¿Por qué deberíamos implementar la administración provincial de los condados?
La llamada "administración provincial de los condados" significa que la provincia "descentraliza" directamente la autoridad económica, como los pagos de transferencias y la asignación de fondos a los condados. Se ha demostrado que "ampliar el poder y fortalecer los condados" en muchas áreas es una forma de desarrollar las economías de los condados y resolver los problemas "de la agricultura, las áreas rurales y los agricultores". Desde 2002, Anhui, Hubei y otras provincias han puesto a prueba sucesivamente la "gestión provincial de los condados" en términos de sistemas financieros y otros aspectos. Hasta ahora, 18 provincias de todo el país han puesto a prueba la "gestión provincial de los condados". Si los condados están gobernados, el mundo estará seguro; si los condados son fuertes, el país será próspero. Históricamente, los condados estuvieron bajo el control directo del emperador; después de la fundación de la República Popular China, los condados volvieron al liderazgo provincial. No fue hasta los primeros días de reforma y apertura que algunas áreas comenzaron a establecer una "ciudad". "sistema de condado gobernado". Por lo tanto, los "jefes" de un condado en realidad tienen dos "suegras" en su trabajo: líderes a nivel provincial y municipal. Pero ahora la historia de las dos "suegras" se ha reescrito. Se ha implementado a modo de prueba en todo el país una reforma de "condado administrado por la provincia" en la que la provincia "descentraliza" directamente el pago de transferencias, la liquidación fiscal, la declaración de ingresos, el envío de fondos, la gestión de la deuda y otros poderes a los condados. En los últimos 14 años, se han implementado a modo de prueba "fortalecer condados y ampliar poderes" y "ampliar poderes para fortalecer condados" en cada vez más provincias. Al ampliar el poder de los gobiernos a nivel de condado, se ha acelerado significativamente el desarrollo económico de los condados (ciudades) que reciben apoyo político. "Ampliar el poder y fortalecer los condados" ha demostrado ser en muchas áreas un camino realista para desarrollar las economías de los condados. resolver los problemas de "agricultura, zonas rurales y agricultores". Al mismo tiempo, "fortalecer los condados y ampliar sus poderes" también tendrá un significado positivo inconmensurable para la futura reforma de la división administrativa de China, convirtiéndose en el primer paso en la reforma de la "administración provincial de los condados". El "Undécimo Plan Quinquenal" propone "enderezar el sistema de gestión financiera por debajo del nivel provincial e implementar un sistema de gestión directa a nivel provincial para los condados donde las condiciones lo permitan". De hecho, se trata de una respuesta positiva y una afirmación de las reformas relevantes llevadas a cabo por algunos gobiernos locales en los últimos años. El llamado sistema de "condado gobernado por provincia" se refiere a la transformación de la relación de gestión administrativa entre provincias, ciudades y condados del actual sistema de tres niveles "provincia-ciudad-condado" al sistema de dos niveles "provincia -ciudad-condado", y la gestión de condados. El actual modelo de "ciudad gobernada por provincia-condado gobernado por ciudad" ha sido reemplazado por la provincia que reemplaza a la ciudad, y se ha implementado el modelo de "condado gobernado por provincia", que Incluye todos los aspectos de personal, finanzas, planificación, aprobación de proyectos, etc. que originalmente eran administrados por la ciudad. Los críticos del modelo de gestión administrativa existente de "ciudades que gobiernan condados" creen que su eficiencia de gestión es demasiado baja y no favorece las funciones principales de los gobiernos a nivel de condado en el desarrollo económico y la gestión social. Ya en 1992, con el fin de "integrarse económicamente con Shanghai", Zhejiang amplió el poder de 13 condados y ciudades con un rápido desarrollo económico para ampliar el poder de aprobación de proyectos de construcción de capital, transformación tecnológica y inversión extranjera. El 17 de agosto de 2002, con la fuerte promoción del Comité Provincial del Partido de Zhejiang y del Gobierno Provincial, 313 elementos de autoridad de gestión económica que deberían haber pertenecido a ciudades a nivel de prefectura fueron "lanzados en paracaídas" a 20 regiones administrativas a nivel de condado. El efecto de demostración de la reforma en la provincia de Zhejiang, que ha durado más de 10 años, ha impulsado el progreso de esta reforma en otras regiones. Desde 2002, Anhui, Hubei, Henan, Shandong, Jiangsu, Fujian, Hunan, Hebei y otras provincias han concedido sucesivamente algunos de los derechos de gestión económica y social pertenecientes a ciudades a nivel de prefectura directamente a condados económicamente fuertes, y los han probado en términos de los sistemas financieros y otros aspectos "Administración provincial de los condados". Muchos expertos creen que la reforma de la "administración provincial de los condados" traerá consigo la redistribución del poder local y eventualmente traerá cambios importantes en las divisiones administrativas de China, es decir, la abolición de las ciudades a nivel de prefectura y el establecimiento de provincias y condados. -Gobiernos a nivel. Aunque varios partidos tienen opiniones diferentes sobre el modelo de reforma de este nivel de gobierno, la idea de reducir el nivel de gobierno es sin duda la dirección general.