¿Cuántas veces es la historia de los planes quinquenales?

El nombre completo del 14º Plan Quinquenal es: "El Esquema del 14º Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular de Porcelana". El 14º Plan Quinquenal comienza y finaliza entre 2021 y 2025. En la actualidad, el "14.º Plan Quinquenal" no se ha publicado oficialmente y no se planificará formalmente hasta el final del "13.º Plan Quinquenal".

En segundo lugar, sobre el Plan Quinquenal

El Plan Quinquenal (anteriormente Plan Quinquenal) se denomina Esquema del Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional. de la República Popular de mi país. Una parte importante del plan económico, es un plan de largo plazo. Planifica principalmente la importante relación proporcional entre los principales proyectos de construcción nacionales, el diseño de la productividad y la economía nacional, y establece objetivos y direcciones para el desarrollo a largo plazo de la economía nacional.

China formuló su primer “Plan Quinquenal” del 65438 al 0953. A partir del Undécimo Plan Quinquenal, el "Plan Quinquenal" se cambió por el "Plan Quinquenal". (Excepto desde junio de 1949 hasta finales de junio de 1952, que es el período de recuperación de nuestra economía nacional, y desde junio de 1963 hasta junio de 1965, que es el período de ajuste de la economía nacional).

Mirando hacia atrás en la historia de los planes/planes quinquenales, no solo podemos describir el esquema general del desarrollo económico desde la fundación de la República Popular China, sino también explorar las leyes del desarrollo económico de China. . Al comparar y examinar el pasado, podemos obtener una valiosa experiencia del desarrollo histórico para guiar el desarrollo económico futuro.

Hasta el momento, China ha publicado trece planes quinquenales.

Proceso de planificación tercer y quinquenal

1. Evaluación intermedia

Al formular el próximo plan/plan quinquenal, el país debe organizar un revisión del plan/plan Evaluación intermedia. La evaluación intermedia es un proceso plenamente democrático. Al mismo tiempo, el Estado también escuchó ampliamente las opiniones, llevó a cabo investigaciones de campo en profundidad a nivel de base, solicitó opiniones a través de cuestionarios, simposios y otros formularios, y presentó un informe especial al Comité Económico y Financiero del Partido Popular Nacional. Congreso para obtener orientación oportuna.

Sobre la base de una democracia plena, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma recogerá las opiniones de todos los partidos y redactará un informe de evaluación intermedia. Esto refleja el mecanismo de aprendizaje único del plan quinquenal de China: a mitad de la implementación del plan quinquenal anterior, realizar otras evaluaciones y autoevaluaciones, descubrir rápidamente los problemas pendientes, proponer soluciones rápidamente, mejorar oportunamente la preparación del esquema y También hacer preparativos para el próximo plan quinquenal.

2. Investigación preliminar

Esto incluye investigación básica, recopilación de información, investigación de temas y demostración de proyectos importantes.

Sobre la base de la evaluación intermedia, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma propuso cuestiones importantes en la etapa inicial de planificación, invitó abiertamente a presentar ofertas a toda la sociedad y encargó directamente investigaciones. El sistema de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma tiene cientos de temas, miles de expertos y decenas de miles de investigadores que participan, formando informes de investigación con millones de palabras. Los resultados de la investigación anterior sirven directamente para la redacción del esquema de planificación, que equivale a un modelo de formulación de políticas impulsado "de abajo hacia arriba". Se trata de la "investigación colectiva", la "investigación intensiva" y la "investigación competitiva" más grandes del mundo sobre políticas públicas, y el país "gasta dinero" para comprar "conocimientos para la toma de decisiones públicas".

Para el mismo tema importante, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma encargó múltiples estudios para recopilar buenas opiniones y generar una lluvia de ideas. Sobre esta base, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma absorbió los resultados de la investigación de todas las partes y redactó las ideas básicas del plan. Después de que se formó el primer borrador de las ideas básicas, la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo comenzó a solicitar opiniones de expertos y departamentos. Sobre la base de las opiniones revisadas de todos los partidos, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma revisó y mejoró las ideas básicas.

3. Formar ideas

Basado en los resultados de la investigación preliminar, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma redactó un borrador de ideas básicas, solicitó opiniones de todas las partes (refiriéndose a varias regiones, departamentos y expertos) y lo presentó al Comité Central del Partido y al Consejo de Estado. El Comité Permanente del Buró Político (PSC) discutió en detalle las ideas básicas e informó a todos los partidos después de alcanzar un consenso político para unificar el entendimiento y llevar a cabo la movilización política.

Una vez que se formen las ideas básicas, servirán de base para investigaciones e investigaciones posteriores, para escuchar exhaustivamente las opiniones de todas las partes y redactar recomendaciones del Comité Central del Partido.

4. Redacción de recomendaciones

Las “Recomendaciones del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la Formulación del XX Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional (Proyecto)” fue redactado por el Comité Permanente del Buró Político (PSC) formulado bajo la dirección directa de.

Se estableció un grupo de redacción de propuestas de planificación, compuesto principalmente por personal de la Oficina de Investigación del Consejo de Estado, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y varios departamentos. En general, el método de trabajo del grupo de redacción es centrarse primero en el aprendizaje, principalmente para estudiar los materiales relevantes, luego se forma un equipo de investigación especial para realizar investigaciones en varios lugares y se presenta el esquema de redacción para su revisión; De acuerdo con las instrucciones de la dirección central sobre la presentación del esquema y las opiniones de todas las partes, el grupo de redacción comenzó a concentrarse en redactar y redactar recomendaciones. Después de la conclusión de la Asamblea Popular Nacional en marzo, miembros del Comité Permanente del Buró Político (PSC) y otros miembros fueron a varios lugares para realizar investigaciones especiales. Ésta es la mejor forma de comunicación directa de información entre los líderes centrales y locales. Por otro lado, los líderes locales pueden reflejar directamente sus necesidades reales y sugerencias específicas, intercambiar opiniones sobre políticas importantes y llegar a * * * entendimientos.

Al mismo tiempo, el personal de todas las etapas del equipo de redacción a menudo realiza investigaciones en profundidad e investiga problemas para formar ideas. El proceso de formación de propuestas es el proceso de toma de decisiones democrática. En primer lugar, escuchar exhaustivamente las opiniones de los comités del partido, de los camaradas veteranos y de las elites de varios departamentos locales para reunir la sabiduría de todo el partido; en segundo lugar, solicitar ampliamente las opiniones de las elites no partidistas, como los partidos democráticos y los líderes de Toda China; Federación de Industria y Comercio y no partidistas, y absorben las opiniones de las elites sociales, revisando, enriqueciendo y mejorando constantemente sus propuestas. Se discutirá muchas veces en las reuniones del Comité Permanente del Buró Político (PSC) y del Buró Político del Comité Central del PCCh, y el borrador de discusión de la propuesta se presentará formalmente a la quinta sesión plenaria del Comité Central ***. .

5. Adoptar recomendaciones

En la quinta sesión plenaria del ***XX Comité Central, el Primer Ministro del Consejo de Estado, en representación del Buró Político del Comité Central del PCC , discutió la formulación del XII Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social Nacional. Las recomendaciones para el plan 2016 fueron explicadas, revisadas y aprobadas por el pleno, y anunciadas oficialmente.

6. Formular el esquema

Después de que se anunciaran oficialmente las "Recomendaciones" del gobierno central, se formó el primer borrador del texto del "Esquema".

Demostración de expertos

Una vez formado el borrador del plan, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma organiza expertos del Comité de Expertos en Planificación del Desarrollo Nacional para llevar a cabo discusiones detalladas, consultas profesionales y demostraciones especiales, y Presenta formalmente un informe de demostración al Consejo de Estado junto con el esquema, que se presentará al Congreso Nacional del Pueblo como una referencia importante para su revisión.

7. Obtener opiniones

Se estipula que el departamento de planificación debe publicar el borrador del plan o celebrar una audiencia para escuchar las opiniones públicas, excepto en asuntos que involucren secretos de estado. El Consejo de Estado convocó un simposio de planificación para escuchar directamente las opiniones de los líderes de varias regiones y departamentos; solicitó directamente opiniones escritas del Comité Central del Partido y de varios departamentos del Consejo de Estado; convocó un simposio de camaradas veteranos para escuchar opiniones; la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma solicitó opiniones de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao. El Comité Económico y Financiero del Congreso Nacional del Pueblo y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino celebraron reuniones para escuchar informes sobre el esquema y presentar directamente opiniones de revisión; El Primer Ministro del Consejo de Estado presidió numerosos simposios con expertos, empresarios, trabajadores y agricultores. El Comité Económico y Financiero de la Asamblea Popular Nacional llevará a cabo una revisión preliminar del esquema (borrador); los comités permanentes de varias asambleas populares regionales organizarán la Asamblea Popular Nacional para revisar el esquema por adelantado bajo los auspicios del Comité Central; , se realizaron simposios con partidos democráticos y otros partidos. Sobre esta base, el "Esquema" fue presentado al Comité Permanente del Consejo de Estado y al Pleno del Consejo de Estado para su revisión; fue presentado al Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCC (PSC) y al Consejo de Estado; reunión del Buró Político del Comité Central del PCC para su revisión y aprobación. El "Esquema (Proyecto)" fue elaborado y presentado oficialmente a todo el país.

8. Revisión y aprobación

El "Esquema (borrador)" revisado y aprobado por el Consejo de Estado se presenta al Congreso Nacional del Pueblo para su revisión. En primer lugar, el plan será revisado de antemano por el comité especial del Congreso Nacional del Pueblo; antes de que se convoque el Congreso Nacional del Pueblo, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo organiza el Congreso Nacional del Pueblo para revisarlo con antelación cuando se celebre el XX Congreso Nacional; Se convoca el Congreso del Pueblo y se explica el "Informe sobre la labor del gobierno" presentado por el Primer Ministro del Consejo de Estado a la conferencia, que incluirá un "Esquema (borrador)". Los diputados de la Asamblea Popular Nacional y los miembros de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino discutirán en grupos y presentarán importantes opiniones de revisión. Sobre esta base, la Asamblea General revisará y aprobará formalmente el "Esquema". Esto es redemocracia, recentralización y legalización y legalización de las políticas públicas.

9. Anuncio oficial

Esquema del XX Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China.

10. Planificación e implementación

A partir de la división de responsabilidades, el Consejo de Estado descompone los principales objetivos y tareas propuestos en el "Esquema" en varias regiones y departamentos, aclara los departamentos. responsable de los indicadores vinculantes, y Dividir los indicadores vinculantes en varias regiones, establecer un sistema de comunicado de indicadores vinculantes, incorporar indicadores vinculantes en la evaluación integral y evaluación del desempeño del desarrollo económico y social en cada región y departamento, y organizar la implementación a nivel nacional.