El reglamento de gestión de personal de las instituciones públicas hace referencia a los tipos de personal

Se refiere principalmente al personal en servicio de instituciones públicas, incluido el personal de gestión empresarial, personal profesional y técnico y personal de servicios públicos.

Institución pública se refiere a una organización de servicios sociales organizada por agencias estatales u otras organizaciones que utilizan activos de propiedad estatal con fines de bienestar social y se dedica a la educación, la ciencia y la tecnología, la cultura, la salud y otras actividades. ("Reglamento Provisional sobre el Registro y Gestión de Instituciones Públicas" Orden del Consejo de Estado No. 252, 411)

Las instituciones públicas generalmente deben aceptar el liderazgo de las agencias administrativas nacionales, deben tener la forma de expresión de sus organizaciones o instituciones, debiendo convertirse en personas jurídicas. La gran mayoría de las instituciones públicas se crean con financiación estatal y la mayoría de ellas son organismos subordinados de unidades administrativas. Algunas también son establecidas por particulares o grupos empresariales. En comparación con las empresas, las instituciones públicas tienen las siguientes características: en primer lugar, no tienen fines de lucro; en segundo lugar, los fondos asignados por las unidades financieras y de otro tipo no se destinan principalmente a la adquisición de beneficios económicos;

Las funciones de las instituciones públicas chinas corresponden a organizaciones sin fines de lucro (NPO) y organizaciones no gubernamentales (ONG) extranjeras. Estas organizaciones extranjeras son organizaciones sociales autónomas. La relación entre las instituciones públicas chinas y el gobierno es. relativamente cerca. Algunas de estas diferencias son causadas por diferentes sistemas sociales y otras son causadas por la insuficiente autonomía social de China.