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¿Por qué es probable que Europa se rompa?

El último número (septiembre/octubre 65438) de la revista estadounidense "Foreign Affairs" publicó un artículo de Timothy Garton Ash, crítico británico y profesor de historia en la Universidad de Oxford. El autor señala que la UE comenzó a tener problemas a principios de la década de 1990, cuando Europa Occidental avanzó demasiado rápido hacia una unión monetaria defectuosa. Ahora, Europa todavía enfrenta una crisis de deuda y el impulso para la unificación se ha estancado. Si no puede encontrar impulso para avanzar, la UE se desmoronará.

●Los recuerdos de la guerra impulsan a Europa hacia la unificación.

Para comprender mejor cómo una crisis largamente pronosticada en la Unión Monetaria Europea se convirtió en una crisis real, es necesario comprender la trayectoria histórica única de Europa. El recuerdo de la Segunda Guerra Mundial y la crisis de la Guerra Fría empujaron a tres generaciones de europeos a la cima de la reunificación pacífica, algo sin precedentes en la historia europea y único en otros continentes. Sin embargo, este plan de unión tropezó con problemas poco después de la caída del Muro de Berlín, cuando Europa occidental se apresuró a construir una unión monetaria estructuralmente defectuosa.

La inoportuna y deformada unión monetaria es el núcleo de la actual crisis europea y nació en el turbulento momento de la reunificación alemana. 1989 165438 Después de la caída del Muro de Berlín el 9 de octubre, el presidente francés Mitterrand, preocupado por las perspectivas de la reunificación alemana, hizo todo lo posible para obligar al presidente de Alemania Occidental, Kohl, a fijar un calendario para el establecimiento de una "Unión Económica y Monetaria". ". Se interpretó que esta propuesta ayudaba a la Comunidad Económica Europea a establecer un mercado único y abordar los difíciles problemas de la gestión del tipo de cambio dentro de la Comunidad Europea. Mitterrand quería unir a una Alemania unificada e integrarla en una Europa más amplia. Sin embargo, su verdadera intención era darle a Francia más control sobre su propia moneda e incluso ganar cierta influencia sobre la moneda alemana. Alemania también necesitaba el apoyo de sus vecinos, especialmente Francia, para lograr la unidad nacional. Por lo tanto, esta necesidad mutua tuvo un impacto importante en el diseño y el calendario de la UEM.

David Marsh, el mejor cronista de la historia del euro, cree que el "acuerdo clave" para promover la unión monetaria se completó en Estrasburgo, Francia. Luego, tras difíciles negociaciones, dos años más tarde se redactaron algunas normas básicas en la pequeña ciudad holandesa de Maastricht, sobre cuya base se estableció más tarde la eurozona. El diseño de la unión monetaria resultante también es comprensible, como muchos compromisos franco-alemanes en la historia de la integración europea. Ante la insistencia de Alemania, el BCE era casi una versión ampliada del Bundesbank, completamente independiente de las agencias gubernamentales. En opinión de Cole, la unión monetaria debería complementarse con una unión financiera y una unión política, por lo que debería controlarse el gasto público y coordinarse las políticas económicas de los Estados miembros. Sin embargo, Francia no admitió que quería obtener un control parcial sobre la moneda alemana, en lugar de darle a Alemania el control sobre el presupuesto francés. Como resultado, las discusiones sobre la unión financiera quedaron en nada, dejando sólo una serie de "estándares de convergencia" que exigen a los estados miembros controlar la deuda pública por debajo del 60% del PIB y el déficit fiscal por debajo del 3%.

El 1 de octubre de 1999, 65438, el día en que los 11 miembros fundadores de la zona del euro se preparaban para lanzar una moneda común, la mayoría de los problemas que plagarían al euro una década después ya se habían predicho. Los críticos de la época preguntaban: ¿Cómo podría funcionar una moneda común sin un tesoro común? ¿Cómo implementar tasas de interés "únicas" para economías con diferentes niveles de desarrollo? ¿Cómo responde la eurozona a los shocks económicos en todas las regiones? El problema es que, a diferencia de Estados Unidos, no hay flujos laborales ni transferencias financieras entre países.

●La política europea "Rashomon" se encuentra en una situación embarazosa.

Estructuralmente, Europa se encuentra atrapada en una cadena triangular disfuncional de políticas nacionales, políticas de la UE y mercados globales. Desde el establecimiento de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero en 1951, la integración se ha promovido a través de políticas comunes de la UE, que van desde la agricultura, la pesca, la política comercial hasta la política monetaria. Sin embargo, las políticas democráticas de la UE permanecen a nivel de los Estados-nación.

La Unión Europea se profundizó mediante la unión monetaria y se expandió mediante la absorción de los países de Europa del Este. En el siglo XX, los países europeos dedicaron mucho tiempo a un gran proyecto llamado "Constitución Europea", con la esperanza de diseñar un nuevo acuerdo institucional para los 27 estados miembros y 500 millones de europeos. Sin embargo, los votantes de Francia y los Países Bajos rechazaron estos nobles planes en referendos.

Jóvenes manifestantes de todo el mundo se quejan de que los banqueros, los políticos y los baby boomers les han robado el futuro. Mark Caldo y Sabine Searle, de la London School of Economics, entrevistaron a activistas de este movimiento de masas y descubrieron que ignoraban la existencia de la UE o la veían negativamente.

El miedo al colapso de la UE, la lógica "monnetiana" de la demanda o la fuerza de la inercia pueden mantener a la UE en funcionamiento, pero no pueden crear una UE dinámica, orientada hacia el exterior y apoyada por sus ciudadanos. Sin un nuevo impulso y una movilización activa de sus élites y su pueblo, la eficacia y la importancia de la UE disminuirán gradualmente. Los historiadores del futuro tal vez consideren los años cercanos a 2005 como el momento más profundo, constructivo y pacífico del proceso de la UE. ([Inglés] Compilado por Timothy Garton Ashwin Luhong)