Ensayo sobre cuestiones de población
Acerca del trabajo de población y planificación familiar (1)
1. Introducción
En los últimos 30 años, ¿dónde ha estado el trabajo de población y planificación familiar de China? ¿Controlar la población, mejorar la calidad de la población y mejorar la estructura de la población? Bajo la dirección de políticas importantes, ¿confiar? ¿Publicidad y educación, control de la natalidad y anticoncepción, trabajo regular? Nuestros métodos de trabajo han dado como resultado logros históricos que han atraído la atención mundial. En general, la nueva tendencia del matrimonio y la maternidad ha quedado profundamente arraigada en el corazón de la gente. Tener menos hijos no es sólo una necesidad para la supervivencia, sino también una necesidad inevitable para el desarrollo. La atención prenatal y posnatal se ha convertido en la expectativa y el objetivo común del público en general, especialmente de las personas casadas en edad fértil. Estas ideas cambiantes constituyen objetivamente los factores internos decisivos para la estabilidad del bajo nivel de fertilidad de China. Potencialmente requiere que las actuales políticas de población y planificación familiar de mi país se mantengan al día, desde la planificación general y centrándose en la solución de los problemas demográficos hasta la optimización de la calidad y la estructura poblacional de la población natal.
2. En el trabajo de planificación familiar.
La tasa de fertilidad acorde con la política es un objetivo importante para medir el nivel de planificación familiar regional. En el pasado, en el contexto del concepto muy atrasado de la gente sobre la maternidad, para lograr este objetivo, el gobierno tuvo que adoptar diversas formas de medios administrativos, ¿cuál es el llamado? ¿Ley nativa? . Esto es producto de una determinada etapa histórica. Para ser honesto, ¿estos? ¿Ley nativa? Desempeñó un papel muy importante en la promoción del trabajo de planificación familiar. Ahora, con la aceleración del proceso de construcción de una sociedad armoniosa y de gobernar el país de acuerdo con la ley, lo que los trabajadores de base pueden hacer principalmente es publicidad y educación antes del parto y administración legal después del parto (es decir, el cobro de tasas de apoyo social). y esto último no es nada fácil de implementar. Con la creciente socialización de la movilidad de la población, desde la recopilación de pruebas hasta la presentación de casos y la recopilación conforme a la ley, este proceso debe contar con hechos y procedimientos claros. El objetivo es aprender lecciones del pasado para frenar los nacimientos no planificados. Al mismo tiempo, para mantener la estabilidad social y evitar casos crueles, durante el proceso de recaudación hay que posponer, reducir o incluso eximir a los pobres durante el proceso de recaudación.
Para fomentar la natalidad de acuerdo con la política, se han introducido e implementado una serie de medidas de incentivo desde el gobierno central hasta los locales. Tales como: incentivos y asistencia en planificación familiar, puntos de bonificación para el examen de ingreso a la escuela secundaria y el examen de ingreso a la universidad, asistencia médica cooperativa rural, etc. De hecho, la introducción e implementación de estas políticas ha desempeñado un buen papel de liderazgo para las masas en edad fértil, pero al mismo tiempo, debe señalarse que también hay muchos problemas en el proceso de implementación de esta serie de políticas. En términos de diseño del sistema, para garantizar la exactitud del pago de los incentivos de planificación familiar, se requieren investigaciones en profundidad para cada sujeto mayor de 60 años que no viole la política de planificación familiar. Los materiales de recopilación de pruebas incluyen transcripciones de interrogatorios cara a cara, pruebas circunstanciales consecutivas, actas del congreso de aldeanos, certificados o investigaciones de casos a nivel de aldea, calle (municipio), distrito (condado), etc. Hay hasta diez tipos de formas.
Cuando estuve involucrado en este asunto, fui testigo de que para poder disfrutar de la asistencia anual de casi 1.000 yuanes, los ancianos rurales tenían que describir su impotencia y vergüenza en el matrimonio y el parto cuando eran jóvenes. Cada vez que pienso en ello, todavía me duele el corazón. El autor reflexiona constantemente que el gobierno establece mecanismos de incentivos para ayudar a los sentimientos de la gente y dar ejemplo a los demás. ¿Por qué deberíamos enfatizar que las personas que no tienen hijos después del matrimonio o que son infértiles después del matrimonio no pueden disfrutarlo? Ya sabes, esto en sí mismo es una cicatriz en el corazón de la familia objetivo. Para demostrar la autenticidad de los hechos, ¿por qué existen tantas formas? Estos materiales no proporcionan muchos beneficios aparte de aumentar los costos administrativos y de mano de obra a nivel de base. El autor cree que para lograr el efecto de demostración provocado por los incentivos y la asistencia, es necesario investigar si las familias objetivo violan la política de planificación familiar, pero no es necesario investigar demasiado las razones. Incluso si necesita perseguir su precisión, no necesita establecer capas de obstáculos usted mismo y consumir enormes recursos humanos, financieros y materiales. Es completamente posible simplificar los procedimientos, asignar responsabilidades en diferentes niveles, responsabilizar a las personas después del hecho y cancelar calificaciones de disfrute irrazonables basadas en los hechos.
Para controlar el comportamiento reproductivo fuera de la política, China ha implementado desde hace tiempo medidas anticonceptivas efectivas. El DIU y la esterilización alguna vez fueron medios importantes para controlar los nacimientos ilegales. Hoy en día, la conciencia sobre el control de la natalidad está profundamente arraigada en el corazón de la gente y la elección de diferentes métodos anticonceptivos es aún más común. En este caso, no es necesario utilizar la tasa de implementación de medidas anticonceptivas de acción prolongada como indicador para distribuirlo a nivel de base. El departamento de salud y planificación familiar puede implementar esto completamente mediante publicidad y orientación. El control de la natalidad no es sólo una necesidad para el trabajo, sino también una necesidad para las personas en edad fértil en la vida.
¿Por qué nadar contra la corriente cuando puedes ir río abajo?
Con el fin de fortalecer la gestión de la planificación familiar de la población flotante, el "Reglamento sobre la Gestión de la Planificación Familiar de la Población Flotante" ha estipulado claramente que el registro del hogar y el lugar de residencia actual se gestionarán de forma conjunta. , teniendo como principio fundamental la gestión del lugar de residencia actual. Sin embargo, en la operación real, es necesario gestionar el lugar de registro del hogar y el lugar de residencia actual cuando se desplaza entre regiones, y al mismo tiempo se informa sobre la población natal. El lugar de registro del hogar debe conocer el estado civil, estado de embarazo, estado de control de natalidad y estado de gestión de seguimiento de la población migrante. Entre estos indicadores concretos, el primero es la tasa de implementación de medidas anticonceptivas de acción prolongada, el segundo es la tasa de notificación oportuna de embarazos y el tercero es la tasa de fertilidad de acuerdo con la política. El flujo natural de población es una manifestación del progreso social.
El problema es: ¿qué tan difícil es para los gobiernos de las zonas registradas, especialmente en las zonas montañosas, captar rápidamente la información sobre planificación familiar de la población que sale, especialmente de la población que sale a largo plazo? lejos del lugar de afluencia y son muy aleatorios. ¿Qué tan difícil es implementar la gestión de seguimiento? Para captar información y cumplir con los requisitos de seguimiento y gestión, el comité de aldea (vecindario) en el lugar de registro de hogares debe aprovechar la oportunidad que ofrece la población emigrante de regresar a su ciudad natal en cualquier momento. A veces, las líneas rojas se utilizan para establecer puntos de control cuando se solicitan certificados para personas que emigran y se implementan políticas rurales preferenciales. Aunque puede desempeñar un cierto papel, tensa la relación entre los cuadros y las masas y daña la imagen del partido entre el pueblo. Además, para implementar la responsabilidad de seguimiento y gestión, el lugar de residencia tiene que organizar viajes especiales para viajar a través de regiones, ciudades y provincias, lo que a menudo resulta en malos resultados después de pagar un alto costo de viaje. Actualmente el país está reformando el sistema de registro de hogares y el permiso de residencia sustituirá al libro de registro de hogares. El autor cree que la reforma del sistema de registro de hogares se convertirá en un nuevo motor para la igualdad de trato nacional y la promoción del progreso social. Los departamentos de salud y planificación familiar deben seguir la tendencia, optimizar constantemente los métodos de gestión e inyectar un nuevo impulso práctico a la promoción de la planificación familiar. gestión.
La planificación familiar beneficia al país y a la gente. La planificación familiar ha hecho grandes contribuciones al gran rejuvenecimiento de la nación china. Antes de 1979, el fracaso de China en implementar la política nacional de planificación familiar resultó en importantes errores demográficos. El rápido crecimiento demográfico resultó en una pesada carga para el desarrollo económico y el progreso social, lo que dificultó el avance. En la actualidad, las condiciones internas de población y planificación familiar han experimentado cambios profundos. Es necesario reexaminar y posicionar la política nacional de planificación familiar de mi país y sopesar la política actual de planificación familiar en el ámbito de la gran población.
Tres. Sugerencias sobre trabajos de población y planificación familiar
1, llamado población total
El autor nació en la década de 1960 con cuatro hermanos y hermanas, que fue el período pico del crecimiento demográfico de China. Tengo una hija de 21 años que se encuentra en la etapa de baja fertilidad en China. Esta situación de fecundidad es un microcosmos de la situación de fecundidad de la población urbana del mismo grupo de edad. Lo que es seguro es que la mayoría de nuestros descendientes se casarán conscientemente más tarde y tendrán hijos más adelante. La razón principal no es la presión para sobrevivir, sino la cantidad de tiempo necesaria para la educación, el empleo, el espíritu empresarial y la cantidad de tiempo necesaria para alcanzar un nivel de vida superior. Esto se ha convertido en un hecho objetivo que sigue siendo tendencia. Esta realidad nos ha traído las siguientes preocupaciones: Primero, en el futuro, en la estructura poblacional de nuestras generaciones futuras, incluidos los jóvenes rurales, ¿qué proporción de trabajadores de primera línea podemos proporcionar para toda nuestra sociedad? En segundo lugar, con la llegada de una sociedad que envejece, ¿cuántas personas mayores mantendrá la generación más joven al mismo tiempo cuando formen una familia? Puede que esto no sea principalmente una carga financiera, pero definitivamente se puede decir que es una presión sobre la energía y el espíritu de la generación más joven. Estos problemas pueden ser difíciles de resolver con un sistema de pensiones sólido. En nuestra próxima sociedad que envejece, ¿en qué tipo de mundo material y emocional vivirá la gente? Incluso si estos problemas se resuelven, se necesitarán casi 20 años para aliviarlos, debido a la naturaleza cíclica del nacimiento y el crecimiento de la población. En tercer lugar, el hijo único vive una vida mimada pero es mentalmente excluyente. Aunque han recibido una rica educación en cultura y ciencia y tecnología modernas, su psicología, capacidad y calidad para afrontar diversas dificultades y obstáculos en las necesidades de defensa nacional y el progreso social son realmente preocupantes.
En las zonas rurales, una pareja no puede tener un segundo hijo después de dar a luz a un niño; después de dar a luz a una niña, puede tener otro hijo. La intención original de dicha política de fertilidad es considerar plenamente las necesidades de la producción y la mano de obra agrícolas, y no debe interpretarse con una visión unilateral o una perspectiva discriminatoria. Sin embargo, en comparación con la población urbana, la población agrícola todavía se encuentra en un nivel de fertilidad bajo, a pesar de un alto grado de comportamiento no normativo en materia de fertilidad. Las razones son, primero, la persistencia a largo plazo de la política de planificación familiar: la población en edad de trabajar ha obtenido medios más convenientes de control de la natalidad; la presión de supervivencia que supone el parto fuera de la política para la población en edad de trabajar y la sociedad; radiación causada por el cobro de tasas de apoyo social. En segundo lugar, con el aumento de la movilidad demográfica, los jóvenes rurales han aceptado en mayor medida las nuevas perspectivas sobre la vida, el trabajo y la fertilidad difundidas por la civilización moderna.
Es posible que la nueva generación de jóvenes rurales todavía desee tener un segundo hijo, pero lo cierto es que sólo una proporción muy pequeña de parejas desea tener tres o más hijos.
Vale la pena señalar que los niños que viven en familias con varios hijos generalmente son mejores que los hijos únicos en términos de calidad psicológica, espíritu trabajador y dedicación. Durante varios años de trabajo de reclutamiento, el autor también ha observado que la mayoría de los que están dispuestos a alistarse en el ejército y pueden establecerse en el ejército viven en familias con muchos hijos y asumen la difícil y arriesgada tarea de defensa nacional.
Para instar a que la población flotante se gestione simultáneamente en el lugar de registro del hogar y en el lugar de residencia actual, la solución propuesta por el departamento de planificación familiar es gestionar ambos lugares simultáneamente y reportarlos. Pero esto no sólo aumenta objetivamente la dificultad de controlar el embarazo, rastrear los servicios y controlar los nacimientos no planificados en el lugar de residencia, sino que también debilita las responsabilidades de gestión y servicio del lugar de residencia actual porque las personas pueden ser ahuyentadas y evadidas al recibir inspecciones. . Además, no se puede ignorar el aumento de los datos reportados por las estadísticas bilaterales a nuevas poblaciones.
2. Ponderación de la estructura poblacional
El equilibrio de la estructura poblacional no solo debe considerar la composición y tendencias actuales de la población mayor, mediana edad, joven y joven, sino también considere la proporción de sexos actual entre la población joven y los recién nacidos. La tendencia general del desarrollo demográfico de China es una población anciana desproporcionadamente grande y en crecimiento, y una población joven y de mediana edad cuya proporción de género ha estado desequilibrada y se desequilibrará aún más. Esto conducirá inevitablemente a una creciente falta de creadores de riqueza y portadores de responsabilidad social de primera línea, a una mayor presión sobre la vida y las emociones de las personas y a diversos problemas sociales causados por un grave desequilibrio en las necesidades matrimoniales. ¿Cómo abordar las presiones duales del tamaño de la población y la estructura demográfica? Dar a luz solo a un segundo hijo marca un ajuste importante en la política de fertilidad, que realmente tiene en cuenta las condiciones nacionales y obedece a la opinión pública.
Cabe señalar que la liberalización de la política del segundo hijo para las familias unifamiliares no ha supuesto un nuevo pico de natalidad. Una proporción considerable de familias ha ralentizado el ritmo de tener un segundo hijo o se está preparando. renunciar al derecho a tener un segundo hijo. Este fenómeno muestra que el concepto que la gente tiene de la fertilidad ha cambiado mucho. Tener más hijos, más bendiciones y continuar con la línea familiar ya no es la idea dominante de los conceptos sociales de fertilidad. La gente espera que sus hijos puedan crecer sanamente, recibir una mejor educación, tener mejores empleos y una vida mejor. Quizás muchas familias todavía esperan tener dos hijos, pero al mismo tiempo, el concepto de igualdad entre hombres y mujeres y el concepto de que las hijas se transmiten de generación en generación están profundamente arraigados desde hace mucho tiempo en los corazones de la gente. Por supuesto, esto debe basarse en encuestas reales y argumentos científicos de demógrafos y sociólogos. Si este juicio es correcto, deberíamos acelerar decisivamente el proceso de liberalización total de la política de los dos hijos. Para sopesar los pros y los contras de liberalizar completamente la política de dos hijos, no sólo debemos considerar teóricamente su impacto en la población total, sino también analizar y evaluar los datos obtenidos después de la liberalización real de la política de dos hijos.
Al mismo tiempo, también es necesaria una liberalización total de la política del segundo hijo para ajustar efectivamente la proporción de sexos de los recién nacidos. Ya sea en zonas urbanas o rurales, tener un hijo es básicamente un estado natural. Dar a luz a un segundo hijo tiene en cuenta principalmente cuestiones de género, lo que lleva a la identificación ilegal del sexo del feto y a la interrupción ilegal del embarazo. En la actualidad, la principal forma de controlar la proporción de sexos de los recién nacidos es controlar estrictamente todo, desde la venta de drogas hasta la identificación por ultrasonido B, con el objetivo de tomar medidas enérgicas. ¿Dos errores? comportamiento, poner fin a la reproducción selectiva y lograr el efecto de la reproducción natural. Este punto de vista se basa en el supuesto de que el parto natural puede conducir a una proporción de sexos relativamente equilibrada.
Sin embargo, ignora el punto básico de esta comprensión: la naturaleza puede regular la proporción de sexos, lo que inherentemente requiere que una pareja tenga dos o más hijos. A juzgar por el número total de hijos, al dar a luz a un segundo hijo, la mayoría de los niños serán del sexo opuesto. Por lo tanto, se puede considerar que la actual política de fertilidad ha tenido un enorme impacto negativo en la proporción de sexos de recién nacidos. En las vastas zonas rurales, una pareja no puede dar a luz a un niño, lo que naturalmente reduce la base femenina y aumenta la base masculina. Después de dar a luz a una niña, añorarán un niño. Independientemente de la reproducción selectiva ilegal, incluso las fuerzas naturales conducirán a que la mayoría de los hombres den a luz a un segundo hijo, aumentando así la base masculina en un nivel.
Objetivamente hablando, la mayoría de las parejas que viven en ciudades están tranquilas y dejan que la naturaleza siga su curso cuando se trata de cuestiones sexuales con recién nacidos. Integral rural, urbana y? ¿Supernacido? Una pareja media tiene actualmente alrededor de 1,4 hijos. Desde un punto de vista científico, una pareja puede tener una media de 1,8 hijos, lo que favorece el equilibrio básico de la proporción de sexos. Según las predicciones de los expertos, incluso si mi país liberalizara completamente su política de dos hijos, una pareja promedio sólo tendrá 1,6 hijos, lo que sin duda sólo desempeñará un papel positivo en la regulación de la proporción de sexos de los recién nacidos en mi país. ¿Una ofensiva contra la proporción de sexos al nacer? ¿Dos errores? Es sólo un comportamiento táctico. Sin embargo, no importa cuán perfectas sean las tácticas, fundamentalmente no pueden compensar las lagunas causadas por errores en la toma de decisiones estratégicas.
En el pasado, no seguimos la teoría poblacional de Ma Yinchu, que condujo a un crecimiento demográfico ciegamente rápido y cometió errores irreversibles. Hoy, si bien vemos los brillantes logros que la persistencia a largo plazo de la política nacional básica de planificación familiar ha traído a nuestro país alrededor de 400 millones de personas menos, si no podemos ver la garantía inherente de estabilizar los bajos niveles de fertilidad contenidos en los enormes cambios en Los conceptos de fertilidad de las personas y los cambios moderados en las políticas demográficas pueden desempeñar un papel positivo para mejorar el índice de felicidad de las personas y resolver las contradicciones reales y potenciales del envejecimiento de la población, el desequilibrio de género y la escasez de mano de obra. Quizás también cometamos un error histórico importante. La cuestión de la población es una cuestión estratégica que debe considerarse y diseñarse dentro del gran alcance estratégico de hacer realidad el sueño chino de un gran rejuvenecimiento de la nación china.
3. Medir la calidad de la población
La liberalización integral de la política de dos hijos no solo puede resolver los objetivos de control de la natalidad de la planificación familiar a gran escala, sino también resolver la gestión del seguimiento del embarazo y Apoyo social a gran escala Para evitar los conflictos sociales causados por el cobro de tasas, el principal objetivo del personal de población y planificación familiar debe ser la publicidad, la educación y los servicios de alta calidad. La calidad de la población está relacionada con el futuro y destino de la nación. El proyecto eugenésico es el primer paso para garantizar la calidad de la población, y las pruebas eugenésicas prenatales son el requisito previo para garantizar la eugenesia.
En la actualidad, los departamentos superiores asignan indicadores de pruebas eugenésicas previas al embarazo como tareas a los subordinados. Sin embargo, existen al menos las siguientes deficiencias en el proceso operativo: en primer lugar, el indicador en sí solo requiere pruebas previas al embarazo e ignora las pruebas de embarazo; en segundo lugar, las pruebas deben realizarse en la estación de servicio de planificación familiar a nivel de distrito donde se realiza el registro de hogares; se encuentra. Debido a la salida de un gran número de personas en edad fértil, resulta difícil y costoso organizar los departamentos de planificación familiar a nivel de calles y municipios. Se puede ver que la eugenesia que perseguimos no es perfecta en su implementación. La integración de recursos de salud y planificación familiar proporciona objetivamente una mayor garantía organizativa y apoyo técnico para la implementación de proyectos de eugenesia. Las pruebas nacionales gratuitas de eugenesia benefician al país y al pueblo y deberían haber recibido una respuesta positiva de las grandes masas en edad fértil, pero el efecto real no es bueno. Combinado con la actual línea de educación de masas, el autor cree que la principal contradicción radica en la desconexión entre propósito y medios, y los problemas de masas no se han resuelto bien. ¿A un paso de distancia? pregunta. El trabajo de los departamentos de nivel superior se ha acostumbrado a tareas e indicadores, permitiendo que las bases corran sin gastar dinero y permitiendo que las masas vayan y vengan incansablemente.
Para resolver el problema en esencia, el departamento de salud y planificación familiar debe explorar maneras de derribar las barreras del registro de hogares para que las personas en edad fértil puedan caminar la distancia más corta de una manera suave y conveniente, con alegría y expectativa, y obtener la propia conclusión deseada del embarazo y los cuidados de salud y planificación familiar necesarios para el crecimiento del recién nacido. Venir de las masas e ir hacia las masas es el arma mágica de nuestro partido para integrar la teoría con la práctica y servir al pueblo de todo corazón. La gente espera que sus hijos nazcan inteligentes y sanos, y las pruebas de eugenesia previa a la concepción y los programas de intervención en defectos de nacimiento responden a esta expectativa. Cómo llegar a las masas y hacerlo bien es una cuestión que corresponde a generaciones de la nación china. Además de las tecnologías y los medios necesarios, los procedimientos operativos científicos, estandarizados y simplificados también son muy críticos. Si simplemente entregamos tareas subterráneas a las bases, dejamos que la población residente camine un largo camino hasta el punto de monitoreo designado y dejamos que la población que sale se apresure de ida y vuelta al punto designado donde está el registro de sus hogares para su inspección, entonces se pueden imaginar. la dificultad de los organizadores y las dificultades de las masas.
Este enfoque también se refleja en el seguro social de pensiones rural y en la atención médica cooperativa rural. El partido es cálido y soleado. Si los superiores sólo organizan el trabajo y resuelven los problemas asignando tareas, el gobierno de base no se verá abrumado. ¿Gobierno pequeño, grandes logros? ¿Cómo se reflejará? Más importante aún, una serie de políticas que beneficien al país y al pueblo deben recorrer un largo camino para llegar a las masas. La tecnología de la información promueve el progreso social y no debería ser difícil dar a conocer a la gente las políticas que benefician a la gente. La dificultad radica en qué responsabilidades tienen las autoridades pertinentes y cómo actuar para acercar la implementación de las políticas a la gente. La gestión social es un tema importante y el progreso en la gestión social promoverá el progreso social a un nivel más profundo. No te quejes de que las masas son ingratas, sino busca las razones tú mismo, no sólo desde la perspectiva de la corrección de la meta, sino también desde la perspectiva del método de operación de la meta. La viabilidad y operatividad del método operativo son medios tácticos. La calidad de los medios tácticos y la calidad de las personas que los utilizan afectan en gran medida el logro de los objetivos estratégicos.
Durante muchos años, la gente ha estado defendiendo que el trabajo de planificación familiar debe transformarse de una gestión administrativa a un servicio. Proporcionar servicios de anticoncepción y control de la natalidad, servicios de salud reproductiva, servicios de pruebas eugenésicas y servicios de intervención en defectos de nacimiento, e implementar diversas políticas preferenciales de planificación familiar, como incentivos para la planificación familiar y fondos de apoyo.
Al realizar estas tareas siempre debemos preguntarnos ¿la gente está satisfecha? El autor cree que los servicios de alta calidad deben tener al menos las siguientes características:
Primero, hemos dominado la situación básica y las principales necesidades de los clientes, no buscando ser grandes y amplios, sino buscando ser refinados. y preciso. No solo captura las principales contradicciones y los aspectos principales de las contradicciones, sino que también evita el consumo de recursos sin sentido;
En segundo lugar, un plan de implementación excelente y práctico. La excelencia debe reflejar la claridad de los objetivos, los arreglos sistemáticos y la responsabilidad del personal de servicio por los servicios prestados. La viabilidad debe reflejar plenamente que el camino para que las personas obtengan servicios es un camino sencillo y no un viaje. Para hacer un buen trabajo, primero debemos examinar sus elementos y comprender sus leyes. Algunas cosas requieren la descomposición de responsabilidades y responsabilidad jerárquica; algunas cosas también requieren la descomposición de responsabilidades, pero las prioridades son diferentes, algunas cosas no necesitan descomponerse en responsabilidades y se puede aprovechar al máximo la fuerza centrípeta generada; La energía positiva de la materia misma de arriba a abajo y de abajo a arriba, forma interacción y logra directamente el objetivo.
En el proceso de toma de decisiones objetivo, la información debe interactuar y comunicarse hacia arriba y hacia abajo para lograr el efecto de la toma de decisiones, lo más revelador es la capacidad de ejecución. Muchas veces, cuando brindamos servicios de planificación familiar a la gente, no es que la gente no responda activamente, sino que la gente tiene que pagar demasiada impotencia y dificultades en el proceso de responder. La esencia de servir al pueblo no es sólo venir de las masas y comprender verdaderamente las voces de las masas, sino también saber cómo ir entre las masas para hacer que los servicios que disfrutan las masas sean más fáciles y cómodos.
La cantidad, la estructura y la calidad de la población son relativamente independientes, interrelacionadas y contradictorias. Es como los tres pilares que sustentan la estrategia de desarrollo poblacional de China. Por lo tanto, la toma de decisiones estratégicas en materia de población no sólo debe garantizar que los tres pilares sean firmes, sino también garantizar que los tres pilares estén en la dirección correcta y en la posición adecuada, no sólo para garantizar la coexistencia armoniosa del hombre y la naturaleza; asegura el desarrollo sostenible e integral del hombre.
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