Artículos prácticos sobre relaciones públicas
El primer documento práctico sobre la relación entre el sector público y el sector privado "Investigación sobre la tendencia de comercialización de la administración pública de China"
Resumen: China ha establecido una economía de mercado durante casi 20 años y en un corto período de tiempo Fue un gran éxito en un corto período de tiempo. Si bien la economía y la sociedad se están desarrollando de manera integral, el desarrollo de la administración pública va muy por detrás de la velocidad de desarrollo de los dos primeros, convirtiéndose en una deficiencia que restringe el desarrollo general de nuestra sociedad. En el mundo actual orientado al mercado, es imperativa una reforma de la administración pública de China orientada al mercado. Este artículo analiza y estudia la tendencia a la comercialización de la administración pública de China.
Palabras clave: * *Tendencia a la comercialización de la administración pública
En los últimos años, mi país ha logrado grandes avances en la construcción de la economía de mercado y el desarrollo social. Sin embargo, la gestión pública se ha convertido en un cuello de botella que restringe el desarrollo económico. La razón es la desalineación entre el sistema de gestión pública y el sistema económico de mercado. En condiciones de economía de mercado, la administración pública también debería estar en consonancia con el mercado. Actualmente, acelerar la mercantilización de la administración pública se ha convertido en una tendencia en la reforma de la administración pública de China.
Primero, el entorno institucional que se adapta a las funciones del mercado
(1) El entorno institucional que responde a las señales del mercado
En condiciones de economía de mercado, el sector público debe estar orientado al mercado. El organismo principal puede recopilar información del mercado de manera oportuna y responder a las señales del mercado. Por lo tanto, el establecimiento del sector público debe estar orientado al mercado, satisfacer las necesidades del mercado y resolver los problemas del mercado.
(B) Se debe empoderar a las organizaciones de base del sector público para mejorar su autonomía en la toma de decisiones.
En la gestión moderna, la delegación es cada vez más aceptada por todos, porque la delegación puede descomponer la carga de trabajo de los departamentos superiores, mejorar la iniciativa de los departamentos subordinados y estimular su creatividad. La delegación se logra principalmente delegando poderes de toma de decisiones y ejecución de políticas, pero también se puede lograr delegando departamentos grandes a varias agencias pequeñas o delegando autoridad a agencias gubernamentales de nivel inferior. Con poderes independientes, los servicios públicos pueden responder al mercado.
(3) Mejorar la flexibilidad de los entornos institucionales y mejorar la eficiencia.
Reducir la naturaleza fija de algunas instituciones de servicio público y aumentar su movilidad ayudará a mejorar la eficiencia de utilización de las instituciones. En materia de administración pública, algunas son estacionales y cíclicas. Una vez establecida la institución correspondiente, permanecerá inactiva después de completar sus tareas dentro de un ciclo específico y solo podrá funcionar después de la expiración del siguiente ciclo. Esto es un desperdicio de recursos. por lo tanto. Es necesario reemplazar los entornos organizativos fijos por entornos organizativos flexibles y hacer un uso racional de los espacios de oficinas temporales, lo que no sólo puede resolver eficazmente los problemas y mejorar la eficiencia en la utilización de los recursos, sino también aumentar la carga del gobierno y lograr el efecto de racionalizar la organización.
En segundo lugar, resaltar la función administrativa del servicio
La función de servicio se refleja principalmente en la provisión de productos y servicios públicos, incluidos productos y servicios públicos que son beneficiosos para toda la sociedad y Servir productos y servicios públicos gratuitos. Se llama. ¿Producto público * * *? Estos productos no son exclusivos. En la reforma del sistema de servicios públicos de mi país, los servicios pueden destacarse desde dos aspectos.
(1) Realizar la transformación del posicionamiento funcional, reducir las funciones regulatorias y mejorar las funciones de servicio.
Con el desarrollo actual de China, la civilización social, el desarrollo del mercado y el sistema legal social se han desarrollado a un nivel superior, y la demanda de autonomía social se ha vuelto cada vez más fuerte. Las necesidades materiales y culturales de la gente aumentan día a día, y la demanda de productos públicos como la seguridad social, el transporte por carretera, la educación pública y la salud aumenta día a día. Sin embargo, las funciones del sector público para proporcionarlos. Los servicios están relativamente rezagados. Por lo tanto, los cambios en el posicionamiento de las funciones gubernamentales se están poniendo al día. La práctica ha demostrado que el nivel de provisión de bienes públicos en un país obviamente restringe el nivel de desarrollo económico y el progreso del país.
(B) Dividir razonablemente los roles del sector público y los ciudadanos.
La llamada demarcación razonable de la relación de roles entre el sector público y los ciudadanos significa que el sector público aparece como un proveedor de servicios y trata a los ciudadanos como consumidores.
Partiendo de la premisa de que los ciudadanos pagan impuestos, los ciudadanos pueden disfrutar de los productos * * * públicos proporcionados por los departamentos * * * públicos como consumidores, garantizando el derecho de los ciudadanos a elegir productos * * * públicos. La relación entre el sector público y el público es la responsabilidad del intercambio de bienes y servicios. La reforma centrada en el cliente permite que el sector público responda mejor a las necesidades de los clientes, ¿no es así? ¿La administración es servicio y el público es el cliente? parte del movimiento.
En tercer lugar, introducir un mecanismo de competencia
En condiciones de economía de mercado, la competencia es una forma eficaz de mejorar la eficiencia de la asignación de recursos. De manera similar, las actividades administrativas públicas que involucran una amplia gama de campos también necesitan introducir mecanismos de competencia para asignar efectivamente recursos públicos limitados.
(1) Lograr la diversificación de la oferta de bienes públicos.
La llamada oferta diversificada de bienes públicos se refiere a romper el monopolio del gobierno sobre el suministro de bienes públicos, llevar el derecho a suministrar bienes públicos al ámbito de la competencia, diversificar las entidades proveedoras y permitir que las empresas privadas Para participar en el suministro de bienes públicos, el gobierno actúa como comprador. Un principio importante de la reforma de la gestión pública es la separación de compradores y proveedores. Esta reforma es también un mecanismo importante para garantizar la adopción generalizada de principios de mercado en el sector público. Separar a los compradores y proveedores de servicios públicos no sólo puede reducir el costo de los servicios públicos, sino también la carga de trabajo del gobierno.
(2) Comercialización de la toma de decisiones públicas
Debido a las limitaciones del sector público, es fácil que se produzcan errores en la toma de decisiones en situaciones con fuertes requisitos técnicos y altos requisitos profesionales. Según el concepto de autonomía en la sociedad moderna, la toma de decisiones del gobierno en sí es en realidad una cuestión de toma de decisiones para el público, por lo que es muy importante garantizar la naturaleza científica de la toma de decisiones del gobierno. Ante esto, la toma de decisiones públicas debe introducir mecanismos de mercado, que permitan al sector privado y a las organizaciones sociales proponer planes de toma de decisiones para la gestión pública o los servicios públicos, los cuales serán demostrados por las organizaciones gubernamentales una vez que se cumplan los requisitos, el gobierno. pagará a los proveedores. De esta manera, el gobierno se librará del dilema que plantean numerosos asuntos de toma de decisiones propensos a errores y ejercerá el poder de toma de decisiones en los asuntos públicos como decisor y comprador de las decisiones públicas.
Cuarto, evaluación del desempeño orientada al mercado
La comercialización de la evaluación del desempeño significa que la evaluación del desempeño de los departamentos de la administración pública rompe el mecanismo tradicional de evaluación interna y lo reemplaza con una evaluación orientada al mercado. mecanismo, específicamente de los dos aspectos siguientes:
(1) Público * * * Comercialización de la aceptación de resultados administrativos
La comercialización de la aceptación de resultados administrativos significa la evaluación de los efectos de la administración pública. no debe ser evaluado únicamente por el gobierno, sino que debe basarse en los beneficios sociales, los resultados financieros y la satisfacción pública. La evaluación tradicional se centra principalmente en la cantidad de asuntos administrativos y la legalidad del proceso, y menos en los resultados. En términos de aceptación en el mercado, la prueba de los resultados administrativos se realiza principalmente desde tres aspectos: beneficios sociales administrativos, beneficios económicos y satisfacción pública, no sólo la cantidad y el proceso de las actividades administrativas.
(2) El mecanismo de evaluación del mercado debería introducirse en la evaluación del desempeño del personal gubernamental.
En cuanto a la remuneración, los ingresos salariales de los funcionarios públicos deben estar en consonancia con el nivel de la economía de mercado, y su salario debe depender de su desempeño laboral. Cuanto mejor sea su desempeño laboral, más se les debería pagar. En China, donde la economía de mercado se está desarrollando rápidamente, las capacidades de gestión pública del gobierno afectan el desarrollo de toda la sociedad. Por lo tanto, combinado con la realidad de la economía de mercado de mi país, tiene una importancia práctica de gran alcance reformar y mejorar los mecanismos y funciones del gobierno en la administración pública y acelerar la tendencia a la mercantilización.
Parte 2 del Público * * * Documento práctico "Sobre el impacto del nuevo público * * * Gestión en la gestión empresarial"
La idea central y más importante del nuevo público La gestión de servicios es Mejorar el entusiasmo por el servicio de los departamentos de servicios públicos y alentarlos a generar motivación para servir a los ciudadanos y brindar servicios de acuerdo con las necesidades de los ciudadanos y las capacidades de pago relacionadas. Hoy en día, cuando domina la economía de mercado, además de mejorar la eficiencia económica, las empresas prestan cada vez más atención a la importancia de la gestión. El papel de la nueva gestión pública en la gestión empresarial también ha atraído la atención de diversas empresas e incluso de la sociedad. ¿Es esto en lo que se basa este artículo? ¿Un breve análisis del impacto de la nueva gestión pública en la gestión empresarial? Como tema se propone la composición teórica básica de la nueva gestión pública: el impacto de la globalización económica y la revolución de las tecnologías de la información en la gestión empresarial: el impacto de la nueva gestión pública en el desarrollo empresarial.
Palabras clave: nueva gestión pública * * *; desarrollo empresarial; optimización;
La nueva gestión pública (NPM) ha sido popular en el Reino Unido, Estados Unidos y otros países occidentales. Desde la década de 1980, una nueva teoría de la administración pública y un modelo de gestión del país, es también uno de los principales conceptos que guían las reformas administrativas en los países occidentales en los últimos años. Incluye tres niveles: base teórica, valores y conceptos fundamentales, y reglas y medios operativos. El núcleo de la nueva gestión pública radica en: enfatizar la prioridad del valor económico, enfatizar la importancia de las funciones del mercado, enfatizar la aplicación a gran escala de conceptos y tecnologías de gestión corporativa y enfatizar la formación de un estilo administrativo orientado al cliente.
1. La composición teórica básica de la nueva gestión pública
En primer lugar, la teoría de la nueva administración pública es diferente de la administración pública tradicional. La teoría básica tradicional de la administración pública se basa en la dicotomía político-administrativa de Wilson y Goodnow y la teoría de la burocracia de Weber, mientras que el punto de apoyo de la nueva teoría de la administración pública se basa en la economía moderna y la teoría de la gestión de empresas privadas. .
En segundo lugar, el contenido central más importante de la nueva teoría del servicio público es introducir un mecanismo de competencia y prestar más atención a la eficiencia, eficacia, calidad y resultados de los servicios públicos y fortalecer las capacidades estratégicas centrales del país; lograr una asignación óptima de los recursos públicos. Mejorar la eficiencia en el uso de los recursos públicos y orientar al país para responder de manera autónoma y flexible a los cambios externos y a las necesidades de los diferentes actores.
En tercer lugar, la nueva teoría pública enfatiza el papel de la ley del valor y reforma la relación entre el gobierno y el público de una manera orientada al mercado. Aboga por que el gobierno debería cambiar la imagen de los burócratas autorizados que daban órdenes en el pasado, proporcionar servicios con un concepto orientado a las personas, movilizar y asignar racionalmente recursos económicos para fines sin fines de lucro, para que puedan desempeñar un papel más importante y hacer el público es el ganador final con los mayores intereses.
2. Análisis del impacto de la nueva * * * gestión pública en la gestión empresarial
1. El impacto de la globalización económica y la revolución de las tecnologías de la información en la gestión empresarial en la nueva gestión empresarial
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La globalización económica y la revolución de la tecnología de la información han creado nuevos conceptos para la nueva gestión empresarial, lo que exige que las empresas cambien sus modelos de gestión rígidos y monótonos del pasado, busquen nuevos conceptos y mecanismos de gestión que se adapten a las necesidades del mercado e inyecten vitalidad a las empresas. El nuevo sistema de gestión pública simplemente satisface las necesidades de la reforma empresarial en condiciones de mercado.
La globalización hace inevitable que empresas de varios países participen en el ámbito de la competencia internacional y compitan en la misma plataforma con muchas empresas extranjeras y multinacionales. Es evidente que las empresas se enfrentan a una presión mayor que antes. Por lo tanto, deben estar orientados al mercado, guiados por la demanda del mercado y los requisitos de los clientes, y ajustar constantemente las decisiones de gestión organizacional y de personal dentro de la empresa, reduciendo así los costos de los insumos de producción, mejorando la calidad del producto y la participación de mercado, y logrando el propósito de servir con solidez. competencia. . El concepto de introducir mecanismos de mercado en la gestión de nuevas empresas está en consonancia con las necesidades de supervivencia y desarrollo de las empresas, que luego pueden mejorar el nivel de competencia de las empresas mediante la mejora de los sistemas de gestión empresarial y satisfacer los requisitos de las tendencias actuales y de largo plazo. -intereses a plazo de las empresas.
Los cambios en las tecnologías de la información también han tenido un gran impacto en la gestión empresarial. Con el rápido desarrollo de la tecnología informática y de redes, ¿se puede separar la difusión y el almacenamiento de información de los medios tradicionales, se puede eliminar una gran cantidad de niveles intermedios de gestión y se puede cambiar la estructura organizativa en forma de pirámide de las empresas? ¿mediocre? ¿Cambiar? ¿delgado? Esto es lo que solemos llamar una organización plana. La connotación de nueva gestión pública puede proporcionar una base teórica sólida para que las empresas logren un aplanamiento organizacional. Utilizar esta teoría para guiar la práctica y completar la reforma del sistema de gestión empresarial no es un concepto vacío en el sentido general, sino una actividad práctica que se puede realizar.
El impacto de la nueva gestión pública en el desarrollo empresarial
El sistema de gestión de personal bajo el modelo de gestión pública tradicional es muy rígido, y el nuevo * * * * * sistema de gestión soluciona este defecto y problemas causados por deficiencias. Presta más atención a la importancia de la gestión de recursos humanos y la flexibilidad de las empresas en la gestión de personal, como la contratación de personal, la permanencia, el salario, etc. Las organizaciones empresariales tradicionales están mecanizadas y relativamente cerradas, con evidentes jerarquías superiores y subordinadas, limitaciones mutuas en la gestión y acuerdos departamentales inflexibles, que reducen la eficiencia de la empresa. El nuevo modelo de gestión pública puede compensar en cierta medida las deficiencias del modelo de gestión tradicional.
Esto no sólo inyecta nuevas ideas en la gestión del sistema de personal de la empresa, sino que también reduce las desventajas causadas por una gran organización en la práctica, optimiza la asignación de talentos corporativos y recursos económicos y logra el doble desarrollo de la empresa. El impacto de la nueva gestión pública en el desarrollo empresarial es crucial. La nueva gestión pública aboga por una nueva ética desde la perspectiva del comportamiento organizacional, ¿enfatizando? ¿El cliente primero? Cambia la relación entre las empresas y la sociedad bajo el modelo público tradicional, enfatizando que los servicios empresariales deben estar orientados al cliente y deben mejorar la capacidad de responder a las necesidades públicas.
En resumen, en el contexto de la globalización y la informatización, la implementación de la gestión empresarial a través del nuevo concepto de gestión pública puede reducir la dependencia excesiva de los niveles de gestión organizacional, reducir los niveles de gestión administrativa y reducir el personal redundante, y luego racionalizar las oficinas corporativas, estableciendo en última instancia una nueva organización no sólo con menos niveles de gestión, sino también con un mayor alcance de gestión. Por un lado, esta estructura reduce el nivel administrativo y, por otro, amplía el alcance de la gestión, de modo que se pueda movilizar al máximo el entusiasmo de los miembros de la organización. Desde una perspectiva interna, la información es fluida, precisa y no se distorsiona fácilmente, lo que acorta el tiempo de ejecución de la toma de decisiones, se reducen los costos de gestión y se puede mejorar enormemente la eficiencia. Desde el exterior de la empresa, los activos intangibles aportados por esta innovación en el sistema de gestión pueden ayudar a la empresa a establecer mejor su propia imagen, ampliar su influencia y ganar un lugar en la feroz competencia del mercado.
Además, las empresas también necesitan innovar la gestión de nuevas empresas de acuerdo con sus propias condiciones, probar con valentía, establecer y mejorar sus propios sistemas de gestión.
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