Documentos globales de la División de Población
Resumen: China ha entrado en una sociedad que envejece, con una fuerza económica débil y una preparación institucional rezagada. El actual sistema de seguridad de pensiones, el sistema de seguridad médica, el sistema de servicios de atención a las personas mayores y el sistema de gestión tradicional ya no pueden satisfacer las necesidades del rápido desarrollo del envejecimiento de la población, que es el problema más grave que enfrentan los países en desarrollo.
Palabras clave del artículo: envejecimiento de la población; sociedad envejecida; seguridad de las pensiones; servicios de enfermería para las personas mayores
1. El envejecimiento es producto del desarrollo económico y social hasta cierto punto, involucrando muchos campos como la economía nacional, la política, la cultura y la construcción social. Es una cuestión estratégica social importante relacionada con la economía nacional y los medios de vida de las personas y el desarrollo sostenible del país. país. Actualmente, nuestro país se encuentra en una nueva etapa de desarrollo en la construcción integral de una sociedad moderadamente acomodada y en la aceleración de la modernización socialista. Estamos en un período importante de profunda transformación institucional, profundo ajuste estructural y profundo cambio social. También es un período crítico para hacer frente al envejecimiento de la población. En la actualidad, la situación del envejecimiento de la población de mi país es muy grave y se enfrenta a la doble presión del envejecimiento de la población y la superpoblación.
Según los estándares internacionales, China ha entrado en una sociedad que envejece y ha entrado en un período de rápido desarrollo. En la actualidad, la población mayor de 60 años de mi país ha alcanzado los 144 millones, lo que representa el 11% de la población total, y aumentará a una tasa media anual del 3%. China se ha convertido en el único país del mundo con una población de edad avanzada que supera los 100 millones, y también es el país con la población más envejecida durante el auge de los países en desarrollo. Se prevé que en 2010 la población de edad avanzada de mi país alcanzará los 65.438+74 millones, lo que representa el 12,8% de la población total. Llegará a 248 millones en 2020, lo que representará el 17,2% de la población total. De 2005 a 2020, la población de ancianos de China aumentará en 654.380 millones. Después de eso, entró en una etapa de rápido desarrollo, aumentando a más del 30% alrededor de 2050 y entrando en una fase de envejecimiento grave. Para entonces, la población total de ancianos de China superará la población total de Estados Unidos. A partir de la primera mitad de este siglo, China siempre será el país con la mayor población de ancianos del mundo. El nivel de envejecimiento de China ha aumentado del 10% al 30% en menos de 50 años, mientras que a los países industrializados occidentales como el Reino Unido, Francia y Estados Unidos les lleva unos 100 años. Para un país en desarrollo con una gran población, esta tasa es realmente sorprendente.
Con el rápido desarrollo del envejecimiento de la población, la estructura familiar de mi país, el estado del grupo de personas mayores y la distribución de la población de edad avanzada en las áreas urbanas y rurales mostrarán muchos cambios. En primer lugar, el número de hogares exclusivamente de personas mayores está aumentando rápidamente. Las familias tradicionales "vienen de familia" son cada vez menos, y la estructura familiar "cuatro-dos-uno" (una pareja que mantiene a cuatro ancianos y un niño al mismo tiempo) está aumentando gradualmente. Según encuestas pertinentes, la proporción de hogares de personas mayores puras en mi país es actualmente de aproximadamente el 40,3% en las zonas urbanas y el 37,8% en las zonas rurales, y sigue aumentando. En segundo lugar, la población de edad avanzada está aumentando rápidamente. La esperanza de vida media en mi país ha alcanzado los 71,4 años y el número de personas mayores de 80 años llega a 15,2 millones. Se prevé que la cifra se duplicará en 2020 y superará los 65.438.000 millones en 2052, lo que representa una cuarta parte de la población total de personas mayores del mundo. Las personas mayores son el segmento de más rápido crecimiento de la población de edad avanzada. En la primera mitad de este siglo, la tasa de crecimiento promedio de la población de edad avanzada de mi país superó el 4%, es decir, 1,7 veces la de la población de edad avanzada. Este tipo de tasa de crecimiento de las personas mayores es muy poco común en la historia del envejecimiento de la población mundial. En tercer lugar, se invierte el grado de envejecimiento de la población urbana y rural. El nivel de envejecimiento de la población urbana en los países desarrollados es generalmente mayor que el de las zonas rurales, mientras que la situación en China es exactamente la opuesta. En 2000, el nivel de envejecimiento rural de mi país era del 10,9%, 1,24 puntos porcentuales más que el de las zonas urbanas. En 2020 y 2030, será 5 y 7 puntos porcentuales más que el de las zonas urbanas, respectivamente. El impacto del envejecimiento es más grave en las zonas rurales que en las urbanas. Esta es una característica importante del envejecimiento de la población de China, que es diferente al de los países desarrollados. Cuarto, el envejecimiento va por delante de la modernización. China ha entrado en una sociedad que envejece antes de haberse modernizado y su economía está subdesarrollada, lo que significa que está envejeciendo antes de enriquecerse. Los países desarrollados entran naturalmente en una sociedad que envejece cuando básicamente han logrado la modernización y tienen economías relativamente desarrolladas. Primero se enriquecen y luego envejecen.
Cuando China entró en una sociedad que envejecía, su PIB per cápita era de poco más de 65.438 dólares estadounidenses + 0.000, lo que lo convertía en un país de ingresos bajos y medios. Cuando los países desarrollados entraron en una sociedad que envejecía, su PIB per cápita. en general superó los 5.000-65.438 dólares americanos + 0.000,1,3. El rápido envejecimiento de la población ha tenido un impacto amplio y de gran alcance en el desarrollo económico y social.
El envejecimiento de la población ha provocado enormes cambios en la estructura de edades de la fuerza laboral, la estructura de la tasa de dependencia y las relaciones de intereses intergeneracionales. Se han presentado requisitos nuevos y más estrictos para mejorar el sistema de atención y servicios médicos para las personas mayores, fortalecer la gestión social del gobierno y las funciones de servicio público y desarrollar la cultura, la educación, la salud y los deportes para las personas mayores.
En segundo lugar, los principales problemas que enfrenta la población que envejece en China
China ha entrado en una sociedad que envejece bajo una economía subdesarrollada. La fuerza económica para hacer frente al envejecimiento de la población es débil y los preparativos institucionales son relativamente lentos, por lo que la situación que enfrentamos es bastante grave.
En primer lugar, el actual sistema de seguridad de pensiones ya no se adapta a los requisitos del rápido desarrollo del envejecimiento de la población. Una oferta de pensiones adecuada y estable es el núcleo del sistema de seguridad de pensiones y la clave para el desarrollo sostenible. El rápido envejecimiento de China conducirá a cambios fundamentales en la estructura de apoyo, lo que resultará en una fuerte disminución en el número de contribuyentes de pensiones, un aumento sustancial en el número de beneficiarios y una contradicción cada vez más aguda entre la oferta y la demanda de pensiones. Por un lado, la presión de pago de fondos del actual sistema de seguro de pensiones de mi país aumenta año tras año. En 1980, la proporción entre empleados y jubilados en mi país era de 2,8:1. En 2004, cayó drásticamente a 3:1 y la carga de las pensiones aumentó considerablemente. Por otro lado, debido a la estructura económica dual urbano-rural de largo plazo, el actual sistema de seguro de pensiones de mi país tiene una cobertura limitada. El sistema de seguro de pensiones sólo se ha establecido en ciudades y pueblos, y la gran mayoría de las personas mayores de las zonas rurales no lo han hecho. todavía no se han incluido en el sistema de seguro social de pensiones. Por tanto, la tarea de mejorar el sistema de seguro de pensiones es muy ardua.
En segundo lugar, el sistema de seguridad médica no cumple con los requisitos del rápido aumento de la población de edad avanzada. Las personas mayores son los principales consumidores de recursos médicos y sanitarios. Según las estadísticas, aproximadamente 2/3 del resto de la vida de las personas mayores de 60 años están enfermas. En la actualidad, los recursos médicos de mi país son generalmente insuficientes y están distribuidos de manera desigual. La cobertura del sistema de seguridad médica es pequeña, la inversión gubernamental es relativamente insuficiente y las cargas personales están aumentando demasiado rápido. Con el rápido crecimiento de la población de edad avanzada, el consumo y la ocupación de recursos médicos continúan aumentando y la capacidad de pago es limitada, lo que traerá una enorme presión y pruebas severas al sistema de seguridad médica de nuestro país.
En tercer lugar, el sistema de servicios de atención a las personas mayores no puede satisfacer las necesidades de las personas mayores. Hay un número creciente de personas mayores, personas con discapacidad y personas que viven solas. Hay una demanda creciente de servicios de atención social. Actualmente, aproximadamente 32,5 millones de personas mayores en China necesitan diferentes formas de cuidados a largo plazo y servicios de enfermería. Sin embargo, el número de camas de pensiones sociales representa sólo el 0,84% del número total de personas mayores, en comparación con alrededor del 7% en los países desarrollados. Esto demuestra que la construcción del sistema de servicios de atención a personas mayores de nuestro país está muy retrasada y es necesario fortalecer en gran medida sus capacidades de servicio.
En cuarto lugar, el sistema de gestión tradicional no cumple con los requisitos de gestión y servicios sociales. Con la profundización de diversas reformas y la transformación de las funciones gubernamentales, los jubilados de las empresas se han transformado de "personas unitarias" a "personas sociales". Cada vez más jubilados ingresarán a la comunidad y es inevitable implementar gestión y servicios sociales para ellos. . Esto requiere que la comunidad asuma la responsabilidad de mejorar el mecanismo de trabajo para las personas mayores, cultivar y desarrollar organizaciones de masas para las personas mayores, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las personas mayores, proporcionar lugares de actividad para las personas mayores y activar la vida espiritual y cultural. de las personas mayores y orientarlas para que participen en el desarrollo económico y los asuntos sociales. Es urgente fortalecer la construcción comunitaria y desarrollar servicios comunitarios. Sin embargo, la construcción comunitaria en nuestro país aún se encuentra en su etapa inicial y exploratoria, el sistema de servicio comunitario aún está lejos de ser perfecto y es necesario mejorar rápidamente las capacidades y los niveles de servicio.