¿Qué es un funcionario público?
En los países occidentales, "funcionarios públicos" generalmente se refiere al personal estatal que es nombrado para puestos gubernamentales a través de procedimientos no electivos. El término funcionario se tradujo por primera vez del inglés "civil server", y su significado original era "civil server". La función pública británica generalmente se refiere a todos los funcionarios del gobierno por debajo del secretario permanente. Son seleccionados sobre la base de exámenes públicos y no avanzarán ni retrocederán con el gabinete. Los miembros del personal electos o designados políticamente no son funcionarios públicos. Todos los funcionarios de Francia, desde el nivel central hasta el local, se denominan colectivamente funcionarios. Incluye tres categorías: una son funcionarios públicos nacionales, la otra son funcionarios públicos locales y la otra son funcionarios públicos de instituciones médicas y sanitarias. Los funcionarios alemanes incluyen funcionarios generales y funcionarios especiales. El primero se aplica a las leyes federales de servicio civil; el segundo no se aplica a las leyes federales de servicio civil, como las del Primer Ministro, el Secretario de Estado, los Ministros, etc. Los funcionarios japoneses se dividen en funcionarios nacionales y funcionarios locales. Estos dos tipos de funcionarios públicos se dividen en "puestos generales" y "puestos especiales". Los funcionarios públicos generales se seleccionan mediante concursos públicos; los funcionarios públicos que ocupan cargos especiales se seleccionan mediante elecciones o nombramientos políticos. La ley de la función pública se aplica a los primeros, pero no a los segundos. El concepto de funcionario público en los Estados Unidos es relativamente complejo y significa "empleado del gobierno" similar a funcionario público. Incluyendo funcionarios profesionales, funcionarios no profesionales y personal militar.
En 1993, nuestro país formuló el “Reglamento Provisional de los Funcionarios Públicos Nacionales” y estableció el sistema de servicio civil. Según el "Reglamento provisional sobre los funcionarios públicos nacionales", en nuestro país, los funcionarios públicos nacionales se refieren al personal de los organismos administrativos estatales de todos los niveles, excepto a los trabajadores del sitio, según la "Ley de funcionarios públicos de la República Popular China" (en adelante; "Ley del Servidor Público"), los servidores públicos de nuestro país son Se refiere al personal que desempeña funciones públicas de conformidad con la ley, está incluido en el establecimiento administrativo nacional, y cuyos salarios y beneficios corren a cargo de las finanzas nacionales.
La definición de funcionario público: La identidad de los cuadros de nuestro país es muy complicada. De hecho, como dijeron algunos internautas, la administración pública es en realidad un equipo relativamente pequeño. Mucha gente utiliza los ingresos del personal de instituciones públicas y empresas con determinadas funciones administrativas como argumento para los ingresos relativamente altos de los funcionarios públicos. Los enumeraré todos.
En nuestro país, no todos los partidos y agencias gubernamentales tienen realmente el estatus de funcionarios públicos. Los miembros del personal de las agencias gubernamentales y del partido también tienen el estatus de cuadros y empleados. El estatus de los cuadros se divide en establecimiento administrativo y establecimiento comercial. Los funcionarios públicos son personal con estatus de cuadro en agencias gubernamentales y del partido. Algunas personas con establecimientos administrativos no son necesariamente funcionarios públicos.
En otras palabras, lo que hemos visto, como la Oficina de Historia (Gobierno), la Oficina de Investigación de la Historia del Partido (Comité del Partido), el Yuan de Exámenes, el Departamento de Organización, el Centro de Intercambio de Talentos, la Oficina de Distribución de Graduados (Oficina de Personal). ) ), Centro de Educación Audiovisual (Departamento de Organización), etc., son todas instituciones subordinadas del partido y agencias gubernamentales. El personal aquí definitivamente no son funcionarios públicos. Luego están las oficinas gubernamentales, el departamento de organización, la oficina de finanzas y la oficina de personal, que tienen características obvias de agencias gubernamentales y del partido y no todos son funcionarios públicos. Un número considerable de ellos tienen estatus de cuadros, es decir, establecimientos comerciales, establecimientos comerciales y puestos administrativos. Incluso los cuadros dirigentes no son necesariamente funcionarios públicos. En cuanto prestes atención, entenderás que en los documentos pelirrojos del Departamento de Organización o del gobierno, los designados suelen ser funcionarios públicos, y los designados definitivamente no son funcionarios públicos. Digámoslo así, en organismos administrativos con características típicas, como la Oficina de Finanzas, la Oficina de Personal, la Oficina de Economía y Comercio, la Oficina Periférica, etc., quienes realmente tienen la condición de funcionarios públicos representan entre el 40% y el 50% de todo el personal.
Hablemos de otras instituciones, como las escuelas. Aunque la escuela es una institución pública, también tiene ciertas funciones administrativas, por lo que algunas personas en la escuela tienen el estatus de funcionarios públicos. Los profesores de la escuela (excepto los trabajadores temporales) son todos cuadros y tienen un establecimiento público (con asignaciones financieras). ); la Oficina de Salud es un órgano administrativo especial. Por ejemplo, las estaciones de prevención de epidemias y algunos hospitales que no han sido reestructurados son instituciones públicas. Aunque algunos hospitales se han convertido en unidades corporativas después de la reestructuración, el personal aún conserva sus identidades originales, ya sean cuadros, trabajadores o personal administrativo o institucional. Luego está la Oficina de Cereales, que también es una agencia especializada. Debido a que las funciones administrativas de este departamento son cada vez más reducidas y muchos lugares han llevado a cabo reformas del sistema alimentario, la mayoría del personal del sistema alimentario no son funcionarios públicos.
Además, las empresas con funciones administrativas, como las empresas de energía eléctrica, las empresas de telecomunicaciones, las empresas medicinales y los centros de comercio de bienes raíces (en algunos lugares, son instituciones públicas), se han convertido en empresas después de la reestructuración. Sin embargo, debido a que todas estas empresas eran instituciones públicas o agencias administrativas antes de 2002, la mayoría del personal aquí estaba en el establecimiento de servicio público o establecimiento administrativo. Mucha gente piensa que el personal de las instituciones públicas ha pasado de ser funcionarios a trabajadores.
En realidad esto está mal. Las instituciones se han reorganizado, pero la gente no. Además, ¿la mayoría de los cuadros dirigentes de dichas unidades todavía tienen que pasar por el departamento de organización? %C