¿Por qué participar en el trabajo correccional comunitario? escribir un artículo

Reflexiones sobre el trabajo correccional comunitario a nivel de base el 9 de junio de 2009 Hacer un buen trabajo en el trabajo correccional comunitario conduce al fortalecimiento y mejora del sistema legal socialista, implementando la política del partido de reformar a los criminales y mejorar la educación Mejorar la calidad, consolidar la base gobernante del partido y mantener la estabilidad social a largo plazo son medidas importantes para promover la construcción de una sociedad armoniosa. Recientemente, el autor, junto con los líderes de la Oficina de Justicia del Distrito, llevó a cabo una investigación especial sobre el trabajo piloto preliminar del trabajo correccional comunitario en el distrito y el trabajo después de su implementación total este año. Después de visitar 25 oficinas judiciales de municipios, 13 comisarías y tribunales pertinentes dentro de la jurisdicción, sentí profundamente que el trabajo penitenciario comunitario es un proyecto social complejo. Basado en la práctica de corrección comunitaria en el distrito de Youxian, permítanme hablar sobre algunos entendimientos superficiales: 1. Situación actual Según el espíritu de los documentos del Comité de Gestión Integral del Seguro Social de la ciudad de Mianyang y la Oficina del Grupo Líder de Corrección Comunitaria de la ciudad de Mianyang (Oficina de Mianzong [ 2009] No. 3), Distrito de Youxian Este año, 25 oficinas de justicia municipales en el distrito de Xian han iniciado completamente el trabajo correccional comunitario. La Oficina Correccional Comunitaria del distrito de Youxian inmediatamente llevó a cabo un estudio especial y celebró una reunión especial sobre el trabajo correccional comunitario. La oficina tomó la iniciativa y organizó el tribunal de distrito, la fiscalía, la seguridad pública y los órganos judiciales para estudiar el trabajo correccional comunitario y llegar a un acuerdo sobre los procedimientos y métodos para la transferencia del trabajo correccional comunitario y los problemas relacionados que puedan surgir. Desde mediados de abril hasta principios de mayo, los jefes de los cuatro departamentos utilizaron la estación de policía como área y fueron a 25 ciudades, incluidas Liujia, Yuhe, Weicheng y Xiaojian, para entregar el trabajo correccional comunitario en el lugar. Al momento de la entrega se debían entregar 114 sujetos correccionales en base al número de personas a aclarar, en realidad se recibieron 34 personas y se intervino 1 persona con anticipación, esta vez se recibió un total de 35 personas. Las unidades piloto anteriores en nuestro distrito aceptaron 15 estudiantes. Actualmente, el distrito ha aceptado 50 sujetos correccionales. Hoy en día, el trabajo correccional comunitario en el distrito de Youxian avanza de manera activa, constante, sólida y ordenada en todos los sentidos. 2. Problemas existentes: al comprender la situación general del trabajo de rectificación, investigar el trabajo de rectificación de la oficina judicial y visitar los objetivos de rectificación, encontramos que existen muchas dificultades y problemas en el trabajo de rectificación comunitaria actual: (1) Insuficiente base para la aplicación de la ley. Nuestro país lo ha estipulado claramente en los artículos 157, 158 y 159 de la Ley de Procedimiento Penal: "Quienes han sido condenados están bajo control; suspendidos de trabajo; cumpliendo temporalmente sus penas fuera de prisión; condenados a libertad condicional; privados de derechos políticos y cumpliendo sus sentencias en la sociedad". Los objetos de supervisión de "cinco personas" son transferidos a la supervisión de los órganos de seguridad pública. "En las leyes actuales, ya sea la Ley Fundamental u otras leyes, no se menciona que el departamento administrativo judicial sea responsable de "correcciones comunitarias". Aunque el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Justicia emitieron conjuntamente las "Opiniones sobre el desarrollo de los correccionales comunitarios", este documento normativo autorizado no es vinculante para los objetos de los correccionales comunitarios, lo que resulta en algunos reglamentarios las actividades no pudieron implementarse, afectando así el normal desarrollo de los correccionales comunitarios. Por lo tanto, si no existen leyes y reglamentos completos que sirvan de base para la implementación del trabajo correccional comunitario, no será propicio para el buen desarrollo de este trabajo. (2) La calidad de los gerentes varía. Los asistentes judiciales en las oficinas judiciales son el cuerpo principal del trabajo penitenciario comunitario, pero todavía existen algunos problemas en la práctica: primero, falta de experiencia práctica. La mayoría del personal auxiliar judicial no ha estado expuesto a la ejecución de sentencias y carece de experiencia práctica en la gestión de objetos penitenciarios. Necesita un período de adaptación para dedicarse al trabajo de gestión penitenciaria. En segundo lugar, la calidad del personal auxiliar judicial es desigual. Es difícil lograr el efecto de formación esperado mediante formación de corta duración; en tercer lugar, faltan instituciones y equipos profesionales. De acuerdo con los requisitos del trabajo correccional comunitario, es necesario establecer instituciones correccionales comunitarias especiales y se necesita personal especializado o incluso personal correccional múltiple para administrar un objeto correccional. Sin embargo, la plantilla y el personal actuales de las oficinas judiciales no pueden satisfacer las necesidades del trabajo penitenciario comunitario. (3) El mecanismo de conexión es imperfecto. Dado que existe un vacío en las correcciones comunitarias en la ley actual, y el fallo judicial no incluye las palabras de que el trabajo correccional comunitario es supervisado y reformado por el departamento administrativo judicial, por lo tanto, el sistema de conexión entre los departamentos legal, fiscalía, público y de la empresa está lejos de ser perfecto en el funcionamiento real. En primer lugar, los organismos judiciales, los organismos de seguridad pública y los organismos penitenciarios no llegaron a tiempo durante la transferencia de los documentos legales, lo que dio lugar a documentos legales sin objeto de corrección, período de corrección poco claro, sin base para la corrección o contenido poco claro; la conexión entre departamentos funcionales relevantes El sistema es imperfecto. De acuerdo con los requisitos del trabajo correccional comunitario, los sujetos correccionales deben presentarse a tiempo, pero estos sistemas de gestión de conexiones no son perfectos, la coordinación y conexión entre departamentos no son oportunas o existe culpa mutua, lo que resulta en que los sujetos correccionales pierdan el control o pierdan el control. (4) Los fondos especiales son muy insuficientes. Debido a las dificultades financieras reales del distrito, los fondos especiales para el trabajo correccional comunitario rara vez se incluyen en el presupuesto fiscal, lo que dificulta satisfacer las necesidades diarias del trabajo correccional, restringiendo así en cierta medida el desarrollo normal del trabajo correccional.

(5) Publicidad insuficiente. Como algo nuevo, la corrección comunitaria no es familiar para las masas. La gente está más o menos preocupada e inquieta por el hecho de que los delincuentes que cumplen penas de prisión sean transferidos a ellos. Este es el factor psicológico profundo que dificulta que los correccionales comunitarios obtengan la plena cooperación de los residentes de la comunidad. Al mismo tiempo, en términos de funciones externas, no es fuerte de arriba a abajo y no ha llamado la atención. En la actualidad, lo único que conocemos y vemos son publicaciones internas, y el contenido publicitario del trabajo correccional comunitario rara vez se ve en la televisión y los periódicos, lo que resulta en una situación en la que la sociedad no lo entiende ni lo apoya, lo que dificulta enormemente el desarrollo del trabajo correccional comunitario. Realizar eficazmente. tres. Contramedidas: El trabajo correccional comunitario se ha llevado a cabo ampliamente en todo el mundo y se está explorando y avanzando el trabajo correccional comunitario con características chinas. ¿Cómo resolver diversas contradicciones y conflictos entre el trabajo tradicional y práctico? ¿Funciona bien y sólidamente la corrección comunitaria y avanza el trabajo de manera constante y ordenada? En respuesta a los problemas anteriores, se presentan las siguientes sugerencias para el siguiente paso del trabajo correccional comunitario: Primero, acelerar la legislación del trabajo correccional comunitario. Es la historia de la protección legal del correccional comunitario lo que ha dado a los trabajadores correccionales comunitarios una oportunidad. Es una tarea ardua y gloriosa, pero como trabajadores correccionales, si no existen leyes y regulaciones completas a seguir en las operaciones reales, la efectividad del trabajo correccional se reducirá considerablemente. Sólo cuando el país legisle lo antes posible y tenga una base legal podrá corregir claramente la base para la aplicación de la ley por parte del personal, de modo que haya una ley a seguir y la administración se lleve a cabo de acuerdo con la ley. Por lo tanto, el Estado debe formular una ley penitenciaria comunitaria lo antes posible para aclarar aún más las calificaciones de los organismos administrativos judiciales como sujetos de ejecución de penas y darles el poder de ejecutar sentencias no privativas de la libertad. Sólo así podremos realmente prevenir y reducir la delincuencia, mantener la estabilidad social y lograr la paz y el orden a largo plazo en el país. En segundo lugar, fortalecer la construcción del equipo de trabajo penitenciario es la garantía fundamental para hacer un buen trabajo en los correccionales comunitarios. Los trabajadores penitenciarios comunitarios deben desempeñar el doble papel de "proveedor de servicios comunitarios" y "policía comunitaria" en el trabajo penitenciario. Para que el trabajo penitenciario sea eficaz, se debe crear un equipo penitenciario comunitario de alta calidad: en primer lugar, el personal de gestión penitenciaria debe organizarse periódicamente para participar en diversas capacitaciones profesionales. Fortalecer el estudio y la formación del personal penitenciario profesional en ejecución y gestión de penas, criminología, sociología, psicología y otros conocimientos profesionales para mejorar su calidad profesional. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la capacitación sobre las capacidades de producción, entrega, recuperación y archivo de documentos legales; en segundo lugar, realizar evaluaciones periódicas de los gerentes comerciales. Mediante el establecimiento del mecanismo de evaluación, se aclaran las responsabilidades, se mejora el sentido de responsabilidad de los gerentes y se incluye en la evaluación anual de objetivos. Aquellos con desempeño sobresaliente serán elogiados y recompensados, aquellos que no están activos en el trabajo, serán elogiados. ser criticado y educado, y aquellos que se desempeñan mal serán tratados con severidad, en tercer lugar, "Fuera, por favor entra". En términos de gestión empresarial, es necesario salir y aprender de las unidades hermanas, contratar personas destacadas en la gestión penitenciaria comunitaria como orientación, mejorar la calidad general de los administradores y hacer un buen trabajo en la penitenciaría comunitaria; cuarto, construir una sociedad social profesional; equipo de corrección voluntario. Reclutar ampliamente a personas de la sociedad que cumplan con las condiciones de voluntarios correccionales comunitarios para participar en el trabajo correccional comunitario, como seleccionar personal con amplia experiencia en el trabajo correccional comunitario: oficiales de policía de prisiones y campos de trabajo, y trabajadores legales que dominen la ley para participar en el trabajo correccional comunitario; los departamentos administrativos judiciales contratan cuadros jubilados, consejeros psicológicos, estudiantes universitarios voluntarios, miembros del comité vecinal comunitario, profesores universitarios, estudiantes, parientes cercanos de los sujetos correccionales y personal de sus unidades se unen a la organización correccional comunitaria para cultivar y crear un alto nivel de equipo de voluntarios de corrección comunitaria de calidad y aprovechar al máximo sus ventajas profesionales, y lograr resultados sobresalientes en el trabajo de corrección comunitaria. En tercer lugar, mejorar los mecanismos de trabajo departamentales es una forma eficaz de crear una nueva situación en el trabajo penitenciario. El trabajo correccional comunitario es un proyecto sistemático complejo que involucra a múltiples departamentos y debe llevarse a cabo bajo la dirección unificada del comité del partido y el gobierno. Los tribunales populares, las fiscalías populares, los órganos de seguridad pública, los órganos administrativos judiciales, los departamentos de personal y financieros deben desempeñar eficazmente sus respectivas responsabilidades de conformidad con la ley, cooperar y apoyarse mutuamente, especialmente en todos los aspectos del trabajo, para garantizar que los centros penitenciarios comunitarios funcionen. se lleva a cabo de manera fluida y ordenada. El primero es establecer un sistema de reuniones conjuntas. En primer lugar, se aclara que la oficina de gestión integral del distrito tomará la iniciativa en la organización de correcciones comunitarias y llevará a los miembros del grupo a participar en la reunión conjunta, y se llevará a cabo una reunión conjunta cada trimestre. En el encuentro se informará sobre la marcha de las obras correccionales comunitarias en este trimestre, se intercambiarán sus respectivas situaciones laborales, se estudiarán y solucionarán los problemas existentes en la obra y se perfeccionarán las medidas de trabajo, en segundo lugar, mejorar el sistema de conexión departamental; En el trabajo de conexión, los órganos de seguridad pública, los órganos de la fiscalía, los órganos políticos y jurídicos, los departamentos y las unidades miembros pertinentes deben desempeñar sus respectivas funciones, coordinarse y apoyarse mutuamente.

El establecimiento del sistema de conexión puede garantizar que la publicidad de rectificación, los documentos legales y los derechos de los que disfrutan los objetos de rectificación estén disponibles de manera oportuna; el número de objetos de rectificación se verifica periódicamente para evitar la desconexión y que no haya desconexión o fuga; los 4 objetos de rectificación influyentes Llevar a cabo la aceptación conjunta, la conmutación de sentencias y la corrección temprana en la vinculación de departamentos, las ventajas del departamento también se pueden aprovechar al máximo; Para cada objeto penitenciario se determina un equipo "cuatro en uno" de trabajadores penitenciarios compuesto por jueces, fiscales, policías de seguridad pública y policía judicial. El tribunal debe, de conformidad con los requisitos para la realización integral del trabajo correccional comunitario, en primer lugar indicar en la sentencia penal que los sujetos elegibles están incluidos en los correccionales comunitarios, en segundo lugar, después de la sentencia, firmar sin demora un acuerdo de correccionales comunitarios con los sujetos correccionales comunitarios; notificar al municipio (calle) donde se encuentran los sujetos correccionales) al personal de la oficina judicial, el tercero es fortalecer la inspección del período de libertad condicional de los sujetos correccionales y el cuarto es fortalecer la gestión de los sujetos correccionales cambiando los métodos de ejecución; -Delincuencia y conmutación de penas. Los órganos de la fiscalía deben fortalecer la supervisión de los sujetos correccionales comunitarios antes y después de su aceptación, y realizar visitas periódicas para evitar que los sujetos correccionales deambulen. Los órganos de seguridad pública deben fortalecer la cooperación con las oficinas judiciales, realizar evaluaciones diarias, principalmente ayudar a encontrar personas fuera de control o desaparecidas, y dictar sanciones legales para quienes violen las regulaciones. Una vez que se forme este mecanismo de vinculación integrado, se sentará una base sólida para el desarrollo del trabajo penitenciario y la gestión y supervisión del personal penitenciario. Cuarto, proporcionar un mecanismo de garantía sólido es una condición básica para el trabajo correccional comunitario. En la actualidad, la corrección comunitaria es una labor especializada completamente nueva en China. Cómo hacer que esto nuevo se desarrolle en el conflicto entre tradición y realidad, y hacer este trabajo de manera efectiva, requiere que los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles comprendan plenamente la importancia y la necesidad de las correcciones comunitarias y pongan este trabajo en la prioridad de mantener la estabilidad social. . En primer lugar, los fondos están disponibles. A juzgar por el sistema actual, el gobierno central asigna actualmente ciertos fondos a las cárceles en función del número de presos, pero no hay disposiciones claras desde el gobierno central hacia los locales sobre cómo proporcionar fondos para las correccionales comunitarias. El único documento normativo estipula claramente: "Los fondos necesarios para las obras correccionales comunitarias se incluirán en el presupuesto fiscal local". ¿Cómo incluirlos? No existen regulaciones financieras específicas. Algunos lugares dan una pequeña cantidad de dinero simbólicamente en función de las condiciones financieras locales, que ni siquiera es suficiente para recopilar información, y mucho menos para organizar objetivos correccionales para llevar a cabo actividades relacionadas. Por lo tanto, las finanzas centrales deben analizar exhaustivamente los fondos necesarios para los correccionales comunitarios con base en el presupuesto penitenciario e introducir medidas obligatorias de acuerdo con las condiciones locales para exigir que existan fondos presupuestarios, o incorporar directamente las finanzas centrales al presupuesto nacional y asignar fondos especiales. fondos para instituciones correccionales. Mientras existan fondos financieros estables y dedicados, el trabajo correccional comunitario se podrá llevar a cabo de manera sólida, ordenada y eficaz; en segundo lugar, el personal debe estar disponible; En la actualidad, salvo unos pocos directores de oficinas judiciales de base que son administradores judiciales, la mayoría son personal municipal y algunos incluso son empleados de los municipios. Por lo tanto, el personal de la oficina judicial se desplaza con frecuencia, lo que dificulta garantizar efectivamente la continuidad y estabilidad de su trabajo. Además, la propia oficina judicial tiene nueve funciones laborales y debe prestar atención al trabajo de los centros municipales (calles) y de las aldeas Bao. Especialmente debido a la intensificación de las tareas de reconstrucción después del desastre y al aumento de casos de petición y conflictos y disputas complejos en los últimos años, algunos conflictos y disputas difíciles han sido entregados por los líderes municipales y callejeros a la oficina judicial para su manejo. Las tareas de la propia oficina judicial ya son muy pesadas e inevitablemente requerirán mucha energía y mano de obra. Hoy, habrá una mayor educación y gestión del personal penitenciario. Si no se cambia el sistema, la fuerza no se fortalecerá. Por lo tanto, la persona pertinente a cargo del departamento judicial debe coordinarse con el comité de distrito, el comité del partido del municipio y el gobierno para resolver el problema de la insuficiencia de personal, al mismo tiempo, los departamentos administrativos judiciales de cada condado (ciudad) y distrito; también pueden solicitar a sus superiores el despliegue de personal administrativo judicial en sus propios sistemas para ajustar Enriquecer el trabajo de rectificación y garantizar que este trabajo sea administrado y realizado por personal dedicado para que el trabajo pueda lograr mejores resultados; en tercer lugar, el equipo debe ser; completo. El departamento de administración judicial debe coordinarse con los comités del partido municipal y los gobiernos para proporcionar espacio de oficina exclusivo para el personal de la oficina judicial. La corrección comunitaria es una medida de ejecución de penas en nuestro país y una actividad policial grave. Por lo tanto, los departamentos nacionales pertinentes deben introducir políticas pertinentes para aclarar la situación del personal en materia de cumplimiento de la ley y proporcionar uniformes al personal administrativo judicial que participa en la corrección comunitaria para facilitar su implementación; en cuarto lugar, la seguridad personal del personal de supervisión; Los trabajadores penitenciarios comunitarios se enfrentan a prisioneros comunitarios. En el trabajo penitenciario, inevitablemente se producirán comportamientos viciosos de los sujetos penitenciarios, que amenazan la seguridad personal de los trabajadores penitenciarios. Por lo tanto, se debe adquirir un seguro de accidentes personales para el personal correccional comunitario para garantizar la seguridad personal. 5. Incrementar la publicidad y mejorar el reconocimiento social de los correccionales comunitarios.

Es necesario aprovechar plenamente las condiciones favorables en los métodos de publicidad y difundir vigorosamente la importancia de las correcciones comunitarias. Una es utilizar lugares públicos para concentrar la propaganda. Cada año, aprovechando el Mes de la Publicidad Integral y las actividades "La Tecnología Llega al Campo", la Oficina Correccional Comunitaria Distrital distribuye material promocional en "tertulias" en lugares turísticos y localidades de su jurisdicción, realiza publicidad centralizada a gran escala actividades, distribuye materiales en el sitio y responde preguntas en el sitio. El segundo es exigir que todas las unidades miembros realicen estudios y publicidad en este sistema, para que los funcionarios y empleados del gobierno puedan comprender la naturaleza, el propósito y la importancia básicos de la comunidad; la tercera corrección es profundizar en las fábricas, minas, empresas e instituciones cercanas para realizar publicidad, aprovechar al máximo el papel de las oficinas judiciales de base y educar al público (residentes) para distribuir materiales promocionales para aumentar el entusiasmo de. a las masas a participar en el trabajo correccional comunitario; cuarto, compilar y distribuir informes para publicidad especial; La oficina correccional comunitaria del distrito se encarga de recopilar boletines y películas y los distribuye por radio, televisión, periódicos y revistas para aumentar la publicidad y crear una buena atmósfera social. A través de diversas formas de propaganda, se ha revertido el concepto tradicional inherente de ejecución: se han corregido algunas ideas erróneas de "dejar que el tigre regrese a la montaña" y "criar al tigre para causar problemas"; es decir, el concepto moderno de ejecución de castigo; La gente ha ido aceptando gradualmente que la corrección comunitaria sea una parte importante del sistema nacional de ejecución de penas y una encarnación importante de los métodos de ejecución civilizados y humanos; la calidad de la educación y la reforma de los delincuentes, promoviendo su retorno e integración sin problemas en la sociedad, y manteniendo la armonía y la estabilidad social. Mediante una publicidad eficaz, el trabajo correccional comunitario puede ser reconocido, comprendido, atendido y apoyado en general por todos los sectores de la sociedad, participando así activamente en el trabajo correccional comunitario. (Distrito de Youxian)