Reforma Institucional Pública
En el estancamiento de la reforma, clasificando el proceso de reforma a lo largo de los años y siguiendo la tendencia actual, podemos resolver este mensaje: la dirección de la reforma de las instituciones públicas está volviendo cada vez más a la cara original de "público". "servicio"; es precisamente para lograr retornos más efectivos que sus políticas son tan prudentes. Una vez que sea el momento adecuado, se podrá lanzar.
Perspectiva: Funciones sociales básicas de las instituciones públicas
Reforma del sistema de personal de las instituciones públicas: tomar la iniciativa en el uso del sistema de "personas" para regular
Reforma de instituciones públicas, 30 millones de cambios de "hombre de negocios"
Foto de archivo: la ciudad de Dalian, provincia de Liaoning, contrata abiertamente funcionarios públicos nacionales y personal gubernamental, y el sitio de registro es extremadamente popular. Agencia de noticias Xinhua (foto de Lu)
La reforma de las instituciones públicas no sólo debe "superar" sus deficiencias existentes, sino también "construir" sus servicios públicos.
Según "Outlook News Weekly", la estrategia general para la reforma de las instituciones públicas promovida por el Comité de Establecimiento Institucional Central y el Ministerio de Personal aún está en el proceso de solicitar opiniones, mientras que puntos individuales como el sistema de personal tiene las ideas claras y ha entrado en la etapa de legalización. Recientemente, los departamentos pertinentes han solicitado a las agencias pertinentes que aceleren la reforma del sistema de distribución del ingreso.
Volver a las propiedades de servicio público.
Independientemente de su nombre o naturaleza, el “sistema” es un producto único de China. Algunos expertos que asisten a seminarios internacionales suelen sentirse avergonzados por su traducción.
Las instituciones cubren una amplia gama de áreas. A finales de 2005, había 65.438.250.000 instituciones públicas en el país, que abarcaban educación, ciencia, cultura, salud, agricultura, silvicultura, agua, radio y televisión, prensa y publicaciones, y otros campos. , con más de 30,35 millones de empleados.
Las "instituciones públicas" se formaron durante el período de la economía planificada. En el "Reglamento Provisional sobre el Registro y Gestión de Instituciones Públicas" promulgado e implementado en 1998, se las define como "organizaciones de servicios sociales establecidas por el Estado con fines de bienestar social" y "organizadas por agencias estatales u otras organizaciones que utilizan el estado". -bienes de propiedad." Los expertos lo traducen como "PublicServiceUnit".
De hecho, el concepto de "organización de servicio público" no puede dar cabida a todas las organizaciones actuales, sino que sólo representa la intención original de su creación. Desde un punto de vista práctico, las instituciones públicas generalmente incluyen la aplicación de la ley administrativa, el servicio público y la producción y operación.
Desde la perspectiva del posicionamiento de los servicios públicos, dedicarse a la aplicación de la ley administrativa y a los servicios comerciales está "en el equipo equivocado". Los límites reales entre las instituciones públicas, los partidos y agencias gubernamentales y las empresas estatales no son tan claros como dicen las regulaciones. El caos de gestión causado por "no distinguir entre política y negocios" y "no distinguir entre negocios y empresas" ha sido criticado repetidamente.
Un académico dio el ejemplo de algunas instituciones públicas afiliadas al gobierno como el "segundo gobierno", que están por encima de las empresas y la sociedad y tienen mayor temperamento que algunos departamentos gubernamentales. Otras instituciones se han convertido efectivamente en instituciones con fines de lucro, alejándose cada vez más del propósito del "bienestar social".
¿Qué debería cambiar la organización? Li Zeng, subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, resumió los "problemas" de las instituciones públicas de la siguiente manera: las instituciones infladas y la baja eficiencia ya no pueden adaptarse a las necesidades de la actual economía de mercado de mi país, lo que restringe seriamente la coordinación desarrollo de la economía y la sociedad.
Sin embargo, el cuerpo principal de instituciones públicas sigue siendo la típica industria de servicios públicos. Según las estadísticas, los empleados de los servicios de educación, salud y tecnología agrícola representan 3/4 del personal de las instituciones públicas, de los cuales el sistema educativo representa aproximadamente la mitad.
La sociedad actual tiene una demanda cada vez mayor de servicios públicos, y aún queda mucho margen de mejora en los servicios que prestan estas unidades. Por ejemplo, en la lista de industrias con las que la gente está más insatisfecha en los últimos años, el sistema educativo y el sistema de salud están en la cima.
Las fuentes de recursos afectan los atributos básicos.
La reforma de las instituciones públicas en las últimas dos décadas siempre se ha expandido y contraído en torno a fuentes financieras. Según el principio de subsidios financieros (integrales o equilibrados) y autofinanciamiento, la generación de ingresos internos de las unidades a menudo se combina con apropiaciones. La determinación de los atributos básicos de los "servicios públicos * *" también fluctúa con los diferentes recursos financieros, lo que provoca diferentes impresiones en la sociedad.
Las instituciones públicas consumen alrededor de un tercio del gasto del presupuesto nacional a largo plazo.
Según algunos estudios estadísticos, estos recursos son cada vez más utilizados por 30 millones de personas.
En la década de 1980, en la reforma de las instituciones públicas en industrias como la ciencia, la tecnología y la salud, la ampliación de la autonomía se convirtió en uno de los contenidos centrales, incluidos los derechos sobre los ingresos y los derechos de distribución. La otra cara de esta tendencia son los recortes presupuestarios.
Tres documentos importantes sobre la reforma de las instituciones públicas en la década de 1990 (el "Plan de reforma de las instituciones del Partido y del Gobierno y las opiniones sobre la implementación del Plan de reforma de las instituciones del Partido y del Gobierno" emitidos por el Comité Central en 1993 y el "Plan de reforma de las instituciones del Partido y del Gobierno y opiniones sobre la implementación del Plan de reforma de las instituciones del Partido y del Gobierno" emitidos por el Comité Central y el Consejo de Estado en 1996 En las opiniones del Comité del Establecimiento Institucional Central sobre varias cuestiones relativas a la reforma del sistema público Instituciones"), el principio de "separación de asuntos políticos" es sencillo.
El trasfondo de la reforma en este período es que después de que el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China estableció la línea básica del sistema económico de mercado socialista, las instituciones públicas comenzaron a explorar nuevos sistemas de gestión que fueran compatibles con eso.
Basándose en años de experiencia, algunos investigadores señalaron que en el pasado, la dirección de reforma de las instituciones públicas se parecía cada vez menos a agencias gubernamentales y más a empresas, lo que se llamaba "empuje hacia el mercado".
Debido a que el poder de las instituciones públicas recae en los gobiernos en todos los niveles, bajo diversas formas de "sistemas de responsabilidad", el gobierno a menudo sólo proporciona asignaciones fijas de acuerdo con montos predeterminados (principalmente "tarifas de capitación"), todos ahorros. o déficits de las instituciones públicas deben ser cubiertos por ellas mismas.
En aquellos días, para generar mejores ingresos, las escuelas, hospitales y otras instituciones estaban en pie de igualdad con las empresas e instituciones que se habían convertido en empresas. El enfoque probado es “generar ingresos” de diversas formas. En un sistema presupuestario débil, este tipo de ingresos "generadores de ingresos" se "digieren" básicamente internamente.
Ge Yanfeng, investigador del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, cree que algunas instituciones que brindan principalmente servicios de bienestar social han sido sobremercadizadas, sobredelegadas y poco restringidas.
Este tipo de mercantilización es esencialmente una especie de pseudocomercialización, que se basa en el monopolio de los recursos. Su contenido principal es que el proveedor de recursos está pasando cada vez más del "Estado" a la "sociedad", y en el proceso se está desviando cada vez más de los atributos básicos de los "servicios públicos", dando lugar así a diversas objeciones.
La "clasificación" de las instituciones públicas ya existe
En los últimos años, en el marco de la construcción de un gobierno orientado a los servicios, especialmente una sociedad armoniosa, el Estado ha adoptado muchas " medidas correctivas" en la educación, la medicina y otras industrias. "La acción muestra desaprobación de la dirección de "pseudomercadización" de las instituciones públicas. La reforma de las instituciones públicas está volviendo cada vez más a sus raíces: los servicios públicos.
Fan Hengshan, Director del Departamento de Reforma Estructural Integral de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo, sugirió una vez que las instituciones públicas deberían redefinirse como organizaciones entre el gobierno y las empresas que brindan servicios sociales y de bienestar público. Las características básicas son "no gubernamental (no un segundo gobierno), no empresarial (no una cuasiempresa), sin fines de lucro (no una ganancia encubierta)". Sugirió que las organizaciones deberían operar en los campos de "asuntos públicos, servicios de bienestar público, ayuda social mutua y asistencia caritativa".
De hecho, al mismo tiempo, la reforma de las instituciones públicas ha puesto especial énfasis en la clasificación desde el principio. Por ejemplo, los tres documentos importantes de la década de 1990 antes mencionados contienen orientaciones sobre clasificación. Aunque las clasificaciones varían en diferentes períodos y lugares, un concepto central es el de “bienestar público”.
A mediados del año pasado, el "Plan Piloto de Clasificación de Instituciones Públicas y Reformas Relacionadas" (Borrador para Comentarios) formulado por la Oficina de Organización Central propuso que, con base en las funciones sociales de las instituciones públicas existentes, deberían dividirse en funciones administrativas, hay tres categorías: participar en servicios de bienestar público y participar en actividades productivas y comerciales. Esta clasificación es similar a la práctica actual en Zhejiang y Shenzhen.
La clasificación es sólo el primer paso. El siguiente paso es decidir si quedarse o irse, asumir funciones administrativas y volver a la secuencia administrativa, dedicarse a actividades productivas y comerciales y transformarse en una empresa. Sólo queda un tipo de institución pública: la que se dedica al servicio público.
El "Plan piloto de clasificación de instituciones públicas y reformas relacionadas (borrador para comentarios)" también divide las instituciones públicas dedicadas a servicios de bienestar público en tres categorías: Si es imposible o inadecuado para el mercado asignar recursos, el los fondos requeridos correrán a cargo de la misma institución, se garantizará el nivel de financiamiento, no se realizarán actividades comerciales y no se cobrarán tarifas de servicio si los recursos pueden ser asignados parcialmente por el mercado, los fondos requeridos serán asumidos por la misma institución. Los recursos serán proporcionados por las finanzas de diferentes maneras y se alentará a las fuerzas sociales a invertir. Si los recursos pueden ser asignados por el mercado, los fondos serán proporcionados por las propias finanzas. Si las condiciones lo permiten, deben transformarse gradualmente en empresas. En el futuro, estas unidades estarán organizadas principalmente por fuerzas sociales.
Algunos investigadores creen que las instituciones públicas que realizan trabajos auxiliares para agencias gubernamentales no son lo mismo que las instituciones públicas y deberían ser tratadas de manera diferente y divididas en instituciones públicas directamente afiliadas e instituciones públicas independientes.
El profesor Zhu de la Escuela Nacional de Administración cree que el regreso de las instituciones públicas al servicio público significa que el foco de la reforma de las instituciones públicas no es reducir el personal, sino llevar a cabo una reforma de la gestión interna y la reforma de el sistema eficaz de supervisión y evaluación del desempeño de las instituciones públicas para mejorar la eficiencia del servicio durante este período es permitir que la mayoría de la sociedad, especialmente los grupos desfavorecidos, disfruten de los beneficios del desarrollo social a través de la distribución secundaria y la inversión financiera gubernamental. ¿Competencia de empresas privadas?
Ya sea desde la perspectiva de la intención original de establecimiento o de la dirección de la reforma, la contratación de servicios públicos de "tiempo completo" por parte de las instituciones públicas se ha convertido en * * * cultura. Sin embargo, todavía hay opiniones diferentes sobre si las instituciones públicas deben tener derechos "exclusivos" en el sistema de servicios públicos.
De hecho, en el proceso de reforma de las instituciones públicas, los campos en los que operan se enfrentan a una competencia cada vez mayor por parte del sector privado. Las contrapartes de las instituciones públicas del sector no estatal se denominan "unidades privadas no empresariales" u organizaciones sin fines de lucro, que también se dedican a servicios sociales sin fines de lucro. La diferencia es que uno es público y el otro es privado.
Por ejemplo, en el campo de la educación, las escuelas privadas y las universidades independientes han sido gradualmente reconocidas por políticas y leyes a pesar de su lento crecimiento. La reforma de la privatización del Hospital Suqian en la provincia de Jiangsu fue objeto de intensos debates entre los pros y los contras representados por los informes de la Universidad de Tsinghua y la Universidad de Pekín el año pasado.
Gao Shusheng, investigador del Centro de Investigación de Seguros y Seguridad Social de China de la Universidad de Pekín, cree que el desequilibrio en la proporción de instituciones públicas y privadas de bienestar público es un problema importante en el desarrollo del sistema social de mi país. emprendimientos de bienestar. Dijo que no importa si una institución pública se transforma en una organización sin fines de lucro o con fines de lucro, si continúa adoptando un modelo público o privado, el desarrollo es la primera prioridad. Su misión es promover el desarrollo del bienestar social. no se puede cambiar, y su objetivo de promover el desarrollo a través de reformas no se puede cambiar.
Como han señalado algunos comentaristas, el fracaso de anteriores reformas "orientadas al mercado" en educación y atención médica no es un verdadero fallo de la mercantilización. En la prestación de servicios públicos, no hay contradicción entre el liderazgo gubernamental y la prestación diversificada que incluya instituciones privadas.
En el proceso de reforma de las instituciones públicas de Shenzhen, hay una manera de reformar la prestación de servicios públicos por parte del gobierno. Sin afectar la oferta estable de servicios públicos, el gobierno adopta el enfoque de "pagar dinero para comprar servicios" y "apoyar las cosas pero no a las personas", organiza la producción y la oferta de manera orientada al mercado, reduce el costo unitario de los servicios públicos, y mejora los servicios públicos. Los objetivos de adquisiciones no se limitan a las instituciones públicas.
Ya en el año 2000, un equipo de investigación dirigido por Cheng Siwei, vicepresidente del Congreso Nacional del Pueblo, propuso que el gobierno debería asumir la responsabilidad principal de la gestión y operación de organizaciones puramente públicas sin fines de lucro. mientras que las organizaciones semipúblicas sin fines de lucro deberían ser operadas principalmente por organizaciones de la sociedad civil.
Cheng Siwei dijo que se debe establecer y mejorar un sistema de finanzas públicas moderno. Incrementar la inversión del gobierno en servicios públicos y pagos de transferencias fiscales, y mejorar la eficiencia del uso de los servicios fiscales. Al mismo tiempo, debemos reformar el sistema de inversión y financiamiento en el campo social, relajar el acceso a los mercados, alentar y permitir la inversión de capital social y formar un mecanismo de inversión social diversificado.
Por el contrario, los informes de dos grupos de investigación del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado y del Ministerio de Ciencia y Tecnología fueron cautelosos con respecto a las organizaciones sin fines de lucro (organizaciones civiles), pero también propusieron desempeñar un papel "papel complementario".
La dificultad de la reforma radica en el personal
Aunque el profesor Zhu cree que el objetivo de la reforma de las instituciones públicas no es reducir el personal, el problema del personal redundante es, de hecho, un problema de larga data. enfoque a largo plazo durante el proceso de reforma. En comparación con la clasificación general y la "corrección de nombres" de la organización, es más fácil formar * * conocimientos, "la dificultad del cambio es el personal".
Según una encuesta realizada por un grupo de investigación en el que participó Gao Shusheng, tomando como ejemplo las instituciones culturales, el método preferido de desvío de personal es la jubilación anticipada y las licencias internas (jubilación anticipada). Generalmente se jubilarán anticipadamente las personas que estén a menos de 5 años de la edad legal de jubilación o que hayan trabajado más de 30 años. Para aquellos que no cumplan las condiciones para la jubilación anticipada pero sean mayores, dejarán su trabajo anticipadamente. Entre ellas, la jubilación anticipada no está estipulada en el documento de orientación nº 105 de Guobanfa [2003], pero muchas unidades piloto todavía hacen pleno uso de esta política.
Además, el método más recomendado de desvío de personal se llama reemplazo de identidad.
Una es "despido", es decir, "comprar la duración del servicio", romper la relación y "tomar dinero y marcharse", la otra se llama "gestión", que pasa de un período indefinido a un período fijo y; "retiene a la gente y obtiene dinero", que pertenece a la reforma del sistema de empleo.
Gao Shusheng cree que el costo del cambio de identidad es enorme y que la compensación económica pagada por la unidad oscila entre 30.000 y 50.000 y más de 100.000 per cápita. Sin embargo, el riesgo de ser reemplazado se destaca en la futura seguridad social, ya que se deben pagar las primas del seguro social y el personal de las instituciones públicas nunca antes había participado en el seguro social. Tomando como ejemplo el seguro de pensiones más importante, el período de "pago estimado" puede calcularse a partir de cero, y no existe una regla estricta sobre qué nivel de financiación "paga la factura".
Actualmente no existe un plan específico de seguro de pensiones para las instituciones públicas a nivel central. La opinión generalizada es integrarlo con el seguro de pensiones corporativo, pero, por un lado, aumentará las "deudas históricas" del seguro de pensiones existente y, por otro, los beneficios de pensión de las "personas de mediana edad" y " "gente nueva" será menor que antes de la transformación.
Además, según el principio de "separación de asuntos políticos", los cuadros dirigentes de las instituciones públicas tienen más dificultades que los empleados comunes, es decir, no es fácil abolir el nivel administrativo.
Mirando al otro lado del río
Ante la complejidad de las instituciones públicas y la gran cantidad de personal, en su mayoría técnicos profesionales e intelectuales considerados como columna vertebral , el avance de la reforma de las instituciones públicas es "lento". Además, algunas lecciones aprendidas de reformas pasadas de agencias gubernamentales y empresas estatales, como el ciclo de "racionalización-expansión" y los problemas sociales causados por los trabajadores despedidos, hacen que esta reforma sea bastante cautelosa.
Entre varios temas relacionados a principios de este siglo, las evaluaciones del progreso de esta reforma incluyeron "ni siquiera saber dónde está el otro lado del río", "ninguna meta general" y "poco a poco". . A mediados de 2003, la “Decisión sobre la mejora del sistema económico socialista de mercado” aprobada por el gobierno central pedía “seguir promoviendo la reforma de las instituciones públicas”, centrándose en el sistema de personal y el sistema de pensiones.
Sin embargo, aunque el plan aún no se ha publicado, ya se están estudiando y poniendo a prueba trabajos relevantes, aunque son relativamente lentos. Gracias al avance de diversas reformas de apoyo, el telón se ha ido abriendo gradualmente.
Se informa que alrededor de 2004, los departamentos centrales pertinentes promovieron sistemáticamente el sistema de personal, la seguridad social, el sistema de distribución, la estructura organizativa y el sistema de gestión de las instituciones públicas en su conjunto.
En términos de configuración institucional, Zhejiang, Jiangsu, Liaoning, Shandong y otros lugares ya han estudiado y desplegado con antelación antes de que la Oficina de Organización Central publicara el "Plan piloto de clasificación de instituciones públicas y reformas relacionadas" (borrador de Comentarios). En el borrador del plan, el Comité Organizador Central preveía inicialmente seleccionar Zhejiang, Shanxi y Chongqing como proyectos piloto en las regiones oriental, central y occidental, respectivamente.
Las "Medidas de Prueba para la Gestión de la Configuración de Puestos en Instituciones Públicas" lanzadas por el Ministerio de Personal el año pasado, junto con el "Reglamento de Gestión de Personal para Instituciones Públicas" y más de una docena de documentos de respaldo que serán presentado al Consejo de Estado este año, formará gradualmente un sistema de gestión completo, un mecanismo de empleo sólido y un sistema legal completo.
En junio del año pasado, el gobierno central aprobó el plan de reforma del sistema salarial para agencias gubernamentales e instituciones públicas, y el Ministerio de Personal y el Ministerio de Finanzas emitieron sucesivamente planes y medidas de implementación relevantes para las instituciones públicas. Recientemente, también solicitaron acelerar el progreso, aprovechar la reforma y esforzarse por implementarla antes del Festival de Primavera.
Esta reforma no se trata simplemente de aumentar los salarios. En términos de modelo de sistema, su objetivo es establecer un sistema salarial por desempeño laboral para ampliar razonablemente la brecha y movilizar el entusiasmo de todos. Al mismo tiempo, el salario total por desempeño estará vinculado al cumplimiento por parte de la unidad de los objetivos y evaluaciones de bienestar social, a fin de promover la mejora continua de las capacidades y niveles de los servicios de bienestar público y evitar la búsqueda unilateral de beneficios económicos mientras se descuidan los servicios sociales. beneficios.
La información procedente de las altas esferas puede tranquilizar a 30 millones de empresarios de que, en el contexto de una sociedad armoniosa, la reforma de las instituciones públicas no se considerará como una "libración de la carga". A medida que se fortalezca el sistema de servicios públicos, el papel de las instituciones públicas será más prominente. Incluso el ajuste de intereses se realizará bajo el principio de prestar más atención a la justicia social. (Texto/"Looking" reportero de News Weekly Peng Guoyao)
Mirando hacia el futuro: las funciones sociales básicas de las instituciones públicas
Las instituciones públicas de nuestro país están ampliamente distribuidas en cultura, educación, salud, infraestructura, sociedad Áreas básicas de bienes y servicios públicos como la gestión. Como unidades que brindan servicios públicos básicos a toda la sociedad, son las herramientas básicas para realizar y completar las políticas públicas gubernamentales y son responsables de la misión de ejecutar leyes y políticas.
Con el establecimiento gradual del sistema económico de mercado y la creciente demanda social de productos y servicios públicos, las instituciones públicas que se formaron básicamente durante el período de la economía planificada ya no pueden adaptarse a los requisitos de la nueva era y etapa.
Los datos muestran que en los últimos años, entre las cinco industrias en las que la gente está más insatisfecha y donde la corrupción es más grave, el sistema educativo y el sistema médico están en la lista. Por un lado, esto refleja que las instituciones públicas han llegado a un punto en el que deben ser reformadas, de lo contrario, el prestigio del partido y del gobierno se verá dañado y el objetivo de construir una sociedad socialista armoniosa será difícil de lograr. Cómo comprender correctamente las funciones sociales básicas de las instituciones públicas en teoría es el primer problema que debemos resolver en el proceso de reforma de las instituciones públicas. gt gt gtDetallada
Reforma del sistema de personal en las instituciones públicas: tomar la iniciativa en el uso del sistema de "personas" para regular
En el siguiente paso, la reforma del sistema de personal en las instituciones públicas Continuará adhiriéndose a proyectos piloto y fortaleciendo la implementación del sistema de citas, mientras fortalece vigorosamente la construcción del sistema.
Durante mucho tiempo, la gestión del personal de las instituciones públicas de nuestro país siempre ha seguido el modelo de gestión de las agencias del partido y del gobierno. Para cumplir con los requisitos de establecer y mejorar el sistema económico de mercado socialista, el XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso en 1992 que se debería establecer y mejorar gradualmente un sistema de personal para la gestión clasificada en función de las diferentes características de las agencias. empresas e instituciones públicas. De acuerdo con el espíritu del XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Ministerio de Personal ha lanzado una reforma piloto del sistema de personal de las instituciones públicas, explorando constantemente formas y acumulando experiencia. Después de 2000, con la plena implementación del sistema de empleo, la implementación formal de la contratación abierta y la implementación gradual de la gestión del empleo, la reforma se aceleró gradualmente.
En la actualidad, la reforma del sistema de personal de las instituciones públicas se está profundizando paulatinamente y irá estandarizándose cada vez más. gt gt gtDetallada
Reforma de las instituciones públicas, 30 millones de cambios de "personal de servicio público"
La "Decisión" de la Sexta Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCCh estableció claramente que los servicios públicos básicos Debe realizarse gradualmente la igualación. Para lograr los objetivos mencionados anteriormente, la fuerza principal son instituciones con 30 millones de profesionales, técnicos e intelectuales.
Seguir la trayectoria de las reformas durante muchos años y seguir los nuevos requisitos para los servicios públicos en la construcción de una sociedad socialista armoniosa ayudará a aclarar el contexto principal y los principios rectores de la reforma de las instituciones públicas:
Instituciones públicas El objetivo de la reforma es adherirse al principio orientado a las personas, movilizar el entusiasmo de la mayoría del personal, mejorar su propia vitalidad, mejorar la eficacia de los servicios públicos y promover el desarrollo de los servicios públicos y las empresas sociales. en lugar de limitarse a reducir el personal y las cargas financieras. gt gt gtDetalles
La mitad de las instituciones públicas de nuestro país implementan el sistema de nombramiento de personal, y el 59% de las instituciones públicas firman contratos.
Imágenes informativas
Xinhuanet, Beijing 65438, 16 de febrero (Reportero Li Yajie) Actualmente, 51 instituciones públicas de nuestro país han implementado el sistema de contratación de personal, y 59 de ellas han firmado Contrato de trabajo. 28 provincias, regiones autónomas y municipios han implementado la contratación abierta de nuevos empleados en instituciones públicas.
El Reportero 16 fue informado en la Reunión Nacional de Directores de Departamentos de Personal celebrada aquí que en 2006, la reforma del sistema de personal y el sistema de títulos profesionales en las instituciones públicas de mi país continuó intensificándose y se lograron nuevos avances en la implementación del sistema de citas.
Zhang Bolin, Ministro del Ministerio de Personal, dijo: "2006 fue un año extraordinario para la reforma y el desarrollo del trabajo del personal. Guiados por la perspectiva científica sobre el desarrollo, los departamentos de personal de todos los niveles se centraron en acelerar la implementación de la estrategia de fortalecer el país a través de talentos y rejuvenecer el país a través de la ciencia y la educación Nos concentramos en la implementación de la Ley de Funcionarios Públicos y la reforma del sistema de distribución del ingreso salarial en agencias e instituciones gubernamentales, coordinamos y promovemos diversas tareas. , y completó con éxito las tareas anuales”.
Ministerio de Personal: Las instituciones públicas de nuestro país han implementado plenamente un sistema de contratación abierto.
Sitio web del Ministerio de Personal: A finales de 2005, el Ministerio de Personal emitió la Orden No. 6 "Reglamento provisional sobre contratación pública en instituciones públicas" (en adelante, el "Reglamento"). Desde el 65438 de junio hasta el 1 de octubre de este año, todas las instituciones públicas realizarán contrataciones abiertas. ¿Por qué las instituciones públicas deberían implementar plenamente el sistema de contratación abierta? ¿Cuáles son los principales contenidos y características del sistema de contratación abierto? El periodista realizó un viaje especial para visitar a Liu Baoying, Director del Departamento de Gestión de Personal Técnico y Profesional del Ministerio de Personal.
Jefes de ocho ministerios y comisiones hablan sobre la reforma de las instituciones públicas
Xinhuanet: ¿Cómo pueden las instituciones públicas proporcionar servicios públicos más equitativos, convenientes y eficientes a través de la reforma? En el "Simposio Internacional sobre la Reforma y el Desarrollo de las Organizaciones de Bienestar Público" celebrado en Beijing del 25 al 26 de septiembre, la Oficina del Comité Central de Establecimiento Institucional, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Personal, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio de Cultura, Los titulares de ocho ministerios y comisiones, incluido el Ministerio de Salud, explicaron sus pensamientos desde diferentes ángulos.