Reforma del sistema de seguro de pensiones del personal de las instituciones públicas

Acelerar y mejorar el sistema de seguridad social es una tarea importante de mi país para promover de manera integral la construcción de una sociedad acomodada. Las cuestiones de seguridad social están relacionadas con la economía nacional y los medios de vida de las personas. El sistema de seguro de pensiones de las agencias e instituciones gubernamentales es una parte importante de la construcción de todo el sistema de seguridad social. En comparación con el sistema de seguro de pensiones empresarial, la reforma del sistema de seguro de pensiones de las agencias e instituciones gubernamentales está significativamente rezagada. Nuestro país debe introducir políticas y regulaciones unificadas lo antes posible, mejorar el nivel de planificación general, "consolidar" las cuentas personales, establecer métodos de cálculo de pensiones con iguales derechos y obligaciones, desarrollar vigorosamente estrategias de seguridad de pensiones de múltiples niveles y establecer y mejorar la Sistema de seguro de pensiones para agencias e instituciones gubernamentales.

El actual sistema de seguro de pensiones en las instituciones públicas se fundó en la década de 1950 y tomó forma en 1978. En ese momento, el Consejo de Estado emitió las "Medidas Provisionales para la Colocación de Cuadros Ancianos, Débiles, Enfermos y Discapacitados", que básicamente establecían el sistema de jubilación de los cuadros, que incluía condiciones de jubilación, prestaciones de jubilación y pensiones y secuelas. En 1986, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre la emisión de cuatro disposiciones sobre la reforma del sistema laboral", que estipulaba que las agencias estatales, las instituciones públicas y los grupos sociales implementaran un sistema de seguro social para jubilaciones y pensiones. En 1992, el antiguo Ministerio de Personal emitió el "Aviso sobre cuestiones relativas a la reforma del sistema de seguro de pensiones de los organismos gubernamentales e instituciones públicas", reafirmando la reforma del sistema de seguro de pensiones de los organismos gubernamentales e instituciones públicas y cambiando gradualmente la práctica. del pago de pensiones sobre la marcha, que son todas contratadas por el Estado. En 1993, el Consejo de Estado emitió las "Medidas de implementación para la reforma del sistema salarial del personal de las instituciones públicas". En 1994, el antiguo Ministerio de Personal publicó el "Reglamento sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación de la reforma del sistema salarial en organismos e instituciones públicas", que establecía disposiciones detalladas sobre las normas básicas y proporcionales para el cálculo y pago de las pensiones. A partir de 1994, Yunnan, Jiangsu, Fujian y otros lugares han publicado sucesivamente documentos relevantes sobre la reforma del seguro de pensiones para agencias gubernamentales e instituciones públicas y han lanzado proyectos piloto. Según información pertinente del antiguo Ministerio de Personal, en 1997, más de 1.700 ciudades y condados de 28 provincias (regiones y municipios autónomos) de todo el país habían llevado a cabo proyectos piloto, entre ellos 19 provinciales (regiones y municipios autónomos). los gobiernos emitieron planes a nivel provincial y la participación nacional El número de personas aseguradas supera los 10 millones, lo que representa aproximadamente 1/3 del número de personas en agencias gubernamentales e instituciones públicas. Sin embargo, el ámbito de aplicación del piloto varía mucho de un lugar a otro. colocar, y los detalles de implementación también varían.

En 1999, con la aprobación del Consejo de Estado, 242 instituciones de investigación científica administradas por 10 oficinas nacionales bajo la antigua Comisión Estatal de Economía y Comercio, 178 unidades de estudios y diseño de ingeniería bajo el gobierno central, y 134 bajo 11 departamentos, incluido el antiguo Ministerio de Construcción. Varias instituciones de investigación científica han reformado sus sistemas de gestión e implementado una gestión localizada y basada en empresas. Estas instituciones de investigación científica transformadas han implementado un sistema de seguro de pensiones para los empleados de empresas urbanas. En 2000, el "Aviso sobre la publicación del plan piloto para mejorar el sistema de seguridad social urbano" del Consejo de Estado estipuló que los funcionarios públicos y las instituciones públicas financiadas íntegramente por la contribución fiscal deberían mantener el actual sistema de seguro de pensiones. Se formulan por separado sobre una base básica. , lo que exige que las regiones que ya han llevado a cabo proyectos piloto de reformas sigan mejorando y estandarizando. En 2001, el antiguo Ministerio de Trabajo y Seguridad Social publicó el "Aviso sobre las opiniones sobre la gestión de las relaciones de seguridad social cuando los empleados se trasladan entre organismos, instituciones y empresas gubernamentales", que estipula la transferencia de diversas prestaciones de seguridad social cuando los empleados se trasladan entre organismos. Se estipulan instituciones y empresas.

En 2006, el antiguo Ministerio de Personal y el Ministerio de Finanzas emitieron el "Aviso sobre la Emisión de Medidas de Implementación para el Cálculo y Pago de Beneficios de Jubilación y Otras Cuestiones para el Personal Jubilado en Instituciones Gubernamentales e Instituciones Públicas" , donde aclaró que después de la jubilación, los empleados de instituciones públicas El pago de la jubilación se calcula con base en el 70% -90% de la suma del salario del puesto y el nivel salarial antes de la jubilación (el personal jubilado se calcula en el 50% -70%).

En 2009, con el fin de promover el desarrollo profesional y aprovechar plenamente la función de incentivo y restricción del pago por desempeño, con la aprobación del Consejo de Estado, las instituciones públicas implementaron el sistema de pago por desempeño en tres pasos. Los empleados actuales reciben salarios por desempeño y el personal jubilado recibe subsidios de subsistencia. Los niveles de subsidio de subsistencia son determinados por los departamentos de personal y financieros de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, y el pago por desempeño no se utiliza como base para calcular los beneficios de jubilación. Por lo tanto, los beneficios actuales para los jubilados en instituciones públicas se dividen en dos partes: la primera es una tarifa básica de jubilación calculada sobre una determinada proporción de la suma del salario en el puesto y el nivel salarial antes de la jubilación; la segunda son asignaciones de subsistencia localizadas; , es decir, parte de los salarios por desempeño de reemplazo.

En 2008, el Consejo de Estado aprobó en principio el "Plan Piloto para la Reforma del Sistema de Seguro de Pensiones para el Personal de Instituciones Públicas" y decidió llevar a cabo proyectos piloto en cinco provincias y ciudades, incluidas Shanxi, Shanghai , Zhejiang, Guangdong y Chongqing por adelantado, junto con la reforma clasificada de las instituciones públicas Apoyando el avance.

En enero de 2009, el Consejo de Estado exigió a cinco provincias piloto que lanzaran formalmente esta reforma para lograr la integración del sistema entre empresas y agencias gubernamentales e instituciones públicas. La reforma del sistema de seguro de pensiones en las instituciones públicas es básicamente consistente con la de las empresas.

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