado amplia y el espacio demasiado grande, lo que aumenta la aleatoriedad en el proceso de aplicación de la ley y carece de legitimidad. Si la ley puede enumerar con más detalle el monto de las multas aplicables y en qué circunstancias, aumentará en gran medida la operatividad de la aplicación de la ley.
Recomendación 3: Cualquier superposición o duplicación con las leyes existentes debe revisarse lo antes posible.
Li Dajin señaló que el proyecto de ley de caridad actualmente bajo revisión se superpone, se superpone o incluso entra en conflicto con al menos cinco leyes existentes. Estas leyes son: Ley de Donaciones para Bienestar Público, Ley de la Cruz Roja, Ley de Fideicomisos, Ley de Contratos y Ley de Protección de Derechos e Intereses de las Personas con Discapacidad.
El actual borrador de Ley de Beneficencia no explica del todo estas situaciones, ni en las disposiciones generales ni en las disposiciones complementarias. Por ejemplo, después de que se promulgue la Ley de Caridad, ¿la base para su aplicación será antigua o nueva? Debería quedar claro. Para evitar conflictos legales, definiciones ambiguas y confusión en la determinación final durante la implementación y práctica de esta ley, las enmiendas legales que entren en conflicto con esta ley deben incluirse en la agenda lo antes posible.
Tang Sulan: Envía libros útiles a profesores y estudiantes rurales.
Tang Sulan, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino sobre Educación y profesor de la Universidad Normal de Hunan, sugirió mejorar el mecanismo de adquisición y distribución de libros para entregar libros de alta calidad que sean realmente beneficiosos para los profesores y estudiantes. Mejorar gradualmente el mecanismo de compra de libros involucrando a profesores, estudiantes, padres, expertos y académicos.
“Se pueden organizar expertos para recomendar un catálogo de libros que se deben comprar cada año sobre la base de los "Libros recomendados de las bibliotecas (habitaciones) nacionales de escuelas primarias y secundarias" y la situación real de las escuelas intermedias rurales. En todo el país, este catálogo será compilado por maestros y estudiantes. Después de seleccionar y reponer los libros con anticipación, el departamento de educación compilará una lista de los libros comprados y el centro de adquisiciones gubernamentales a nivel del condado abrirá la licitación al público. Los profesores y estudiantes de la escuela calificarán exhaustivamente los libros adquiridos mediante licitación pública desde la calidad hasta el precio para supervisar las adquisiciones gubernamentales ", sugerencia de Tang Sulan.
Liu Yongfu: La información sobre los pobres será más precisa.
Agencia de noticias Xinhua, Beijing, 16 de marzo Liu Yongfu, director de la Oficina de Alivio de la Pobreza del Consejo de Estado, dijo el 16 de marzo que el alivio de la pobreza específico debe primero descubrir quiénes son los pobres y cómo ayudarlos. En 2015, más de 2 millones de personas se movilizaron en todo el país para realizar otra investigación basada en trabajos anteriores. La información actual sobre la población pobre es básicamente precisa y será más precisa en el futuro.
Liu Yongfu, quien asistió a la sesión de clausura de la Cuarta Sesión de la XII Asamblea Popular Nacional como representante sin derecho a voto, dijo que durante las dos sesiones, los diputados y miembros del comité presentaron una amplia gama de sugerencias. y opiniones sobre el alivio de la pobreza, lo que fue útil para promover el alivio de la pobreza y la mejora del nivel de ataque. Con respecto al alivio de la pobreza, los gobiernos de todos los niveles han emitido órdenes militares para garantizar la calidad, la cantidad y la finalización oportuna. Implementarán concienzudamente el despliegue del gobierno central con sentimientos y responsabilidades, y se centrarán en la integración de fondos, el alivio de la pobreza específico, el alivio innovador de la pobreza y. movilizar ampliamente la participación de toda la sociedad.
Liu Yongfu presentó que en 2014, más de 1 millón de cuadros de base fueron movilizados para establecer archivos y tarjetas. Sin embargo, debido a dificultades prácticas, en ese momento sólo se podía decir que esta tarjeta de archivo era "básicamente precisa", y no fue fácil construir una red. "En 2015, movilizamos a más de 2 millones de personas a nivel de base en todo el país para mirar hacia atrás y ajustar lo que no debería incluirse y lo que no debería incluirse. Hay que decir que ahora es básicamente exacto, pero seguiremos adelante. mejorar este trabajo y hacerlo más preciso."
Rui Yuehua: Estableciendo un sistema de litigios de interés público de valores
Rui Yuehua, representante del Congreso Nacional del Pueblo y presidente de China Securities Small y Medium Investor Service Center Co., Ltd., dijeron el día 14 que podemos aprender de la experiencia de las prácticas de protección del consumidor y protección del bienestar público ambiental para promover el establecimiento de un sistema de litigios de interés público en el campo de valores en mi país. Sugirió que al promover la modificación de la legislación pertinente o la emisión de interpretaciones judiciales especiales, está claro que las instituciones de protección y servicios profesionales para inversionistas que cumplan con las condiciones legales deben usarse como demandantes para presentar litigios de interés público sobre valores y explorar nuevas formas de proteger los derechos e intereses de los inversores en el mercado de capitales de mi país, especialmente los pequeños y medianos inversores mecanismo para salvaguardar los intereses públicos del mercado de capitales.
Rui Yuehua hizo los comentarios anteriores cuando la delegación de Hubei participó en la revisión del informe de trabajo del Tribunal Popular Supremo y el informe de trabajo de la Fiscalía Popular Suprema.
En los últimos años, los casos tradicionales como el uso de información privilegiada, la manipulación del mercado y el abuso de confianza en el mercado de capitales de mi país han seguido mostrando una alta incidencia. También han seguido surgiendo varios nuevos actos ilegales. La vulneración de los derechos de los inversores en el mercado de valores ha aumentado año tras año. El informe de trabajo del año 20XX del Tribunal Popular Supremo muestra que en 20XX se concluyeron 4.238 casos de declaraciones falsas y uso de información privilegiada. En este sentido, Rui Yuehua cree que es urgente establecer un sistema eficaz de protección de los derechos de los inversores en los mercados de valores y futuros.
La gran proporción de pequeños y medianos inversores es una característica distintiva de la estructura del mercado de capitales de China, y la estructura principal no cambiará fundamentalmente en los próximos años. Dado que los pequeños y medianos inversores están relativamente dispersos y son débiles, los inversores perjudicados defienden sus derechos personales principalmente mediante litigios espontáneos. A juzgar por la situación real, por un lado, los pequeños y medianos inversores enfrentan dificultades como largos ciclos de litigios, altos costos, baja efectividad, dificultad para obtener pruebas y asumir riesgos a través de litigios espontáneos, y les resulta difícil obtener reparación oportuna para sus derechos e intereses. Debido a razones como el alto nivel, la capacidad profesional insuficiente y las expectativas de litigio poco claras, la motivación para defender los derechos es insuficiente y los derechos a menudo se renuncian voluntariamente, reduciendo así objetivamente los costos ilegales de los derechos pertinentes; entidades del mercado y las actividades ilegales no pueden disuadirse eficazmente.
El presidente de la Comisión Reguladora de Valores de China, Liu, señaló en una conferencia de prensa el 5438+02 de junio: "Sólo protegiendo los derechos e intereses de los pequeños y medianos inversores se puede promover el desarrollo constante del mercado de capitales de China". ."
Rui Yuehua dijo que para fortalecer aún más la protección de los derechos e intereses de los pequeños y medianos inversores, podemos aprender de las prácticas de protección del consumidor y del bienestar público ambiental de mi país y promover activamente el establecimiento de un sistema de litigios de interés público en el ámbito de los valores.
Los llamados litigios de interés público generalmente se refieren a demandas interpuestas por agencias, organizaciones o individuos prescritos por la ley con el fin de salvaguardar los intereses públicos e infringir los intereses nacionales, los intereses sociales o los intereses específicos de otros. La "Ley de Procedimiento Civil" de mi país establece disposiciones de principios sobre litigios de interés público, aclarando las calificaciones de los demandantes de organizaciones especializadas específicas para presentar litigios de interés público en los campos de la protección del consumidor, la protección del medio ambiente y otros campos, y lo ha practicado activamente. En 20XX, los tribunales de Fujian concluyeron el primer caso de litigio de interés público civil ambiental.
Los mercados de capitales extranjeros tienen una experiencia práctica madura en la conducción de litigios de interés público en el campo de los valores.
Rui Yuehua sugirió que se agreguen disposiciones especiales a la revisión de la Ley de Valores para aclarar que los servicios profesionales al inversionista y las agencias de protección que cumplan con las condiciones legales tienen derecho a actuar como demandantes y, en nombre del servicio al inversionista. y agencias de protección, presentan demandas contra numerosas infracciones. Se inician litigios de interés público de valores por violaciones de valores que redundan en interés de los inversores. Al iniciar litigios de interés público sobre valores, podemos evitar eficazmente el dilema de la "acción colectiva" cuando se presentan demandas individuales, proporcionar ejemplos y orientación para que muchos inversores perjudicados salvaguarden activamente sus derechos, realizar plenamente el efecto disuasorio sobre las actividades ilegales y mejorar así la Eficiencia de la protección de los derechos de los inversores. Salvaguardar los intereses públicos del mercado de capitales de manera oportuna.
En cuanto a cómo implementar los litigios de interés público y proteger los derechos e intereses legítimos de los inversores en la situación actual, Rui Yuehua cree que, de manera similar a los litigios de interés público de valores, los litigios de apoyo también pueden lograr el efecto de una resolución oportuna. y alivio efectivo de los derechos e intereses de los inversores dentro del marco legal actual. Los litigios de interés público generalmente los inicia una agencia especializada como demandante, mientras que los litigios de apoyo son una agencia especializada que actúa como agente del inversionista y lo apoya en la demanda.
Como institución aprobada por la Comisión Reguladora de Valores de China para brindar servicios de protección a pequeños y medianos inversores, el Centro de Servicios al Inversor está actualmente estudiando y explorando litigios de apoyo al interés público para pequeños y medianos inversores. y apoya a los pequeños y medianos inversores a través de abogados u organizaciones públicas. Los abogados de interés público de valores inician demandas de protección de derechos como agentes de litigio de los inversores, sirven como demostración y guía para que los pequeños y medianos inversores protejan sus derechos y purifiquen el mercado de capitales. ambiente.
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