¿Qué es el gobierno negativo?
1. Antes de discutir, me gustaría hablar primero sobre mi comprensión de qué es un gobierno negativo y qué es un gobierno positivo. Creo que el gobierno tradicional que se apodera de todo y actúa como "atleta" y como "árbitro" no necesariamente puede ser un gobierno activo. De la misma manera, creo que un gobierno que se retira del todo, lo comprime todo y sólo actúa como. un "árbitro" puede no ser necesariamente un gobierno activo. Es un "gobierno negativo". Si dejamos de lado la forma mecánica de pensar acerca de los problemas, creo que debería haber un "grado" entre el gobierno pasivo y el gobierno activo. Podemos comprender este "grado" y realizar plenamente las funciones gubernamentales. El gobierno debe ser un "gobierno calificado".
2. Según información relevante, podemos observar las tres etapas de la evolución de las funciones del gobierno occidental:
La primera etapa: (Siglo XVII al XIX) Las características de La administración del gobierno occidental son: Administración pasiva e inactiva. Durante este período, "el mejor gobierno con la menor gestión" se convirtió en un objetivo importante de la administración gubernamental, y la administración pasiva se convirtió en una característica importante de la administración gubernamental. La llamada administración negativa significa que el gobierno gobierna sin hacer nada y permite que la sociedad siga su propio rumbo.
La segunda etapa (desde finales del siglo XIX hasta la década de 1950) se caracterizó por una administración gubernamental activa e inclusiva. Durante este período, "el mejor gobierno, el mayor servicio" se convirtió en un objetivo importante de la administración gubernamental, y la administración activa se convirtió en una característica importante de la administración conforme a la ley. La administración activa significa que el gobierno implementa el bienestar público, restringe a los fuertes y apoya a los débiles en el campo económico y expande la democracia en el campo político (como la implementación de referendos, etc.). El gobierno ya no es el vigilante nocturno que gobernaba sin hacer nada en el pasado, sino que se hace cargo de algunos asuntos en los que la sociedad y los individuos debían ocuparse en el pasado. Aunque la administración activa e integral conforme a la ley ha aliviado la oposición entre ricos y pobres y ha mejorado el bienestar público de la sociedad, debido a la responsabilidad directa del gobierno por los servicios de ayuda social y la falta de mecanismos de mercado, ha resultado en bajos La eficiencia del trabajo del gobierno y los altos costos de inversión del gobierno son grandes y los beneficios son desproporcionados. Los funcionarios tienen muchas oportunidades para la búsqueda de rentas y la corrupción se está extendiendo.
La tercera etapa (desde la década de 1960) de los gobiernos occidentales se caracteriza por una administración basada en contratos y directrices por ley. Por lo tanto, desde la década de 1960, una de las principales prácticas de la reforma administrativa occidental ha sido introducir el sistema de contratos administrativos (también conocido como sistema de contratos administrativos) en el proceso de prestación de servicios públicos, es decir, los funcionarios del gobierno van al "mercado". " para firmar contratos con comerciantes. Varios contratos contratan ciertos servicios públicos al sector privado en forma de contratos, rompen el monopolio gubernamental, alientan y atraen capital privado para invertir en empresas que originalmente estaban a cargo del gobierno.
3. Encuentra un equilibrio entre lo "negativo" y lo "positivo".
En primer lugar, en términos de cumplir la función del gobierno como "gestor social", el gobierno debe ser un gobierno "positivo". El trabajo que el gobierno tiene que hacer incluye: establecer normas sociales claras, efectivas, transparentes y justas y cumplir con las responsabilidades de gestión social; brindar servicios públicos integrales y fortalecer las funciones médicas, educativas y de seguridad social; formular un sistema legal detallado, perfecto y viable para garantizar la seguridad social; el progreso normal de la vida económica; dar pleno juego a la función de macrocontrol del gobierno de la economía de mercado y ejercer la influencia del gobierno en la regulación de la economía de mercado.
En segundo lugar, en áreas donde el mercado puede regularse a sí mismo, el gobierno debería ser un gobierno "pasivo". El gobierno no puede o no debe ingresar al mercado como sujeto de mercado y participar en la competencia del mercado. En áreas que pueden ser plenamente competitivas, el gobierno debería retirarse y no debería permitir que el poder administrativo participe en la competencia leal del mercado. Aquí podemos volver al caso del incidente de demolición de Jiahe, uno de los mayores errores cometidos por el gobierno fue "demasiado poder administrativo involucrado en el mercado". Por supuesto, la intención de promover el desarrollo económico local es buena, pero existe un problema con la participación personal del gobierno en la demolición.
En este caso, el gobierno local de Jiahe puede retirarse pasivamente de la competencia del mercado (demolición) e implementar activamente la regulación (formulación de planes). Sólo un gobierno así será un gobierno calificado.
Lo más tabú es que el gobierno actúe activamente como "atleta" y pasivamente como "árbitro".