El proceso de reforma del sistema salarial de los funcionarios públicos

La primera reforma. El 16 de junio de 1956, el Consejo de Estado aprobó la "Decisión sobre la reforma salarial", dividiendo los salarios de los trabajadores gubernamentales en 30 grados. Al mismo tiempo, para reflejar las diferencias en los costos de vida en diferentes regiones, el país está dividido en 11 zonas salariales. El salario del personal en la zona 11 es un 30% más alto que el del personal del mismo nivel en la zona 1. Sin embargo, debido a la actitud negativa predominante en aquel momento hacia las recompensas materiales, la gestión salarial no se llevó a cabo en total conformidad con la "Decisión" antes mencionada y la mejora salarial inicialmente prevista para 1957 no se llevó a cabo según lo previsto.

La segunda reforma. En 1985, el Comité Central y el Consejo de Estado promulgaron el "Plan de reforma del sistema salarial del personal de organismos estatales e instituciones públicas". Esta reforma, conocida como "sistema salarial estructural", ajustó la práctica de no distinguir elementos específicos en el sistema salarial de 1956 y estipuló que los salarios en las agencias e instituciones gubernamentales deberían estar compuestos de cuatro partes.

La tercera reforma. El "Plan de reforma del sistema salarial del personal gubernamental" de 1993 establecía claramente que el nuevo sistema salarial debería impedir fenómenos indeseables como los salarios de alto nivel y los salarios para puestos de alto nivel. Al mismo tiempo, ya no se dividieron las zonas salariales, sino que se introdujeron asignaciones regionales. Las asignaciones regionales incluyen asignaciones para áreas difíciles y remotas y asignaciones regionales adicionales. El primero refleja principalmente las diferencias en el entorno geográfico natural de varios lugares; el segundo se utiliza para compensar los gastos de subsistencia de los trabajadores gubernamentales en diferentes regiones, y los gobiernos locales pueden emitir dichos subsidios con base en sus propios recursos financieros.

La cuarta reforma. El 14 de junio de 2006 se publicó el "Aviso del Consejo Estatal sobre la reforma del sistema salarial de los funcionarios públicos". En la sección "Principios de reforma", el documento enfatiza la necesidad de controlar efectivamente las brechas salariales regionales y controlar gradualmente las brechas salariales regionales dentro de un rango razonable. Además de mejorar el sistema de subsidios, esta reforma también ajustó la estructura salarial básica: ya no se mantienen los salarios básicos y los salarios de antigüedad, y se aumenta el peso de los salarios de grado.

La quinta reforma. Según los "Varios Dictámenes sobre la Profundización de la Reforma del Sistema de Distribución de Ingresos" remitidos por el Consejo de Estado en febrero de 2013, el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social está estudiando y formulando un plan de reforma del sistema salarial de los funcionarios públicos. El objetivo de esta reforma es mejorar la remuneración de los funcionarios públicos. Hay dos tareas principales: una es estandarizar el sistema regional de asignaciones adicionales para los funcionarios públicos; la otra es mejorar el sistema salarial que es paralelo a los puestos y rangos. La nueva ronda de reforma salarial de los funcionarios públicos seguirá teniendo en cuenta la eficiencia y la equidad, prestará más atención a la equidad y la justicia y encontrará una salida a través del diseño del sistema.