¿Qué es la seguridad nacional y qué es la seguridad de los órganos estatales?
Primero, establecer un nuevo concepto de seguridad nacional.
La seguridad nacional generalmente se refiere a un estado estable y ordenado de un país libre de amenazas y destrucción internas y externas. El concepto tradicional de seguridad nacional entiende la seguridad nacional como seguridad política y seguridad de defensa nacional, es decir, soberanía, independencia, seguridad territorial, estabilidad política, etc. Con los tremendos cambios en el entorno internacional y el profundo desarrollo de la revolución científica y tecnológica, la seguridad nacional todavía enfrenta cada vez más amenazas y desafíos, y los factores que afectan la seguridad nacional son cada vez más diversos e inciertos. Las amenazas tradicionales y no tradicionales a la seguridad están entrelazadas, y el daño del terrorismo va en aumento. El hegemonismo y la política de poder han adoptado nuevas formas. Los conflictos locales causados por conflictos étnicos y religiosos y disputas fronterizas y territoriales se suceden uno tras otro.
En esta situación, deberíamos establecer un nuevo concepto de seguridad nacional. El nuevo concepto de seguridad enfatiza que los países confían entre sí y salvaguardan conjuntamente la seguridad, establecen un nuevo concepto de seguridad de confianza mutua, beneficio mutuo, igualdad y colaboración, y resuelven disputas a través del diálogo y la cooperación en lugar de recurrir a la fuerza o la amenaza de la fuerza. La seguridad nacional de cada país incluye no sólo la seguridad política tradicional y la seguridad de defensa nacional, sino también la seguridad económica, la seguridad tecnológica, la seguridad cultural, la seguridad ecológica y la seguridad social.
La seguridad política y la seguridad de la defensa nacional son los pilares y el núcleo de la seguridad nacional. Sin seguridad política y seguridad de defensa nacional, no puede haber seguridad nacional en absoluto. La seguridad política significa que el sistema político y la situación política del país permanecen estables y no están sujetos a destrucción y subversión por fuerzas hostiles dentro y fuera del país. La seguridad de la defensa nacional se refiere a la seguridad del territorio, las aguas territoriales y el espacio aéreo de un país frente a amenazas o violaciones militares externas.
La seguridad económica, la seguridad tecnológica, la seguridad cultural, la seguridad ecológica y la seguridad social son contenidos importantes de la seguridad nacional. La seguridad económica se refiere a la situación en la que la economía nacional puede resistir diversos riesgos económicos internos y externos y mantener un funcionamiento fluido y ordenado, incluida la seguridad financiera, la seguridad energética, la seguridad comercial y la seguridad alimentaria. La seguridad económica es la base económica de la seguridad nacional. La seguridad científica y tecnológica se refiere a la capacidad y el estado del sistema científico y tecnológico de un país para responder eficazmente a las amenazas de fuentes internas y externas y mantener y realizar los intereses nacionales. La seguridad cultural significa que la gente de un país puede elegir de forma independiente sus propios valores y sistema cultural, y controlar y utilizar de forma independiente sus propios recursos culturales. Debido a la influencia del desarrollo de la ciencia y la tecnología y la tendencia de la globalización económica, los problemas de seguridad de la red y de la información se han vuelto muy prominentes. Para garantizar la seguridad cultural del país, se debe prestar especial atención a la seguridad de la red y la seguridad de la información. La seguridad ecológica se refiere a la capacidad del entorno ecológico natural de un país para mantener el desarrollo sostenible de su economía y sociedad. La seguridad social se refiere a la prevención, control y manejo de diversas actividades sociales ilegales y criminales y desastres repentinos para mantener el orden social, garantizar el trabajo normal y el orden de vida en la sociedad y proteger la seguridad de la vida y la propiedad del país y de la gente. La seguridad pública social no sólo incluye la seguridad social en el sentido tradicional, sino que también incluye la seguridad de la salud pública y la inocuidad de los alimentos, cada vez más importantes.
En segundo lugar, dominar los conocimientos jurídicos de la seguridad nacional
(A) El sistema jurídico general de la seguridad nacional
Ley de seguridad nacional, derecho penal y otras leyes Regulaciones Establecer el ordenamiento jurídico general de la seguridad nacional en nuestro país. La "Ley de Seguridad Nacional" es una ley especial para salvaguardar la seguridad nacional. Estipula las responsabilidades de las agencias de seguridad nacional en el trabajo de seguridad nacional, los derechos y obligaciones de los ciudadanos y organizaciones en la salvaguardia de la seguridad nacional, y estipula las responsabilidades legales que deben asumir. por diversos comportamientos que ponen en peligro la responsabilidad nacional. El Código Penal estipula específicamente los delitos que ponen en peligro la seguridad nacional, incluidos la traición, la secesión, la sedición, la rebelión armada, los disturbios, la subversión del poder del Estado, la incitación a la subversión del poder del Estado, la financiación de actividades delictivas que ponen en peligro la seguridad nacional, la rendición al enemigo, la traición y el espionaje. , delitos de robo de secretos, delitos de espionaje, delitos de soborno, delitos de suministro ilegal de secretos de Estado a países extranjeros, delitos de inteligencia y delitos de colaboración con el enemigo.
(2) Sistema jurídico de seguridad y defensa nacional
El sistema jurídico de seguridad y defensa nacional de China se compone principalmente de la Ley de Defensa Nacional, la Ley Antisecesión, la Ley del Servicio Militar, la Ley de Protección de Instalaciones Militares, Reglamento de Inspección Fronteriza de Entrada-Salida, etc.
La Ley de Defensa Nacional es una ley especializada para salvaguardar la seguridad de la defensa nacional. Estipula los poderes de defensa nacional de las agencias estatales, las fuerzas armadas, la defensa fronteriza, la defensa costera y la defensa aérea, la investigación y producción científica de la defensa nacional y las órdenes militares, los fondos de defensa nacional y. activos, educación para la defensa nacional, movilización para la defensa nacional y estado de guerra, obligaciones y derechos de defensa de los ciudadanos y organizaciones, obligaciones y derechos del personal militar, relaciones militares exteriores. La Ley Antisecesión estipula claramente la naturaleza de la cuestión de la provincia de Taiwán, la reunificación pacífica de la patria y las medidas no pacíficas para impedir que las fuerzas separatistas de la "independencia de Taiwán" dividan el país.
(3) Sistema jurídico de seguridad económica
En la actualidad, aunque nuestro país carece de una legislación especial sobre seguridad económica, muchas leyes y reglamentos económicos contienen disposiciones sobre seguridad económica, que tienen el efecto de salvaguardar la economía nacional. Por ejemplo, las leyes que involucran inversión extranjera, como la Ley de Empresas Conjuntas Chino-extranjeras, la Ley de Empresas Conjuntas Cooperativas Chino-extranjeras, la Ley de Empresas con Inversión Extranjera, etc. Leyes relacionadas con la supervisión financiera, como la Ley del Banco Popular de China, la Ley de Bancos Comerciales, la Ley de Valores, la Ley de Seguros, el Reglamento de Administración de Divisas, etc. ; Leyes relacionadas con la gestión de la energía, como la Ley de Recursos Minerales y la Ley de Conservación de Energía. Después de que China se unió a la OMC, formuló y revisó una serie de leyes y regulaciones relacionadas con la OMC, especialmente en los campos de las empresas con inversión extranjera y la ley de comercio exterior, para fortalecer la protección de la seguridad económica nacional.
(4) Sistema legal de seguridad de la información de la red
Para mantener la seguridad de la información y la red nacional, el país ha formulado la "Decisión sobre el mantenimiento de la seguridad de Internet", "Seguridad del sistema de información informática Reglamento de Protección", "Medidas para la Administración de los Servicios de Información de Internet" y "Medidas para la Administración de la Protección de la Seguridad de las Redes Internacionales de Información Informática". Estas leyes y reglamentos estipulan claramente diversas actividades ilegales cometidas utilizando Internet y sus métodos de castigo.
(5) Sistema legal de seguridad ecológica
El sistema legal de seguridad ecológica de China consta de dos partes: una son las leyes y regulaciones sobre seguridad ecológica formuladas por China, y la otra son las leyes. y regulaciones concluidas o concluidas por los tratados internacionales sobre protección de la seguridad ecológica a los que nos hemos adherido. En la actualidad, China ha formado inicialmente un sistema legal de seguridad ecológica con la Constitución como núcleo e incluye leyes y regulaciones sobre protección ambiental, prevención de desastres, protección de recursos naturales, protección de bioseguridad, etc. China ha celebrado o participado en más de 60 tratados internacionales relacionados con la protección ambiental y la seguridad ecológica. Como el Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daños causados por la contaminación por hidrocarburos, el Convenio internacional para prevenir la contaminación marina por los buques, el Convenio de Viena para la protección de la capa de ozono, el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y sus Eliminación, Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Convenio sobre la Diversidad Biológica, Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional, especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres y Convención sobre la Conservación de Especies Migratorias de Animales Silvestres.
(Por ejemplo: cuestiones de seguridad genética. Existe una tendencia a que los recursos biológicos se pierdan en el extranjero, lo que perjudicará los intereses de nuestros ciudadanos)
(6) Sistema jurídico de seguridad social
Para proteger el orden social, la salud pública y la seguridad alimentaria, el país ha formulado la Ley Penal, la Ley de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública, la Ley de Protección contra Incendios, la Ley de Higiene de los Alimentos y el Reglamento de Emergencias. Respuesta a Emergencias de Salud Pública. El 9 de mayo de 2003, el Consejo de Estado promulgó e implementó el "Reglamento sobre Respuesta de Emergencia a Emergencias de Salud Pública", que aclaró el liderazgo organizacional, los principios, los sistemas y las medidas a seguir en respuesta a emergencias de salud pública, y aclaró las regulaciones para gobiernos en todos los niveles y departamentos relevantes. Las responsabilidades y obligaciones de los departamentos, grupos sociales y ciudadanos en la respuesta a emergencias de salud pública también aclaran la responsabilidad legal por violaciones de las regulaciones, lo que marca una emergencia de salud pública en nuestro país.
Tres. Cumplir con las obligaciones para salvaguardar la seguridad nacional
Como ciudadanos de la República Popular China, cada uno de nosotros debe respetar la ley de seguridad nacional y cumplir con nuestras obligaciones legales para salvaguardar la seguridad nacional. La Constitución china estipula claramente las obligaciones básicas de los ciudadanos de salvaguardar la seguridad nacional. La Ley de Seguridad Nacional, la Ley de Protección de los Secretos de Estado, la Ley de Defensa Nacional, la Ley del Servicio Militar y otras leyes estipulan claramente las obligaciones legales específicas de los ciudadanos. salvaguardar la seguridad nacional. Los principales son los siguientes:
(1) Obligaciones de realizar el servicio militar y unirse a organizaciones de milicias de conformidad con la ley
Las fuerzas armadas compuestas por el Ejército Popular de Liberación de China, el La Policía Armada Popular China y la milicia deben consolidar la fuerza principal para la defensa nacional, la resistencia a la agresión y la defensa del país. El servicio militar de los ciudadanos y la participación en las milicias de conformidad con la ley son la garantía personal para la existencia y el desarrollo de las fuerzas armadas. El artículo 55 de la Constitución estipula que defender la patria y resistir la agresión es el deber sagrado de todo ciudadano del pueblo chino. Es una obligación honorable del pueblo y los ciudadanos chinos realizar el servicio militar y unirse a organizaciones de milicias de conformidad con la ley.
Leyes como la Ley de Defensa Nacional y la Ley del Servicio Militar han reiterado esta obligación básica de los ciudadanos.
(2) Obligación de guardar secretos de Estado
La filtración de secretos de Estado amenaza directamente la seguridad nacional. Por tanto, la Constitución estipula claramente que los ciudadanos tienen la obligación de guardar secretos de Estado. Leyes como la Ley sobre el Guardamiento de Secretos de Estado, la Ley de Seguridad Nacional y la Ley de Defensa Nacional estipulan específicamente la obligación de los ciudadanos de guardar secretos de Estado. La Ley de Seguridad Nacional estipula que los ciudadanos y las organizaciones deben guardar secretos de Estado que conozcan sobre el trabajo de seguridad nacional y no deben poseer ilegalmente documentos, materiales y otros elementos que sean secretos de Estado. La Ley de Defensa Nacional estipula que los ciudadanos y las organizaciones no pueden revelar secretos de Estado en el contexto de la defensa nacional, y no pueden poseer ilegalmente documentos, materiales y otros productos confidenciales secretos de la defensa nacional. La divulgación intencional o negligente de secretos de Estado dará lugar a responsabilidad penal o administrativa.
(3) Obligación de proporcionar comodidad u otro tipo de asistencia.
El país necesita del apoyo o asistencia de la ciudadanía y de las organizaciones sociales para llevar a cabo labores de construcción de defensa nacional y seguridad nacional. La Ley de Defensa Nacional estipula que los ciudadanos deben apoyar la construcción de la defensa nacional y proporcionar instalaciones u otro tipo de asistencia para el entrenamiento militar, la preparación para el combate y las operaciones de defensa de las fuerzas armadas. La Ley de Seguridad Nacional estipula que los ciudadanos deben brindar comodidad u otro tipo de asistencia para el trabajo de seguridad nacional. La Ley de Seguridad Nacional también estipula que cualquier persona que obstruya intencionalmente a los órganos de seguridad nacional en el desempeño de su trabajo de conformidad con la ley, si la naturaleza es atroz o las consecuencias son graves, incurrirá en responsabilidad penal o administrativa.
(4) Obligación de proporcionar pruebas veraces
Cuando las agencias de seguridad nacional investigan situaciones que ponen en peligro la seguridad nacional y recopilan pruebas relevantes, los ciudadanos y las organizaciones pertinentes deben proporcionar pruebas veraces y no se negarán. El delito de poner en peligro la seguridad nacional es diferente de otros delitos. Violan la seguridad nacional y los intereses fundamentales y son muy dañinos. Si los ciudadanos y las organizaciones preocupados no comunican información ni aportan pruebas, habrá graves consecuencias. Por lo tanto, la Ley de Seguridad Nacional estipula que cuando los organismos de seguridad nacional investiguen situaciones relevantes y recopilen pruebas pertinentes de otros y, a sabiendas, se nieguen a proporcionarlas, serán castigados de conformidad con la ley.
(5) La obligación de denunciar con prontitud conductas que pongan en peligro la seguridad nacional.
La denuncia oportuna por parte de los ciudadanos sobre actos que ponen en peligro la seguridad nacional ayudará a las agencias estatales a tomar medidas lo antes posible para evitar la implementación de actos que pongan en peligro la seguridad nacional. Por lo tanto, la Ley de Seguridad Nacional estipula que cuando los ciudadanos descubran conductas que pongan en peligro la seguridad nacional, deberán reportarlo de inmediato a la agencia de seguridad nacional o agencia de seguridad pública directamente o a través de su organización.
(6) La obligación de no poseer ni utilizar ilegalmente equipos especiales de espionaje.
Para evitar que alguien utilice equipos especiales de espionaje para robar ilegalmente secretos de Estado, la Ley de Seguridad Nacional estipula que ningún individuo puede poseer o utilizar ilegalmente equipos especiales de espionaje, como escuchas ilegales y fotografías. Para quienes posean y utilicen ilegalmente equipo especial de espionaje, las agencias de seguridad nacional podrán registrar sus personas, pertenencias, residencias y otros lugares relevantes de conformidad con la ley, y confiscar el equipo especial de espionaje retenido o utilizado ilegalmente.