La reforma del lado de la oferta eliminará tres problemas que deben resolverse urgentemente

"¿Cuándo se volverá "real" la reforma de las empresas estatales? ¿Cuándo se introducirá el impuesto sobre bienes inmuebles y cómo se recaudará? ¿Cuándo beneficiarán a todas las personas los asentamientos médicos interprovinciales y remotos? ¿Cómo implementar el control de la contaminación del aire?"

El Congreso Nacional del Pueblo está a punto de inaugurarse en 2017. Recientemente, muchos lectores e internautas han planteado este tipo de preguntas a través del sistema de encuestas de puntos calientes de este periódico.

Estos problemas son los "huesos duros" que enfrenta la reforma al entrar en la zona de aguas profundas. A menudo afectan a todo el organismo, o afectan al empleo, o están relacionados con la formulación de leyes, o requieren urgentemente una reforma de los sistemas fiscal y tributario. Están estrechamente relacionados con el desarrollo de la economía real, la reforma del sistema agrario y la prevención y el control de riesgos financieros.

Dificultad 1: reforma orientada al mercado

En los últimos años, el progreso de la reforma de las empresas estatales se ha quedado atrás, lo que sin duda es un "tuerca dura" que nunca se puede pasar por alto. en la profundización integral de la reforma. Muchos expertos dijeron que actualmente existen cuatro problemas principales en las empresas estatales: en primer lugar, algunas empresas estatales tienen altos índices de activos y pasivos y un capital altamente concentrado, en segundo lugar, la gobernanza corporativa es irregular, las instituciones están infladas y las cargas son pesadas; disposición de los activos de propiedad estatal no es razonable y la profesionalización no es suficiente Fuerte cuarto, el color administrativo es prominente.

Hoy en día, la reforma de las empresas estatales ya no es una simple reforma de las microempresas, sino una parte importante de la reforma macroestructural. Desde una perspectiva macrofinanciera, la posibilidad de promover sin problemas la reforma de las empresas estatales afectará la transmisión de la política monetaria, la mercantilización de las tasas de interés y la estabilidad financiera desde una perspectiva de desarrollo industrial, ya que las empresas estatales monopolizan sectores industriales ascendentes, como el energético; y las telecomunicaciones, su eficiencia operativa afecta a los costos, la eficiencia y la competitividad de las exportaciones de la industria de servicios y otras industrias transformadoras.

Además de estos "huesos duros", Li Zuojun, subdirector del Instituto de Recursos y Política Ambiental del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, dijo que la dificultad de la crisis estructural del lado de la oferta de este año La reforma también se refleja en dos aspectos.

En primer lugar, los medios administrativos se utilizan principalmente para promover una reforma estructural por el lado de la oferta, que es relativamente fácil y puede mostrar resultados a corto plazo. El siguiente paso es utilizar medios más orientados al mercado para promover la reforma estructural por el lado de la oferta.

Desde que el gobierno central propuso una "reforma estructural por el lado de la oferta" y las cinco tareas principales de "reducir el exceso de capacidad, reducir las existencias, desapalancarse, reducir los costos y compensar las deficiencias" a finales de 2015, el gobierno de mi país El desarrollo económico y social ha logrado grandes avances. Sin embargo, la reforma estructural por el lado de la oferta, como todas las reformas, es una tarea ardua. Habrá giros y vueltas en el proceso y muchos problemas quedarán al descubierto. En 2065-438-06, los precios del carbón se dispararon y los precios de la vivienda en primera. y las ciudades de segundo nivel se dispararon y el índice de apalancamiento fue bajo, en lugar de aumentar.

"La reforma estructural del lado de la oferta debe completarse a través de medios de mercado e impulsada por mecanismos de mercado". Sin embargo, Li Zuojun también admitió que los medios basados ​​en el mercado son más complejos que los medios administrativos, y serán más difíciles. para considerar más temas.

Dificultad dos: reforma sistémica

Li Zuojun también dijo que la reforma estructural del lado de la oferta implementada por China en el último año se basó principalmente en el ajuste estructural, pero no promovió exceso de capacidad e inventario. Reforma estructural en cuestiones como el exceso.

“Estos problemas institucionales son precisamente los principales problemas y problemas que deben enfrentarse para profundizar la reforma estructural del lado de la oferta”.

Feng, miembro del New Supply Economics Forum de 50 miembros y profesor del Departamento de Economía de la Academia Nacional de Administración, cree que la reforma estructural del lado de la oferta implica cinco elementos principales: mano de obra, tierra , capital, innovación e instituciones. Detrás de estos cinco elementos hay una serie de cuestiones institucionales y de mecanismos profundamente arraigadas.

En términos de elementos de capital, Feng dijo que las instituciones financieras de China tienen algunos problemas, como el excesivo énfasis en las empresas estatales y de gran escala, mientras que las privadas, profesionales y formalmente reguladas Las instituciones financieras inclusivas están lejos de ser suficientes en términos de escala y escala. Esto requiere una promoción sistemática de la reforma del sistema financiero.

En términos de racionalización de la administración y delegación de poder, Feng dijo que se han logrado avances significativos en la etapa inicial, pero en el proceso de avance, cuestiones centrales como la conectividad de la información y la coherencia de las reglas entre los gobiernos Los niveles en todo el país necesitan continuar profundizando las reformas.

Dificultad tres: Prestar atención a la prevención de riesgos.

“Aún existe una gran dificultad en la reforma actual, que es cómo equilibrar los intereses a corto plazo y los intereses a largo plazo, y elegir entre el dolor a largo plazo y el dolor a corto plazo”. del Instituto de Estudios Financieros de Chongyang de la Universidad Renmin de China, dijo Dong Ximiao.

En el contexto actual de desapalancamiento macroeconómico, muchos expertos creen que los medios financieros de Internet pueden utilizarse para resolver el problema de la financiación difícil y costosa, especialmente para las pequeñas y medianas empresas. Dong Ximiao dijo que las finanzas por Internet se han desarrollado rápidamente en los últimos años, lo que ha aliviado hasta cierto punto las dificultades financieras, pero también es fácil acumular riesgos financieros. Por lo tanto, en el proceso de avance de la reforma, no sólo debemos velar por la promoción a corto plazo de las finanzas de Internet, sino también prestar atención a la estabilidad financiera a largo plazo y estar muy atentos a los riesgos financieros y la formación de burbujas de activos.

Reducir el exceso de capacidad, desapalancarse y deshacerse de las "empresas zombis" también implican el juego del dolor a largo plazo y el dolor a corto plazo. Reducir el exceso de capacidad puede afectar el PIB y los ingresos fiscales en algunos lugares, y el desapalancamiento hará explícitos algunos riesgos. Sin embargo, si no se promueven estas reformas, no sólo los objetivos a largo plazo serán inestables, sino que los efectos a corto plazo serán cada vez peores. Cada vez hay más "empresas zombis" y sus deudas son cada vez mayores, lo que intensificará los riesgos financieros. Por lo tanto, la Conferencia Central de Trabajo Económico celebrada a finales del año pasado propuso que la prevención y el control de los riesgos financieros deberían ocupar una posición más importante, y deberíamos resolvernos a abordar una serie de puntos de riesgo y esforzarnos por prevenir y controlar. riesgos financieros.

Como dijo Lou Jiwei, presidente del Consejo del Fondo de Seguridad Social y ex Ministro de Finanzas, en la reunión de Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales del G20 en julio del año pasado: “Todas las reformas tributarias y de impuestos inmobiliarios no han Aún no se han lanzado, la razón principal es que implican muchos ajustes de intereses, pero aún es necesario impulsarlos sin dudarlo. Sólo de esta manera se podrán resolver fundamentalmente los problemas de la distribución del ingreso y el crecimiento inclusivo."